KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 1 (24 ) Kaupunginhallitus 06.10.2014 AIKA 06.10.2014 klo 14:00-16:20 PAIKKA Kaupungintalo, 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 288 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 289 Pöytäkirjan tarkastus 4 290 Kemin kaupungin liikuntapaikkapalvelut 2013-2025 5 291 Kirjastoautopalvelun korvaava toimintamalli kaupungin hoitolaitosten, päiväkotien ja koulujen osalta 292 Kemin Sotainvalidien palveluasuntosäätiön hallituksen jäsenet 2015-2016 293 Viranhaltijapäätökset 1.1.-31.8.2014 14 294 Kaupunginvaltuuston kokouksen päätösten toimeenpano 15 295 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite matonpesulaiturista 17 296 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite ystävyyskaupungista 18 297 Tiedoksi saatettavia asioita 19 298 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita 21 299 Sote -järjestämislakiluonnos / Kemin kaupungin lausunnon täydentäminen 9 13 22
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 2 (24 ) Kaupunginhallitus 06.10.2014 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Moisanen Sari 14:00-16:20 puheenjohtaja Jestilä Teija 14:00-16:20 1. varapj. Pasoja Jouko 14:00-16:20 2. varapj. Sonntag Ritva 14:00-16:20 3. varapj. Hyötylä Pirita 14:00-16:20 jäsen Ikäläinen Jukka 14:00-16:20 jäsen Kettunen Matti 14:00-16:20 jäsen Kumpulainen Tytti 14:00-16:20 jäsen Leskio Marko 14:00-16:20 jäsen Tauriainen Harri 14:03-16:20 jäsen Nissinen Tero 14:00-16:20 KJ Vilén Jukka 14:00-16:20 kansliajohtaja, siht. Rask Matti 14:00-16:20 KLM Päkkilä Matti 14:00-16:20 valtuuston pj. Kourula Tuire 14:00-16:20 valtuuston 2. vpj. Keskikallio Raimo 14:00-16:20 varajäsen POISSA Juntunen Jouko jäsen Kumpumäki Veikko valtuuston 1. vpj. Kurtti Mikko valtuuston 3. vpj. ALLEKIRJOITUKSET Sari Moisanen Puheenjohtaja Jukka Vilén Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 288-299 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Matti Kettunen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Tytti Kumpulainen Jukka Vilén Kansliajohtaja
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 3 (24 ) Kaupunginhallitus 288 06.10.2014 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 288 Ehdotus PJ Moisanen: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 4 (24 ) Kaupunginhallitus 289 06.10.2014 Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus 289 Ehdotus PJ Moisanen: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Matti Kettunen ja Tytti Kumpulainen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Matti Kettunen ja Tytti Kumpulainen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 5 (24 ) Kulttuurilautakunta 13 26.03.2013 Kulttuurilautakunta 21 23.04.2013 Kulttuurilautakunta 37 10.06.2014 Kulttuurilautakunta 44 26.08.2014 Kaupunginhallitus 290 06.10.2014 Kemin kaupungin liikuntapaikkapalvelut 2013-2025 Kulttuurilautakunta 26.03.2013 13 Kemin kaupungin liikuntapaikkojen ja liikuntatilojen osalta ol laan mo nien mielenkiintois ten haasteiden edessä. Vuosien aika na kasvanut korjausvelka edellyttää etenkin sisälii kuntatilojen perusparantamista. Sauvosaaren urheilukentän perusparannus on myös mittava hanke. Runsaan sisäliikuntatilojen poistuman vuoksi on välttämätöntä suorit taa tulevaisuudessa myös sisälii kuntatilojen uudisrakentamista. Kemin perinteinen liikunnan ja urheilun keskus, Sauvosaaren urheilu puisto, liittyy tulevaisuudessa kiinteäksi osaksi uutta rakentuvaa me rellistä Kemiä. Sarius -hankeen toteuttaminen tuo alueelle niin mat kailijoita kuin uusia asukkaita, joille urheilukenttä, uimahalli, Mansikkanokan uimaranta, alueen uudet liikuntatilat sekä si sä sa ta ma pur jeh dus keskuksineen luovat kor keatasoisen palveluympäristön. Sarius alueen suunnittelu on käytännössä pysäyttänyt muiden suuralueiden liikun ta paik ko jen suunnittelun ja peruskorjaukset. Sarius -han keen to teu tuk sen myö tä Ke min kaupungin ulkoliikuntapaikoista pois tuu mo nipuo linen ja ta sokas osa. Sarius -hankeen etenemisen yhteydessä on mahdollisuus toteuttaa vesiliikuntakeskus, joka palvelee niin kemiläisiä kuin Kemissä vie rai le via matkailijoita. Kunnat ovat Suomessa vuosikymmenien ajan pääsääntöisesti huo lehtineet liikuntapaikkojen ja liikuntatilojen rakentamisesta ja ylläpitä misestä. Näin on ollut etenkin pienillä ja keskisuurilla paikkakunnilla. Kemissä yhdistykset ovat rakentaneet ja ylläpitäneet merkittävässä määrin liikuntatiloja. Yhteiskunnallinen muutos ja kasvaneet vaati mukset ovat johtamassa siihen, että yhdistyksillä ei ole mahdollisuut ta ylläpitää ja peruskorjata omistamiaan liikuntakiinteistöjä. Viimeinen iso yhdistyksen omistama liikuntatila - Kemin urheilutalo - poistui käy töstä keväällä 2011, jonka jälkeen rakennus purettiin. Kemiläisten urheiluseurojen muodostama Junkohalli Oy vuokrasi vuonna 2008 Kemin kaupungilta Junkohallin ja rakensi sinne teko nurmen. Tämän jälkeen osakeyhtiö on vastannut hallin toiminnasta. Rakennusvalvonta- ja pelastusviranomaiset kielsivät Junkohallin käy tön tammikuussa 2013 hallin katon vaurioitumisen vuoksi. Kemin kaupunkiin on vuosikymmenten aikana rakennettu hajautettu liikuntapaikkojen verkko, joka noudattaa kouluverkkoa. Yksi keskitty mä on Hepolan suuralueella, toinen Sauvosaaressa, kolmas Kari haaran koulun yhteydessä ja neljäs Jungon alueella. Viidennen alu een muodostaa Tervahalli, joka rakennettiin 1977
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 6 (24 ) Kulttuurilautakunta 13 26.03.2013 Kulttuurilautakunta 21 23.04.2013 Kulttuurilautakunta 37 10.06.2014 Kulttuurilautakunta 44 26.08.2014 Kaupunginhallitus 290 06.10.2014 ammattikoulun lii kuntatiloiksi. Tervahalli sai myöhemmin naapurikseen tennis- ja keila hallin. Kemin kaupungin liikuntapaikkojen saavutettavuus on hyvä, mutta hajautetusta rakenteesta johtuen hoitokustannukset ovat korkeat. Tuottavuuden hakeminen edellyttää myös liikuntapalvelujen keskittä mistä. Hajautetun verkon ylläpitäminen nykyisessä laajuudessa myös jatkossa säilyttäisi päällekkäiset kustan nus te kijät. Toisaalta kunnostamattomat ja vuosikymmeniä vanhaa talotekniikkaa käyt tävät liikuntatilat ovat kalliita ylläpitää. Kemin kaupungin kuntoreitit ja moottorikelkkareitit on yhdistetty naa purikuntien vastaaviin reitteihin. Samoin kevyenliikenteen reitit ylittä vät kuntarajat. Yhtenäinen kevyenliikenteen reitti ulottuu Simon Maksniemestä Tornion Vojakkalaan. Valmisteilla olevassa Kemin liikuntapalveluverkkosuunnitelmassa 2013-2025 liikun ta pai kat kä si tel lään suur alueittain. Suunnitelma val mis tel laan ylei sem mäl lä ta solla kuin hank kei den tu levat tarveselvityk set ja han ke suun nitel mat. Liikuntapalveluverkkosuunnitelma palvelee ennen kaikkea hankkei den jatkosuunnittelua ja pyr kii pa rantamaan suunnittelun oikea-ai kai suutta suhteessa ulkopuolisen rahoituksen hankintaan. Valmisteltavassa suunnitelmassa ei ajoiteta hankkeita ei kä esi te tä nii den kustannusennusteita muilta kuin investointisuunnitelman 2014-2017 osal ta. Poi keuk sen muodostaa eh dotus ui ma hal lin perusparannuksen ajankohdasta. Kemin kau pun gin in ves toin ti suun ni tel ma on se väli ne, jol la hank keet asete taan lo pulli seen toteutusjärjestykseen ja mää ri tellään hankkei den lopullinen laajuus. Ehdotus Liikuntatoimenjohtaja Saija Kemin kaupungin liikuntapalveluverkkosuunnitelma esitellään suulli sesti lautakunnan kokouksessa 26.3.2013. Käydyn keskustelun jälkeen laadi taan suunnitelman luonnos 1, joka käsitellään lautakunnan kokouksessa 23.4.2013 ja luonnos 2. käsitellään lautakunnan neljännessä kokouksessa. Päätös Kulttuurilautakunta 26.3.2013 Lautakunta kuuli Kemin kaupungin liikuntapalveluverkkosuunnitelman ja kävi keskustelut sekä hy väk syi päätösehdotuksen. Martti Höynälänmaa poistui tämän pykälän käsittelyn aikana klo 15.50, Minna Lai tila klo16.35 ja Jaana Kotkan salo poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 16.45.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 7 (24 ) Kulttuurilautakunta 13 26.03.2013 Kulttuurilautakunta 21 23.04.2013 Kulttuurilautakunta 37 10.06.2014 Kulttuurilautakunta 44 26.08.2014 Kaupunginhallitus 290 06.10.2014 Kulttuurilautakunta 23.04.2013 21 (Erillisliite Kemin liikuntapaikkapalvelut 2013-2025 luonnos 1.) (jaetaan kokoukseen osallistujille) Ehdotus Liikuntatoimenjohtaja Saija Käsitellään luonnos 1. ja jatketaan suunnitelman käsittelyä lautakunnan seuraavassa kokouksessa. Päätös Kulttuurilautakunta 23.4.2013 Lautakunta käsitteli Kemin liikuntapaikkapalvelut 2013-2025 luonnosta 1. ja päätti jat kaa suun ni tel man kä sit te lyä seu raa vassa kokouksessa. Kulttuurilautakunta 10.06.2014 37 Valmistelu: vs. nuoriso- ja liikuntajohtaja Eija Karismo Kemin kaupunki on tilannut Jari Rinteeltä selvitystyön Kemin liikuntapalveluiden kehittämisestä ja nuorten työllistämistä liikunnan pariin. Selvitystyöhön on nimetty ohjausryhmä valmistelemaan selvitystä. Kemin liikuntapaikkapalvelut 2013-2025 luonnosta on aiemmin käsitelty vuonna 2013. Ehdotus Vs. nuoriso- ja liikuntajohtaja Eija Karismo Kulttuurilautakunta ottaa käsittelyyn Kemin liikuntapaikkapalvelut luonnoksen ja Jari Rinteen selvitystyön Kemin liikuntapalveluista, kun lautakunnalta pyydetään asiasta lausuntoa. Kulttuurilautakunta merkinnee asian tiedoksi. Päätös Kulttuurilautakunta 10.6.2014 Kulttuurilautakunta kävi keskustelua Kemin liikuntapaikkapalvelut 2013-2025 luonnoksesta sekä Jari Rinteen selvitystyöstä Kemin liikuntapalveluista. Kulttuurilautakunta käsittelee liikuntapaikka asiaa 13.8.2014 pidettävässä kokouksessa.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 8 (24 ) Kulttuurilautakunta 13 26.03.2013 Kulttuurilautakunta 21 23.04.2013 Kulttuurilautakunta 37 10.06.2014 Kulttuurilautakunta 44 26.08.2014 Kaupunginhallitus 290 06.10.2014 Kulttuurilautakunta 26.08.2014 44 Valmistelu: Nuoriso- ja liikuntajohtaja Matti Molander Kulttuurilautakunta kuulee asiantuntija Jarin Rinteen esityksen selvitystyöstä Kemin kaupungin liikuntapalveluiden kehittämiseksi ja nuorten työllistämiseksi liikunnan pariin. LIITE nro (1) 1 Kemi- Pohjoisen Hyvinvoiva kunta (s. 3-14) Ehdotus Nuoriso- ja liikuntajohtaja Matti Molander Kulttuurilautakunta päättää asiantuntija Jari Rinnettä kuultuaan jatkotoimenpiteistä ja -aikataulusta. Päätös Kulttuurilautakunta 26.8.2014 Kulttuurilautakunta kuuli Jari Rinteen alustuksen ja kävi keskustelua sekä merkitsi asian tiedoksi. Kulttuurilautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle, että vastaavanlaiset selvitykset tehdään nuoriso- ja kulttuuritoimesta. Jari Rinne poistui pykälän käsittelyn jälkeen klo 13:50. Antti Pasanen saapui tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 13:50. Kaupunginhallitus 290 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus merkitsee kulttuurilautakunnan esityksen tiedoksi ja toteaa, että kaupunginhallitus on kokouksessaan 25.8.2014 tehnyt hanke-esityksen ESR-rahoituksen saamiseksi SnowCastle hyvinvointipalvelukeskus -hankkeelle, joka sisältää osin samoja elementtejä kuin kulttuurilautakunta esittää selvitettäväksi. Kulttuurilautakunnnan ehdotukseen voidaan palata, kun tiedetään saako Kemin kaupunki ko. ESR-hankerahoituksen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 Kemi- Pohjoisen Hyvinvoiva kunta
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 9 (24 ) Kulttuurilautakunta 59 23.09.2014 Kaupunginhallitus 291 06.10.2014 Kirjastoautopalvelun korvaava toimintamalli kaupungin hoitolaitosten, päiväkotien ja koulujen osalta Kulttuurilautakunta 23.09.2014 59 Valmistelu: kirjastotoimenjohtaja Heikkinen 12.9.2014 Taustaa selvitykselle: Kemissä on ollut kirjastoautopalvelua yli 40 vuoden ajan. Nykyinen kirjastoauto on otettu käyttöön vuonna 1987 ja sillä on ajettu n. 316 000 km. Kirjastoautoa ajettiin aiemmin kahdessa vuorossa, jolloin sen palveli laajasti koko kaupungin asukkaita sekä useita laitoksia, kouluja ja päiväkoteja. Kirjastoauton siirryttyä yhteen vuoroon asiakkaat ovat olleet pääasiassa koulujen, päiväkotien ja kahden viikon välein palveltavien pysäkkien asiakkaita. Kemi oli Opetusministeriön kirjastoautoavustusjonossa vielä vuonna 2008, jolloin suunniteltiin, että Kemi investoisi uuteen kirjastoautoon vuonna 2011. Tällöin Opetusministeriö olisi maksanut osan hankintakuluista. Kemi jäi pois avustusjonosta jouduttuaan kriisikunnaksi ja vuoden 2009 investointiohjelmassa valtuusto ei enää esittänyt kirjastoautoa hankittavaksi. Kemin päiväkodeissa on yhteensä 35 ryhmää, joissa on n. 550 lasta. Lisäksi perhepäivähoidossa on yhteensä n. 60 lasta. Peruskouluissa on yhteensä 98 luokkaa, joilla oppilaita on 1929. Yhteensä erilaisia ryhmiä tai luokkia on 133 kpl ja lapsia ja nuoria päiväkodeissa ja kouluissa noin 2500. Kirjastoautossa ilmeni vuoden 2014 elokuussa suuren korjauksen vaativia vikoja vaihdelaatikossa ja vetopyörästössä. Näiden korjauskustannuksiksi on varaosien saatavuudesta riippuen arvioitu 5000-8000 euroa. Kirjaston talousarviossa ei ole näin suurta summaa varattuna korjauskuluihin. Kirjastoauto on toistaiseksi poissa liikenteestä kirjastotoimenjohtajan päätöksellä. Vuoden 2014 talousarviokäsittelyssä kirjastolta tilattiin kirjastoautopalvelua vuodeksi 2014 ja samalla kirjaston tulee valmistella korvaava toimintamalli kaupungin hoitolaitosten, päiväkotien ja koulujen osalta syyskuun 2014 loppuun mennessä. Kirjastoauton nykyiset kustannukset koostuvat henkilöstökuluista, vakuutusmaksuista, tilavuokrista, siivouskuluista, korjauskuluista sekä polttoainekuluista. Kirjastoauto on käyttänyt jo vuosia yhteistä aineistoa pääkirjaston kanssa. Yhteensä vuodelle 2014 kuluja oli budjetoitu ilman henkilöstö- vuokra- ja siivouskuluja 11 670 euroa. Kirjastoautossa oli vuonna 2013 lainaajia n. 830, joista n. 100 käytti kouluja ja päiväkoteja varten tehtyjä yhteisökortteja. Näillä yhteisökorteilla opettaja tai päiväkoti lainasi kerralla isomman määrän kirjoja koko luokan tai päiväkodin tarpeisiin. Lasten ja nuorten aineiston lainoja oli n. 44 300 kpl ja aikuisten lainoja
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 10 (24 ) Kulttuurilautakunta 59 23.09.2014 Kaupunginhallitus 291 06.10.2014 hieman yli 8 200 kpl. Pääosin kirjastoautoa käyttivät lapset ja nuoret sekä koulut ja päiväkodit. Kirjastoautossa lapset ja nuoret ovat vuosikymmenien kuluessa saaneet kosketuksen ja kokemuksen oikeasta kirjastonkäytöstä. Kirjastoautotoiminnan väistämättä loppuessa lähivuosina jää kirjastonkäytön opiskelu- ja kokemus vanhempien ja koulujen aktiivisuuden varaan. Vanhenevan väestön osalta kirjastoauto on tarjonnut lähelle asuinpaikkaa tulevan kaupungin palvelun. Kirjastonkäyttö on osaltaan lisännyt ikäihmisten viihtymistä ja asumista kotona pidempään. Kaikki eivät pysty käyttämään julkista liikennettä tai heidän asiointiliikenteen käyttönsä on vähäistä. Tällaisten vanhusten osalta kirjastonkäyttö voi jäädä kokonaan pois. Kirjastoautopalveluyhteistyötä selvitettiin Keminmaan kunnan kanssa pari vuotta sitten. Tällöin todettiin, että koska kirjastoilla ei ole yhteistä kirjastojärjestelmää ja tietokantaa, on palvelun järjestäminen tässä vaiheessa lähes mahdotonta. Lisäksi Keminmaan kunnankirjaston kokoelmat eivät riitä Kemin asiakkaiden tarpeisiin. Keminmaa olisi silloisen arvion mukaan joutunut hankkimaan aineistoa yli sadalla tuhannella eurolla. Asiaa voidaan arvioida uudelleen, jos kirjastoille hankitaan yhteinen kirjastojärjestelmä tai kuntien kirjastolaitokset tai kunnat yhdistetään. Toimenpideohjelma Kirjasto on toimittanut jo pitkään valmiiksi valikoituja, opettajien tai päiväkotien pyytämiä kirjalaatikoita kouluille ja päiväkoteihin. Laatikoiden avulla on voitu lainata kerralla esim. kokonaiselle koululuokalle sen tarvitsema aineisto. Nykyisin kirjalaatikot on toimitettu osittain kouluille kirjastoautolla tai opettajat ja päiväkotien henkilökunta on hakenut laatikot suoraan kirjastosta. Tämä on ollut toimiva systeemi ja edullinen, koska laatikoita on toimitettu tarpeen mukaan eikä sitä varten ole tarvinnut laatia erillistä kuljetussuunnitelmaa. Kirjasto on myös varautunut jatkossa kirjalaatikoiden laajamittaiseen toimittamiseen kouluille ja päiväkodeille vuoroviikoin kerran kuukaudessa koulujen lukukausien ajan sekä päiväkodeille vielä tarvittaessa kesäkuun alussa ja elokuun lopussa. Ajokertoja tulisi n. 4-5 kertaa kuukaudessa reilun yhdeksän kuukauden ajan. Keskusvarasto käy kaikilla kouluilla ja useimmilla päiväkodeilla kerran viikossa. Neuvotteluissa on sovittu alustavasti, että keskusvaraston henkilökunta voisi toimittaa kirjastolta laatikot kohteisiin ja palautukset takaisin kirjastolle. Keskusvaraston hinta työlle on 40 euroa/h. Kolmas vaihtoehto kirjatoimituksille on konekeskukselta vuokrattu pakettiauto, jolla kirjaston henkilökunta toimittaisi kirjapaketit kohteisiin ja takaisin. Pakettiauton hinta olisi 34 euroa/pv.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 11 (24 ) Kulttuurilautakunta 59 23.09.2014 Kaupunginhallitus 291 06.10.2014 Kahdessa viimeisessä vaihtoehdossa olisi päätettävä maksavatko koulut ja päiväkodit kuljetuspalvelun, maksaako sen kirjasto vai jaetaanko kulut tasan kirjaston ja asiakkaiden kesken. Kouluilla ja päiväkodeissa tarvitaan vastuuhenkilöt, jotka huolehtivat kirjalaatikoiden vastaanotosta ja niiden palautuksesta, jos erillinen kuljetussysteemi otetaan käyttöön. Kirjastolla on nykyisin laatikoita kirjankuljetusta varten, mutta toiminnan laajetessa laatikoita tulisi hankkia lisää. Laatikoiden tulee olla kulutusta kestäviä ja aineiston suojaavia. Alustavan selvittelyn mukaan yhden kestävän laatikon hinta on n. 30-40 euroa/kpl. Laatikkotarve voi olla 100-200 laatikkoa. Yhteensä laatikoiden hankintahinta olisi 3000-8000 euroa. Kun kirjat ovat lainassa kouluilla ja päiväkodeilla tulee kirjastossa myös varautua suurempiin nidemääriin samoista teoksista. Kirjastoautossa kirjat vaihtoivat lainaajaa koulujen ja päiväkotien pysäkeillä päivittäin. Kirjapakettien sisältö ei vaihdu yhtä joustavasti. Kirjalaatikoiden pakkaaminen ja purkaminen aiheuttaa lisätyötä kirjastossa, joten henkilökunnan riittävyydestä on huolehdittava mm. siirtämällä kirjastoautonhoitaja pääkirjastoon kirjastovirkailijaksi. Lisäksi laatikot tarvitsevat tilaa, joten kirjastoauton nykyinen varasto ja toimistotila jäisivät kirjaston käyttöön. Kirjastoauton talli voisi toimia kulttuurikeskuksen varastona, jossa säilytettäisiin mm. harvemmin tarvittavia seinäkkeitä, orkesterikorokkeita, tuoleja ja pöytiä. Nykyisin näitä säilytetään mm. kulttuurikeskuksen aulassa. Kirjastonkäytön- ja tiedonhallinnan opetus on jatkossa hoidettava pääkirjastossa ja pääkirjastosta käsin toimivan henkilökunnan avulla. Koulujen ja päiväkotien olisi jatkossa päästävä vierailemaan säännöllisesti kirjastossa. Kirjaston tarkoituksena on myös jatkossa käynnistää säännöllinen yhteistyö koulujen ja päiväkotien kanssa, jos kirjasto voi rekrytoida talousarviossa esittämänsä kirjastonhoitajan vuonna 2015. Ilman lisärekrytointia tähän palveluun ei ole resursseja. Kirjastoauto ei ole toimittanut laitoksiin enää siirtokokoelmia. Laitoksiin voidaan toimittaa hyväkuntoista, kirjastokäytöstä poistettua materiaalia, jos laitokset sellaista haluavat ottaa vastaan. Kaupunginvaltuusto ei edellyttänyt että toimenpidesuunnitelmassa esitettäisiin tavallisten kirjastoauton asiakkaiden palvelujen korvaavia palveluja. Kirjastossa on kuitenkin mietitty erilaisten hakeutuvien kirjastopalvelujen järjestämistä tulevaisuudessa. Tällaisia palveluja olisivat mm. kotikirjastopalvelu, jossa kirjaston henkilökunta toimittaisi kotona asuville liikuntakyvyttömille asiakkaille kirjoja kotiin. Lisäksi on suunniteltu ns. kirjastokassi-palvelua, jossa esim. sukulainen, ystävä tai kulttuurikummi voisi toimittaa kirjastosta valmiiksi varatut lainat asiakkaille kotiin.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 12 (24 ) Kulttuurilautakunta 59 23.09.2014 Kaupunginhallitus 291 06.10.2014 Ehdotus kirjastotoimenjohtaja Heikkinen: Lautakunta esittää, että nykyistä käytäntöä kirjapakettien toimittamisessa jatketaan, jolloin koulujen ja päiväkotien henkilökunta hakisi tarvittaessa valmiit paketit kirjastosta. Jos valtuusto päätyy erillisen kuljetussysteemin järjestämiseen, on kuljetuskustannuksille osoitettava varat talousarviossa. Konekeskuksen työnä kuljetuspalvelun hinta on n. 5000 euroa / v. Vuokra-auton kustannukset olisivat n. 1400 euroa / v. Laatikoita on hankittava joka tapauksessa lisää edellä esitetty määrä. Lautakunta esittää kirjaston laatiman toimenpideohjelman kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle kirjastoauton korvaavista palveluista kaupungin laitoksille, päiväkodeille ja kouluille. Päätös Kulttuurilautakunta 23.9.2014: Lautakunta esittää kirjaston laatiman toimenpideohjelman kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle kirjastoauton korvaavista palveluista kaupungin laitoksille, päiväkodeille ja kouluille. Jos valtuusto päätyy erillisen kuljetussysteemin järjestämiseen, on kuljetuskustannuksille osoitettava varat talousarviossa. Konekeskuksen työnä kuljetuspalvelun hinta on n. 5000 euroa / v. Vuokra-auton kustannukset olisivat n. 1400 euroa / v. Laatikoita on hankittava joka tapauksessa lisää edellä esitetty määrä. Lautakunta esittää myös, että Kemi-talon yksiköt selvittävät varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen mahdollisuutta yhdistää Kemi-talon vierailuja (mm. kirjasto, taidemuseo, teatteri) esim. uimahalli käynteihin. Kaupunginhallitus 291 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää merkitä kulttuurilautakunnan ehdotuksen kirjastoautopalvelun korvaavasta toimintamallista tiedokseen. Asiaan palataan vuoden 2015 talousarviovalmistelun yhteydessä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 13 (24 ) Kaupunginhallitus 292 06.10.2014 Kemin Sotainvalidien palveluasuntosäätiön hallituksen jäsenet 2015-2016 Kaupunginhallitus 292 Ovenia Isännöinti Oy:stä isännöitsijä on ilmoittanut, että palveluasuntosäätiön hallitus kokoontuu 7.10.2014 ja siinä nimetään tilintarkastaja ja Kemin kaupungin valitsemat hallituksen jäsenet (3) vuosille 2015-2016. Valmistelu: kaupunginlakimies Matti Rask 23.9.2014 Kemin kaupunginhallituksen valitsemina sotainvalidien palveluasuntosäätiön hallituksen jäseninä vuosille 2013-2014 ovat: Halonen Hilkka Laitinen Marja-Leena Filpus Eero vara Holopainen Raimo vara Rousu Riitta-Liisa vara Reponen Raija Tilintarkastajaksi on syytä valita kaupungin tilintarkastusyhteisö BDO Oy KHT-yhteisö ja vastuulliseksi tilintarkastajaksi Vivi Marttila KHT/JHTT ja varalle Hilkka Ojala HTM/JHTT. Asiassa on oltu yhteydessä Vivi Marttilaan. Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää valita sotainvalidien palveluasuntosäätiön tilintarkastajaksi vuosille 2015-2016 tilintarkastusyhteisö BDO Oy:n, vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi Vivi Marttilan KHT/JHTT ja varalle Hilkka Ojalan HTM/JHTT. Kaupunginhallitus valitsee vuosille 2015-2016 kolme Kemin sotainvalidien palveluasuntosäätiön hallituksen jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Kaupunginhallitus valitsi vuosille 2015-2016 Kemin sotainvalidien palveluasuntosäätiön hallitukseen: Halonen Hilkka Eero Filpus Marja-Leena Laitinen varalle Holopainen Raimo varalle Raija Reponen varalle Riitta-Liisa Rousu Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 14 (24 ) Kaupunginhallitus 293 06.10.2014 Viranhaltijapäätökset 1.1.-31.8.2014 Kaupunginhallitus 293 Valmistelu: Kansliajohtaja 17.9.2014 Kaupunginjohtajan, elinkeinopäällikön, henkilöstöpäällikön, kansliajohtajan, kaupunginlakimiehen, kehittämisjohtajan ja tietohallintopäällikön tekemät viranhaltijapäätökset 1.1.-31.8.2014. LIITE nro 2 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 2 Viranhaltijapäätökset 1.1.-31.8.2014
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 15 (24 ) Kaupunginhallitus 294 06.10.2014 Kaupunginvaltuuston kokouksen päätösten toimeenpano Kaupunginhallitus 294 Kuntalain 23 pykälän 1 momentin nojalla kaupunginhallitus toteaa, että koska valtuuston 29.9.2014 tekemät päätökset eivät ole syntyneet laista poikkeavas sa järjestyksessä tai menneet kaupunginvaltuuston toimivaltaa ulommaksi tai muutoin olleet lain tai asetuksen vastaisia, ne ovat täytäntöönpanokelpoisia ja voidaan panna täytäntöön kuntalain 98 pykälän nojalla ennen kuin ne ovat saa vuttaneet lainvoiman. Myönnetyistä lisämäärärahoista on lähetetty tieto ao. palvelu- ja tulosalueille ja rahatoimistolle sekä lautakuntiin vaihtuneista uusista jäsenistä ja varajäsenistä on ilmoitettu ao. lautakunnalle ja asianomaiselle henkilölle. Kaupunginhallitus päättää panna täytäntöön kokouksen päätökset ja päättää seuraavista toimenpiteistä. 81/10.02.03/2014 85 ASEMAKAAVAN MUUTOS KIVIKON KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 1089 TONTILLE 4 Ehdotus KJ Nissinen: Valtuuston päätös saatetaan Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tietoon. Valitusajan päätyttyä päätös kuulutetaan ja kaava saa lainvoiman. Kaavan saatua lainvoiman se lähetetään Lapin liitolle, teknisen palvelukeskuksen maankäyttö- ja mittaustoimelle, rakennusvalvonnalle ja Tornion maanmittaustoimistolle sekä tiedoksi Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. 349/10.00.02/2014 86 KERROSTALOTONTIN 248-1 MYYMINEN RAKENNUSLIIKE M. KURTTI OY:LLE (HAHTISAARENKATU 8) Ehdotus KJ Nissinen: Valtuuston päätös saatetaan teknisen palvelukeskuksen, maankäyttö- ja mittaustoimen sekä Rakennusliike M. Kurtti Oy:n tietoon. 197/10.03.02/2014, 287/02.05.01/2013 87 ÖLJYNTORJUNTAVARASTON RAKENTAMINEN Ehdotus KJ Nissinen: Valtuuston päätös saatetaan teknisen palvelukeskuksen, tilapalvelun sekä Kemin Teollisuuskylä Oy:n tietoon. 311/00.04.00/2014 88 LAUSUNTO SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 16 (24 ) Kaupunginhallitus 294 06.10.2014 Ehdotus KJ Nissinen: Sosiaali- ja terveystoimi vastaa sähköiseen lausuntopyyntöön 14.10.2014 mennessä. Kaupunginkanslia lähettää valtuuston päätöksestä otteen sosiaali- ja terveysministeriöön 14.10.2014 mennessä. 307/01.01.04/2014 89 IRTISANOUTUMINEN SIVISTYSTOIMEN JOHTAJAN VIRASTA / MARTTI HÖYNÄLÄNMAA Ehdotus KJ Nissinen: Valtuuston päätös saatetaan Martti Höynälänmaan ja henkilöstöosaston tietoon. 240/10.03.01/2013 91 KESKUSTAN VALTUUSTORYHMÄN JATKOALOITE VÄHÄ-RUONAOJAN YMPÄRISTÖN JA KULKUREITIN KUNNOSTAMISESTA VIRKISTYS- JA ULKOILUKÄYTTÖÖN Ehdotus KJ Nissinen: Valtuuston päätös saatetaan teknisen palvelukeskuksen sekä liikuntapalvelujen tietoon. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotukset.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 17 (24 ) Kaupunginvaltuusto 92 29.09.2014 Kaupunginhallitus 295 06.10.2014 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite matonpesulaiturista 377/10.03.01/2014 Kaupunginvaltuusto 29.09.2014 92 Päätös KV 29.9.2014: Harri Tauriainen esitti perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Hepolahti- Rytikarin alueelle hankitaan oma matonpesulaituri jossa pesutoimintaa voi harrastaa. Kaupungin osassa on asukkaita joille oma pesulaituri olisi hieno käden ojennus kaupungilta. Esitämme että vuoden 2015 talousarvioon varataan määrärahat matonpesulaiturin hankkimista varten. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 295 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen palvelukeskuksen valmisteltavaksi. Asiaan palataan v. 2015 talousarvion valmistelun yhteydessä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 18 (24 ) Kaupunginvaltuusto 93 29.09.2014 Kaupunginhallitus 296 06.10.2014 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite ystävyyskaupungista 378/04.04.02/2014 Kaupunginvaltuusto 29.09.2014 93 Päätös KV 29.9.2014: Harri Tauriainen esitti perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Kemin kaupungilla on ystävyyskaupunki toimintaa useiden eri kaupunkien kanssa. Kemin ystävyyskaupunkeja löytyy mm seuraavista maista: Ruotsi, Norja, Saksa, Slovakia, Unkari sekä pohjois- Irlanti. Venäjällä ystävyyskaupunkeja on jopa 2, Volgograd ja Severomorsk. Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää aloitteena että Kemi ryhtyy selvittämään mahdollisuuksia aloittaa ystävyyskaupunkitoiminta myös Amerikan yhdysvaltojen kanssa ja kaupunginkanslia ryhtyy selvittämään mahdollista halukasta ystävyyskaupunki kumppania Amerikan yhdysvaltojen kaupunkien joukosta. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 296 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen kaupunginkanslian valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 19 (24 ) Kaupunginhallitus 297 06.10.2014 Tiedoksi saatettavia asioita Kaupunginhallitus 297 Kaupunginhallitukselle on saapunut seuraavat pöytäkirjat: Koulutuslautakunta 27.8.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 18.9.2014 Ehdotus KJ Nissinen: Saapuneet päätökset Merkitään tiedoksi ja ilmoitetaan lautakunnille, ettei kaupunginhallitus KunL:n 51 :n ja hallintosäännön 16 :n nojalla vaa di pöy tä kir jassa mai nit tu jen pää tös ten ot ta mista kaupunginhallituksen käsi tel tä väksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. 139/00.01.05/2011 Lapin Liiton maksatuspäätös 19.9.2014, ValoTila D -projekti - Lapin liitto maksaa tällä päätöksellä 20.073,13 euroa 318/02.05.01/2014 Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 8.9.2014 erityisavustushakemukseen 4.6.2014 "tukea opettajille, jotka ohjaavat muita opettajia käyttämään ICT:tä opetuksessa" - myönnetty: 9.700,00 euroa 359/02.05.01/2014 Opetushallituksen päätös 3.9.2014 valtionavustushakemukseen "valtionavustukset yleissivistävän koulutuksen kansainvälistymiseen, hakuryhmä: kansainväliset kehittämishankkeet" - myönnetty: 4.000 euroa hankkeelle Kemin kaupunki, lukiomatematiikka Meri-Lapissa ja Tukholmassa" 305/00.01.05/2011 Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen maksatuspäätös 15.9.2014 "kuntakokeilu / kemiläinen työllistämismalli -hanke" - työllisyyspoliittista avustusta maksetaan 92.918,34 euroa maksatushakemuksen 1.1.-31.3.2014 ajalta 373/06.07.2014 Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskuksen päätös 22.9.2014 "Karihaaran sivuapteekin sivuapteekkilupa" - Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus on 22.9.2014 myöntänyt Keminmaan apteekin apteekkiluvan apteekkari Pirjo Hannele Sipolalle
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 20 (24 ) Kaupunginhallitus 297 06.10.2014 - Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus on 22.9.2014 tekemällään päätöksellä päättänyt myöntää luvan apteekkari Pirjo Hannele Sipolalle pitää Karihaaran sivuapteekkia Kemin kaupungin Karihaaran kaupunginosassa, edellyttäen, että hänelle myönnetty Keminmaan apteekin apteekkilupa saa lainvoiman ja Sipola ryhtyy harjoittamaan apteekkiliikettä Keminmaan apteekissa - apteekkari Sipolan on ryhdyttävä harjoittamaan sivuapteekkiliikettä vuoden kuluessa sivuapteekkiluvan myöntämistä koskevan päätöksen tiedoksisaannista Saapuneet kirjeet 366/10.03.00/2014 Pentti Nelimarkan kirje Kemin kaupunginvaltuustolle 23.9.2014 "Demokratian, yhteisten asioitten hoitamisen toteuttaminen Kemissä" - asia on ratkaistu Rovaniemen hallinto-oikeudessa 26.10.2010 Tiedoksi saapuneet asiat 150/01.04.01/2014 Pohjois-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualueen kirje 16.9.2014 "kuuleminen ennen velvoitteen ja uhkasakon asettamista" - Pohjois-Suomen aluehallintoviraston vastuualue varaa työnantajalle Kemin kaupunki (ja työpaikan työsuojeluvaltuutetuille) tilaisuuden antaa selvityksen Karihaaran koulun ilmanvaihtolaitteistoa koskevassa asiassa ennen velvoitettavan päätöksen tekemistä ja uhkasakon asettamista - vastaus tähän kuulemiskirjeeseen on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualueen Kemin työskentelypaikkaan, Valtakatu 28, 94100 Kemi, viimeistään 24.10.2014. Vastauksen voi toimittaa myös osoitteeseen tyosuojelu.pohjoinen@avi.fi. Selvityksen puuttuminen ei estä velvoittavan päätöksen tekemistä 374/07.02.01/2014 Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kuulutus kunnan ilmoitustaululla pidettäväksi 1.10.2014-31.3.2015 - asia: kuuleminen ehdotuksista vesienhoitosuunnitelmiksi vuoteen 2021 Ehdotus KJ Nissinen: Merkitään tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 21 (24 ) Kaupunginhallitus 298 06.10.2014 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita Kaupunginhallitus 298 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginjohtaja kertoo vireillä olevista ajankohtaisista asioista. Keskustellaan mm. toisen asteen koulutuksen / Lappian tilanteesta. Kaupunginjohtaja kertoi: Ammattiopisto Lappian tulevista haasteista. Uuden sote-lain toimeenpanon valmistelun vaatimista alustavista toimenpiteistä Länsi-Pohjan alueella. Kaupunginhallitus päätti kokoontua maanantaina 10.11. klo 16:00 ja päätti varautua kokoontumaan jatkokokoukseen myös tiistaina 11.11. klo 16:00
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 22 (24 ) Kaupunginhallitus 299 06.10.2014 Sote -järjestämislakiluonnos / Kemin kaupungin lausunnon täydentäminen Kaupunginhallitus 299 Valmistelu: sosiaali- ja terveysjohtaja Liisa Niiranen ja kaupunginjohtaja Tero Nissinen Lakiluonnos sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä on ollut lausunnolla kunnissa. Kemin kaupunginvaltuusto käsitteli asiaa kokouksessa 29.9.2014 ( 88). Lakiluonnoksessa on säädetty sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksesta siten, että kunnat osallistuvat sosiaali- ja terveysalueen kustannusten rahoitukseen sosiaali- ja terveysalueen vuosittain määrittelemällä maksulla. Maksu perustuu kunnan asukasmäärään, jota on painotettu valtionosuuskriteereistä vähintään ikärakenteella ja sairastavuudella. Kunnat voivat sopia, että myös muita peruspalveluiden valtionosuuden laskennallisiin kustannuksiin vaikuttavia tekijöitä tai valtionosuuden lisäosan määräytymisperusteita käytetään rahoituksen määrittelyssä. Näitä voivat olla työttömyysaste, kaksikielisyys, vieraskielisyys, asukastiheys, saaristoisuus ja koulutustausta, työpaikkaomavaraisuus,syrjäisyys ja saamelaisuus. Kaupungin sosiaali- ja terveysministeriölle antamaan lausuntoon kirjattiin, että rahoituksen määrittely vaatii vielä tarkennusta ja rahoitusjärjestelmä selkiinnyttämistä. Lakiluonnokseen ei sisältynyt laskelmia rahoituksesta ja kustannusvaikutuksista, koska laskelmat ovat vasta valmistelussa. Sosiaali- ja terveysministeriön tiedotteen mukaan ministeriö valmistelee yhdessä THL:n ja valtiovarainministeriön ja kuntaliiton kanssa parhaillaan rahoituslaskelmia sote-uudistuksen vaikutuksista. Ennakkotietojen mukaan osalla kunnista kustannukset kasvavat ja osalla laskevat merkittävästi. Ministeriön valmistelu edellyttää useita koelaskelmia ja arviointia niiden vaikutuksista. Sosiaali- ja terveydenhuollon menojen vertaaminen edellyttää myös uuden valtionosuusjärjestelmän huomioon ottamista ja kuntakohtaisia laskelmia tarkennetaan vuoden 2015 talousarviotietojen pohjalta. Torstaina kuntalehdet.fi julkaisi Eero Laesterän ja Tuomas Hanhelan vuoden 2012 kustannusten mukaan tehdyt laskelmat sote-uudistuksen vaikutuksista Manner-Suomen kuntiin. Laskelmat on tehty sillä perusteella, että uudistuksen rahoitus toteutetaan asukaslukuperusteisesti ja sairastavuus ja ikärakenne otetaan huomioon. Laskelman mukaan Kemin sosiaali- ja terveydenhuollon kustannukset nousevat uudistuksen myötä 5 miljoonaa euroa. Vastaavanlaisia rahoituslaskelmia on tehty muillakin tahoilla ja luvut poikkeavat toisistaan. Yhdistävänä tekijänä näyttää kuitenkin olevan suuret kuntakohtaiset muutokset rahoituksessa. Tehdyt laskelmat perustuvat vuoden 2012 tilinpäätöstietoihin korotettuna vuoden 2014 tasoon. Laskelmat eivät ota huomioon sosiaali- ja terveydenhuollon kustannusten vuosittaisia vaihteluita ja kustannusten todellista tapahtunutta kasvua eivätkä sitä, että kunnat voivat sopia rahoituksen perusteiksi muitakin
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 23 (24 ) Kaupunginhallitus 299 06.10.2014 valtionosuustekijöitä. Rahoituslaskelmat ovat tästä syystä puutteellisia. Koska sosiaali- ja terveysministeriö tekee viralliset laskelmat käytettävissä olevien ajantasaisten tietojen pohjalta, erilaisten laskelmien esittäminen tässä vaiheessa ei ole tarkoituksenmukaista. Sosiaali- ja terveydenhuollon muutoksen onnistumisen ja kuntien talouden kannalta on keskeistä, että rahoitusratkaisu kohtelee kuntia tasapuolisesti ja ottaa huomioon riittävästi eri kustannuksia aiheuttavat tekijät. Uudistuksen tavoitteena on taata kansalaisille yhdenvertaiset palvelut. Myös rahoitusratkaisun on tuettava tätä tavoitetta. Ehdotus KJ Nissinen: Rahoitusratkaisun valmistelussa on selvitettävä riittävä määrä erilaisia vaihtoehtoja ja muidenkin valtionosuustekijöiden vaikutusta rahoitukseen. Pohjois-Suomen alueella on ollut esillä syrjäisyyden huomioiminen rahoituksessa. Kemin rahoitukseen syrjäisyyskertoimen käyttö ei vaikuta, mutta esim. työttömyys voisi vaikuttaa. Rahoituksen perusteista päätetään lakiluonnoksen mukaan kuntayhtymän perussopimuksessa. Päätöstä tehtäessä kunnilla on oltava riittävä tieto käytettävissään. Kunnat eivät saa hyötyä toistensa kustannuksella pelkästään rahoitusjärjestelmän muutoksesta johtuen. Tavoitteena on poistaa toimintojen päällekkäisyyksiä ja mahdollistaa toimintatapojen ja prosessien kehittäminen ilman nykyisiä sosiaalihuollon, perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon välisiä organisaatiorajoja. Kunnille uudistuksesta saatavien hyötyjen on perustuttava tästä aiheutuvaan tuottavuuden ja kustannustehokkuuden paranemiseen ja vaikuttavuuden lisääntymiseen eikä pelkästään kuntien kustannusten uudelleen jakamiseen. Mikäli näitä hyötyjä ja muutoksia ei kyetä kohtuudella etukäteen arvioimaan, on koko muutoksen ja uuden sote-lainsäädännön tarkoituksenmukaisuus kyseenalaista. Kaupunginhallitus päättää täydentää sote -järjestämislain luonnoksen Kemin kaupungin lausuntoa yllä olevalla tekstillä ja toimittaa sen tiedoksi sosiaali- ja terveysministeriölle sekä valtiovarainministeriölle. Kaupunginhallitus päätti ottaa asian käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 24 (24 ) MUUTOKSENHAKUOHJEET Kemin kaupunginhallitus Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 6.10.2014 288-299 MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 288-291, 293-299 HVal 3 :n 1 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen (muutosta ei haeta valituksella). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kemin kaupunginhallitus Valtakatu 26, 94100 KEMI Sähköpostiosoite: kirjaamo@kemi.fi Telefax: 016-259 699 Pykälät 292 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätöksen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja pos tiosoite Pykälät valitussaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on alle-kirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan