EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 14 / 2010 Kunnanhallitus 28.06.2010 Sivu 4 KOKOUSTIEDOT AIKA 28.06.2010 maanantai kello 17.00-18.50 PAIKKA Kotkaniemi, Rantatie, Säkylä SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Tarja Anttila Seija Ilomäki Kari Katila, I varapuheenjohtaja (pj 185) Pirkko Ketola Jaakko Kreula Harri Lehtonen, puheenjohtaja (ei läsnä 185) Simo Lähteenmäki, II varapuheenjohtaja Leena Pellikka Leena Saariluoma (ei läsnä 185) Pertti Susi Asta Aaltonen, varajäsen POISSA Kari Virtanen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Timo Kalli, valtuuston puheenjohtaja Anja Kahala, valtuuston II varapuheenjohtaja Matti Lahtinen, kunnanjohtaja, esittelijä Antti Jantunen, apulaiskunnanjohtaja Hanna Hurme, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä POISSA Kai Vainio, valtuuston I varapuheenjohtaja KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Todettiin. ASIAT 184-189 ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtajat pöytäkirjanpitäjä Harri Lehtonen Hanna Hurme Kari Katila ( 185) PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Seija Ilomäki ja Kari Katila.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 14 / 2010 Sivu 5 Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Eura 2.7.2010 Seija Ilomäki Kari Katila Jaakko Kreula ( 185) PÖYTÄKIRJA OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kunnanvirastossa 5.7.2010 Hallintojohtaja Hanna Hurme
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 14 / 2010 KÄSITELLYT ASIAT 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sivu 6 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI : Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Seija Ilomäki ja Kari Katila. Pöytäkirja ehdotetaan tarkastettavaksi perjantaina 2.7.2010. 3 / 184 LIITE 1 EURA 2020 STRATEGIA 4 / 185 LIITE 2 EURAN UIMA- JA URHEILUHALLI OY:LLE 800.000 EURON SUUNNITTELUTYÖAIKAINEN HANKELAINA 5 / 186 ILMOITUSASIAT 6 / 187 SUUNNITTELUMÄÄRÄRAHAN SIIRTO 7 / 188 TILAPÄISLAINA-ANOMUS / HONKILAHDEN VESAT RY 8 / 189 EURA-KÖYLIÖ-SÄKYLÄ-HUITTINEN SOTE-YHTEISTYÖN KÄYNNISTÄMINEN
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 3 Kunnanhallitus 28.06.2010 Sivu 7 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 17.05.2010 07.06.2010 3 3 122 156 184 806 / 017 / 2010 EURA 2020 STRATEGIA Eura 2010 strategia hyväksyttiin valtuuston kokouksessa 11.11.2002. Laajan valmistelutyön tuloksena valmisteltiin Eura 2010 visio ja sitä täydentävät perustavoitteet sekä esitettiin yleistä kehittämispolitiikkaa, taloutta, elinkeino- ja työllisyyspolitiikkaa sekä kunnallisia palveluita koskevat kehittämisstrategiat. Strategiatyön tausta-aineistona käsiteltiin myös 2010 luvun toimintaympäristön muutoksia ja mm. aluekehitystä, seutu- ja kuntayhteistyötä. Euran ja Kiukaisten kuntien yhdistymissopimuksen 2. luvussa todetaan mm., että "Euran kunnan visio ja strategia uudistetaan vastaamaan Euran tarpeita ja olosuhteita valtuuston johdolla valtuustokauden 2009-2012 alussa. Strategiatyössä tukeudutaan kuntaliitoksen valmistelutyöryhmien raportteihin." Johtoryhmän yhteiseen vuoden 2010 kehityskeskustelumuistioon onkin kirjattu, että vuoden 2010 aikana valmistellaan uusi Euran kunnan strategia. Pohja-aineistona voidaan käyttää Euran ja Kiukaisten kuntaliitoksen ja muun suunnittelutyön yhteydessä kertynyttä aineistoa. Parhaillaan valmistellaan myös vuoden 2011 talousarvion laadintaohjeita, missä yhteydessä on taloudellisten kehysten lisäksi määrä sopia keskeisistä tavoitteista suunnitelmakaudelle 2011-2013. Valmistelussa on myös uusi hallintosääntö. Eura 2020 strategian runko/luonnos on tarkoituksenmukaista käsitellä osittain samassa yhteydessä talousarvion laadintaohjeiden ja vv. 2011-2013 toiminnallisten tavoitteiden kanssa. Kunnanjohtaja on johtoryhmän kesken sovitun työnjaon mukaisesti valmistellut jäsentelyn uudelle kuntastrategialle. Luonnos esitellään kunnanhallitukselle kokouksessa. Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Matti Lahtinen, puh. 02 8399 0200. Khall Kunnanhallitus merkitsee Eura 2020 strategialuonnoksen tiedoksi ja käy jatkovalmistelua ohjaavan yleiskeskustelun.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 3 Sivu 8 Kunnanhallitus päättää myös hallituksen ja johtoryhmän yhteisen kuntastrategiaa ja suunnitelmakauden 2011-2013 keskeisiä tavoitteita käsittelevän kokouksen ajankohdasta. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus ja keskusteltiin luonnoksesta esittelyn jälkeen. Päätettiin, että hallituksen ja johtoryhmän yhteinen kuntastrategia ja suunnitelmakauden 2011-2013 keskeisiä tavoitteita koskeva seminaari järjestetään maanantaina 7.6.2010. Johtoryhmä on kokouksessaan 26.5.2010 käsitellyt strategialuonnosta, missä yhteydessä luonnokseen tehtiin täydennyksiä ja tarkistuksia. Strategialuonnokseen tukeutuen on valmisteltu myös vuoden 2011 talousarvion ja vuosien 2012-2013 taloussuunnitelman yleisiä ja vastuualuekohtaisia tavoitteita. Strategialuonnos toimitetaan valtuuston työstettäväksi ennen asiakirjan lopullista hyväksymistä. Khall Kunnanhallitus käsittelee yhteistyössä johtoryhmä kanssa Eura 2020 strategialuonnoksen antaa tarvittavat yleisohjeet strategialuonnoksen jatkovalmistelua varten. Strategialuonnoksen osoittamat suuntaviivat ja painopisteet otetaan huomioon vuosien 2011-2013 taloussuunnitelmaa valmisteltaessa. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Strategialuonnokseen on tehty kunnanhallituksen ja johtoryhmän yhteiseen käsittelyyn perustuvia tarkennuksia ja täydennyksiä ja johtoryhmä hyväksyi osaltaan tarkistetun luonnoksen kokouksessaan 18.6.2010. Strategia-asiakirja on kunnanhallitukselle esityslistan liitteenä. LIITE 1 Kunnanhallitus päättää osaltaan hyväksyä "Eura 2020 - strategiset linjaukset vv. 2010-2020"
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 3 asiakirjan liitteen mukaisena. Sivu 9 Strategian lopullisesta hyväksymisestä päättää valtuusto. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen ja päätti lähettää Eura 2020 - strategiset linjaukset vv. 2010-2020 asiakirjan valtuustolle ennakkotutustumista varten.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 4 Kunnanhallitus 28.06.2010 Sivu 10 185 EURAN UIMA- JA URHEILUHALLI OY:LLE 800.000 EURON SUUNNITTELUTYÖAIKAINEN HANKELAINA Kunnanvaltuusto on 14.6.2010 tekemällään päätöksellä myöntänyt Euran uima- ja urheiluhalli Oy:lle 800.000 euron määräisen lyhytaikaisen luoton, minkä on tarkoitus kattaa yhtiön omistaman kiinteistön peruskorjaus- ja laajennushankkeen suunnittelukustannukset. Liitteenä luottoa koskeva velkakirja ja luoton yleiset ehdot. Laina-aika päättyy 31.1.2011. Ehtojen mukaan luotto nostettaisiin neljässä erässä suunnitelmien valmistumisasteen mukaan. Luotosta perittävä korko on 3 kk:n euriborkorko ilman marginaalia. Korko laskutetaan kerralla takaisin maksun yhteydessä. Velkakirjan ehtojen mukaan luotosta ei vaadita vakuutta. Valmistelu ja lisätiedot: talousjohtaja Kari Rupponen, puh. 02 8399 0220. LIITE 2 Kunnanhallitus hyväksyy velkakirjan ja sen ehdot. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Harri Lehtonen ja Leena Saariluoma ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puhetta johti varapuheenjohtaja Kari Katila. Pöytäkirjantarkastajaksi Kari Katilan tilalle tämän pykälän osalle valittiin Jaakko Kreula.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 5 Kunnanhallitus 28.06.2010 Sivu 11 186 ILMOITUSASIAT 1. Hallintokuntien pöytäkirjat: - koulutuslautakunta 16.6.2010 - tekninen lautakunta 16.6. ja 26.5.2010 2. Vapo Oy:n Eurassuon turvetuotantoaluehanke, muistio neuvottelusta 17.5.2010. 3. Satakunnan työllisyyskatsaus 5/2010. 4. Kj päätös 22.6.2010 8 ; Organisaatiomuutokset perusturvapalvelujen päävastuualueella. 5. Kuntaliiton yleiskirjeet: - 10/80/2010, 18.5.2010 Hankintalain muutokset voimaan 1.6.2010-12/80/2010, 28.5.2010 Kuntien yleisten hankintaohjeiden uusiminen - 13/80/2010, 1.6.2010 Valtionosuusjärjestelmäuudistuksen vaikutukset esi- ja perusopetusta koskeviin sopimuksiin - 14/80/2010, 8.6.2010 Influenssa A(H1N)1v-rokotuksia jatketaan toukokuun 2011 loppuun asti. 6. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös18.6.2010 (357/2010/LAP/5) avoneuvon siirtämisestä kunnan omistukseen. 7. Rauman kaupunki, maanmittausteknikko 21.6.2010; tiedote samannimisestä tiestä Raumalla ja Eurassa. 8. Pöyry Finland Oy 18.6.2010; Läntisen Suomen turvetuotannon päästötarkkailu vuonna 2009. 9. Säkylän kunnanvaltuusto 7.6.2010 32; Ympäristöterveydenhuollon virkojen perustaminen. 10. Metso-ohjelman tiedotuskirje kunnille 18.6.2010, Rahoitustukea kunnille metsien luonnonarvojen ja metsokohteiden kartoittamiseen. 11. Turun hallinto-oikeuden päätökset verovalituksiin 14.6.2010, 10/0416/3 ja 16.6.2010, 10/0425/3. 12. Kunnanjohtajan, apulaiskunnanjohtajan, hallintojohtajan, talousjohtajan, henkilöstöjohtajan ja ruokapalvelupäällikön viranhaltijapäätökset ajalta 3.5.-24.6.2010.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 5 13. Kuntaliiton julkaisu; Sanna Huovinen, Pienyritykset kuntapalveluiden tuottajina -loppuraportti. Sivu 12 Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 6 Kunnanhallitus 28.06.2010 Sivu 13 Tekninen lautakunta 16.06.2010 6 49 187 864 / 441 / 2010 SUUNNITTELUMÄÄRÄRAHAN SIIRTO Vuonna 2009 vahvistuneessa Sorkkisten alueen asemakaavassa muodostui Kanervamäen alueelle yhteensä 15 kunnan omistuksessa olevaa tonttia. Alueen kunnallistekniikka on osittain rakennettu vuoden 2009 lopulla vuoden 2010 alussa. Ennen tonttien myymistä on alueelle vielä rakennettava katurakenteet niihin kuuluvine laitteineen. Katurakenteiden rakentaminen siihen vaiheeseen, että tonttien myynti on mahdollista aiheuttaa kustannuksia n. 50 000. Katurakenteet olisi tarkoituksenmukaista rakentaa kesäaikaan, koska alueen maaperä on helposti häiriintyvää kosteissa olosuhteissa.esitetyn rakentamisen aajuus on esitetty karttaliiteessä. Rakentamiseen ei ole vuoden 2010 talousarviossa varattu määrärahaa. Tekla Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Koulukeskuksen laajennuksen ja saneerauksen suunnitteluun varatuista 300 000 :sta siirretään 50000 :a Kanervamäen Nuutinkujan katurakenteiden rakentamiseen. Lisäksi lautakunta päätttää, että tekninen johtaja Kimmo Haapanen tai hänen sijaisensa voi kilpailutuksen jälkeen ilman lautakuntakäsittelyä laatia urakkasopimuksen, jonka urakkasumma on korkeintaan 50 000. Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Valmistelu ja lisätiedot: tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. 02 8399 0270. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että koulukeskuksen laajennuksen ja saneerauksen suunnitteluun varatusta 300.000 euron määrärahasta siirretään 50.000 euroa Kanervamäen Nuutinkujan katurakenteiden rakentamiseen. Samalla kunnanhallitus oikeuttaa teknisen toimen ryhtymään Kanervamäessä suunniteltujen hankkeiden toteuttamistoimiin. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 6 Sivu 14
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 7 Kunnanhallitus 28.06.2010 Sivu 15 188 890 / 034 / 2010 TILAPÄISLAINA-ANOMUS / HONKILAHDEN VESAT RY Valtuusto on 12.5.2008 myöntänyt kunnanhallitukselle valtuudet myöntää tilapäislainoja enintään 100.000 euroon saakka kunnan alueella toteutettaviin ja toimintastrategiaa tukeviin kehittämishankkeisiin. Kunnanhallitus on hyväksynyt 5.5.2008 95 ehdot tilapäislainojen myöntämiseksi. Ehtojen mukaan yli 10.000 euron lainoille vaaditaan vakuus. Honkilahden Vesat ry hakee tilapäislainaa 35 000 euroa Honkilahden Vesat ry:n jääkiekkokaukalon kehittämishankkeeseen. Kehittämisyhdistys Pyhäjärviseutu ry on antanut myönteisen lausunnon, jonka mukaan hankkeelle on puollettu 60 %:n hanketukea. Hanke päättyy 31.12.2010. Yhdistys esittää että lyhyen laina-ajan takia kunta ei vaatisi lainalle vakuutta. Hankkeen toteutus on jo aloitettu. Jääkiekkokaukalon kustannusarvio (tarvikkeista) Jääkiekkokaukalo + päätyverkot Valot + pylväät + jalustat ja johdotukset Murske + santa Asfaltti Suodatinkangas + salaojitus + muut 20 000e 6 500e 10 000e 11 500e 2 000e Tarvikehankinnat yhteensä50 000e Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 63.000 euroa, josta ehdotettu tukimäärä olisi 60 % eli 37.800 euroa. Hankkeesta ei ole vielä Satakunnan Ely-keskuksen päätöstä, joten laina pitäisi myöntää ehdollisena, koska yhtenä myöntämisehtona on että hanke on saanut myönteisen EU- rahoituspäätöksen. Myöntämisehtojen mukaan laina-aika on 4 kk yli hankkeen rahoituspäätöksessä mainitun päättymispäivän, jotta lainan saajalle jää aikaa tehdä hanketta koskeva loppuselvitys ja maksatushakemus ennen lainan takaisinmaksun erääntymistä. Lainan korko on 3 kk euriborkorko ilman marginaalia. Laina maksetaan yhdessä erässä laina-ajan päättyessä. Lainan lyhennykset voi maksaa myös useassa erässä laina-ajan kuluessa. Valmistelu ja lisätiedot: talousjohtaja Kari Rupponen, puh. 02 8399 0220.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 7 Sivu 16 Kunnanhallitus päättää myöntää Honkilahden Vesat ry:n jääkiekkokaukalohankkeelle 35.000 euron määräisen tilapäisluoton kunnanhallituksen vahvistamien ehtojen mukaisesti kuitenkin siten, että lainasta ei vaadita vakuutta. Laina myönnetään ehdollisena siten, että ennen lainan nostoa on esitettävä Ely-keskuksen myönteinen rahoituspäätös. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 8 Kunnanhallitus 28.06.2010 Sivu 17 Kunnanhallitus 21.06.2010 4 169 189 883 / 001 / 2010 EURA-KÖYLIÖ-SÄKYLÄ-HUITTINEN SOTE-YHTEISTYÖN KÄYNNISTÄMINEN Säkylän kunta on toimittanut Euran ja Köyliön kunnille sekä Huittisten kaupungille seuraavan 2.6.2010 päivätyn kirjeen: "Säkylän, Köyliön ja Euran yhdistymisen kariutuessa sovittiin, että ensisijaisena sote-yhteistyön alueena tavoitellaan kolmen kunnan yhteistyötä. Kuluneen kevään aikana olemme Säkylässä arvioineet, että tulisi keskustella sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyön mahdollisuuksista myös Säkylän, Köyliön, Euran ja Huittisten kesken. Kutsumme teidät asian tiimoilta vieraaksemme Säkylään maanantaina 28.6.2010 klo 12 alkaen." Kunnanhallituksen on tarpeen antaa neuvotteluun osallistuville tarvittavat yleisohjeet. Euran kunnan osalta on erityisesti painotettava, että Euran valtuusto päätti 25.1.2010 yksimielisesti Euran, Köyliön ja Säkylän kuntien kuntayhteistyön ohjausryhmän ja kunnanhallituksen esityksen perusteella mm. seuraavaa: - Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain velvoitteiden täyttämiseksi Euran, Köyliön ja Säkylän kunnat perustavat 1.1.2013 lukien perusterveydenhuollosta ja siihen kiinteästi liittyvistä sosiaalitoimen tehtävistä huolehtivan yhteistoiminta-alueen kuntien kesken erikseen sovittavalla tavalla. - Pyhäjärviseutua kehitetään edelleen Euran, Köyliön ja Säkylän kuntien yhteistyönä tavoitteena alueellinen vetovoima ja kilpailukyky. Yhteistyön kehittämisestä vastaavat yhteistyötoimikunta ja kunnanjohtajakokous. Edelleen on huomioitava, että valmistelussa olevassa uudessa lainsäädännössä on lähdetty siitä perusajatuksesta, että sosiaalitoimi varhaiskasvatusta lukuunottamatta tulisi kokonaisuudessaan hoitaa säädettävän siirtymäajan jälkeen samassa organisaatiossa perusterveydenhuollon kanssa. Kunnanhallitus päättää neuvotteluun osallistumisesta ja
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 8 antaa Euran kunnan edustajille tarvittavat yleisohjeet. Sivu 18 Kunnanhallitus päätti ottaa vastaan esitetyn neuvottelukutsun ja antoi kunnan edustajille yleisohjeet neuvottelua varten. EKS kuntayhteistyötoimikunta 28.6.2010/1 : "Todettiin, että samana päivänä käydyissä neuvotteluissa Huittisten kaupungin edustajat olivat ilmoittaneet halukkuudestaan selvittää vaihtoehto, jossa neljä kuntaa (Eura, Huittinen, Köyliö ja Säkylä) muodostaisivat yhteistoiminta-alueen puitelain edellyttämällä tavalla. Käydyn keskustelun perusteella päädyttiin esittämään Huittisille seuraavaa: Neljä kuntaa selvittävät yhdessä yhteistoiminta-alueen muodostamisen. Selvityshenkilönä toimii Euran kunnanjohtaja Matti Lahtinen tukenaan muut kuntajohtajat. Tavoitteena on kevyt kuntayhtymämalli. Kuntien päätöksenteon aikataulu vuoden 2010 loppuun mennessä. Lisäksi lähtökohtina selvitystyölle pidettiin seuraavia asioita: Yhtymän kotipaikka olisi Euran kunta. Keskeisiä periaatteita valmistelulle ovat palveluiden saatavuus, kustannustehokkuus, päällekkäisyyksien poisto sekä avohuoltopainotteisuus." Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Matti Lahtinen, puh. 02 8399 0200. Kunnanhallitus merkitsee neuvottelutuloksen tiedoksi ja päättää hyväksyä kuntayhteistyötoimikunnan esityksen selvityksen tekemisestä yhteistoiminta-alueen muodostamiseksi Euran, Köyliön ja Säkylän kuntien ja Huittisten kaupungin kesken. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA MUUTOKSENHAKU Sivu 19 Kunnanhallitus 28.06.2010 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan perusteet oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 184, 186, 187, 189 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei seuraavana kohdassa oikaisuvaatimusohjeet mainittuihin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Euran kunnanhallitukselle PL 22 27511 EURA Pykälät 185, 188 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan