RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 9/2011 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika Maanantai 23.5.2011 klo 17.00 19.10 Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Takauksen myöntäminen Säynäsen yksityistiekunnan lainalle Kuntajohtajapäivät 2011 Koulujen rehtorijärjestelyt Erikoissairaanhoidon kalliinhoidon tasausjärjestelmä Pohjois- Savossa Rautalammin kirkonkylän yleiskaavan laatijan hyväksyminen ja kaavoitussopimuksen tekeminen Kiesimä-Sonkarin rantaosayleiskaavan muutos tilojen Harjula 3:80 ja Rantataiapale 3:68 osalta Hankavesi-Kalajanjärven rantaosayleiskaavaluonnos Kauppakirjan hyväksyminen / Vaskiharjut Rautalammin kunnan peruspalveluiden järjestäminen ja palvelujärjestelmät Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Ilmoitusasiat 147 147 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 PUHEENJOHTAJA Pekka Hintikka
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 9/2011 Kunnanhallitus Sivu 146 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Maanantai 23.5.2011 klo 17.00 19.10 Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pekka Hintikka Axel Hämäläinen Raija Haukka Tauno Herranen Anu Hotti Ulla Pakarinen Pirjo Tikkanen puheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen Muut osallistujat Jaakko Vesterinen Sari Hintikka-Varis Risto Niemelä Tapio Kataja Ossi Maukonen Mira Päivinen Tuure Savolainen Eeva Ruotsalainen Jorma Harju valtuuston I varapuheenjohtaja vston II vpj, klo 17.00-19.00 kunnanjohtaja hallintojohtaja osastosihteeri perusturvajohtaja, klo 17.00-17.25 tekninen johtaja klo 18.00-18.15 koulutusjohtaja, klo 18.15-18.20 kaavoittaja, klo 17.25-18.00 Puheenjohtaja Sihteeri Pekka Hintikka KÄSITELLYT ASIAT :t 130 143 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Maanantai 23.5.2011 klo 19.15 Ossi Maukonen Tapio Kataja 139 kunnanvirasto Allekirjoitukset Tauno Herranen Anu Hotti PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Maanantai 30.5.2011 klo 9.00-12.00 kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Ossi Maukonen
Kunnanhallitus 23.5.2011 147 Ennen kokouksen alkua kaavoittaja Jorma Harju selosti Hankavesi-Kalajanjärven rantaosayleiskaava-asiaa sekä perusturvajohtaja Mira Päivinen sote-raporttia ja vaihtoehtoja, tekninen johtaja Tuure Savolainen muita kaava-asioita ja kiinteistökauppa-asiaa ja koulutusjohtaja Eeva Ruotsalainen koulujen rehtorijärjestelyjä. -------------------------------------------------------------------------- Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 130 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan tulee todeta läsnäolevat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain 58 :n nojalla kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle KunL:n 50 :n ja hallintosäännön 24-25 :ien mukaisesti. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Kh 131 KunL:n 50 :n nojalla kunnan hallintosäännössä tulee antaa tarkemmat määräykset toimielimen pöytäkirjan tarkastamisesta. Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Kunnanhallitus on valinnut kaksi henkilöä tarkastamaan pöytäkirjan. Kunnanhallitus päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Tauno Herrasen ja Anu Hotin. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 132 Kunnanhallitus päättää, että tässä kokouksessa asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
Kunnanhallitus 23.5.2011 148 Takauksen myöntäminen Säynäsen yksityistiekunnan lainalle Kh 133 Liitteet 1-2 Säynäsen yksityistiekunta pyytää kunnalta takausta tien perusparannushankkeen toteuttamiseen tarvitsemaansa 70.000 :n pankkilainaan, joka otettaisiin Rautalammin Osuuspankista 10 vuoden laina-ajalla, liite 1. Hankkeen kokonaiskustannusarvioksi ELY-keskus on hyväksynyt 93.979, josta ELYn avustus on 50 %, mutta kuitenkin enintään 46.989. Tien pituus on 10,4 km, josta pysyvän asutuksen ulospääsytienä käytetään n. 4,8 km. Lisäksi tie on läpiajotie Konneveden suuntaan. Yksityistiellä on 103 tieosakasta, joista pysyvästi asuttuja talouksia on 4 kpl ja loma-asuntoja 80 kpl. Tien vaikutuspiirissä on runsaasti metsiä ja sen vuoksi paljon metsäliikennettä. Maaseutusihteeri on antanut asiasta lausuntonsa, liite 2. Kunnassa on ollut käytäntönä, että kunta on myöntänyt lainatakauksia tiekunnille ELY-keskuksen hyväksymän kokonaiskustannusarvion ja sen hyväksymän avustuksen välisen erotuksen suuruisen määrän, mikä tässä hankkeessa on 46.990. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle 46.990 :n takauksen myöntämistä Säynäsen yksityistiekunnan em. lainalle.
Kunnanhallitus 23.5.2011 149 Kuntajohtajapäivät 2011 Kh 134 Liite 3 Hallintojohtajan ehdotus: Vuoden 2011 kuntajohtajapäivät järjestetään 11.-12.8.2011 Seinäjoella. Päivillä käsitellään ajankohtaisia kuntien toimintaan vaikuttavia asioita. Päivien ohjelma on liitteenä 3. Kunnanhallitus päättää oikeuttaa kunnanjohtaja Risto Niemelän osallistumaan kuntajohtajapäiville Seinäjoella 11.-12.8.2011. Kunnanjohtaja Risto Niemelä poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi.
Kunnanhallitus 23.5.2011 150 Koulujen rehtorijärjestelyt Kh 135 Valmistelija: Eeva Ruotsalainen Sivistyslautakunnassa on ollut käsittelyssä keskiviikkona 18.5.2011 koulujen rehtorijärjestelyt. Keväällä 2009 koulupuolen hallinnossa rehtorijärjestelyt tehtiin kahdeksi vuodeksi. Hallinnossa toimi lukiolla ja Matti Lohen koulussa hallinnollinen rehtori, joka toimi samalla myös koulutusjohtajana ja sivistysosaston osastopäällikkönä. Molemmilla kouluilla oli apulaisrehtorit pedagogisina rehtoreina ja käytännön työn organisoijina. Järjestelyt ovat olleet toimivia. Lukion apulaisrehtori ei ole ensi lukuvuodesta alkaen käytettävissä apulaisrehtorin tehtävään. Tästä syystä keskusteluissa on tultu siihen johtopäätökseen, että hallinnossa palataan aikaisempiin hallintojärjestelyihin; - lukiossa on oma rehtori, joka toimii myös koulutusjohtajana ja sivistysosaston osastopäällikkönä ja samoin - ja Matti Lohen koululla on oma rehtori. Johtosäännön mukaan kunnanhallitus valitsee koulujen rehtorit. Koulutusjohtajan ehdotus kokoukselle on, että lautakunta esittäisi kunnanhallitukselle Matti Lohen koulun rehtorin viran haettavaksi ilmoittamista. Mikäli sivistyslautakunta päättää tehdä koulutusjohtajan ehdotuksen mukaisen päätöksen, kunnanhallitus ilmoittaa Matti Lohen koulun rehtorin viran haettavaksi. Sivistyslautakunnan esitys 18.5.2011 kunnanhallitukselle esitellään kunnanhallituksen kokouksessa. Lautakunnan esitys on mahdollisuuksien mukaan nähtävissä esityslistan liitteenä. Rautalammin kunnan hallintosäännön 14 :n mukaan rehtoreiden valinnasta päättää kunnanhallitus sivistyslautakunnan tekemän ehdollepanon jälkeen. Eeva Ruotsalainen toimii lukion rehtorina, koulutusjohtajana ja sivistysosaston osastopäällikkönä sekä Matti Lohen koulun rehtorin virka laitetaan haettavaksi.
Kunnanhallitus 23.5.2011 151 Erikoissairaanhoidon kalliinhoidon tasausjärjestelmä Pohjois-Savossa Kh 136 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirissä on omistajakuntien taholta tullut esille kalliinhoidon tasausjärjestelmän mahdollinen tarkistaminen. Kuntakokouksessa 19.5.2011 asia tulee ilmeisesti esille ja Pohjois-Savon pohjoisosan kunnista ja kaupungeista osa on esittänyt tasausrajan tarkistamista. Raja on tällä hetkellä 50.000 euroa. Jos tarkistaminen nostettaisiin esimerkiksi 80.000 euroon, merkitsisi tämä rajan nostaminen sitä, että eräiden pienempien maaseutukuntien ja kaupunkien maksuosuus ilmeisesti jonkin verran pienenisi ja maakuntakeskuksen kasvaisi. Kunnanhallitus esittää, että Pohjois-Savon sairaanhoitopiirille, että kalliinhoidon tasausrajaa nostetaan 80.000 euroon vuoden 2012 alusta lukien.
Kunnanhallitus 23.5.2011 152 Rautalammin kirkonkylän yleiskaavan laatijan hyväksyminen ja kaavoitussopimuksen tekeminen Kh 137 Liite 4 Kirkonkylän yleiskaavan laatiminen on aloitettu vuoden 2010 alkupuolella ja kaavoitusjaosto on käsitellyt asiaa kolmessa eri kokouksessa. Kirkonkylän yleiskaavatarjouksia on saatu viisi kappaletta ja niistä on laadittu yhteenveto. Kaavoitusjaosto: Kaavoitusjaosto esittää 13.5.2011 22 kunnanhallitukselle, että kunta hyväksyy Tilatohtorit Oy:n tekemän tarjouksen kirkonkylän yleiskaavan laatimisesta ja tekee kaavoitussopimuksen tarjouspyynnössä esitetyillä ehdoilla. Kaavoitusjaoston pöytäkirjaote 13.5.2011 on liitteenä 4. Kunnanhallitus päättää hyväksyä kaavoitusjaoston tekemän esityksen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä ehdotuksen.
Kunnanhallitus 23.5.2011 153 Kiesimä-Sonkarin rantaosayleiskaavan muutos tilojen Harjula 3:80 ja Rantataipale 3:68 osalta Kh 138 Liitteet 5-6 Valmistelija: hallintojohtaja Tapio Kataja Kaavamuutos koskee tiloja Harjula 3:80, minkä osalta kaavaa muutetaan niin, että yksi tilan lomarakennuspaikka siirretään tilan Kiesimäjärven itärannalla sijaitsevalta tilan palstalta järven länsirannalla sijaitsevalle Harjula 3:80 tilan palstalle. Tilan Rantataipale 3:68 osalta lomarakennuspaikka muutetaan asuinrakennuspaikaksi. Kaavaselostus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavakartta ovat liitteenä 5. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä 12.4.-11.5.2011. Kaavaehdotuksesta ei ole tullut huomautuksia. Pohjois-Savon liitto ja Museovirasto eivät ole lausunnoissaan nähneet kaavamuutoksesta huomautettavaa, liite 6. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Kiesimä-Sonkarin rantaosayleiskaavan muutoksen tilojen Harjula 3:80 ja Rantataipale 3:68 osalta.
Kunnanhallitus 23.5.2011 154 Hankavesi-Kalajanjärven ympäristön rantaosayleiskaavaehdotus Kh 139 Liite 7 Valmistelija: hallintojohtaja Tapio Kataja Kaava-alue sijaitsee kirkonkylän lounaispuolella. Suunnittelualueeseen kuuluvat Hankavesi, Kalajanjärvi sekä useita pienempiä järviä ja lampia sekä Kalajanjärven Natura-alueet ympäristöineen. Luoteessa alue rajoittuu Konnekoskeen ja etelässä Myhinkosken ympäristöön. Suunnittelualueella on ranta-aluetta n. 180 km ja alueen laajuus on n. 86 km². Alueeseen sisältyy yleiskaavamuutoksena hieman myös Etelä-Konneveden rantayleiskaavaa Kalajanjärven eteläpuolisella alueella. Kaavaluonnos oli nähtävillä 22.11.-21.12.2010 välisen ajan. Nähtävilläoloaikana luonnoksesta annettiin 11 mielipidettä/vastinetta ja 4 lausuntoa. Mielipiteisiin/vastineisiin ja lausuntoihin kaavoittaja on laatinut vastineet maanomistajien kirjallisiin mielipiteisiin ja saatuihin lausuntoihin sekä esitykset näiden huomioimiseksi osayleiskaavaehdotuksessa. Kaavoitusjaosto käsitteli kokouksessaan 7.4.2011 kaavaluonnoksesta annettuja maanomistajien mielipiteitä ja vastineita sekä saatuja lausuntoja sekä kaavoittajan laatimia esityksiä näiden huomioimiseksi osayleiskaavaehdotuksessa. Kaavoitusjaoston pöytäkirja, joka sisältää kaavoittajan vastineet kirjallisiin mielipiteisiin ja vastineisiin sekä saatuihin lausuntoihin sekä kaavoittajan vastineet näiden huomioimiseksi osayleiskaavaehdotuksessa on liitteenä 7. Vastineet ovat nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää hyväksyä kaavoittajan laatimat esitykset maanomistajien antamiin kirjallisiin mielipiteisiin ja vastineisiin sekä saatuihin lausuntoihin sekä esitykset niiden huomioimiseksi osayleiskaavaehdotukseen sekä asettaa Hankavesi-Kalajanjärven rantaosayleiskaavaehdotuksen nähtäville niin, että nähtävilläoloaika päättyy ennen viraston kesäsulkemisaikaa. Sari Hintikka-Varis ja Ossi Maukonen poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän asian käsittelyn ajaksi ja pöytäkirjan laati tämän asian osalta hallintojohtaja Tapio Kataja.
Kunnanhallitus 18.4.2011 125 Kunnanhallitus 23.5.2011 155 _ Kauppakirjan hyväksyminen / Vaskiharjut Kh 110 Liitteet 6-7 Sami Vaskiharju on lähettänyt kuntaan kirjeen määräalan ostamiseksi Kerkonkosken sataman läheisyydestä liitettäväksi hänen ja hänen vanhempiensa omistamaan Kotirannan tilaan. Kirje on liitteenä 6. Tekninen johtaja on puoltanut määräalan myymistä. Kunnanvaltuusto on 25.9.2007 vahvistanut Kerkonkosken alueen omakotitonttien neliöhinnaksi 1,20 ja antanut kunnanhallitukselle valtuudet päättää muista kauppaehdoista. Kunnanvirastossa on asiasta laadittu kauppakirjaluonnos, liite 7. Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä kauppakirjan. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Kh 140 Liitteet 8-10 Määräala sijaitsee Kerkonkosken osayleiskaava-alueella ja on kaavassa merkitty LV-alueeksi. Vaskiharjujen omistama asunto sijaitsee osayleiskaavassa AOalueeksi merkityllä alueella. Puheena oleva määräala liittyy Kotiranta RN:o 17:59 tilaan. Osayleiskaavan kaavamerkinnät eivät estä määräalan myymistä, eikä vaadi välttämättä osayleiskaavan muutosta. Vaskiharjujen hakemus on liitteenä 8, kauppakirjaluonnos liitteenä 9 ja ote yleiskaavasta liitteenä 10. Määräalaan liittyen on käyty keskusteluja 19.5.2011 Vaskiharjujen kanssa alueen ostamisesta tai vuokraamisesta. Keskustelun jälkeen on päädytty esittämään suoraa määräalan myyntiä hakemukseen perustuen. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Sami, Keijo ja Kaija Vaskiharjulle myydään 384 m2:n määräala kunnan omistamasta Rantala RN:o 17:68 tilasta 1,20 euron neliöhinnalla. Myytävä määräala rajoittuu Vaskiharjujen omistamaan Kotiranta RN:o 17:59 tilaan.
Kunnanhallitus 23.5.2011 156 Rautalammin kunnan peruspalveluiden järjestäminen ja palvelujärjestelmät Kh 141 Valtakunnallisesti sairaanhoidon ja sosiaalitoimen palvelujärjestelmät, SA- TA -komitean selvitykset ja Kelan palvelutoiminnan kehittämiseen liittyvät palvelujärjestelmät ovat muutoksessa. Lisäksi lukuisia muita erilaisia valtakunnallisia suunnitelmia on valmisteilla tai valmistunut esim. sosiaali- ja terveysministeriön toimesta. Useat esitykset ja selvitykset koskettavat kuntien peruspalvelujärjestelmää. Rautalammin kunnanvaltuusto linjasi vuonna 2009 päätöksessään perusterveydenhuollon palvelujärjestelmän kehittämistä Suonenjoen ja Kuopion kaupungin suuntaan. Valtuusto on lisäksi 14.12.2010 tehnyt päätöksen, jonka mukaan Suonenjoki ja Rautalampi jatkavat perusterveydenhuollon järjestämistä yhdessä kuntayhtymämuodossa siihen saakka, kunnes kuntayhtymä päätetään yhteisesti lakkauttaa. Lisäksi valtuusto on esittänyt em. kaupungeille, että kumppanuusselvityksen yhteydessä selvitettäisiin Suonenjoen ja Rautalammin perusterveydenhuollon palvelut ja niiden järjestämistä. Kunnanhallitus käynnistää konkreettiset selvitykset siitä, miten tulevaisuudessa sote-palvelut järjestetään valtioneuvostolle annettavaa kuntakohtaista vastausta varten kunnanvaltuuston linjauksen mukaisesti. Kunnan vastaus tulisi antaa elokuun loppuun 2011 mennessä. Sari Hintikka-Varis poistui kokouksesta klo 19.00 tämän asian käsittelyn aikana.
Kunnanhallitus 23.5.2011 157 Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Kh 142 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat: 1. Perusturvalautakunnan pöytäkirja 11.5.2011. 2. Kaavoitusjaoston pöytäkirjaote 13.5.2011: Hermanninrannan kaavamuutos: Lausunto kaavoituksen aloittamisesta. Kunnanhallitus päättää, ettei toimielinten päätöksiä siirretä kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Raija Haukka poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.
Kunnanhallitus 23.5.2011 158 Ilmoitusasiat Kh 143 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Vesannon kunnanhallituksen 16.5.2011 lähettämä kiitoskirje kunnan osallistumisesta Vesannon kunnan 140-vuotisjuhliin. 2. Törmälän loma- ja kurssikeskus Oy:n varsinaisen yhtiökokouksen kutsu 1.6.2011. Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi.