Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 1 Kaupunginhallitus Aika 23.03.2015 klo 14:00-16:55 ja 19:00-19:14 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Varjo Niina 14:00-16:55 kh:n I varapj. 19:00-19:14 Karppinen Sanna 14:00-16:55 kh:n II varapj. 19:00-19:14 Heino Marko 14:00-16:55 jäsen 19:00-19:14 Huvinen Kimmo 14:00-16:55 jäsen 19:00-19:14 Jaakkola Ilkka 14:00-16:55 jäsen 19:00-19:14 Koponen Sanna 14:00-16:55 jäsen Timonen Kirsi 19:00-19:14 jäsen Virtanen Timo 14:00-16:55 jäsen 19:00-19:14 Kasurinen Seija 14:00-16:55 Hildénin varajäsen 19:00-19:14 Lehtimäki Kirsi 19:00-19:14 Koposen varajäsen Väisänen Veikko 14:00-16:55 Timosen varajäsen Teittinen Jussi 14:00-16:55 esittelijä 19:00-19:14 Louko Reijo 14:00-16:55 19:00-19:14 pöytäkirjanpitäjä Muu Seppälä Juuso 14:00-16:55 kv:n puheenjohtaja 19:00-19:14 Turunen Risto 14:00-16:55 kv:n I varapj. 19:00-19:14 Niemi Petteri 14:00-16:55 kv:n II varapj. 19:00-19:14 Pesonen Tapio 14:07-15:45 teknisen toimen johtaja, asiantuntija 102 Luukkonen Marko 14:07-15:45 kaavoituspäällikkö, asiantuntija 102 Lumme Juho 14:07-15:45 maankäyttöinsinööri, asiantuntija 102 Poissa Hildén Raili kh:n puheenjohtaja Malin Sinikka pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaisuus päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 101-114 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kimmo Huvinen ja Ilkka Jaakkola.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 2 Pöytäkirjan allekirjoitus ja Niina Varjo Sanna Karppinen Reijo Louko varmennus puheenjohtaja puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä 107 Pöytäkirjan..2015..2015 tarkastusaika ja allekirjoitukset Kimmo Huvinen Ilkka Jaakkola pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti Konsernihallinnon nähtävillä asianhallintakeskuksessa 01.04.2015 Todistaa Asianhallintapäällikkö Ella Vuorela
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 3 Kaupunginhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 101 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 4 102 Hevossaaren, Korpinmaan ja Vasikkasaaren loma-asumiseen tarkoitettujen vuokrapalstojen vuokraamisen ja myymisen yleiset perusteet ja hinnoittelu 103 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Timo Hartikaisen ja Leila Almgrenin valitukseen kaupunginhallituksen päätöksestä 15.12.2014 455 104 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Heinolan Kevytvenepurjehtijat ry:n valitukseen kaupunginhallituksen päätöksestä 15.12.2014 451 105 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Kirsi Kemppaisen ym. valitukseen kaupunginhallituksen päätöksestä 15.12.2014 452 106 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Matti Sepän valitukseen kaupunginhallituksen päätöksestä 15.12.2014 453 107 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Jarmo Laitisen valitukseen kaupunginvaltuuston päätöksistä 19.1.2015 :t 1-11 108 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Hannele Rämön ja Hannu Ulmasen valitukseen kaupunginvaltuuston päätöksistä 19.1.2015 :t 5-11 5 14 15 16 17 18 19 109 Eropyyntöjä eduskuntavaalien 2015 vaalilautakunnista 20 110 Tilinpäätös 2014 22 111 Kokouskutsuja 23 112 Saapuneet asiakirjat 24 113 Päätöksiä ja tiedoksiantoja 25 114 Kaupunginjohtajan sekä hallinto- ja kehitysjohtajan infot 27 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 4 Kaupunginhallitus 101 23.03.2015 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Khal 101 Va. kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää hyväksyä esityslistan tämän kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 5 Kaupunginhallitus 102 23.03.2015 Hevossaaren, Korpinmaan ja Vasikkasaaren loma-asumiseen tarkoitettujen vuokrapalstojen vuokraamisen ja myymisen yleiset perusteet ja hinnoittelu 2918/10.00.02/2013 Khal 102 Valmistelijat: kaavoituspäällikkö Marko Luukkonen, puh. 03-849 3240, maankäyttöinsinööri Juho Lumme, puh. 03-849 3200, etunimi.sukunimi@heinola.fi Johdanto Ruotsalaisella sijaitsevien kaupungin omistamien 65 vapaa-ajan vuok ra pals tan määräaikaiset vuokrasopimukset ovat päättyneet 31.12.2014. Vuokrapalstojen myymistä ja vuokraamista on käsitelty tek ni ses sä lautakunnassa 29.4.2014 67 ja 12.8.2014 108, kaupun gin hal li tuk ses sa 1.9.2014 310 ja 9.9.2014 327 sekä kau pungin val tuus tos sa 15.9.2014 81. Valituksesta johtuen kau pun gin valtuus ton päätös ei ole lainvoimainen. Kaupunginhallitus päättää nyt pals to jen vuokraamisessa ja myymisessä noudatettavista yleisistä pe ri aat teis ta ja hintatasosta. Valmisteluteksti ja päätösesityksessä ole vat yleiset perusteet vuokraus- ja myyntiehdoiksi on laadittu siten, et tä ne noudattavat pääperiaatteiltaan kaupunginvaltuuston 15.9.2014 tekemää periaatepäätöstä. Palstojen vuokraamisesta sinä aikana, kun asiaa koskevat var si naiset päätökset eivät vielä ole saaneet lainvoimaa, on päätetty kaupun gin hal li tuk ses sa 27.10.2014 385. Päätöksestä on valitettu, mut ta päätös on pantu täytäntöön. Lähes kaikki vuokralaiset ovat alle kir joit ta neet tai ilmoittaneet allekirjoittavansa väliaikaisen vuok ra sopi muk sen. Tällä hetkellä kaupungin tiedossa on kolme vuok ra palstaa, joiden osalta vuokralainen on ilmoittanut luopuvansa palstan hal lin nas ta. Kaupunginhallitus päättää teknisen toimen johtosäännön mukaan ra ken ta mat to mien kiinteistöjen ja määräalojen myymisessä ja vuokral le antamisessa noudatettavista yleisistä perusteista ja niiden hinnoit te lus ta. Kaupunginhallitus päättää vuokraamista, myymistä ja hin noit te lua koskevat perusteet ennen yksittäisten sopimusten laadin taa ja käsittelyä teknisellä tulosalueella. Valtuuston pe ri aa te päätök ses sä on viitattu myös alueen tulevaan kaavoitukseen. Kaa voituk sen vireille tulosta päätetään siten, kun johtosäännössä on säädet ty. Mahdollisen kaavoituksen vireille tulosta ei vielä päätetä tässä yh tey des sä. Tämä päätös ei koske huoneenvuokrasopimuksilla vuokrattuja palsto ja, joiden osalta kaupunki omistaa myös rakennukset. Huo neenvuok ra so pi mus ten osalta vuokrapäätös tehdään teknisessä lau takun nas sa.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 6 Kaupunginhallitus 102 23.03.2015 Mömmön ja Hiekanlahden asemakaavamuutosalueella sekä puis toalu eel la olevat vuokrapalstat on vuokrattu toistaiseksi voimassa olevil la sopimuksilla, joista päätettiin kaupunginhallituksessa 27.10.2014 385. Kaikissa väliaikaisissa sopimuksissa mainitaan seu raa vas ti: Tämä sopimus on tarkoitettu väliaikaisen vaiheen ajaksi, koska edelliset vuokrasopimukset ovat päättyneet 31.12.2014. Tä mä sopimus liittyy kaupunginhallituksen 27.10.2014 tekemään pää tök seen 385 vuokrapalstojen väliaikaisesta vuokraamisesta. Täl lä sopimuksella vuokrapalstat vuokrataan siihen asti, kunnes valmis te lus sa oleva kaupunginhallituksen tekemä vuokrapalstoja koske va myöhempi päätös, joka liittyy vuokrapalstojen mahdolliseen pitkä ai kai seen vuokraamiseen, on saanut lainvoiman. Väliaikaiset sopi muk set voidaan pitää voimassa asemakaavamuutosalueella sekä puis to alueil la. Näiden osalta uuden vastaavan päätöksen ja so pimus ten tekemiselle ei ole tarvetta, koska sopimusehdot eivät oleel lises ti poikkeaisi aikaisemman päätöksen perusteista. Ase ma kaa vamuu tos alu eel la osa sopimuksista tulee suurella todennäköisyydellä päät ty mään lähitulevaisuudessa. Näiden palstojen osalta, joissa vuok ra suh teen päättyminen on tiedossa lyhyen ajan päästä, voidaan tar vit taes sa sopimusehtoja tarkastella mm. vuokran suuruuden osalta, kun vuokrasuhteen päättymisajankohta on tarkemmin tiedossa. Alueen kehittäminen ja kaavoitus Vuokrapalsta-asian periaatepäätöksen valmistelun yhteydessä (tekni nen lautakunta 29.4.2014 ja 12.8.2014, KH 1.9.2014 ja 9.9.2014, KV 15.9.2014) viranhaltijavalmistelussa nostettiin ensisijaiseksi alueen hyödyntämistavaksi selvittää kaupungin omistaman erityisen arvok kaan ja sijainniltaan otollisen alueen käyttämistä osaltaan myös py sy vään asumiseen ja kiinteänä osana Heinolan kau pun ki ra kennet ta. Valmistelussa asiaa perusteltiin mm. merkittävillä investointija käyttötaloudellisilla näkökohdilla sekä yleisillä kuntien normaalin maa po li tii kan toimintamalleilla. Päätöksenteossa painoivat kuitenkin edel lä kerrottua enemmän mm. alueella olevista palstoista saa ta vissa olevat vuokratuotto- ja myyntiodotukset ja alueen maan käyt tömah dol li suuk sien selvittämisestä ensisijaisena toimenpiteenä luo vuttiin. Valtuuston päätöksessä tuotiin esille tavoite hyödyntää aluetta myös kaa voit ta mal la aluetta vuokraus- ja myyntitapahtumien jälkeen. Alueen kokonaisvaltaisen ja mahdollisuuksia rajaamattoman kaa val lisen tarkastelun edellytyksenä olisi normaalin käytännön mukaista alu een hallinta- ja omistustilanteen rauhoittaminen kaavaprosessin ajak si. Valtuuston periaatepäätöksen mukaan toimittaessa kaa voituk sel lis ten mahdollisuuksien edellytykset voidaan arvioida vasta alu een hallinta- ja omistustilanteen selkiydyttyä. Tällöin arvioidaan lo pul li ses ti mm. onko alueen hyödyntämiselle kehittämisen kautta enää taloudellisesti kestävää pohjaa.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 7 Kaupunginhallitus 102 23.03.2015 Talvella 2014/2015 selvitettiin ja arvioitiin suuruusluokkatasolla edellä kerrotun päätöksen toimeenpanon jälkeisiä kaavoituksellisia mahdol li suuk sia vaihtoehtotarkastelulla sekä verrattiin niitä tilanteeseen, jos sa alueen hallinta olisi kaavoituksen aikana kaupungilla. Asiaa esi tel tiin kaupunginhallituksen ja teknisen lautakunnan luot ta mushen ki löil le helmikuussa 2015 (Liite: maankäyttövaihtoehtojen in vestoin ti ta lou del li nen vertailu). Alustavan maankäyttövaihtoehtojen suuruus luok ka ta son eroja kuvaavan selvityksen tuloksena voidaan arvioi da investointitaloudellisten näkökohtien valossa ennen kaa voit tamis ta suoritettavan rantatonttien myymisen ja vuokraamisen hei kentä vän ja rajoittavan laadullisesti sekä taloudellisesti kestäviä kaa voituk sel li sia kehittämismahdollisuuksia. Palstojen vuokraaminen Kaupunginvaltuusto teki syyskuussa 2014 periaatepäätöksen vuokrien hinnoittelusta, pääomalle asetettavasta tuottoprosentista ja eräis tä vuokraa koskevista ehdoista. Edellisen lisäksi päätettiin mahdol lis taa myös palstojen myyminen. Vuokrapalstojen vuotuinen perus vuok ra sekä vuokra on esitetty liitetaulukossa. Vuotuinen pe rusvuok ra on 4 % palstan keskimääräisestä arvosta. Vuoden 2015 aika na tarjotaan valtuuston periaatepäätöksen mukaisesti -50 % vuokraa kaikille vuokrapalstoille. Valtuuston periaatepäätöksen jälkeen on keskusteluissa ollut esillä aja tus vuokran porrastamisesta. Valtuuston periaatepäätöksessä por ras ta mis ta on linjattu siten, että vuoden 2015 vuokrataso on 50 % al hai sem pi, jonka jälkeen vuodesta 2016 lukien vuokra olisi käy vän ar von mukainen. Koska valtuuston periaatepäätöksen tarkoit ta maa hal li tuk sen päätöstä ei ole vielä tehty, on vuokralasille tarjot tu mah dol li suut ta väliaikaisen vuokrasopimuksen solmimiseksi sille ajal le, jo ka edeltää ns. pysyvän vuokrapäätöksen lain voi ma is tumis ta. Pe ri aa te pää tök sen ajatuksen mukainen porrastaminen pannaan käy tän nös sä toimeen jo ns. väliaikaisella vuokrasopimuksella. Nyt tehtävän päätöksen osalta vuokranporrastukset on tehtävä kaikil le samalla prosenttiluvulla, koska palstat luovutetaan samoilla ehdoil la, joihin niiden arvioitu käypä vuokrataso perustuu. Mikäli pals tojen vuokratasoa korjataan erilaisella prosenttiluvulla perustuen palstan arvoon, niin päätöksellä saatettaisiin rikkoa yh den ver tai suus pe riaa tet ta. Osa yhdistyksistä on lähestynyt kaupunkia esittäen vuokran huo jennus ta. Vuokrat perustuvat kohteiden arvoon, joten vuokra-arvon mää räy ty mis pe rus tei siin ei voida yhdenvertaisuusperiaatetta loukkaa mat ta ottaa yksinomaan vuokralaisen henkilöön tai laatuun liit tyvää alennuskerrointa. Yleinen menettely mm. yhdistysten ja ur hei luseu ro jen avustamisessa on tukea myöntävältä taholta (tässä tapauk ses sa kaupunki) haettavat erilliset vuotuiset toi min ta-avus tukset.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 8 Kaupunginhallitus 102 23.03.2015 Ruotsalaisen rantaosayleiskaavan mukaisten vuokrapalstojen, jotka vuok ra taan pitkäksi aikaa ja joille sallitaan rakentaminen, vuok ra oikeu det tulee olla vapaasti siirrettävissä. Vuokraoikeuden vapaata siir to mah dol li suut ta ei kuitenkaan ole syytä antaa sinä aikana, jolloin tar jo taan vuokralaisille vuoden mittaista tontin ostomahdollisuutta. Os to mah dol li suus on voimassa vuoden ajan tämän päätöksen lainvoi ma is tu mi ses ta. Vuokraoikeuden siirtokiellosta poikkeaminen voidaan hyväksyä vain erittäin painavista syistä, jotka on määritelty maan vuok ra lain 53 ja 75 :ssä: Jos vuokrakirjassa on ehto, ettei vuokraoikeutta saa vuok ran an ta jan suostumuksetta siirtää toiselle, pysyy vuok ra so pi mus vuokramiehen kuollessa voimassa jos vuok ra mie hel tä jää leski, rintaperillinen tai ottolapsi ja joku tai jotkut heistä niin haluavat sekä ilmoittavat siitä vuok ran an ta jal le kolmen kuukauden kuuluessa vuok ramie hen kuolemasta. Mikäli vuokralainen ei halua jatkaa vuokraamista, niin alueen hal linta oi keus palautuu kaupungille. Mahdollisesti vapautuvien vuok rapals to jen pitkäaikaisesta vuokraamisesta tai myymisestä muille osapuo lil le päätetään alueen maankäytöllisen tilanteen selkiydyttyä. Hei no lan päättäjät ovat halunneet tarjota tässä yhteydessä nykyisille vuok ra lai sil le mahdollisuuden ostaa tai vuokrata palstan. Niiltä osin kun palstat vuokrataan, eikä ostomahdollisuutta haluta nykyisen vuok ra lai sen puolesta tässä päätöksessä säädetyn ajan puitteissa käyt tää, ei vuokrasopimuksien nojalla oikeutta myöhemmin ta pah tuvaan ostamiseen ole. Toisin sanoen vuokrasopimuksiin ei tule kirjata vuok ra pals tan lunastusehtoa. Omistajalle eli kaupungille kuuluu oikeus päättää omaisuutensa luovuttamisesta. Kyseinen seikka on kes kei nen omistusoikeuden tunnusmerkki, eikä siitä ole tässä yh teydes sä syytä luopua. Vuokrapalstojen tarjoamisesta uudelleen myytä väk si vuokralaisille tai muille voidaan tarvittaessa päättää myöhem min uudestaan. Kyseistä päätöstä ei ole syytä tehdä ennen, kuin alueen maankäytöllinen tilanne on selkiytynyt. Palstojen myyminen Vuokrapalstojen myymisen osalta toimitaan siten, että os to mah dol lisuus tarjotaan nykyisille vuokralaisille. Ostoaika tulee rajata ajal lises ti riittävän suppeaksi, jotta omistus- ja hallintatilanne saadaan sel kiy tet tyä. Vuokrapalstojen myyntiasiaan voidaan tarvittaessa pala ta uudelleen alueen kehitysmahdollisuuksien ja kaavoituksellisen ti lan teen selkiydyttyä. Palstojen keskimääräinen arvo soveltuu hyvin vuokran määrän arvioin tiin. Maata myytäessä maanomistaja tavoittelee yleensä korkein ta käypää arvoa. Heinolan kaupungissa erityiskohteet on yleensä myyty tarjouskilpailulla. Avoimella tarjouskilpailulla, jota on mark-
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 9 Kaupunginhallitus 102 23.03.2015 ki noi tu riittävästi, maan hinnaksi muodostuu korkein käypä arvo. Tällä tavalla Heinolassa on myyty arvokkaita kohteita, kuten Täh ti niemen rantasaunakiinteistö. Kiinteistön arvioinneissa käypä hinta on ar vioi tu siten, että arviolla on tietty tarkkuus. Esimerkiksi Ar vio toi miston Oy Mikko Helenius & Co:n arvioinnissa tarkkuudeksi on il moi tettu +/- 20 %. Koska palstat halutaan valtuuston periaatepäätöksen mu kai ses ti myydä nykyisille vuokralaisille, niin tarjouskilpailua ei voida järjestää. Sen vuoksi myyntihinnaksi esitetään 15 %:lla korotettua tontin kes kimää räis tä arvoa (Liite), jotta päästään lähemmäksi aidolla tar jous kilpai lul la mahdollisesti saatavaa hintatasoa. Palstojen rajojen tarkastaminen ja lohkominen 30 vuodeksi vuokrattavien palstojen rajat tulee tarkastaa ja vuok ratta vat palstat on syytä lohkoa omiksi kiinteistöiksi ja myytävät palstat luo vu te taan määräaloina tai kiinteistöinä. Lohkomiskustannukset tule vat palstan ostajan tai vuokralaisen maksettavaksi Heinolassa nou da te tun yleisen käytännön mukaisesti. Lohkomiskustannuksista vas taa mi nen tulee kirjata vuokrasopimuksen ehtoihin. Yh teis alueosuuk sia ei Heinolassa ole annettu lohkottaville palstoille eikä niitä nyt kään ole syytä antaa. Kaupunki pitää osuudet yhteisiin alueisiin it sel lään, jotta tarvittaessa esimerkiksi kalastusoikeuksia voidaan myy dä kaikille halukkaille. Palstojen rajat tarkistetaan siten, että niille pystytään lain ja ra kennus jär jes tyk sen mukaisesti rakentamaan. Ruotsalaisen ran ta osayleis kaa van RA-rakennuspaikoilla sijaitsevat kapeat ja rantaa runsaas ti hyödyntävät palstat pyritään muuttamaan siten, että ne saavat noin 40-50 m rantaviivaa ja noin 45-60 m syvyyttä mantereelle päin. Palstoista pyritään muodostamaan n. 2000-3000 m² ko koi sia. Mi kä li palsta on vaikeasti rakennettavissa, niin palstan kokoa voidaan kasvattaa, jotta kaavan mukainen rakentaminen on mah dol lista. Vuokralaisen palstalla sijaitsevat rakennukset pyritään mah dol lisuuk sien mukaan sisällyttämään rakennuspaikan sisälle. RM-alu eella olevien vuokrapalstojen rajat tarkastetaan tapauskohtaisesti. Osa ra ken nus pai kois ta voi jäädä alle 2000 m²:n johtuen niiden si jain nis ta nie men kär jes sä muiden rakennuspaikkojen takana. Vuokrapalstojen mahdolliset merkittävät pinta-alan korjaukset vaikut ta vat osaltaan palstojen arvoon, joten niiltä osin mahdolliset merkit tä vät muutokset on syytä korjata tonttien vuokra- ja myyn ti ar voihin. Tontin vuokra-/myyntiarvoa on syytä korjata sellaisissa ta pauksis sa, joissa pinta-ala kasvaa tai pienenee merkittävästi nykyiseen vuok ra pals tan pinta-alaan verrattuna. Esityslistan liitteenä 1: - taulukko vuokrapalstojen keskimääräisestä arvosta, vuotuisesta pe rus vuok ras ta sekä huojennetusta vuokrasta (2015)
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 10 Kaupunginhallitus 102 23.03.2015 - taulukko vuokrapalstojen keskimääräisestä arvosta, myyn ti hin nasta - kartta vuokrapalstoista - maankäyttövaihtoehtojen investointitaloudellinen vertailu Va. kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Hevos saa ren, Vasikkasaaren ja Korpinmaan loma-asumiseen tar koi tettu jen vuokrapalstojen vuokralle antamiselle ja myymiselle seuraavat ylei set perusteet ja hinnoittelun: Palstojen vuokraaminen 1) Uudet maanvuokrasopimukset tehdään liitetaulukossa olevien vuok ra pals to jen osalta, jotka ovat Ruotsalaisen rantaosayleiskaavan mu kai sia rakennuspaikkoja ja joilla sijaitsee vuokralaisen omistama ra ken nus. 2) Mömmön ja Hiekanlahden asemakaavamuutosalueella sekä asema kaa voi te tuissa puistoissa sijaitsevat vuokrapalstat vuokrataan ns. vä li ai kai sen vaiheen mukaisin ehdoin, joista päätettiin kau pun gin halli tuk ses sa 27.10.2014 385. Väliaikaiset vuokrasopimukset voi daan pi tää voimassa toistaiseksi tai olosuhteiden muuttuessa voi daan sopi mus eh to ja tarkistaa vastaamaan vallitsevaa tilannetta. 3) Uudet maanvuokrasopimukset kohdassa 1) mainittujen vuok rapals to jen osalta tehdään niiden vuokralaisten kanssa, joiden kanssa on solmittu kaupunginhallituksen 27.10.2014 385:n mukainen vä liai kai nen vuokrasopimus. 4) Vuokrapalstojen vuotuiset perusvuokrat päätetään pöytäkirjan liittee nä olevan taulukon mukaisina ja vuokrat sidotaan elin kus tan nusin dek siin. 5) Vuokria porrastetaan siten, että vuoden 2015 aikana vuotuista pe rus vuok raa peritään 50 %. 6) Vuokrapalstat vuokrataan siten, että vuokra-aika päättyy 31.12.2044. 7) Vuokraoikeuksien vapaa siirtäminen sallitaan. 8) Vuokrapalstoille sallitaan kaavan mukainen rakentaminen. 9) Vuokrapalstat vuokrataan maanvuokralain 5 luvun mukaisena muu na maanvuokrana. 10) Tämän päätöksen mukaista vuokrasopimusta ei tehdä eikä myyn ti mah dol li suut ta anneta, mikäli vuokralaisella on edellisistä vuok ra kau sis ta vuokrarästejä maksamatta.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 11 Kaupunginhallitus 102 23.03.2015 11) Vuokrasopimuksiin kirjataan ehto, jonka mukaan vuokralaiselle an ne taan etuoikeus jatkaa vuokraamista vuokrakauden päättymisen jäl keen, mikäli alue luovutetaan vuokralle samanlaiseen lo ma-asunto tar koi tuk seen. 12) Vuokralainen saa oikeuden irtisanoa sopimuksen milloin ta hansa vuokrakauden aikana kulloinkin kuluvan vuoden loppuun. Vuokra lai sen ir ti sa noes sa vuokrasopimuksen vuokrakauden aikana, kaupun gil la ei ole lunastusvelvollisuutta vuokralaisen rakennuksiin ja vuok ra lai nen vas taa rakennusten purkamisesta ja alueen siis ti mises tä al ku pe räi seen kuntoonsa, mikäli vuokranantajan ja vuok ra laisen välisissä neuvotteluissa ei muuta sovita. Vuokranantajalla ei kuiten kaan ole koskaan korvausvelvollisuutta rakennuksista. 13) Mikäli alue myöhemmin asemakaavoitetaan ja palstat osoitetaan kaa vas sa vakituiseen asumiseen, niin vuokria ja vuokraehtoja tar kiste taan soveltuvin osin vakituisen asunnon vuokratontteja vas taa viksi. Palstojen myyminen 14) Kohdassa 1) mainitut vuokrapalstat, lukuun ottamatta Iso Sa visaa ren kaupunkipuistoalueella olevia palstoja, tarjotaan ostettavaksi pals to jen nykyisille vuokralaisille, joiden kanssa on solmittu kau pungin hal li tuk sen 27.10.2014 :n 385 mukainen väliaikainen vuok ra sopi mus. 15) Kohdassa 14) mainittu ostomahdollisuus on voimassa vuoden ajan tämän päätöksen lainvoimaistumisesta. 16) Palstojen myyntihinnat hyväksytään pöytäkirjan liitteenä olevan tau lu kon myyntihintojen mukaisesti. Hinnoittelu on voimassa vuoden ajan tämän päätöksen lainvoimaistumisesta. 17) Myytävät palstat eivät saa osuuksia yhteisiin alueisiin ja erityisiin etuuk siin. Palstojen rajojen tarkastaminen ja lohkominen 18) Vuokrapalstat, lukuun ottamatta Iso Savisaaren kau pun ki puis toalu eel la olevia palstoja, lohkotaan itsenäisiksi kiinteistöiksi. Vuok ralai nen vastaa lohkomiskustannuksista. 19) Palstojen rajat tarkistetaan pääsääntöisesti siten, että niille pysty tään olemassa ole van kaavan, lainsäädännön ja ra ken nus jär jestyk sen mukaisesti ra ken ta maan. Palstarajat tarkistetaan siten, että ne saavat 40-50 m ran ta vii vaa ja 45-60 m syvyyttä mantereelle päin. Palstoista py ri tään muodostamaan noin 2000-3000 m² ko koisia, jotta lain sää dän nös sä asetettu 2000 m² ylittyy ja ne ovat ra kennus kel poi sia.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 12 Kaupunginhallitus 102 23.03.2015 20) Mikäli vuokrapalstan pinta-alaa pienennetään / suurennetaan mer kit tä väs ti, niin palstan myyntihintaa ja vuokra-arvoa korjataan vuok raus pää tök sen tai kaupan yhteydessä. Näiden yleisten perusteiden ja hinnoittelujen pohjalta valmistellaan ja tehdään tarkennetut yk si tyis koh tai set vuokra- ja myyntisopimukset tek ni sen toimen johtosäännön mu kai ses ti. Jäsen Marko Heino ja varajäsen Veikko Väisänen ilmoittivat es teel lisyy des tään hallintolain 28 :n 1 mom. 1) kohdan mukaisesti ja olivat pois sa kokouksesta 14.07-15.45 ja 16.00-16.45. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen kohdat 1) - 14) yk simie li ses ti. Jäsen Ilkka Jaakkola esitti, että päätösehdotuksen kohdasta 15) pois te taan teks ti vuoden ajan. Puheenjohtaja totesi, että tehtyä muu tos esi tys tä ei kannatettu, joten se raukeaa ja kaupunginhallitus hy väk syy pää tös eh do tuk sen kohdan 15). Jäsen Kimmo Huvinen esitti jäsen Ilkka Jaakkolan kannattamana, et tä kohdassa 16) mainitussa liitteessä Vasikkasaarentie 184:n pals tan arvoksi mer ki tään 180 000. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun ku lues sa jäsen Huvinen on tehnyt va. kaupunginjohtajan ehdotuksesta poik keavan kannatetun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Pu heenjoh ta ja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan ni men huu to ää nestyk se nä niin, että ne, jotka kannattavat va. kau pun gin joh ta jan eh dotus ta, äänestävät Jaa, ja ne, jotka kannattavat jäsen Hu vi sen te kemää esitystä äänestävät Ei. Äänestysmenettelyehdotus hy väk syt tiin yk si mie li ses ti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 Jaa-ääntä (Kasurinen, Karppinen, Koponen, Varjo ja Vir ta nen) 2 Ei-ääntä (Huvinen ja Jaakkola) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen äänin 5 vastaan 2 hy väksy neen asiassa va.kaupunginjohtajan tekemän esityksen. Jäsen Ilkka Jaakkola esitti jäsen Seija Kasurisen kannattamana, et tä kohtaa 16) täy den ne tään seuraavasti: 16) Palstojen myyntihinnat hyväksytään...tämän päätöksen lain voima is tu mi ses ta "kuitenkin siten, että liitteessä tehtyä 15%:n suu ruis ta myyn ti ar vo jen korotusta ei toteuteta, koska korotettuja väliaikaisia vuok ria ei hyvitetä mahdollisen kiinteistökaupan yhteydessä." Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa jäsen Jaakkola on tehnyt va. kaupunginjohtajan ehdotuksesta poik-
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 13 Kaupunginhallitus 102 23.03.2015 kea van kannatetun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Puheen joh ta ja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan ni men huu toää nes tyk se nä niin, että ne, jotka kannattavat va. kaupunginjohtajan eh do tus ta, äänestävät Jaa, ja ne, jotka kannattavat jäsen Jaakkolan te ke mää esitystä äänestävät Ei. Äänestysmenettelyehdotus hy väksyt tiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 0 Jaa-ääntä (0 ) ja 7 Ei-ääntä (Huvinen, Jaakkola, Kasurinen, Karppinen, Koponen, Var jo ja Virtanen) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen äänin 7 vastaan 0 hy väksy neen Ilkka Jaakkolan tekemän esityksen asiakohdassa 16). Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen kohdat 17) - 20) yk simie li ses ti. Hallitus kuuli käsittelyn lomassa asiantuntijoina teknisen toimen johta ja Tapio Pesosta, kaavoituspäällikkö Marko Luukkosta ja maankäyt tö in si nöö ri Juho Lummetta. Pöytäkirjan liitteenä 1 on - kartta vuokrapalstoista - taulukko vuokrapalstojen keskimääräisestä arvosta, vuotuisesta perusvuokrasta sekä huojennetusta vuokrasta (2015) - taulukko vuokrapalstojen keskimääräisestä arvosta, myyntihinnasta Tiedoksianto: Virallinen ote vuokrapalstalaiset Kopio maankäyttöosasto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 14 Kaupunginhallitus 103 23.03.2015 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Timo Hartikaisen ja Leila Almgrenin valitukseen kaupunginhallituksen päätöksestä 15.12.2014 455 2918/10.00.02/2013 Khal 103 Valmistelijat: va. kaavoituspäällikkö Marko Luukkonen, puh. 03-849 3240, maankäyttöinsinööri Juho Lumme, puh. 03-849 3200, etunimi.sukunimi@heinola.fi Timo Hartikainen ja Leila Almgren ovat jättäneet kunnallisvalituksen Hei no lan kaupunginhallituksen päätöksistä 27.10.2014 385 sekä 15.12.2014 455. Timo Hartikainen ja Leila Almgren vaativat kyseis ten päätösten kumoamista. Timo Hartikainen ja Leila Almgren pe rus te le vat että jatkovuokraamista koskevissa päätöksissä mm. yhden ver tai suus sekä luottamuksensuoja eivät toteudu ja vuokrataso on kohtuuton. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on kehottanut kaupunginhallitusta anta maan valituksen johdosta lausunnon 31.3.2015 mennessä. Esityslistan liitteenä 2 - Timo Hartikaisen ja Leila Almgrenin valitus - lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Va. kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää antaa Hämeen lin nan hallinto-oikeudelle pöytäkirjan liitteen mukaisen lau sunnon. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lausunto pöytäkirjan liitteenä 2. Tiedoksianto: Koneote Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 15 Kaupunginhallitus 104 23.03.2015 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Heinolan Kevytvenepurjehtijat ry:n valitukseen kaupunginhallituksen päätöksestä 15.12.2014 451 2918/10.00.02/2013 Khal 104 Valmistelijat: va. kaavoituspäällikkö Marko Luukkonen, puh. 03-849 3240, maankäyttöinsinööri Juho Lumme, puh. 03-849 3200, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan Kevytvenepurjehtijat ry on jättänyt kunnallisvalituksen Heino lan kaupunginhallituksen päätöksestä 15.12.2014 451. Heinolan Ke vyt ve ne pur jeh ti jat ry vaatii, että Hämeenlinnan hallinto-oikeus kumoaa kaupunginhallituksen oikaisuvaatimuksen hyl kää mis pää töksen 15.12.2014 451. Lisäksi Heinolan Kevytvenepurjehtijat vaa tivat kyseiselle päätökselle toimeenpanokieltoa sekä asian pa laut tamis ta uudelleen valmisteluun. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on kehottanut kaupunginhallitusta anta maan valituksen johdosta lausunnon 31.3.2015 mennessä. Esityslistan liitteenä 3 - Heinolan Kevytvenepurjehtijat ry:n valitus - lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Va. kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää antaa Hämeen lin nan hallinto-oikeudelle pöytäkirjan liitteen mukaisen lau sunnon. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lausunto pöytäkirjan liitteenä 3. Tiedoksianto: Koneote Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 16 Kaupunginhallitus 105 23.03.2015 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Kirsi Kemppaisen ym. valitukseen kaupunginhallituksen päätöksestä 15.12.2014 452 2918/10.00.02/2013 Khal 105 Valmistelijat: va. kaavoituspäällikkö Marko Luukkonen, puh. 03-849 3240, maankäyttöinsinööri Juho Lumme, puh. 03-849 3200, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kirsi Kemppainen ja allekirjoittaneet ovat jättäneet kun nal lis va li tuksen Heinolan kaupunginhallituksen päätöksestä 15.12.2014 452. Kir si Kemppainen ja allekirjoittaneet vaativat, että Hämeenlinnan hal lin to-oi keus kumoaa kaupunginhallituksen oikaisuvaatimuksen hyl kää mis pää tök sen 15.12.2014 452. Kirsi Kemppainen ja al le kirjoit ta neet vaativat kaupunginhallituksen päätökselle 27.10.2014 385 toimeenpanokieltoa sekä asian palauttamista uudelleen valmis te luun. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on kehottanut kaupunginhallitusta anta maan valituksen johdosta lausunnon 31.3.2015 mennessä. Esityslistan liitteenä 4 - Kirsi Kemppaisen ym. valitus - lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Va. kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää antaa Hämeen lin nan hallinto-oikeudelle pöytäkirjan liitteen mukaisen lau sunnon. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lausunto pöytäkirjan liitteenä 4. Tiedoksianto: Koneote Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 17 Kaupunginhallitus 106 23.03.2015 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Matti Sepän valitukseen kaupunginhallituksen päätöksestä 15.12.2014 453 2918/10.00.02/2013 Khal 106 Valmistelijat: va. kaavoituspäällikkö Marko Luukkonen, puh. 03-849 3240, maankäyttöinsinööri Juho Lumme, puh. 03-849 3200, etunimi.sukunimi@heinola.fi Matti Sepän on jättänyt kunnallisvalituksen Heinolan kau pun gin hal lituk sen päätöksestä 15.12.2014 453 hylätä hänen tekemänsä oikai su vaa ti mus. Matti Seppä vaatii, että Hä meen lin nan hal lin to-oikeus kumoaa kaupunginhallituksen päätöksen 27.10.2014 385. Lisäk si Seppä vaatii oikeudenkäyntikulujen kor vaa mis ta. Matti Seppä pe rus te lee että kaupunginhallituksen päätös me nee hallituksen toimi val lan ulkopuolelle ja on johtosäännön ja kau pun gin val tuus ton voimas sa olevien päätösten vastainen. Kau pun gin hal li tuk sen päätös joh taa maankäyttö- ja rakennuslain vas tai seen maankäyttöön ja raken ta mi seen ja on lisäksi syrjivä. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on kehottanut kaupunginhallitusta anta maan valituksen johdosta lausunnon 31.3.2015 mennessä. Esityslistan liitteenä 5 - Matti Sepän valitus - lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Va. kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää antaa Hämeen lin nan hallinto-oikeudelle pöytäkirjan liitteen mukaisen lau sunnon. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lausunto pöytäkirjan liitteenä 5. Tiedoksianto: Koneote Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 18 Kaupunginhallitus 107 23.03.2015 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Jarmo Laitisen valitukseen kaupunginvaltuuston päätöksistä 19.1.2015 :t 1-11 1840/00.00.01/2012, 1843/00.00.01/2012, 1845/00.00.01/2012, 3361/00.02.00/2014, 4050/01.01.00/2014, 4098/02.02.00/2015, 4121/00.00.01/2015, 1847/00.00.01/2012, 1836/00.00.01/2012, 1848/00.00.01/2012 Khal 107 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 03-849 3301, etunimi.sukunimi@heinola.fi Jarmo Laitinen on 20.2.2015 päivätyllä kunnallisvalituksella hakenut Hä meen lin nan hallinto-oikeudelta Heinolan kaupunginvaltuuston kokouk sen 19.1.2015 kaikkien pykälien kumoamista sillä perusteella, et tä pää tök set ovat kuntalain ja kaupunginvaltuuston työjärjestyksen vas tai sia. Hän perustaa valituksensa ko. kokouksessa läsnä olleiden va ra val tuu tet tu jen kutsumistapaan ja kaupunginhallituksen jäseniksi va lit tu jen Kirsi Timosen ja Niina Varjon vaalikelvottomuuteen kun talain 35 :ään perustuen. Valituksessaan valittaja vaatii myös oi keuden käyn ti ku lu jen sa korvaamista 400 eurolla. Heinolan kaupungin konsernihallinnon johtosäännön 3 :n mukaan kau pun gin hal li tuk sen tehtävänä on antaa valtuuston puolesta selitys val tuus ton päätöstä koskevan valituksen ja jatkovalituksen johdosta, jos kaupunginhallitus katsoo, että valtuuston päätöstä ei ole ku motta va. Esityslistan liitteenä 6 - Jarmo Laitisen valitus - ehdotus lausunnoksi Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Va. kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää antaa Hämeen lin nan hallinto-oikeudelle pöytäkirjan liitteen mukaisen lau sunnon ja lähettää hallinto-oikeudelle lausunnossa mainitut asiakirjat. 1. varapuheenjohtaja Niina Varjo ilmoitti esteellisyydestään hal lin tolain 28 :n 1 mom. 1) kohdan mukaisesti ja poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi. Tämän pykälän aikana puheenjohtajana toimi 2. varapuheenjohtaja San na Karppinen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lausunto pöytäkirjan liitteenä 6. Tiedoksianto: Koneote Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 19 Kaupunginhallitus 108 23.03.2015 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Hannele Rämön ja Hannu Ulmasen valitukseen kaupunginvaltuuston päätöksistä 19.1.2015 :t 5-11 1840/00.00.01/2012, 1843/00.00.01/2012, 1845/00.00.01/2012, 4098/02.02.00/2015, 4050/01.01.00/2014, 3361/00.02.00/2014 Khal 108 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 03-849 3301, etunimi.sukunimi@heinola.fi Hannu Ulmanen ja Hannele Rämö ovat 19.2.2015 päivätyllä kun nallis va li tuk sel la hakeneet Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta Heinolan kau pun gin val tuus ton päätösten 19.1.2015 :t 5-11 kumoamista sillä pe rus teel la, että päätökset ovat kuntalain ja kaupunginvaltuuston työ jär jes tyk sen vastaisia. He perustavat valituksensa ko. ko kouk sessa läsnä olleiden varavaltuutettujen kutsumistapaan. Valituksessaan va lit ta jat vaativat myös oikeudenkäyntikulujensa korvaamista 500 eu rol la kummallekin valittajalle. Heinolan kaupungin konsernihallinnon johtosäännön 3 :n mukaan kau pun gin hal li tuk sen tehtävänä on antaa valtuuston puolesta selitys val tuus ton päätöstä koskevan valituksen ja jatkovalituksen johdosta, jos kaupunginhallitus katsoo, että valtuuston päätöstä ei ole ku motta va. Esityslistan liitteenä 7 - Hannu Ulmasen ja Hannele Rämön valitus - eh do tus lausunnoksi Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Va. kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää antaa Hämeen lin nan hallinto-oikeudelle pöytäkirjan liitteen mukaisen lau sunnon ja lähettää hallinto-oikeudelle lausunnossa mainitut asiakirjat. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lausunto pöytäkirjan liitteenä 7. Tiedoksianto: Koneote Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 20 Kaupunginhallitus 92 09.03.2015 Kaupunginhallitus 109 23.03.2015 Eropyyntöjä eduskuntavaalien 2015 vaalilautakunnista 3848/00.00.00.00/2014 Khal 09.03.2015 92 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 03-849 3301, etunimi.sukunimi@heinola.fi Paula Vironen anoo eroa 3. äänestysalueen vaalilautakunnan 1. vara jä se nyy des tä Mauno Kuusela anoo eroa 2. äänestysalueen vaalilautakunnan puheen joh ta juu des ta Va. kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää 1) myöntää Paula Viroselle eron 3. äänestysalueen vaa li lau ta kunnan 1. varajäsenyydestä, 2) valita 3. äänestysalueen vaalilautakuntaan 1. varajäsenen, 3) myöntää Mauno Kuuselalle eron 2. äänestysalueen vaa li lau ta kunnan puheenjohtajuudesta ja 4) valita 2. äänestysalueen vaalilautakuntaan puheenjohtajan. Kaupunginhallitus hyväksyi kohdat 1) ja 3) yksimielisesti. Kohdassa 2) valittiin 1. varajäseneksi Manna Nordman. Kohta 4) jätettiin pöydäl le. Tiedoksianto: Koneote Paula Vironen Mauno Kuusela Manna Nordman Kopio keskusvaalilautakunnan sihteeri palkanlaskenta Khal 109 Taisto Lehmusvuori anoo eroa 11. äänestysalueen va ra pu heen johta juu des ta. Ritva-Maija Kuuskoski anoo eroa 6. äänestysalueen 5. va ra jä se nyydes tä. Va. kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää 1. myöntää Taisto Lehmusvuorelle eron 11. äänestysalueen vaa lilau ta kun nan varapuheenjohtajuudesta, 2. myöntää Ritva-Maija Kuuskoskelle eron 6. äänestysalueen vaa lilau ta kun nan 5. varajäsenyydestä,
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 21 Kaupunginhallitus 92 09.03.2015 Kaupunginhallitus 109 23.03.2015 3. valita 2. äänestysalueen vaalilautakuntaan puheenjohtajan, 4. valita 11. äänestysalueen vaalilautakuntaan va ra pu heen joh ta jan, 5. valita 6. äänestysalueen vaalilautakuntaan 5. varajäsenen. Kaupunginhallitus hyväksyi kohdat 1) ja 2) yksimielisesti. Kohdassa 3) valittiin 2. äänestysalueen vaalilautakunnan puheenjohtajaksi Taiso Lehmusvuori, 4) valittiin 11. äänestysalueen vaalilautakunnan va ra pu heen joh ta jaksi Vesa Lehtinen ja 5) valittiin 6. äänestysalueen vaalilautakunnan 5. varajäseneksi Tuula Lehtinen. Tiedoksianto: Koneote Taisto Lehmusvuori Ritva-Maija Kuuskoski valitut Kopio keskusvaalilautakunnan sihteeri palkanlaskenta
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 22 Kaupunginhallitus 110 23.03.2015 Tilinpäätös 2014 895/02.06.01/2012 Khal 110 Valmistelija: kaupunginkamreeri Reijo Louko, puh. 03-849 3340, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kaupungin tilinpäätös tulee kirjanpitoa koskevien säännösten mukaan laatia maaliskuun loppuun mennessä. Kuntalain mukaan ti linpää tök seen kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talous ar vion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen alle kir joit ta vat kaupunginhallituksen jäsenet ja kaupunginjohtaja. Vuoden 2014 tilinpäätöksen keskeiset luvut ovat : 2014 (2013) 1 000 eur Toimintakate -103 432 (-102 061) Verotulot 71 926 (70 867) Valtionosuudet 38 385 (37 426) Vuosikate 9 370 (7 762) Poistot ja arvonalentumiset -5 073 (- 5 257) Tilikauden tulos 4 297 (2 505) Tuloksenkäsittelyerät: Poistoeron lis.(-)/väh.(+) 267 (280) Ylijäämä / Alijäämä(-) 4 564 (2 785) Lainakanta /as 2 308 (2 391) Tilikauden tulos on 4,297 M. Tuloksenkäsittelyerinä on kirjattu tuloksi poistoeron vähennystä 0,267 M. Taseeseen siirrettävä ti likau den ylijäämä on 4,564 M. Muilta osin viitataan tilinpäätösaineistoon, joka toimitetaan kau pungin hal li tuk sen kokoukseen osallistuville sekä kaupunginhallituksen va ra jä se nil le esityslistan mukana. Kaupunginkamreeri Reijo Louko selostaa asiaa kokouksessa. Jatkokäsittely: Va. kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää allekirjoittaa ti lin pää tök sen ja jättää sen tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan ar vioi ta vak si. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. tarkastuslautakunta
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 23 Kaupunginhallitus 111 23.03.2015 Kokouskutsuja 4102/00.04.02/2015 Khal 111 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 03-849 3320, etunimi.sukunimi@heinola.fi Saapuneita kokouskutsuja: - Päijänne-Leader ry:n vuosikokous 26.3.2015 - edustaja Pekka Raut kos ki * mm. valitaan hallituksen jäsenet ja heille hen ki lö kohtai set varajäsenet - Heinolan Vuokra-asunnot Oy:n yhtiökokous 8.4.2015 - edustaja Nii na Varjo * valitaan mm. hallituksen jäsenet ja varajäsenet - Kiinteistö Oy Marjatie 13:n yhtiökokous 8.4.2015 - edustaja Niina Var jo * valitaan mm. hallituksen jäsenet ja varajäsenet - Kiinteistö Oy Mustikkatie 2:n yhtiökokous 8.4.2015 - edustaja Niina Var jo * valitaan mm. hallituksen jäsenet ja varajäsenet Kokouskutsut nähtävänä kokouksessa. Va. kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää evästysten anta mi ses ta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 24 Kaupunginhallitus 112 23.03.2015 Saapuneet asiakirjat Khal 112 Luettelo saapuneista asiakirjoista ajalla 5. - 18.3.2015 on esityslistan liitteenä 8. Va. kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä saapu neet asiakirjat tiedoksi ja saat taa ne ao. tulosalueiden tietoon ja huo mi oon otettavaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 25 Kaupunginhallitus 113 23.03.2015 Päätöksiä ja tiedoksiantoja 806/14.05.00/2012, 830/14.05.00/2012, 776/00.04.01/2012 Khal 113 Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat viranhaltijapäätökset ja toimielinten pöy tä kir jat: Viranhaltijapäätökset Kaupunginjohtaja * muu yleispäätös 9 Henkilöstöjohtaja * muu yleispäätös 15 * työkokemuslisät 48-52 Kaupunginkamreeri * kassavarojen sijoitus- ja ottopäätöksiä 4 Pöytäkirjat Kok.pvm Toim.pvm Sosiaali- ja terveyslautakunta 3.3.2015 9.3.2015 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 4.3.2015 9.3.2015 Tekninen lautakunta 10.3.2015 17.3.2015 Vanhusneuvosto 10.3.2015 16.3.2015 Heinolan kaupungille on toimitettu seuraavat kuntayhtymien pöy täkir jat: Pöytäkirjat Kok.pvm Toim.pvm Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän hallitus 23.2.2015 6.3.2015 Päijät-Hämeen jätelautakunta 5.3.2015 6.3.2015 Päijät-Hämeen liiton maakuntahallitus 9.2.2015 9.3.2015 " 9.3.2015 9.3.2015 Päijät-Hämeen koulutuskonsernin yhtymähallitus 9.3.2015 13.3.2015 " 16.3.2015 18.3.2015 Heinolan kaupungille on saapunut seuraavia päätöksiä ja tiedoksiantoja: Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksiä 11.3.2015-15/0082/4 Eino Väänäsen ja Matti Sepän valitukseen kau pun ginval tuus ton päätöksestä 4.3.2013 28, Vesihuollon ke hit tä mis suunni tel man muuttaminen. Hallinto-oikeus on jättänyt valitukset tut kimat ta. - 15/0083/4 Eino Väänäsen, Matti Sepän ja Petri Mussalon va li tukseen kaupunginvaltuuston päätöksestä 4.3.2013 29, Ve si huol to lai-
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 26 Kaupunginhallitus 113 23.03.2015 tok sen toiminta-alueen muuttaminen. Hallinto-oikeus on hylännyt vali tuk set ja osittain jättänyt tutkimatta. Hämeen ELY-keskuksen päätös 6.3.2015 työllisyyspoliittisesta avustuk ses ta Työn Kipinä -hankkeelle. Vuodelle 2015 avustusta on myön net ty 1.300.000 euroa. Hanke päättyy 31.12.2015. Asiakirjat nähtävänä kokouksessa. Va. kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä päätök set tiedokseen ja 1) todeta, ettei se käytä otto-oikeutta tehtyihin toimielinten ja vi ranhal ti joi den päätöksiin sekä 2) tyytyä tehtyihin päätöksiin. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 27 Kaupunginhallitus 114 23.03.2015 Kaupunginjohtajan sekä hallinto- ja kehitysjohtajan infot 381/04.04.02/2012, 4241/00.01.03/2015 Khal 114 Va. kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää - merkitä infot tiedoksi, - nimetä osallistujat Kunnallisjohdon seminaariin 5. - 6.5.2015 Kuopios sa ja - valita edustajat ystävyyskaupunkidelegaatioon (kutsuttu 4 henkilöä avec) Pei neen 28. - 30.8.2015 Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Va. kaupunginohtaja totesi, että Iitin kunnan päättäjien kanssa ollaan valmistelemassa tapaamista ja että elinkeinojohtaja toimii arvioit si ja na Horisontti 2020 EU-puiteohjelmassa. Nimettiin osallistujiksi Kunnallisjohdon seminaariin 5. - 6.5.2015 Kuo pios sa Niina Varjo, Risto Turunen, Raili Hildén, Jussi Teittinen ja Heik ki Mäkilä. Valittiin edustajiksi ystävyyskaupunkidelegaatioon Pei neen 28. - 30.8.2015 Sanna Karppinen, Niina Varjo, Juuso Seppälä ja Raili Hildén aveceineen.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 28 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Toimielin Kaupunginhallitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteevalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallis- täytäntöönpanoa. Pykälät 101, 103-114 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 102 Hallintolainkäyttölaki 13 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet (hallintolainkäyttölaki 15 ) Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisu vaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Heinolan kaupunginhallitus Rauhankatu 3, 18100 Heinola sähköpostiosoite: kirjaamo@heinola.fi Pykälät 102 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisu vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/2015 29 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja vanettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta anlitusaika Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi, fax: 029 564 2269 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Valitus kirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan