TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2014 441

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2014 441 Kunnanhallitus 15.12.2014 AIKA 15.12.2014 18:30-19:30 PAIKKA Kunnanhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 232 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN 443 233 MERKKIPÄIVIÄ VIETTÄVIEN MUISTAMINEN VUONNA 2015 234 VASTAUS TEMMEKSEN KYLÄYHDISTYS RY:N KUNTALAISALOITTEESEEN TEMMEKSEN KOULUN KORJAUSTOIMENPITEISTÄ 235 OSASTOPÄÄLLIKÖIDEN NIMEÄMINEN 2013 ALKAVALLE VALTUUSTOKAUDELLE 236 KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN 5.11.2014 PÄÄTÖSTEN TOIMEENPANOT 237 KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN 15.10.2014 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANOT 444 445 449 451 452 238 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS 453 239 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÖYTÄKIRJAT 454 240 ILMOITUSASIAT 455

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2014 442 Kunnanhallitus AIKA 15.12.2014 18:30-19:30 PAIKKA Kunnanhallituksen huone OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Uitto Tauno PJ Rusila Tiia VPJ Huurre Elina J Karppinen Hannele J Mällinen Seija J Partanen Marko J Saarela Esa J Salmenhaara Anne J Immonen Heidi Varajäsen POISSA Ojala Timo J Ylitalo Jussi Kvalt 2. Vpj. MUU Matinlauri Minna Kvalt Pj. Ikonen Leila Kvalt 1. Vpj. Manninen Marjukka Kunnanjohtaja Marttinen Tuula Talousjohtaja, ptk:n pitäjä ALLEKIRJOITUKSET Tauno Uitto Tuula Marttinen Marjukka Manninen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä 235 KÄSITELLYT ASIAT 232-240 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet olemme varmentaneet nimikirjaimillamme. Tyrnävällä 17.12.2014 Anne Salmenhaara Pöytäkirjantarkastaja Esa Saarela Pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ Tyrnävän kunnanvirastossa aukioloaikana Tomi Koskela Ilmoitustaulunhoitaja

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2014 443 Kunnanhallitus 232 15.12.2014 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN KHALL 232 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanhallitus on kokouksessaan 6.2.2013 päät tä nyt, et tä pöy tä kir ja tarkastetaan kahden kunnanhalli tuksen jäse nen toi mesta välittömästi sen laadinnan jälkeen ja pide tään yleisesti näh tävänä viidentenä päivänä kokouk sen jäl keen. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anne Salmenhaara ja Esa Saarela.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2014 444 Kunnanhallitus 233 15.12.2014 MERKKIPÄIVIÄ VIETTÄVIEN MUISTAMINEN VUONNA 2015 437/051/2014 KHALL 233 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh. 050-5645271. Kokoukselle esitellään vuonna 2015 merkkipäiviään viet tävien luot tamushenkilöiden ja viran- ja toimenhaltijoiden luettelo. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää vuonna 2015 merkkipäiviään viet tävien muistamisesta. Päätöksestä laaditaan erillinen muistio. Hyväksyttiin.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2014 445 Tekninen lautakunta 92 25.11.2014 Kunnanhallitus 234 15.12.2014 VASTAUS TEMMEKSEN KYLÄYHDISTYS RY:N KUNTALAISALOITTEESEEN TEMMEKSEN KOULUN KORJAUSTOIMENPITEISTÄ 376/01/2014 TEKLA 92 Valmistelija Matti Mannonen, tekninen johtaja p. 050 430 9239 Temmeksen kyläyhdistys Ry toimitti 15.10.2014 päivän valtuuston kokoukseen kuntalaisaloitteen koskien Temmeksen koulun peruskorjaustoimenpiteiden uudelleen arvioimista ja siihen liittyen yhteistyötä kyläyhdistyksen kanssa. Kuntalaisaloitteessa esitetään, että Tyrnävän kunta tekee kohteessa peruskorjaustoimenpiteiden uudelleen arvioinnin yhdessä korjausrakentamisen ammattilaisen kanssa huomioiden kyläyhdistyksen kunnan tietoon saattamat korjaustoimenpiteitä vaativat ongelmat. Lisäksi aloitteessa esitetään, että Tyrnävän kunta neuvottelee mahdollisesta kyläyhdistyksen omalla kustannuksellaan tarjoamasta asiantuntija- ja purkutyöavusta ko. peruskorjauskohteessa. Korjaustyön pääsuunnittelijana toimii Instaro Oy. Aluksi he tekivät sekä rakennuksen kuntotutkimuksen että asbesti- ja haitta-ainekartoituksen. Sen jälkeen he laativat koulun korjaussuunnitelmat, mitkä valmistuttuaan lähetettiin Lapin aluehallintovirastolle avustuksen hakua varten. Hakemuksen mukaan piti liittää myös ulkopuolisen, samanlaisia korjaussuunnitelmia tehneen toimijan lausunto korjaussuunnitelmista. Tyrnävän kunta käynnisti Rakennuspalvelu Kurtti Oy:n kanssa Temmeksen koulun kunnostustyön 23.7.2014. On sanomattakin selvää, että usein tällaisten korjauskohteiden purkuvaiheessa ilmenee uusia ennalta arvaamattomia korjaustarpeita. Suunnitelmat elävät ja päivittyvät korjaustyön aikana jopa viikoittain. Työvaiheiden edetessä rakenteista on otettu tarpeen mukaan materiaalinäytteitä, joiden avulla on todettu purkamisen ja korjaustarpeen paikallisuus ja -laajuus. Näin ollen voidaan todeta että työmaalla on tehty uudelleen arviointia jo useaan kertaan.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2014 446 Tekninen lautakunta 92 25.11.2014 Kunnanhallitus 234 15.12.2014 Lähtökohtana täytyy ilman muuta olla se, että rakennus korjataan hyvin. Ei ole kuitenkaan olemassa vain ja ainoastaan yhtä ainoata oikeata korjaustapaa eri rakennusosien korjaamisessa. Alimmaisten hirsien korvaamisessa, jotka ovat lattiarakenteen kohdalla, päätimme korvata puun puulla eli hirren pystypuurunko, tuulensuojalevy ja ekovilla rakenteella. Ulkopuolella seinärakenteessa on lautaverhous. Tämän havainnon jälkeen aloitteen tekijöiden käyttämät asiantuntijat ovat ottaneet voimakkaasti kantaa useisiin keskeneräisiin korjauskohtiin ja arvostellut niitä kriittisesti, kenties tarkoituksena aiheuttaa jostakin syystä työmaalle hämmennystä. Aloitteessa usean rakennus- ja rakennuttamistyötä tekevän henkilön suuhun on aloitteen tekijöiden käyttämien asiantuntijoiden toimesta laitettu sellaista tekstiä millä ei ole mitään tekemistä toden kanssa. Kyläyhdistyksen asiantuntija Sakaranaho on väittänyt, että hän oli pyrkinyt keskustelemaan peruskorjauksesta kunnanhallituksen puheenjohtaja Tauno Uiton kanssa työmaakokouksen yhteydessä 1.10.2014 mutta siihen ei oltu suostuttu vaan häntä oli kehotettu poistumaan. Uitto keskusteli Sakaranahon kanssa reilun 10-15 minuuttia, jonka jälkeen klo 9.00 Uitto poistui työmaakokoukseen. Paikalla keskustelussa oli myös tekninen johtaja ja vs. kiinteistöpäällikkö. Uitto ilmoitti myös, että työmaa-alueelle ei ole syytä mennä ilman lupaa ja ilman kunnan edustajaa. Kyläyhdistyksen puheenjohtajan suulla kunnanjohtaja Marjukka Manninen olisi esittänyt toivomuksen, ettei asian tiimoilta oteta enää yhteyttä. Kunnanjohtaja on käynyt Fyrstenin kanssa keskustelun, jossa on käyty läpi se, että tekniset yksityiskohdat ovat viranomaisten ja kunnan urakkaan palkkaamien asiantuntijoiden asioita. Fyrsten pyysi puhelussa yleisötilaisuutta, jossa nimenomaan olisi käyty läpi rakennuksen yksityiskohtaista korjausta. Puhelun lopuksi kunnanjohtaja on esittänyt toiveen, ettei hankkeen etenemistä hankaloiteta ja asiattomasti puututa asioihin, jotka kuuluvat viranomaisvastuulle. Urakoitsijan edustajan, vastaavan mestarin oli väitetty sanoneen, että välipohjan rakenteiden päältä poistettu kutterin/sahanpuru oli ollut pikimustaa kertoen välipohjan kosteusongelmasta. 12.11.2014 klo 18.00 pidetyssä

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2014 447 Tekninen lautakunta 92 25.11.2014 Kunnanhallitus 234 15.12.2014 tiedotustilaisuudessa vastaava mestari toi sen yleisesti julki, ettei hän ollut sanonut mitään väitteeseen viittaavaa. Aloitteessa väitettiin, että seinän alaosan korjaamisesta runkorakenteisena, olisi museoviraston edustaja todennut, ettei runkorakenne ole toimiva ratkaisu koko rakennuksen hirsikerran korjaamiseen. Asiaa tiedusteltiin puhelimitse museoviraston edustajalta. Hän kertoi muistavansa tiedustelun, mutta kiisti sanoneensa kuntalaisaloitteessa väitetyllä tavalla. Kohde ei kuulu museoviraston valvottaviin kohteisiin, eikä ko. henkilö ole tutustunut kohteeseen tai suunnitelmiin yksityiskohtaisesti. Tämän vuoksi hän ei ole lähtenyt kommentoimaan ko. kohteen korjausta. Turpeinen oli myös suullisesti kertonut hänelle soittaneelle Sakaranaholle, että kunnan on avustusta saadakseen pitänyt esittää asianmukaiset korjaussuunnitelmat avustushakemuksen mukana. Hän oli myös lähettänyt ko. hakemuslomakkeen soittajalle. Lopuksi todettakoon, että kunta on kilpailuttanut rakennusurakoitsijan hankintalain mukaisesti ja urakoitsijan kanssa on tehty sopimus rakennustyön toteuttamisesta. Työmaa etenee laadittujen suunnitelmien mukaisesti, valittujen suunnittelijoiden, urakoitsijan sekä tilaajan edustajien toimesta. Tässä vaiheessa kunta ei voi enää neuvotella tarjotusta ulkopuolisesta purku- ja asiantuntija-avusta. Korostamme vielä sitä, että työmaalle asiattomilta on pääsy kielletty. Työmaan turvallisuudesta on vastuussa täysin rakennusurakoitsija. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta: Kuntalaisaloite merkitään tiedoksi eikä se aiheuta jatkotoimenpiteitä. Keskustelun kuluessa jäsen Tauno Bräysy teki esityksen aloitteen pöydälle jättämisestä, joka kannattamattomana raukesi. Hyväksyttiin teknisen johtajan esityksen mukaisesti. Jäsen Tauno Bräysy jätti kokouksessa eriävän mielipiteen. KHALL 234 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2014 448 Tekninen lautakunta 92 25.11.2014 Kunnanhallitus 234 15.12.2014 Hyväksyttiin. Tiia Rusila oli poissa tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2014 449 Kunnanhallitus 23 14.01.2013 Kunnanhallitus 235 15.12.2014 OSASTOPÄÄLLIKÖIDEN NIMEÄMINEN 2013 ALKAVALLE VALTUUSTOKAUDELLE 486/131/2012 KHALL 23 Valmistelu: hallintojohtaja Eeva Vanhanen, p. 050 356 6427 Kunnanhallitus valitsee toimikaudekseen kullekin osastolle joh ta vis ta viranhaltijoista osastopäällikön ja hänen si jai sensa sekä kunnanjohtajan sijaisen. (Hallintosääntö 3 ) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää toimikaudekseen vuosille 2013-2016 osastopäälliköt ja osastopäälliköiden sijaiset seu raavas ti: Hallinto- ja kehittämisosasto Osastopäällikkö - hallintojohtaja Eeva Vanhanen Sijainen - talousjohtaja Tuula Marttinen Sosiaali- ja terveysosasto Osastopäällikkö - sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg Sijainen - vanhuspalvelujohtaja Teija Eskola Sivistysosasto Osastopäällikkö - sivistysjohtaja Jouni Kurkela Sijainen - rehtori Jaakko Niskanen Ympäristö- ja tekninen osasto Osastopäällikkö - tekninen johtaja Matti Mannonen Sijainen - kiinteistöpäällikkö Olli Valtanen Kunnanjohtajan sijaiseksi nimetään hallintojohtaja Eeva Van ha nen. Hyväksyttiin. KHALL 235 Valmistelu: asiahallintavastaava Johanna Visuri, p. 0503168773. Henkilöstömuutosten vuoksi kunnanhallitus tarkistaa toi mikau den 2013-2016 osastopäälliköt ja heidän sijaisensa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää jäljellä olevalle toimikaudelle vuoteen 2016 asti osastopäälliköt ja osastopäälliköiden sijaiset seu raa vas ti: Hallinto- ja kehittämisosasto

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2014 450 Kunnanhallitus 23 14.01.2013 Kunnanhallitus 235 15.12.2014 Osastopäällikkö - talousjohtaja Tuula Marttinen Sijainen - aluearkkitehti Helena Illikainen Sosiaali- ja terveysosasto Osastopäällikkö - sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg Sijainen - vanhuspalvelujohtaja Teija Eskola Sivistysosasto Osastopäällikkö - sivistysjohtaja Jouni Kurkela Sijainen - rehtori Jaakko Niskanen Ympäristö- ja tekninen osasto Osastopäällikkö - tekninen johtaja Matti Mannonen Sijainen - kiinteistöpäällikkö Olli Valtanen (tai hänen si jaisen sa) Kunnanjohtajan sijaiseksi nimetään talousjohtaja Tuula Mart ti nen. Hyväksyttiin. Tuula Marttinen oli poissa tämän asian käsittelyn ja pää töksen teon ajan. Marjukka Manninen toimi pöytäkirjanpitäjänä täs sä asiassa.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2014 451 Kunnanhallitus 236 15.12.2014 KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN 5.11.2014 PÄÄTÖSTEN TOIMEENPANOT KHALL 236 Kunnanjohtaja: Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh. 050-5645271. Kunnanhallitus toteaa kunnanvaltuuston 5.11.2014 pää tökset laillisiksi ja etteivät ne ylitä kunnan toimivaltaa. Kun nanhal li tus panee päätökset täytäntöön seuraavin toi men pi tein: 55-57 Järjestäytymisasiat - ei toimenpiteitä 58 Oulun seudun koulutuskuntayhtymän perussopimuksen uudistaminen - Päätös lähetetään Oulun seudun koulutuskuntayhtymälle. 59 Tuloveroprosentti 2015 - Tuloveroprosentti on ilmoitettu Kuntaliittoon ja Verohallinnolle. 60 Kiinteistöveroprosentit 2015 - Kiinteistöveroprosentit on ilmoitettu Kuntaliittoon ja Verohallinnolle. 61 Talousarvion toteutuminen 30.9.2014 - Ei erityisiä toimenpiteitä. 62 Ilmoitusasiat ja muut mahdolliset asiat sekä kiireelliset asiat - Ei erityisiä toimenpiteitä. Hyväksyttiin.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2014 452 Kunnanhallitus 237 15.12.2014 KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN 15.10.2014 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANOT KHALL 237 Kunnanjohtaja: Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh. 050-5645271. Kunnanhallitus toteaa kunnanvaltuuston 15.10.2014 päätök set laillisiksi ja etteivät ne ylitä kunnan toimivaltaa. Kunnan hal li tus panee päätökset täytäntöön seuraavin toi men pitein: 48-50 Järjestäytymisasiat - ei toimenpiteitä 51 Tyrnävän Kirkonseudun asemakaavan muutos kortteleissa 132-134, 137, 140, 151-153/kaavamuutoksen hyväksyminen - kuulutus Tyrnävän kirkonseudun asemakaavan muutoksen hyväksymisestä julkipantu 20.10-19.11.2014 väliseksi ajaksi kunnan internetsivuille sekä ilmoitustaululle. 52 Osastojen raportit 31.8.2014 - ei erityisiä toimenpiteitä. 53-54 Pohjois-Pohjanmaan maakuntapäivät, Ilmoitusasiat ja muut mahdolliset asiat sekä kiireelliset asiat - ei erityisiä toimenpiteitä. Hyväksyttiin.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2014 453 Kunnanhallitus 238 15.12.2014 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS KHALL 238 Kunnanjohtaja esitteli katsauksessaan seuraavia asioita: - Osallistuminen Business Oulun kautta mm. markkinointiin.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2014 454 Kunnanhallitus 239 15.12.2014 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÖYTÄKIRJAT KHALL 239 Oheismateriaalina on luettelot käsitellyistä asioista lautakunnittain ja jäljennökset päätöksistä viranhaltijoittain sekä muuta aineistoa ajankohtaisista asioista. Lautakuntien pöytäkirjat: Sivistyslautakunta 27.11.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25.11.2014 Tekninen lautakunta 25.11.2014 Viranhaltijapöytäkirjat: Kunnanjohtajan päätökset: Kiinteistönluovutusilmoitukset: Kiinteistönluovutusilmoitukset / Marraskuu 2014 Hallintojohtajan päätökset: Talousjohtajan päätökset: Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätöksiä oteta kuntalain 51 :n pe rusteella kunnanhallituk sen käsiteltäväksi. Hyväksyttiin.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2014 455 Kunnanhallitus 240 15.12.2014 ILMOITUSASIAT KHALL 240 Kunnanjohtaja: Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat asiat: Avustushakemus rakennusperinnön hoitoon Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä - Valtuusto kokouskutsu 3/2014 Raahen kaupunki - Talous- ja velkaneuvonnan ennakkolasku vuodelle 2014 Jokilaaksojen pelastuslaitos - Esite turvakanava- turvallisuusportaalin käytön laajenemisesta. Merkittiin tiedoksi. Kokouksen päätteeksi kunnanhallituksen puheenjohtaja Tauno Uitto kiitti hallituksen jäseniä, valtuuston puheenjohtajia ja virkamiehiä hyvästä yhteistyöstä kuluneen vuoden aikana. Vuosi on ollut haasteellinen ja jatkossa erityisesti talous tulee asettamaan haasteita päätöksenteolle. Tyrnäväläinen henki ja yksituumaisuus näkyy toiminnassa myönteisenä myös kunnanvaltuustoon päin. Hallituksen puheenjohtaja pyysi välittämään kiitokset myös koko henkilökunnalle hyvästä asioiden valmistelusta.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 20/2014 456 O I K A I S U V A A T I M U S O H J E E T Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 232, 236-240 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 233-235 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Tyrnävän kunnanhallitus, osoite Kunnankuja 4, 91800 TYRNÄVÄ tai sähköpostiosoit teeseen kunta@tyrnava.fi Pykälät:233-235 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.