Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 1 ( 23) Aika 06.02.2019, klo 14:00-16:10 Paikka Lapin Kansan toimitus, Rovakatu 32 Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Lapin Kansan toiminnan esittely 4 Rovaniemen Matkailu ja Markkinointi Oy:n tulossopimuksen raportointi 1.7. - 31.12.2018 5 Kuntatyöllistämisen linjaukset 6 Kuntalisällä työllistämisen linjaukset 7 Ajankohtaiset asiat 8 Rovaniemen Kehitys Oy:n tulossopimuksen raportointi 1.7.- 31.12.2018 9 Yhteistyö Power Cup suurturnauksen hakemisesta vuodelle 2019 10 Vähähiilisyyden ja taloudellisesti kestävän kehityksen edistäminen Lapin matkailussa - hankkeen asettamispäätös 11 Ilmoitusasiat
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 2 ( 23) Saapuvilla olleet jäsenet Liisa Ansala, puheenjohtaja Esko-Juhani Tennilä Juhani Juuruspolvi Terhi Heikkilä Päivi Alaoja, varajäsen Muut saapuvilla olleet Tuula Rintala-Gardin, kansainvälisten asioiden päällikkö, sihteeri Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Riitta Erola, kehitysjohtaja Poissa Sara Tuisku, 1. varapuheenjohtaja Hannu Ovaskainen Allekirjoitukset Liisa Ansala Puheenjohtaja Tuula Rintala-Gardin Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 11.02.2019 Esko-Juhani Tennilä Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Rovaniemen kaupungin verkkosivuilla 13.2.2019 alkaen. hallintosihteeri Marja Marjetta
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 3 ( 23) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Konsernijaosto toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja hyväksyy työjärjestyksen. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi ja työjärjestys hyväksyttiin.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 4 ( 23) 2 Pöytäkirjan tarkastus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajaksi valitaan Esko- Juhani Tennilä. Seuraavana vuorossa on Juhani Juuruspolvi. Pöytäkirja on tarkastettava viimeistään 12.2.2019. Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Esko- Juhani Tennilä. Muilta osin konsernijaosto päätti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 5 ( 23) 3 Lapin Kansan toiminnan esittely ROIDno-2019-306 Valmistelija / lisätiedot: Tuula Rintala- Gardin tuula.rintala- gardin@rovaniemi.fi kansainvälisten asioiden päällikkö Lapin Kansa on Kaleva365 Oy:n omistama 7 kertaa viikossa ilmestyvä sanomalehti, jonka levikki on n. 41 000. Kaleva365 Oy:n liikevaihto oli vuonna 2017 noin 38 miljoonaa euroa ja henkilöstön määrä oli noin 200. Lapin Kansan päätoimittaja Antti Kokkonen esittelee yrityksen toimintaa. Konsernijaosto merkitsee esittelyn tiedoksi. Konsernijaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti ja merkitsi esittelyn tiedoksi. Tiedoksi Kansainvälisten asioiden päällikkö
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 6 ( 23) 4 Rovaniemen Matkailu ja Markkinointi Oy:n tulossopimuksen raportointi 1.7.- 31.12.2018 ROIDno-2018-2752 Valmistelija / lisätiedot: Tuula Rintala- Gardin tuula.rintala- gardin@rovaniemi.fi kansainvälisten asioiden päällikkö Liitteet 1 Rovaniemen Matkailu ja Markkinointi Oy tulosraportti 1.7.-31.12.2018 PDF.pdf 2 Liite Rovaniemen_Matkailuneuvonta_asty_01_12_2018.pdf Rovaniemen matkailu- ja markkinointipalvelujen tavoitteena on vahvistaa matkailun yritystoimintaa ja uuden yritystoiminnan syntymistä. Tavoitteena on matkailun toimialan työpaikkojen lisääminen, mikä edellyttää matkailupalvelujen kysynnän kasvua ja yritysten kannattavuuden parantumista, mikä puolestaan mahdollistaa uudet investoinnit. Kysynnän kasvuun voidaan vaikuttaa tuotekehityksellä, markkinointitoimenpiteillä ja yritysten liiketoimintaosaamisen kasvattamisella. Liitteessä 1 on esitetty Rovaniemen Matkailu ja Markkinointi Oy:n tulossopimuksen toteutuminen 1.7.- 31.12.2018 ja liitteessä 2 ovat asiakastyytyväisyysmittauksen tulokset. Toimitusjohtaja Sanna Kärkkäinen esittelee raportin kokouksessa. Konsernijaosto hyvksyy Rovaniemen Matkailu ja Markkinointi Oy:n tulossopimuksen raportin ajalta 1.7.- 31.12.2018 ja merkitsee tiedoksi asiakastyytyväisyysmittauksen tulokset. Konsernijaosto kuuli asiassa toimitusjohtaja Sanna Kärkkäistä. Konsernijaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Rovaniemen Matkailu ja Markkinointi Oy
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 7 ( 23) Konsernijaosto, 5,06.02.2018 Konsernijaosto, 5, 06.02.2019 5 Kuntatyöllistämisen linjaukset ROIDno-2018-327 Konsernijaosto, 06.02.2018, 5 Valmistelijat / lisätiedot: Sanna Mäensivu sanna.maensivu@rovaniemi.fi Palkkatukityöllistämisen linjaukset vuodelle 2018 Palkkatuki on työnantajalle työttömän työnhakijan työllistymisen edistämiseksi myönnettävä tuki palkkauskustannuksiin. Palkkatuetun työn tarkoituksena on parantaa tuella palkattavan henkilön ammatillista osaamista ja edistää työllistymistä avoimille työmarkkinoille. Vaikka palkkatuki myönnetään ja maksetaan työnantajalle, tuen myöntäminen lähtee aina työttömän työnhakijan palvelutarpeesta ja on tuella palkattuun sidottu harkinnanvarainen tuki. Palkkatuen käytöstä sovitaan työttömän työnhakijan kanssa laadittavassa työllistymissuunnitelmassa. Palkkatuki on harkinnanvarainen tuki, jota TE- toimisto voi myöntää käytettävissään olevien määrärahojen puitteissa. Päätöksen palkkatuen myöntämisestä tekee aina TE- toimisto. Rovaniemen kaupunki työllistää palkkatuen avulla pitkään työttömänä olleita kunnan eri yksiköihin. Vuonna 2017 työllistettiin kunnan eri yksiköihin yhteensä 258 henkilöä eri pituisiin työsuhteisiin. Yhteensä on työllistetty noin 105 henkilötyövuoden verran. Lisäksi Eduro- säätiö työllisti palkkatukimäärärahaa hyödyntäen (Eduro- säätiön ostopalvelusopimus 2017-2018; KH 30.1.2017 50) 25 henkilöä säätiön työpajoille ja näistä 9 asiakasta edelleen sijoitettiin yksityiselle sektorille. Vuonna 2016 työllistettyjä henkilöitä kuntaan on ollut 194, mikä on tarkoittanut noin 97 henkilötyövuoden työllistämisen määrää. Vuonna 2017 velvoitetyöllistettävien määrä nousi jopa 42 prosentilla verrattuna vuoteen 2016. Velvoitetyöllistämisellä tarkoitetaan lakisääteistä velvollisuutta tarjota työtä työtä sellaiselle 57 vuotta täyttäneelle työttömälle työnhakijalle, jonka ansiopäivärahan/peruspäivärahan enimmäisaika päättyy ennen kuin hän täyttää 61 vuotta. Osittain velvoitetyöllistettävien määrän suuresta noususta johtuen palkkatukimäärärahat ovat ylittyneet vuonna 2017 talousarviossa arvioidusta määrärahasta. Tähän ei ole voitu varautua talousarviossa, koska kunnalla ei ole etukäteen tietoa velvoitteen piiriin tulevien asiakkaiden määrästä. Vuonna 2018 velvoitteiden määrä ei tule laskemaan vaan pysyy vähintään samana. Myös muita työttömiä on saatu työllistettyä arvioitua enemmän kaupungin eri yksiköihin sekä Eduron työpajoille sekä edelleensijoitukseen. Näistä seikoista johtuen kaupunki on käyttänyt palkkatukeen noin 272 000 (arvio) enemmän kuin vuoden 2017 talousarviossa on arvioitu. Työssäoloehdon täyttymiseen vaaditaan vähintään 26 viikkoa palkkatyötä (noin 6 kk) työttömyyttä edeltäneen 28 kuukauden eli tarkastelujakson aikana ja vähintään 18 tunnin viikoittainen työaika sekä työehtosopimuksen mukainen palkka.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 8 ( 23) Työssäoloehtoon luetaan 75 % palkkatuella tuetusta työsuhteesta. Näin ollen työssäoloehdon täyttymiseksi kaupungin on työllistettävä henkilö vähintään 8 kuukaudeksi. Kuntatyöllistämiseen varatulla määrärahalla voidaan työllistää noin 80 henkilöä 8 kk:n mittaiseen työsuhteeseen 85% työajalla. Yhteensä työllistettyjä saadaan noin 53, 5 htv: n verran. Mikäli velvoitetyöllistettyjen määrä pysyy saman kuin vuonna 2017, käytetään heidän työllistämiseen noin 577680 eli työllistetään noin 42 henkilöä 6 kk: n mittaiseen työsuhteeseen velvoitteen täyttymiseksi. Eduron työllistämiseen varatulla määrärahalla voidaan työllistää noin 16, 5 htv. Yhteensä talousarvioon varatun määrärahan puitteissa voidaan työllistää arviolta noin 90 henkilötyövuotta. Tammikuussa 2018 voimassaolevia työllistämispäätöksiä on 80 henkilölle ja tämän vuoden arvioidusta henkilötyövuosimäärästä on sidottu jo 27, 5 htv (34%). Esitän että konsernijaosto vahvistaa vuodelle 2018 kuntatyöllistämisen yleiset perusteet ja painotusalueen: Palkkatukityöllistäminen kohdennetaan pääsääntöisesti pitkään työttömänä olleiden työttömien työllistämiseen. Työllistettävät ovat pääosin vähintään 300 päivää työmarkkinatukea saaneita, mutta myös vähintään 200 päivää työmarkkinatukea saaneita voidaan työllistää, sillä siten voidaan ennaltaehkäistä työttömyyden pitkittymistä entisestään ja ehkäistä valumaa kunnan työmarkkinatukilistalle. Työllisyyspalvelut käsittelee kaikkien työnhakijoiden tilanteet yksilöllisesti ennen työnhakijoiden esittelyä yksiköille, varmistaakseen työllistettävän valmiudet työskentelyyn. Tämän jälkeen yksikkö vastaa valintaprosessin etenemisestä. Palkkatukityösuhteisten työaika on vähintään 85% kokonaistyöajasta. Työllisyysmäärärahoista voidaan maksaa enintään 85% työajan palkkakustannukset. Mikäli yksiköt haluavat työllistää 100% työajalla, maksetaan erotus yksikön omista määrärahoista. Työllistämisjaksojen pituus on pääsääntöisesti 8 kuukautta. Yksiköt voivat halutessaan jatkaa palkkatukityöllistettävien työllistämisjaksoja maksamalla itse palkkauskustannusten ja palkkatuen välisen erotuksen. Palkkatukea vamman tai sairauden vuoksi saavien osalta voidaan tapauskohtaisesti harkita pidempiä työllistymisjaksoja. Työnsuunnittelijoiden työllistämisjaksot voivat olla pidempiä. Työnsuunnittelijan työnkuvassa painottuu työ- ja koulutuspaikkojen tai työllistymistä edistävien palvelujen suunnittelu ja järjestäminen ja he sijoittuvat pääsääntöisesti työllisyyspalveluiden yksikköön. Työnsuunnittelijoiden työllistämisessä voidaan käyttää tapauskohtaista harkintaa työttömyyden keston suhteen. Työllistämisjaksoihin liitetään Eduro- säätiöltä ostettavaa työhönvalmennuspalvelua asiakkaan tarpeiden mukaisesti. Työllistävät yksiköt sitoutuvat tukemaan ja edistämään työntekijän työnhakua avoimille työmarkkinoille palkkatukityösuhteen aikana. Työllistetyt saavat osallistua työajalla työhönvalmentajan tapaamisiin työllistämisjakson aikana. Työhönvalmennuspalvelun tavoitteena on edistää työllistetyn oman osaamisen tunnistamista, ammatillisen osaamisen ja työelämävalmiuksien vahvistumista sekä auttaa työllistettyä löytämään väylä avoimille työmarkkinoille työllistämisjakson aikana/jälkeen. Nuorten, alle 30- vuotiaiden
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 9 ( 23) palkkatukityöllistämistä koordinoidaan Nuorten Ohjaamossa. Nuorten Ohjaamossa varmistetaan palkkatukityön oikea- aikaisuus ja prosessiin liitetään Eduron työhönvalmennuspalvelu, kuten yli 30- vuotiaille asiakkaillekin. Konsernijaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Konsernijaosto, 06.02.2019, 5 Valmistelija / lisätiedot: Sanna Mäensivu Palkkatukityöllistämisen linjaukset Palkkatuki on työnantajalle työttömän työnhakijan työllistymisen edistämiseksi myönnettävä tuki palkkauskustannuksiin. Palkkatuetun työn tarkoituksena on parantaa tuella palkattavan henkilön ammatillista osaamista ja edistää työllistymistä avoimille työmarkkinoille. Vaikka palkkatuki myönnetään ja maksetaan työnantajalle, tuen myöntäminen lähtee aina työttömän työnhakijan palvelutarpeesta ja on tuella palkattuun sidottu harkinnanvarainen tuki. Palkkatuen käytöstä sovitaan työttömän työnhakijan kanssa laadittavassa työllistymissuunnitelmassa. Palkkatuki on harkinnanvarainen tuki, jota TE- toimisto voi myöntää käytettävissään olevien määrärahojen puitteissa. Päätöksen palkkatuen myöntämisestä tekee aina TE- toimisto. Rovaniemen kaupunki työllistää palkkatuen avulla pitkään työttömänä olleita kunnan eri yksiköihin, auttaen pitkään työttömänä olleita ja nuoria pääsemään osaksi työelämää vahvistamalla työllistettyjen osaamista ja työelämävalmiuksia ja edistäen heidän pääsyään avoimille työmarkkinoille työllistämisjakson jälkeen. Osa työllistämisestä (noin kolmasosa) on kunnille kuuluvaa lakisääteistä velvoitetyöllistämistä.velvoitetyöllistämisellä tarkoitetaan kunnan lakisääteistä velvollisuutta tarjota työtä työtä sellaiselle 57 vuotta täyttäneelle työttömälle työnhakijalle, jonka ansiopäivärahan/peruspäivärahan enimmäisaika päättyy ennen kuin hän täyttää 61 vuotta. Kunnalla ei ole etukäteen tietoa velvoitteen piiriin tulevien asiakkaiden määrästä. Vuonna 2018 velvoitetyöllistettävien määrä oli 80 henkilöä, määrä nousi noin 22 prosentilla verrattuna vuoteen 2017. Velvoitetyöllistettävät eivät ole kunnan osarahoittamalla kelan työmarkkinatukilistalla. Näin ollen, vain vajaa 70% työllistämisestä kohdentuu kunnan työmarkkinatuen rahoitusosuuden listalla oleviin työnhakijoihin. Mitä enemmän vuoden aikana tulee velvoitetyöllistettäviä, sitä vähemmän voidaan määrärahalla työllistää niitä työnhakijoita, joista kunta rahoittaa osaltaan työmarkkinatukimaksuja. Vuonna 2018 työllistettiin kunnan eri yksiköihin yhteensä 193 henkilöä eri pituisiin työsuhteisiin. Yhteensä on työllistetty 77, 13 (joista velvoitteita noin 25) henkilötyövuoden verran. Lisäksi Eduro- säätiö työllisti palkkatukimäärärahaa hyödyntäen (Eduro- säätiön ostopalvelusopimus 2017-2018; KH 30.1.2017 50) 24 henkilöä säätiön työpajoille ja näistä 9 asiakasta edelleen sijoitettiin yksityiselle sektorille, 11 palkkatuetuista suorittaa opintoja oppisopimuksella. Työssäoloehdon
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 10 ( 23) täyttymiseen vaaditaan vähintään 26 viikkoa palkkatyötä (noin 6 kk) työttömyyttä edeltäneen 28 kuukauden eli tarkastelujakson aikana ja vähintään 18 tunnin viikoittainen työaika sekä työehtosopimuksen mukainen palkka. Työssäoloehtoon luetaan 75 % palkkatuella tuetusta työsuhteesta. Näin ollen työssäoloehdon täyttymiseksi kaupungin on työllistettävä henkilö vähintään 8 kuukaudeksi. Kuntatyöllistämiseen on varattu vuodelle 2019 noin 2, 7M (TA 2019). Kaupungin osuus tästä on 1 550 000 minkä lisäksi saadaan valtion palkkatukea noin 1 180 000. Määrärahalla voidaan työllistää yhteensä arviolta noin 122 henkilötyövuotta (189 henkilöä) kaupungin yksiköihin sekä Edurolle. Velvoitetyöllistämiseen kiintiöstä menee arviolta noin 34-36 henkilötyövuotta (noin 70 henkilöä). Tammikuussa 2019 voimassaolevia työllistämispäätöksiä on 65 henkilölle ja tämän vuoden arvioidusta henkilötyövuosimäärästä on sidottu 15, 5 htv (14%). Esitän että konsernijaosto vahvistaa kuntatyöllistämisen yleiset perusteet ja painotusalueen seuraavasti: Palkkatukityöllistäminen kohdennetaan pääsääntöisesti pitkään työttömänä olleiden työttömien työllistämiseen. Työllistettävät ovat pääosin vähintään 300 päivää työmarkkinatukea saaneita työnhakijoita, mutta myös 200 päivää työmarkkinatukea saaneita voidaan työllistää, sillä siten voidaan ennaltaehkäistä työttömyyden pitkittymistä entisestään ja ehkäistä valumaa kunnan työmarkkinatukilistalle. Lisäksi voidaan harkinnanvaraisesti työllistää työmarkkinatuella olevia alle 30- vuotiaita nuoria. Työllisyyspalvelut käsittelee kaikkien työnhakijoiden tilanteet yksilöllisesti ennen työnhakijoiden esittelyä yksiköille, varmistaakseen työllistettävän valmiudet työskentelyyn. Tämän jälkeen yksikkö vastaa valintaprosessin etenemisestä. Palkkatukityösuhteisten työaika on pääsääntöisesti 85 % työajasta, mutta asiakastarpeen mukaan voidaan työllistää myös lyhyemmällä työajalla, kuitenkin niin että asiakkaan työssäoloehto työsuhteen aikana täyttyy. Työllisyysmäärärahoista voidaan maksaa enintään 85% työajan palkkakustannukset. Mikäli yksiköt haluavat työllistää 100% työajalla, maksetaan erotus yksikön omista määrärahoista. Työllistämisjaksojen pituus on pääsääntöisesti 8 kuukautta. Yksiköt voivat halutessaan jatkaa palkkatukityöllistettävien työllistämisjaksoja maksamalla itse palkkauskustannusten ja palkkatuen välisen erotuksen. Palkkatukea vamman tai sairauden vuoksi saavien osalta työllistymisjakson pituus on 8-12 kk. Työnsuunnittelijoiden työllistämisjaksot voivat olla pidempiä, mikäli työ on projekti /kausiluontoista työtä. Työnsuunnittelijan työnkuvassa painottuu työ- ja koulutuspaikkojen tai työllistymistä edistävien palvelujen suunnittelu ja järjestäminen ja he sijoittuvat pääsääntöisesti työllisyyspalveluiden yksikköön. Työnsuunnittelijoiden työllistämisessä voidaan käyttää tapauskohtaista harkintaa työttömyyden keston suhteen. Koska kuntatyöllistämisen tavoitteena on aina helpottaa työllistetyn siirtymistä avoimille työmarkkinoille, voidaan tapauskohtaisesti työllistymisjaksolle sisällyttää työhönvalmennusta, osaamisen kehittämistä ja/tai edelleensijoitusta yrityksiin. Kaikki
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 11 ( 23) työllisyysmäärärahoilla työllistävät yksiköt sitoutuvat työllistetyn työllistymisedellytysten vahvistamiseen työllistämisjaksoilla edellä mainittujen keinojen avulla. Työllistetyt saavat osallistua työajalla työhönvalmentajan tapaamisiin työllistämisjakson aikana. Työhönvalmennuspalvelun tavoitteena on edistää työllistetyn oman osaamisen tunnistamista, ammatillisen osaamisen ja työelämävalmiuksien vahvistumista sekä auttaa työllistettyä löytämään väylä avoimille työmarkkinoille työllistämisjakson aikana/jälkeen. Nuorten, alle 30- vuotiaiden palkkatukityöllistämistä koordinoidaan Nuorten Ohjaamossa. Nuorten Ohjaamossa varmistetaan palkkatukityön oikea- aikaisuus ja prosessiin liitetään tarvittaessa työhönvalmennuspalvelua, kuten yli 30- vuotiaille asiakkaillekin. Nämä linjaukset ovat voimassa toistaiseksi. Konsernijaosto kuuli asiassa vt. kehittämispäällikkö Sanna Mäensivua. Konsernijaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 12 ( 23) 6 Kuntalisällä työllistämisen linjaukset ROIDno-2018-2540 Valmistelija / lisätiedot: Sanna Mäensivu Liitteet 1 Liite 1 Kuntalisän maksamisen linjaukset.pdf Rovaniemen kaupunki myöntää harkinnanvaraista kuntalisää vaikeasti työllistyviä työttömiä palkkatuella työllistäville yleishyödyllisille järjestöille, yhdistyksille ja säätiöille työntekijän palkkauskuluihin. Vuonna 2018 on kuntalisää myönnetty 41 eri henkilöstä neljälle eri kolmannen sektorin toimijalle yhteensä 73 576 verran, määrärahan ollessa 165 000. Työllisyyden hoitoon varattuja määrärahoja kohdennetaan pääosin yli 300 päivää työttömänä olleille. Tällä toimenpiteellä pyritään vaikuttamaan passiivitukena maksettavan työmarkkinatukiosuuden määrään ja samalla tarjoamaan työmahdollisuuksia niille työhakijoille, joiden työllistyminen yksityissektorille on haasteellista. Kuntalisään on varattu vuodelle 2019 määrärahaa 165 000e (TA 2019). Kuntalisän myöntämisen periaatteet: Työllisyyden hoitoon varattuja määrärahoja kuntalisän osalta kohdennetaan pääosin yli 300 päivää työttömänä olleille ja vahvistetaan kuntalisän määrä toistaiseksi voimassa olevana seuraavasti: kuntalisää maksetaan enintään 350e/kk 8-12 kuukauden ajan. Poikkeuksena oppisopimuskoulutusten ja palkkatuen yhdistävät mallit, joihin kuntalisää voidaan myöntää koko oppisopimuskoulutuksen ajan. Kuntalisää ei makseta järjestöille työttömän henkilön palkkaamiseen niiltä osin, jotka TE- toimisto katsoo olevan elinkeinotoimintaa harjoittavia, jotta kuntalisällä ei vääristetä elinkeinontoiminnan harjoittamista Rovaniemen kaupungissa. Pääsääntöisesti kuntalisän avulla tuetaan välittömästi ennen työllistymisjaksoa pitkään työttömänä olleiden työnhakijoiden työllistämistä, ei saman henkilön toistuvaa työllistämistä. Esitän, että konsernijaosto vahvistaa kuntalisän yleiset myöntämisen perusteet ja painotusalueen sekä liitteen 1 mukaiset käytännöt. tä sovelletaan v.2019 tehtyihin päätöksiin ja linjaukset ovat voimassa toistaiseksi. Konsernijaosto kuuli asiassa vt. kehittämispäällikkö Sanna Mäensivua. Konsernijaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 13 ( 23) 7 Ajankohtaiset asiat Konsernijaosto merkitsee tiedoksi katsauksen ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista. Konsernijaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 14 ( 23) 8 Rovaniemen Kehitys Oy:n tulossopimuksen raportointi 1.7.- 31.12.2018 ROIDno-2018-2753 Valmistelija / lisätiedot: Tuula Rintala- Gardin tuula.rintala- gardin@rovaniemi.fi kansainvälisten asioiden päällikkö Liitteet 1 Rovanemen Kehitys Oy raportti Elinvoimapalveluihin sisältyvä elinkeinojen kehittäminen toteuttaa kaupunkistrategian tavoitteita, jotka liittyvät Rovaniemen alueen elinvoimaisuuden ja yritysten kilpailukyvyn vahvistamiseen. Elinkeinojen kehittämisen tehtävänä on järjestää palvelut olemassa oleville, perustettaville ja alueelle siirtyville yrityksille. Lisäksi tehtävänä on toteuttaa toimiva yhteistyö alueen yritysten, oppilaitosten ja kehittämisorganisaatioiden välillä sekä alueen investointimahdollisuuksien markkinointi. Rovaniemen kaupungin elinkeinojen kehittämistoimenpiteet perustuvat kaupunginhallituksessa 19.12.2016 526 hyväksyttyyn Rovaniemen elinkeino- ohjelmaan. Rovaniemen elinkeino- ohjelma pohjautuu neljän kilpailutekijän vahvistamiseen. Kilpailutekijät ovat: 1. Maankäyttö ja toimintaympäristö 2. Osaaminen ja yhteistyö 3. Kasvu ja kansainvälinen kilpailukyky 4. Markkinointi, myynti ja imago Liitteessä 1 on esitetty Rovaniemen Kehitys Oy:ltä ostettavien elinkeinopalvelujen toteutumisen raportointi 1.7.- 31.12.2018 välisenä aikana. Konsernijaosto hyväksyy Rovaniemen Kehitys Oy:n tulossopimuksen raportoinnin ajalt 1.7.- 31.12.2018. Konsernijaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Rovaniemen Kehitys Oy
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 15 ( 23) Kaupunginhallitus, 112,27.02.2017 Konsernijaosto, 9, 06.02.2019 9 Yhteistyö Power Cup suurturnauksen hakemisesta vuodelle 2019 ROIDno-2017-926 Kaupunginhallitus, 27.02.2017, 112 Valmistelijat / lisätiedot: Kaisa Laitinen Woman Volley ry on hakemassa Power Cup turnausta Rovaniemelle v. 2019. Power Cup on vuosittain järjestettävä ympäri Suomea ja ulkomailta tulevien noin 800-900 lentopallojoukkueen tapahtuma. Mukana tapahtumassa on yhteensä 7000-8000 pelaajaa ja huoltajaa sekä noin 700 talkoolaista sekä katsojia. Turnauksen järjestäjänä toimii Suomen Lentopalloliitto, joka antaa järjestelyoikeudet yhdelle tai useammalle lentopalloseuralle. Isäntäkaupunki vaihtuu vuosittain ja edellisen kerran turnaus on pelattu Rovaniemellä vuonna 2004. Tuolloin järjestäjinä toimivat Woman Volley ja Napapiirin Palloketut. Woman Volley ry on neuvotellut tapahtuman järjestämisestä ja rahoittamisesta kaupungin kanssa. Woman Volleyn yhteistyöehdotus on oheismateriaalina. Tapahtuma on hyvä ja kannatettava. Se ajoittuu kesäaikaan ja tuo esille hyvin Ounasvaaran kohteena ja tapahtuma kohdentuu nuoriin. Tapahtuman aluetaloudelliset vaikutukset ovat merkittävät. Rovaniemen kaupunki on tehnyt periaatepäätöksen osallistumisestaan paikkakunnalla järjestettäviin suurtapahtumiin (Kaupunginhallituksen päätös 10.9.2012 361). Esittelijä: Esko Lotvonen Rovaniemen kaupunki näkee erittäin myönteisenä asiana Power Cupin saamisen Rovaniemelle. Rovaniemen kaupunki varautuu antamaan tukensa Woman Volley ry:n organisaatiolle Power Cupin järjestelyissä kaupunginhallituksen 10.9.2012, 361 tekemän päätöksen mukaisesti. Kaupungin tuen määrä on enimmillään 55.000 euroa todennettujen kustannusten perusteella sisältäen kokoaikaisen tapahtumakoordinaattorin 6 kk:n palkkakustannukset, markkinoinnin ja Santasportin vuokrakustannukset. Tämän lisäksi kaupunki hoitaa sisäisesti koulutilojen vuokrakustannukset. Kaupunginjohtajan muutettu päätösesitys: Rovaniemen kaupunki näkee erittäin myönteisenä asiana Power Cupin saamisen Rovaniemelle. Rovaniemen kaupunki varautuu antamaan tukensa Woman Volley ry:n organisaatiolle Power Cupin järjestelyissä kaupunginhallituksen 10.9.2012, 361 tekemän päätöksen mukaisesti. Kaupungin tuen määrä on enimmillään 55.000 euroa
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 16 ( 23) todennettujen kustannusten perusteella sisältäen kokoaikaisen tapahtumakoordinaattorin 6 kk:n palkkakustannukset, markkinoinnin ja Santasportin vuokrakustannukset. Lisäksi kaupunki sisäisesti hoitaa kustannukset Rommelin kentän ja Ounashallin käytöstä sekä vastaa koulujen vuokraus-, lämmitys- ja vesikustannuksista. Kaupunki on valmis myös neuvottelemaan pakollisten kustannusten korvaamisesta turvallisuuspalveluiden sekä viestintäyhteyksien rakentamiseen. Riku Tapio esitti Maarit Airaksisen kannattamana, että lisäksi kaupunginhallitus päättää, että neuvottelujen mahdolliset tuomat muutosket ja lopullinen yhteistyösopimus tuodaan kaupunginhallitukselle erikseen päätettäväksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan muutetun päätösesityksen sekä Riku Tapion lisäesityksen mukaisesti. Konsernijaosto, 06.02.2019, 9 Valmistelija / lisätiedot: Tuula Rintala- Gardin tuula.rintala- gardin@rovaniemi.fi kansainvälisten asioiden päällikkö Liitteet 1 Powercup 2019.pdf 2 Power cup-talousvaikuttavuustutkimus_2018kuopio (1).pdf Rovaniemen kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 27.2.2017, 112 Rovaniemellä 6. - 9.6.2019 järjestettävän Power Cup lentopallotuurnauksen osalta seuraavasti: "Rovaniemen kaupunki näkee erittäin myönteisenä asiana Power Cupin saamisen Rovaniemelle. Rovaniemen kaupunki varautuu antamaan tukensa Woman Volley ry:n organisaatiolle Power Cupin järjestelyissä kaupunginhallituksen 10.9.2012, 361 tekemän päätöksen mukaisesti. Kaupungin tuen määrä on enimmillään 55.00 euroa todennettujen kustannusten perusteella sisältäen kokoaikaisen tapahtumakoordinaattorin 6 kk:n palkkakustannukset, markkinoinnin ja Santasportin vuokrakustannuksen. Lisäksi kaupunki sisäisesti hoitaa kustannukset Rommelin kentän ja Ounashallin käytöstä sekä vastaa koulujen vuokraus-, lämmitys- ja vesikustannuksista. Kaupunki on valmis nyös neuvottelemaan pakollisten kustannusten korvaamisesta turvallisuuspalveluiden sekä viestintäyhteyksien rakentamiseen. Kaupunhallitus päätti lisäksi, että neuvottelun mahdolliset tuomat muutokset ja lopullinen yhteistyösopimus tuodaan kaupunginhallitukselle erikseen päätettäväksi. Woman Volley ry ja Rovaniemen kaupunki ovat neuvotelleet liitteenä olevan yhteistyösopimuksen. Liitteenä on myös selvitys vuoden 2018 Kuopiossa järjestetyn Power Cup - tapahtuman aluetaloudellisista vaikutuksista.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 17 ( 23) Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan yhteistyösopimuksen Woman Volley ry:n kanssa. Yhteistyösopimuksen mukaisesti Rovaniemen kaupunki tukee Power Cup - tapahtuman järjestelyjä 69 200 eurolla sisältäen turvallisuuspalvelut sekä vastaa kaupungin omistamien tilojen vuokrista ja niistä aiheutuvista kuluista. Konsernijaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Woman Volley ry, elinvoimapalvelut, sivistyspalvelut
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 18 ( 23) 10 Vähähiilisyyden ja taloudellisesti kestävän kehityksen edistäminen Lapin matkailussa - hankkeen asettamispäätös ROIDno-2019-308 Valmistelija / lisätiedot: Tuula Rintala- Gardin tuula.rintala- gardin@rovaniemi.fi kansainvälisten asioiden päällikkö Vähähiilisyyden ja taloudellisesti kestävän kehityksen edistäminen Lapin matkailussa - hankkeella painnottuvat ekologisen ja taloudellisen kestävyyden näkökulmat. Hankkeessa painottuvat erityisesti ekologisen ja taloudellisen kestävyyden näkökulmat. Hankkeen toimenpiteitä toteutetaan yritys-, matkailualue- ja maakuntatasolla. Hankkeen teemoina ovat matkailun ekologinen ja taloudellinen kestävyys, energiaratkaisut, kierrätys ja jätehuolto, lähiruoka, vähähiilisyyden ja kestävyyden mittari, sekä kestävyyttä edistävät kilpailutukset. Hankkeen tavoitteet ovat seuraavat tuottaa selvitys matkailun ja muiden toimialojen aluetaloudellisista vaikutuksista elinkaariajattelun näkökulmasta, minkä pohjalta voidaan tehdä kestävyyttä tukevia päätöksiä. ottaa käyttöön erilaisia mittareita alueiden hiilijalanjäljen mittaamiseen ja seurata kehitystä niiden avulla pienentää matkailukeskusten hiilijalanjälkeä aluekohtaisilla toimenpiteillä parantaa matkailuyritysten ja matkailualueiden ympäristöosaamista, energiatehokkuutta ja materiaalitehokkuutta lisätä lähiruuan käyttöä ja edistää sen käytön edellytyksiä kehittää yritysten, kuntien ja matkailualueiden yhteistyönä toimivia ratkaisuja kierrätykseen ja jätehuoltoon kehittää hankintojen kilapilutusta siten, että kestävän kehityksen kannalta tärkeitä kriteerejä voidaan huomioida listätä matkailuelinkeinon kilpailukykyä viestimällä tehokkaasti kestävän kehityksen tavoitteista, toimenpiteistä ja tuloksista. Hankkeen tullksena Lapin matkailun hiilijalanjälki pienenee ja kestävyys paranee. Hanke tuottaa mitattavia tuloksia, joiden avulla matkailun kestävyyden kehittymistä voidaan seurata ja joiden kautta siiitä voidaan viestiä. Hankkeen asettamispäätös on liitteenä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 19 ( 23) Konsernijaosto päättää osallistua "Vähähiilisyyden ja taloudellisesti kestävän kehityksen edistämien Lapin matkailussa"- hankkeen omarahoitukseen 7 500 eurolla liitteenä olevan asettamispäätöksen mukaisesti edellyttäen, että hankerahoitus toteutuu suunnitelman mukaisesti. Konsernijaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Lapin liitto
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 20 ( 23) 11 Ilmoitusasiat Konsernijaosto päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Konsernijaosto totesi, että tiedoksi merkittäviä ilmoitusasioita ei ollut.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 21 ( 23) Muutoksenhakukielto 1, 2, 3, 4, 7, 8, 11 Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee kuntalain 136 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa; työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista; tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 22 ( 23) Oikaisuvaatimus 5, 6, 9, 10 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 :n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä tarkoituksenmukaisuus- tai laillisuusperusteella. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Rovaniemen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksioantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimus on toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) tulee olla määräaikana viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 23 ( 23) asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei tule lähettää suojaamattomassa sähköpostiyhteydessä, suojaamattomalla verkkolomakkeella tai niiden liitteenä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Oikaisuvaatimuksen maksu Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta. Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen: Rovaniemen kaupunginhallitus Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi Käyntiosoite: Osviitta asiakaspalvelu Olkkarin Hyvinvointi- ja palvelupisteessä Koskikatu 25, 2. kerros, Rovaniemi Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi Telefax: 016 322 6450 Puhelin: 016 3221 Osviitta avoinna: arkipäivisin ma - to kello 9.00-16.30 ja pe kello 9.00-15.30 Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta. Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi Käyntiosoite: Osviitta asiakaspalvelu Olkkarin Hyvinvointi- ja palvelupisteessä Koskikatu 25, 2. kerros, Rovaniemi Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi Telefax: 016 322 6450 Puhelin: 016 3221 Osviitta avoinna: arkipäivisin ma - to kello 9.00-16.30 ja pe kello 9.00-15.30 Pöytäkirjan tarkastus- ja allekirjoituspäivä sekä pöytäkirjan verkkoon julkaisupäivä esitetään kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.