Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 1 Kokousaika Torstai 22.1.2015 klo 19.00 22.22 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Valtuutettu Paikalla Varajäsen Paikalla = läsnä - = poissa Pelkonen Esko, pj Toikkanen Markku 1. vpj. Tuikkanen Olavi 2. vpj. Hakkarainen Anitta 3. vpj. Ihanti Mikko Kinnunen Kalevi Kinnunen Marko Kinnunen Rauno Laitala Sampo Laulumaa Jonna Pekkarinen Tapio Piispanen Virpi Rekonen Arja Salonpää Pauli Toikkanen Manu Urpilainen Kari-Pekka Urpilainen Leo Pekka Kanervio Marja Lehtonen Ossi Kinnunen Kirsi Alonen-Kinnunen Kari Kinnunen Sinikka Linnakallio - :00 Kinnunen Joonas Kröger Lasse Hämäläinen Aulis Koivukoski Marjatta Kinnunen Raimo Villman Ari Kuivaniemi Tiina Harjula Elina Pasanen Tapani Tenhunen Aulis Niemi Jari Rouvinen Marketta Tainio Elma Virtala Harri Urpilainen Anita Häkkinen Kirsti Ripatti Anneli kunnanjohtaja, esittelijä pöytäkirjanpitäjä kunnanrakennusmestari, sosiaalijohtaja henkilöstön edustaja maaseutusihteeri Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi :t 1 13, joista 12 kiireellisenä puheenjohtajan tiedusteltua asiaa. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Rauno Kinnunen ja Sampo Laitala Pöytäkirjan tarkastajiksi ja äänten laskijoiksi valittiin Rauno Kinnunen ja Sampo Laitala. Tarkastus toimitetaan 22.1.2015 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Puheenjohtaja Esko Pelkonen Tarkastusaika Kinnula 22.1.2015 Marja Lehtonen Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Rauno Kinnunen Sampo Laitala Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 26.1.2015. klo 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus kunnanjohtaja Pekka Kanervio
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 2 Asialista 1 KINNULAN KUNNAN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNTÖ... 3 2 KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJIEN VAALI VALTUUSTOKAUDEN LOPPUAJAKSI... 4 3 KUNNANHALLITUS VALTUUSTOKAUDEN LOPPUUN SAAKKA... 7 4 ASIAKIRJATOIMITUSTEN MAKSULLISUUS / ELEKTRONINEN AINEISTO... 13 5 MÄÄRÄALAN (6,30HA) KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN TILASTA KANGAS R:NO 1:375 / OSTAJA VIERTOLAN TURKIS OY, KAUPPAKIRJAN KORJAAMINEN... 15 6 KUNNANVALTUUSTON KOKOUS 18.12.2014, PÄÄTÖSTEN UUSIMINEN... 18 7 MIDINVEST FUND KSV KY:N TOIMIKAUDEN JATKAMINEN 31.12.2015 SAAKKA... 21 8 TIERAN OSAKEANTI... 25 9 KUNNAN VUODEN 2015 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2016-2017 TALOUSSUUNNITELMA... 28 10 MUUT ASIAT... 33 11 RAKENTAMIS- JA HANKINTAOHJALEMAN HYVÄKSYMINEN VUOSILLLE 2015-2017... 35 12 ARVORAK OY, EHDOTUS TEHDYN TONTTIKAUPAN PURKAMISESTA JA OSTOTARJOUS UUDESTA TONTISTA... 38 13 MUUT ASIAT... 42
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 3 1 KINNULAN KUNNAN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNTÖ 12.1.2015, 7 Liite 5, Palkkiosääntö 2015 Kinnulan kunnan luottamushenkilöiden palkkiosääntöä on tarkistettu viimeksi niiden palkkioiden osalta, jotka eivät ole indeksisidonnaisia kunnanvaltuuston kokouksessa 1.9.2008 53. Palkkiosääntöä on tekstillisesti korjattu kunnanvaltuuston kokouksessa 7.7.2011 52. Koska luottamushenkilöiden palkkiosääntöä ei ole tarkistettu vuosiin, on siihen syntynyt tarvetta. Liitteessä 5 on esitetty palkkiosääntöön tehdyt muutokset. Kunnanvaltuusto vahvistaa luottamushenkilöiden palkkiosäännön. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 5 mukaisen Kinnulan kunnan luottamushenkilöiden palkkiosäännön 1.3.2015 alkaen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 22.1.2015 1 Kunnanhallituksen päätösehdotus: Liite 1, Palkkiosääntö 2015 esittää valtuustolle hyväksyttäväksi uuden luottamushenkilöiden palkkiosäännön. Palkkiosäännön mukaiset korvaukset ovat pitkään olleet samat ja niihin esitetään muutoksi. Esitettävässä palkkiosäännössä muutokset näkyvät punaisella. esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 1 mukaisen Kinnulan kunnan luottamushenkilöiden palkkiosäännön 1.3.2015 alkaen. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. OTE palkanlaskenta Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 4 2 KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJIEN VAALI VALTUUSTOKAUDEN LOPPUAJAKSI 12.1.2015, 4 Kuntalain 12 :n mukaan kunnanvaltuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, ellei valtuusto ole päättänyt lyhemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kinnulan kunnanvaltuuston 7.7.2011 hyväksytyn valtuuston työjärjestyksen mukaan valtuuston puheenjohtaja, I ja II varapuheenjohtaja valitaan kahdeksi (2) kalenterivuodeksi kerrallaan. Ennen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaalia valtuusto päättää varapuheenjohtajien lukumäärästä. Uudessa kuntalaissa kuntavaalit esitetään siirrettäväksi huhtikuulle, jolloin valtuuston toimikausi alkaisi kesäkuun alusta. Muutos toteutetaan siten, että seuraavat kuntavaalit siirretään lokakuulta 2016 huhtikuulle 2017. Samalla nykyisten valtuustojen toimikautta ehdotetaan jatkettavaksi toukokuun 2017 loppuun. Päätösehdotuksessa on huomioitu mahdollinen kuntalain muutos. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee kunnanvaltuuston puheenjohtajan ja tarvittavan määrän varapuheenjohtajia valtuustokauden loppuajaksi. Kunnanvaltuusto 22.1.2015 2 hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kuntalain 12 :n mukaan kunnanvaltuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, ellei valtuusto ole päättänyt lyhemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kinnulan kunnan hallintosäännön 1 mukaan ennen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaalia valtuusto päättää varapuheenjohtajien lukumäärästä.
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 5 Kunnanhallituksen päätösehdotus: esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee kunnanvaltuuston puheenjohtajan ja tarvittavan määrän varapuheenjohtajia valtuustokauden loppuajaksi. Puheenjohtaja totesi, että ensin käsitellään ensin puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien määrää koskeva asia. Puheenjohtaja avasi keskustelun varapuheenjohtajien määrästä. Pauli Salonpää esitti Keskustan ryhmän kantana, että valtuustolle valitaan kolme puheenjohtajaa. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti, että valtuustolle varataan puheenjohtajan lisäksi kolme varapuheenjohtajaa. Puheenjohtaja avasi keskustelun valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valinnasta. Pauli Salonpää esitti Keskustan ryhmän esityksenä että valtuuston puheenjohtajaksi valitaan Esko Pelkonen ja ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi Mikko Ihanti. Anitta Hakkarainen esitti Kokoomuksen ryhmän kantana että varapuheenjohtajiksi valitaan Leo Urpilainen ja Sampo Laitala. Olavi Tuikkanen esitti SDP:n ryhmän kantana, että varapuheenjohtajaksi valitaan Kari-Pekka Urpilainen. Pauli Salonpää ehdotti neuvottelutaukoa. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 18.17 ryhmien neuvottelutaukoa varten. Kokous keskeytettiin kymmeneksi minuutiksi. Puheenjohtaja tiedusteli klo 19.27, ovatko ryhmien edustajat valmiita. Puheenjohtaja antoi neuvottelulle lisäaikaa klo 19.30:een saakka. Kokous jatkui klo 19.30. Puheenjohtaja suoritti valtuutettujen aakkosellisen nimenhuudon. Puheenjohtaja totesi, että paikalla on seitsemäntoista valtuutettua. Puheenjohtaja avasi keskustelun puheenjohtajasta ja varapuheenjohtajista. Anitta Hakkarainen veti aiemman esityksensä pois siltä osin, että Sampo Laitalan nimeämisen kunnanvaltuuston varapuheenjohtajaksi valinnan osalta. Olavi Tuikkanen veti pois aiemman SDP:n esityksen ja esitti SDP;n
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 6 ryhmän kantana, että kunnanvaltuuston varapuheenjohtajaksi valitaan Kari-Pekka Urpilainen. Varapuheenjohtajaksi SDP:n ryhmän kantana esitettiin Olavi Tuikkasta. Koska pyydettyjä puheenvuoroja valtuuston puheenjohtajista ei enää ollut, puheenjohtaja päätti keskustelun. Puheenjohtaja totesi että keskustelun kuluessa oli esitetty valtuuston puheenjohtajaksi Esko Pelkosta ja ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi Mikko Ihantia sekä toiseksi varapuheenjohtajaksi Leo Urpilaista ja kolmanneksi varapuheenjohtajaksi Olavi Tuikkasta. Valtuusto valitsi yksimielisesti valtuuston puheenjohtajaksi Esko Pelkosen, ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi Mikko Ihannin, toiseksi varapuheenjohtajaksi Leo Urpilaisen ja kolmanneksi varapuheenjohtajaksi Olavi Tuikkasen. OTE valituille Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 7 3 KUNNANHALLITUS VALTUUSTOKAUDEN LOPPUUN SAAKKA 12.1.2015, 5 Kuntalain 13 :n mukaan kunnanvaltuusto valitsee jäsenet kunnan toimielimiin, ellei päätösvaltaa asiassa ole delegoitu. Kuntalain 35 :n mukaan vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen kunnanvaltuustoon, ei kuitenkaan: 1. kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö 2. kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 2 mom., jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta olla sekä varsinaisina jäseninä että varajäseninä vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Uudessa kuntalaissa kuntavaalit esitetään siirrettäväksi huhtikuulle, jolloin valtuuston toimikausi alkaisi kesäkuun alusta. Muutos toteutetaan siten, että seuraavat kuntavaalit siirretään lokakuulta 2016 huhtikuulle 2017. Samalla nykyisten valtuustojen toimikautta ehdotetaan jatkettavaksi toukokuun 2017 loppuun. Päätösehdotuksessa on huomioitu mahdollinen kuntalain muutos. Kunnanhallituksessa on 7 jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Kunnanhallituksen jäsenten keskuudesta kunnanvaltuusto valitsee kunnanhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 8 Kunnanjohtajan päätösehdotus esittää valtuustolle, että kunnanvaltuusto päättää 1) valita kunnanhallitukseen 7 varsinaista jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen valtuustokauden loppuajaksi 2) nimetä jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Päätös Toimenpiteet Oikaisuvaatimus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 18.12.2014, 64 Kuntalain 13 :n mukaan kunnanvaltuusto valitsee jäsenet kunnan toimielimiin, ellei päätösvaltaa asiassa ole delegoitu. Vaalin toimittamista käsittelee valtuuston työjärjestyksen luku 4. Kunnanhallituksen päätösehdotus: esittää valtuustolle, että kunnanvaltuusto päättää 1) valita kunnanhallitukseen 7 varsinaista jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen valtuustokauden loppuajaksi 2) nimetä jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtaja totesi, että asia käsitellään kahdessa osassa: 1) Kunnanhallituksen jäsenten valinta, Pauli Salonpää esitti Keskustan ryhmän kantana, että kunnanhallitukseen valitaan Markku Toikkanen, Jonna Laulumaa, Virpi Piispanen, Manu Toikkanen ja Kalevi Kinnunen. Leo Urpilainen esitti Kokoomuksen ryhmään kantana että kunnanhallituksen jäseneksi valitaan Anitta Hakkarainen ja varajäseneksi Anita Urpilainen. Olavi Tuikkanen esitti SDP;n ryhmän kantana että kunnanhallituksen jäseneksi valitaan Kari-Pekka Urpilainen ja varajäseneksi Elma Tainio. Manu Toikkanen esitti, että Pauli Salonpään esittämä lista kunnanhallituksen jäsenistä hyväksytään muilta osin, paitsi Virpi Piispasen sijalle kunnanhallituksen jäseneksi valitaan Arja Rekonen. Leo Urpilainen esitti, että aiempaan Kokoomuksen esitykseen kunnanhallitukseen valittavista jäsenistä lisätään Sampo Laitala valittavaksi kunnanhallituksen jäseneksi. Pauli Salonpää ehdotti neuvottelutaukoa ryhmien neuvottelua varten.
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 9 Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 19.39 20.00 väliseksi ajaksi ryhmien neuvottelutaukoa varten. Kokous jatkui klo 20.00. Puheenjohtaja suoritti valtuutettujen nimenhuudon aakkosjärjestyksessä. Puheenjohtaja totesi että paikalla on seitsemäntoista valtuutettua. Käsittely jatkui kunnanhallituksen valinnasta jatkui. Rauno Kinnunen esitti että kunnanhallituksen valinnasta käydään suhteellinen listavaali. Olavi Tuikkanen ja Manu Toikkanen kannattivat Rauno Kinnusen esitystä. Puheenjohtaja tiedusteli valtuuston jäseniltä kädennostoäänestyksellä ketkä kannattavat suhteellisen listavaalin pitämistä kunnanhallituksen valittavista. Kaikki seitsemäntoista valtuutettua ilmaisivat kädennostoäänestyksellä, että pidetään suhteellinen listavaali. Puheenjohtaja totesi, että valtuuston on määrättävä, milloin valtuuston puheenjohtajalle on annettava listat edelleen suhteellisten vaalien vaalilautakunnan puheenjohtajalle luovutettavaksi. Puheenjohtaja totesi, että kokous keskeytetään listojen laadinnan ajaksi ja ohjeisti menettelytavat listojen laatimista ja luovuttamista varten. Puheenjohtaja totesi, että listojen valtuuston puheenjohtajalle luovuttamisen jälkeen kokoontuu suhteellisten vaalien vaalilautakunta listojen tarkastusta ja käsittelyä varten. Puheenjohtaja totesi, että suhteellisten vaalien vaalilautakuntaan kuuluvat seuraavat henkilöt: Markku Toikkanen puheenjohtaja, Jonna Laulumaa varapuheenjohtaja, Anitta Hakkarainen jäsen, Sampo Laitala jäsen sekä Kari-Pekka Urpilainen, jäsen.. Puheenjohtaja tiedusteli, sopiiko valtuutetuille, että suhteellisten vaalien vaalilautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä Marja Lehtonen. Valtuutetut hyväksyivät yksimielisesti että Marja Lehtonen toimi suhteellisten vaalien vaalilautakunnan sihteerinä. Kokous keskeytettiin klo 20.08-20.30 väliseksi ajaksi listojen laatimista varten. Kokous jatkui klo 20.30.
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 10 Puheenjohtaja suoritti nimenhuudon aakkosjärjestyksessä. Puheenjohtaja totesi, että paikalla on seitsemäntoista valtuutettua. Kokous jatkui. Listat luovutettiin valtuuston puheenjohtajalle edelleen suhteellisten vaalien vaalilautakunnan puheenjohtajalle luovutettavaksi. Kokous keskeytettiin viideksitoista minuutiksi klo 20.35 20.50 suhteellisten vaalien vaalilautakunnan kokousta varten. Kokous jatkui klo 20.50. Valtuuston puheenjohtaja suoritti nimenhuudon aakkosjärjestyksessä. Puheenjohtaja totesi, että paikalla on seitsemäntoista valtuutettua. Valtuuston puheenjohtajan laittoi suhteellisten vaalien vaalilautakunnan luovuttamat listat nähtäville ja luki ääneen ehdokaslistat sekä ohjeisti valtuutetut vaalitavasta. Valtuusto suoritti suljetun lippuäänestyksen aakkosjärjestyksessä, Puheenjohtaja totesi, että äänestämässä kävi seitsemäntoista valtuutettua. Annetut äänet luovutettiin suhteellisten vaalien vaalilautakunnan puheenjohtajalle. Kokous keskeytettiin klo 21.01 21.20 väliseksi ajaksi. Kokous jatkui klo 21.20. Puheenjohtaja suoritti nimenhuudon aakkosjärjestyksessä. Paikalla oli seitsemäntoista valtuutettua. Suhteellisten vaalien vaalilautakunnan puheenjohtaja luovutti äänestyksen tuloksen ja suhteellisten vaalien vaalilautakunnan valtuuston puheenjohtajalle. Puheenjohtajan luki äänestyksen tuloksen valtuutetuille ääneen. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja totesi että kunnanhallitukseen on valittu seuraavat henkilöt:
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 11 Markku Toikkanen, varalla Tapio Pekkarinen Anitta Hakkarainen, varalla Anita Urpilainen Virpi Piispanen, varalla Marjatta Koivukoski Kari-Pekka Urpilainen, varalla Rauno Kinnunen Manu Toikkanen, varalla Joonas Kinnunen Sampo Laitala, varalla Marko Kinnunen (Teerisalo) Jonna Laulumaa, varalla Jonna Leppänen. 2) Kunnanhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta. Puheenjohtaja avasi keskustelun kunnanhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinnasta. Rauno Kinnunen esitti, että kunnanhallituksen puheenjohtajaksi valitaan suurimman vertausluvun saanut (Markku Toikkanen) ja varapuheenjohtajaksi toiseksi korkeimman vertausluvun saanut (Anitta Hakkarainen). Arja Rekonen esitti että kunnanhallituksen puheenjohtajaksi valitaan Manu Toikkanen. Kari-Pekka Urpilainen ja Leo Urpilainen kannattivat Rauno Kinnusen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja totesi, että suoritetaan suljettu lippuäänestys. Puheenjohtaja selvensi äänestystavan. Suoritettiin suljettu lippuäänestys aakkosjärjestyksessä. Puheenjohtaja totesi, että äänestämässä on käynyt seitsemäntoista valtuutettua. Puheenjohtaja tiedusteli, sopiiko valtuustolle, että kokouksen pöytäkirjantarkastajat toimivat äänten laskijoina. Valtuutetuille sopi äänten laskenta esitetyllä tavalla. Äänestyksessä annettiin seitsemäntoista ääntä. Äänet jakautuivat seuraavasti: Anitta Hakkarainen seitsemän (7) ääntä, Markku Toikkanen kuusi (6) ääntä ja Manu Toikkanen neljä (4) ääntä. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen puheenjohtajaksi on valittu Anitta Hakkarainen ja varapuheenjohtajaksi Markku Toikkanen.
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 12 OTE valituille Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 13 4 ASIAKIRJATOIMITUSTEN MAKSULLISUUS / ELEKTRONINEN AINEISTO 1.12.2014, 345 Kinnulan kunnalle on osoitettu viimeisimmistä kokouksista oikaisupyyntöjä kaikkiin toimielimen pykäliin, siitä huolimatta, että osaan pykälistä ei ole valitusoikeutta. Kinnulan kunta on vahvistanut hinnat toimitettaville asiakirjoille. Hinnastoon on kuitenkin jätetty elektronisen aineiston toimittaminen ilmaiseksi. Paperisen aineiston sivuhinta on 4, sisältäen kopiointikulut. Koska laajan elektronisen aineisto, kuten koko kokouksen valitusosoituksien valmistelu vaatii työaikaa samalla tavalla, ei ole perusteltua, että aineisto toimitetaan ilmaiseksi. Kuntalain 13 mom. 4 mukaan valtuusto päättää perittävistä maksuista (vrt. myös kuntalaki 50 kohta 11). Julkisuusperiaate ja viranomaisten asiakirjojen jäljenteiden maksullisuus raportissa todetaan, että asiakirjojen toimittamisesta pitäisi periä niiden omakustannehinta. Koska elektronisesta aineistosta jää pois aineiston kopioimiskulut, voidaan pitää sopivana, että aineiston toimitusmaksu on 4 sivu. Minuutti virkamiehen aikaa kaikkine kuluineen maksaa noin 80 senttiä, jolloin 4 vastaisi 5 minuutin työskentelyä. Tuossa ajassa asiakirjaa ei ehditä edes valmistaa, joten maksua voidaan pitää kohtuullisena. (vrt. Turun HaO 2.4.2001, T:01/0170/1; KHO:n päätös 3.4.2003 taltionumero 828: Ei muutosta) Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku ehdottaa valtuustolle, että valtuusto muuttaa elektronisen aineiston lunastushinnaksi 3 sivulta. Aineiston sivumäärään lasketaan kuuluvaksi myös oikaisu/valitusosoitus dokumentit. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 22.1.2015 4 Kinnulan kunnalla ei ole pöytäkirjoja elektronisessa muodossa, vaan jokainen dokumentti joudutaan muuttamaan arkiston paperisesta versiosta elektroniseksi. Tämä työ vastaa tavallista kopiointityötä. Tästä työstä johtuen tulisi elektronisesti toimitetun aineiston lunastushinnaksi määrätä 3 sivulta. Alennettu hinta tulee posti- ja paperikulujen jäämisestä pois.
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 14 Kuntalain 13 mom. 4 mukaan valtuusto päättää perittävistä maksuista (vrt. myös kuntalaki 50 kohta 11). Julkisuusperiaate ja viranomaisten asiakirjojen jäljenteiden maksullisuus raportissa todetaan, että asiakirjojen toimittamisesta pitäisi periä niiden omakustannehinta. Kunnanhallituksen päätösehdotus: ehdottaa valtuustolle, että valtuusto muuttaa elektronisen aineiston lunastushinnaksi 3 sivulta. Aineiston sivumäärään lasketaan kuuluvaksi myös oikaisu/valitusosoitus dokumentit. Rauno Kinnunen esitti, että kunnanhallituksen päätösehdotus hylätään. Rauno Kinnusen esitystä ei kannatettu joten se kannattamattomana raukesi. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen. OTE kirjanpito Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 15 5 MÄÄRÄALAN (6,30HA) KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN TILASTA KANGAS R:NO 1:375 / OSTAJA VIERTOLAN TURKIS OY, KAUPPAKIRJAN KORJAAMINEN 14.4.2014, 130 Liite 3, Määräalan kauppakirja Lauri Valtonen/Viertolan Turkis Oy on tehnyt kunnalle ostotarjouksen n. 6,30 ha:n määräalasta, joka sijaitsee Kaatopaikantien varressa. Ostajalla on kyseisellä määräalalla vuokra-alue (n.1,36 ha) kunnalta turkistarhakäyttöä varten. Määräalalla olevat rakennukset ja rakennelmat ovat vuokraajan/ostajan omaisuutta, eivätkä sisälly kauppaan. Määräalan kauppahinta on kaksitoistatuhatta viisisataakuusikymmentäyhdeksän (12.569.-) euroa. Kauppahinta koostuu maapohjan hinnasta (3.150 euroa) ja puuston hinnasta (9.419 euroa). Määräalan puuston hinta perustuu Mhy:n tekemään puustoarvioon. Määräala myydään liiketoiminnan lisäalueeksi. Valmistelija: vs. kunnanjohtaja Henrik Kiviniemi, puh. 044-459 6224 Asian käsittely tapahtuu vs. kunnanjohtajan ollessa estyneenä tulemaan kokoukseen kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Valmistelija: vs. kunnanjohtaja Henrik Kiviniemi, puh. 044-459 6224 Kunnanhallituksen puheenjohtajan selostus: ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää hyväksyä liitteen 4 mukaisen määräalan kauppakirjan, jolla Kinnulan kunta myy Viertolan Turkis Oy:lle kauppakirjan karttaliitteen mukaisen n. 6,30 ha:n määräalan tilasta Kangas R:No 1:375. Määräalan kauppahinta on 12.569 euroa. Määräalan kaupan muut ehdot ovat liitteenä olevan kauppakirjan mukaiset. Päätös Kunnanhallituksen puheenjohtaja täydensi selostustaan siten, että määräalan lohkomiskuluista vastaa ostaja. Muilta osin kauppakirja hyväksyttiin liitteen 3 mukaisena. hyväksyi kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksen täydennetyssä muodossa. Toimenpiteet Muutoksenhaku Kunnanvaltuusto 8.5.2014 21 Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Liite 5, Määräalan kauppakirja tilasta Kangas, R:No 1:375, Ostaja Viertolan Turkis Oy
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 16 Kunnanhallituksen päätösehdotus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää hyväksyä liitteen 5 mukaisen määräalan kauppakirjan, jolla Kinnulan kunta myy Viertolan Turkis Oy:lle kauppakirjan karttaliitteen mukaisen n. 6,30 ha:n määräalan tilasta Kangas R:No 1:375. Määräalan kauppahinta on 12.569 euroa. Määräalan lohkomiskuluista vastaa ostaja Päätös Määräalan kaupan muut ehdot ovat liitteenä olevan kauppakirjan mukaiset. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Toimenpiteet Muutoksenhaku 12.1.2015, 6 Kunnallisvalitus Liite 4, Määräalan kauppakirja Kunnanhallituksen 14.4.2014 tekemässä kaupassa myyty maa-ala oli selvästi pienempi kuin varsinainen määräala. Korjattu määräala on kauppakirjan karttaliitteen mukaisesti 4,4516 hehtaaria. Määräalan kauppahinta on kahdeksan tuhatta kolmesataakaksitoista (8 312) euroa. Kauppahinta koostu maapohjan hinnasta edellisen kaupan neliöhinnan perusteella 2 226 euroa ja puuston hinnasta 6086. Metsänhoitoyhdistys on arvioinut puuston arvon. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös Kinnulan kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto 1) purkaa 8.5.2014 21 tekemänsä päätöksen virheellisenä 2) hyväksyy liitteen 5 mukaisen määräalan korjatun kauppakirjan, jolla Kinnulan kunta myy Viertolan Turkis Oy:lle kauppakirjan karttaliitteen mukaisen n. 4,4516 ha:n määräalan tilasta Kangas R:No 1:375. Määräalan kauppahinta on 8 312 euroa. 3) määrää palautettavaksi alkuperäisen kauppahinnan ja korjatun kauppahinnan välisen erotuksen 4.257 euroa Viertolan Turkis Oy:lle Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään siten, että asia jätetään pöydälle uudelleen valmisteltavaksi. hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Kunnanvaltuusto 22.1.2015 5 Liite 2, Määräalan kauppakirja Asiaa ei voida käsitellä, koska kunnanhallitus ei ole tehnyt päätösehdotusta.
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 17 Kunnanhallituksen päätösehdotus: Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään siten, että asia jätetään pöydälle uudelleen valmisteltavaksi. hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 18 6 KUNNANVALTUUSTON KOKOUS 18.12.2014, PÄÄTÖSTEN UUSIMINEN 12.1.2015, 9 Kuntalain 56 mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, taikka valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuustolle uudelleen käsiteltäväksi. Kinnulan kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävä asiat. Koska kokouskutsu valtuuston kokoukseen 18.12.2014 on lähtenyt liian myöhään, tulee kunnanvaltuuston käsitellä uudelleen 18.12.2014 pidetyn kokouksen päätökset. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1) toteaa virheellisen menettelyn 2) päättää uudestaan 18.12.2014 kokouksen pykälät: 62 Midinvest Fund Ksv Ky:n toimikauden jatkaminen 31.12.2015 saakka 63 Tieran osakeanti 64 Kunnan vuoden 2015 talousarvio ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelma 65 Muut asiat 66 Rakentamis- ja hankintaohjelman hyväksyminen vuosille 2015 2017 67 Arvorak Oy, ehdotus tehdyn tonttikaupan purkamisesta ja ostotarjous uudesta tontista 3) tekee päätökset kunnanhallituksen aikaisemman valmistelun perusteella Päätös Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti: ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1) toteaa virheellisen menettelyn 2) päättää uudestaan 18.12.2014 kokouksen pykälät: 62 Midinvest Fund Ksv Ky:n toimikauden jatkaminen 31.12.2015 saakka 63 Tieran osakeanti
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 19 64 Kunnan vuoden 2015 talousarvio ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelma 65 Muut asiat 66 Rakentamis- ja hankintaohjelman hyväksyminen vuosille 2015 2017 67 Arvorak Oy, ehdotus tehdyn tonttikaupan purkamisesta ja ostotarjous uudesta tontista 3) tekee päätökset kunnanhallituksen aikaisemman valmistelun perusteella ja aikaisempien kunnanhallituksen päätösesityksien pohjalta. hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Toimenpiteet Muutoksenhaku Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 22.1.2015 6 Kunnanhallituksen päätösehdotus: Koska kokouskutsu valtuuston kokoukseen 18.12.2014 on lähtenyt liian myöhään, tulee kunnanvaltuuston käsitellä uudelleen 18.12.2014 pidetyn kokouksen päätökset. Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti: ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1) toteaa virheellisen menettelyn 2) päättää uudestaan 18.12.2014 kokouksen pykälät: 62 Midinvest Fund Ksv Ky:n toimikauden jatkaminen 31.12.2015 saakka 63 Tieran osakeanti 64 Kunnan vuoden 2015 talousarvio ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelma 65 Muut asiat 66 Rakentamis- ja hankintaohjelman hyväksyminen vuosille 2015 2017 67 Arvorak Oy, ehdotus tehdyn tonttikaupan purkamisesta ja ostotarjous uudesta tontista 3) tekee päätökset kunnanhallituksen aikaisemman valmistelun perusteella ja aikaisempien kunnanhallituksen päätösesityksien pohjalta. hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 20 Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 21 7 MIDINVEST FUND KSV KY:N TOIMIKAUDEN JATKAMINEN 31.12.2015 SAAKKA 17.11.2014, 314 Midinvest Fund KSV pyytää toimikauden jatkamista vuodella 31.12.2015. Toimikauden jatkaminen liittyy rahastossa vielä jäljellä olevista sijoituskohteista irtautumiseen. Rahasto purkautuu, kun se on irtautunut sijoituskohteistaan vuoden 2015 aikana. Esitetty toimikauden jatkaminen vuodella 31.12.2015 saakka edellyttää kaikkien yhtiömiesten hyväksyntää. Muutos on rekisteröitävä kaupparekisteriin vielä tämän vuoden aikana. Midinvestin puolelta pyydetään, että yhtiömiehet käsittelisivät asian mahdollisimman nopeasti. Kokouksessa on nähtävillä asian lähete, uusi yhtiösopimus, yhtiön toimintaan liittyvä portfolioraportti II/2014 ja sijoitusraportti, jotka ovat luottamuksellisia. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös hyväksyy Midinvest Fund KSV Ky:n yhtiösopimuksen jatkamisen yhdellä vuodella 31.12.2015 saakka Merkitään pöytäkirjaan, että Jonna Laulumaa saapui kokoukseen klo 15.08 tämän pykälän käsittelyn aikana. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet Muutoksenhaku 15.12.2014, 354 OTE Midinvest Fund KSV Ky:lle Oikaisuvaatimus Liite 2, Kunnanhallituksen pöytäkirja 17.11.2014 314 Midinvest Fund KSV pyytää toimikauden jatkamista vuodella 31.12.2015. Toimikauden jatkaminen liittyy rahastossa vielä jäljellä olevista sijoituskohteista irtautumiseen. Rahasto purkautuu, kun se on irtautunut sijoituskohteistaan vuoden 2015 aikana. Koska alkuperäisen sopimuksen on tehnyt kunnanvaltuusto, kuuluu päätös Midinvestin jatkosta sen toimivaltaan. Hallintosäännön 50 mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudestaan jos päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelytapavirhe. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 22 Kunnanjohtajan päätösehdotus: 1) kumoaa 17.11.2014 314 tehdyn päätöksen virheellisenä 2) esittää kunnanvaltuustolle Midinvest Fund KSV Ky:n yhtiösopimuksen jatkamisen yhdellä vuodella 31.12.2015 saakka Kunnanvaltuusto 18.12.2014 62 Kunnanhallituksen päätösehdotus: OTE Midinvest Fund KSV Ky:lle; Juha Urpilainen, seuraavaan kunnanvaltuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Koska alkuperäisen sopimuksen on tehnyt kunnanvaltuusto, kuuluu päätös Midinvestin jatkosta sen toimivaltaan. 1) kumoaa 17.11.2014 314 tehdyn päätöksen virheellisenä 2) esittää kunnanvaltuustolle Midinvest Fund KSV Ky:n yhtiösopimuksen jatkamisen yhdellä vuodella 31.12.2015 saakka 12.1.2015, 9 Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. OTE Midinvest Fund KSV Ky:lle Valitusosoitus Kuntalain 56 mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, taikka valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuustolle uudelleen käsiteltäväksi. Kinnulan kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävä asiat. Koska kokouskutsu valtuuston kokoukseen 18.12.2014 on lähtenyt liian myöhään, tulee kunnanvaltuuston käsitellä uudelleen 18.12.2014 pidetyn kokouksen päätökset. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1) toteaa virheellisen menettelyn 2) päättää uudestaan 18.12.2014 kokouksen pykälät:
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 23 62 Midinvest Fund Ksv Ky:n toimikauden jatkaminen 31.12.2015 saakka 63 Tieran osakeanti 64 Kunnan vuoden 2015 talousarvio ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelma 65 Muut asiat 66 Rakentamis- ja hankintaohjelman hyväksyminen vuosille 2015 2017 67 Arvorak Oy, ehdotus tehdyn tonttikaupan purkamisesta ja ostotarjous uudesta tontista 3) tekee päätökset kunnanhallituksen aikaisemman valmistelun perusteella Päätös Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti: ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1) toteaa virheellisen menettelyn 2) päättää uudestaan 18.12.2014 kokouksen pykälät: 62 Midinvest Fund Ksv Ky:n toimikauden jatkaminen 31.12.2015 saakka 63 Tieran osakeanti 64 Kunnan vuoden 2015 talousarvio ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelma 65 Muut asiat 66 Rakentamis- ja hankintaohjelman hyväksyminen vuosille 2015 2017 67 Arvorak Oy, ehdotus tehdyn tonttikaupan purkamisesta ja ostotarjous uudesta tontista 3) tekee päätökset kunnanhallituksen aikaisemman valmistelun perusteella ja aikaisempien kunnanhallituksen päätösesityksien pohjalta. hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Toimenpiteet Muutoksenhaku Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 22.1.2015 1 Koska kokouskutsu valtuuston kokoukseen 18.12.2014 on lähtenyt liian myöhään, tulee kunnanvaltuuston käsitellä uudelleen 18.12.2014 pidetyn kokouksen päätökset. Kunnanvaltuusto tekee päätökset kunnanhallituksen 15.12.2014 354 valmistelun perusteella ja kunnanhallituksen päätösesityksen pohjalta. Kunnanhallituksen päätösehdotus 15.12.2014: 1) kumoaa 17.11.2014 314 tehdyn päätöksen virheellisenä
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 24 2) esittää kunnanvaltuustolle Midinvest Fund KSV Ky:n yhtiösopimuksen jatkamisen yhdellä vuodella 31.12.2015 saakka Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja tiedusteli, sopiiko valtuutetuille, että tämä pykälä pannaan välittömästi täytäntöön. Valtuusto hyväksyi välittömän täytäntöönpanon yksimielisesti.. Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 25 8 TIERAN OSAKEANTI 15.12.2014, 360 Liite 7, Tiera osakeanti Liite 8, Merkintäsitoumus 2014 2015 Tieran yhtiökokous on 20.11.2014 päättänyt suunnatusta osakeannista Tieran nykyisille ja uusille kuntaomistajille. Nyt käynnistyneen osakeannin tavoitteena on sekä vahvistaa yhtiön rahoitus- ja oman pääoman tilannetta että laajentaa yhtiön omistajapohjaa sote-uudistuksen kynnyksellä. Osakkeiden merkintähinta on 2 uusille osakkaille ja 1 nykyisille omistajille. Kinnulan kunta on Tieran osakas. Nykyiset omistajakunnat voivat merkitä yhden osakkeen jokaista omistamaansa osaketta vastaan. Alun perin osakkeita ostettiin yksi kutakin kunnan asukasta kohden. Kinnulan kunta omistaa vajaat 1800 osaketta. Tässä osakeannissa Kinnula voi merkitä saman määrän osakkeita, yhteensä enimmillään 1800 edestä. Hallintosäännön 5 mukaan kunnanhallitus päättää osakkeiden ja osuuksien hankkimisesta ja myynnistä. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanvaltuusto 18.12.2014 63 ehdottaa kunnanvaltuustolle että Kinnulan kunta ei osallistu Tieran osakeantiin. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanvaltuuston päätettäväksi Muutoksenhakukielto (valmistelua) Liite 1, Tiera osakeanti Liite 2 Merkintäsitoumus 2014 2015 hyväksyi kokouksessaan 15.12.2014 kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanhallituksen päätösehdotus tuodaan kunnanvaltuustolle päätettäväksi, koska valtuusto on alun perin tehnyt päätöksen Tiera Oy:n osakkeiden hankinnasta. Kunnanhallituksen päätösehdotus: päättää ja ehdottaa kunnan valtuustolle että Kinnulan kunta ei osallistu Tieran osakeantiin.
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 26 Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. 12.1.2015, 9 Valitusosoitus Kuntalain 56 mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, taikka valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuustolle uudelleen käsiteltäväksi. Kinnulan kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävä asiat. Koska kokouskutsu valtuuston kokoukseen 18.12.2014 on lähtenyt liian myöhään, tulee kunnanvaltuuston käsitellä uudelleen 18.12.2014 pidetyn kokouksen päätökset. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1) toteaa virheellisen menettelyn 2) päättää uudestaan 18.12.2014 kokouksen pykälät: 62 Midinvest Fund Ksv Ky:n toimikauden jatkaminen 31.12.2015 saakka 63 Tieran osakeanti 64 Kunnan vuoden 2015 talousarvio ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelma 65 Muut asiat 66 Rakentamis- ja hankintaohjelman hyväksyminen vuosille 2015 2017 67 Arvorak Oy, ehdotus tehdyn tonttikaupan purkamisesta ja ostotarjous uudesta tontista 3) tekee päätökset kunnanhallituksen aikaisemman valmistelun perusteella Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti: ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1) toteaa virheellisen menettelyn 2) päättää uudestaan 18.12.2014 kokouksen pykälät: 62 Midinvest Fund Ksv Ky:n toimikauden jatkaminen 31.12.2015 saakka
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 27 63 Tieran osakeanti 64 Kunnan vuoden 2015 talousarvio ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelma 65 Muut asiat 66 Rakentamis- ja hankintaohjelman hyväksyminen vuosille 2015 2017 67 Arvorak Oy, ehdotus tehdyn tonttikaupan purkamisesta ja ostotarjous uudesta tontista 3) tekee päätökset kunnanhallituksen aikaisemman valmistelun perusteella ja aikaisempien kunnanhallituksen päätösesityksien pohjalta. hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Toimenpiteet Muutoksenhaku Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 22.1.2015 8 Liite 3, Tiera osakeanti Liite 4 Merkintäsitoumus 2014 2015 Koska kokouskutsu valtuuston kokoukseen 18.12.2014 on lähtenyt liian myöhään, tulee kunnanvaltuuston käsitellä uudelleen 18.12.2014 pidetyn kokouksen päätökset. Kunnanvaltuusto tekee päätökset kunnanhallituksen 15.12.2014 360 valmistelun perusteella ja kunnanhallituksen päätösesityksen pohjalta. Kunnanhallituksen päätösehdotus 15.12.2014: päättää ja ehdottaa kunnan valtuustolle että Kinnulan kunta ei osallistu Tieran osakeantiin. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen yksimielisesti. Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 28 9 KUNNAN VUODEN 2015 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2016-2017 TALOUSSUUN- NITELMA 15.12.2014, 362 Liite 9, Kinnulan kunnan talousarvio 2015 ja vuosien 2016 2017 taloussuunnitelma Liite 10, Teknisen toimen talousarviosisällöt Liite 11, Perusturvan talousarviosisällöt Talousarvion laadinnan lähtökohtana oli 416 079 valtionosuuksien pieneneminen ja oletusverotulojen pysyminen samalla tasolla. Toimintatuottojen kasvuoletus on 218 868 ja toimintakulujen pieneneminen 105 724, joista valtaosa palveluostojen vähentämistä (270 359 ). Toimintakate on 321 592 vähemmän kuin vuonna 2014. Selkeä muutos on poistojen osalta, jossa korjattiin aikaisempi ohjelmasta johtunut virhe (vaikutus 79 135 ) Vuosikatteeksi muodostuu 768 7312, joka on 96 487 vähemmän kuin vuonna 2014. Poistojen ja arvonalennusten jälkeen tilikauden tulokseksi jää 44 350 ja varausten ja rahastojen muutoksen jälkeen talousarvion tilikauden tulos on 57 017 ylijäämäinen. Elinkeinolautakunta on käsitellyt talousarvioesitystään 13.11.2014 20, budjetin loppusumma (toimintakate) -219.902 euroa. Sivistyslautakunta on käsitellyt talousarvioesitystään 25.11.2014 100, budjetin loppusumma -3.570 014 euroa. Perusturvajaos on käsitellyt talousarvioesitystään 18.11.2014 44, budjetin loppusumma -6.421 843 euroa. Tekninen lautakunta on käsitellyt talousarvioesitystään 20.11.2014 89, budjetin loppusumma 138 374 euroa. Kunnanvaltuuston budjetin loppusumma 47 615 euroa. Kunnanhallituksen budjetin loppusumma -780.187 euroa. Tarkastuslautakunnan budjetin loppusumma -21 666 euroa. Keskusvaalilautakunnan budjetin loppusumma -2.300 euroa. Henkilöstökulut ovat 6 000 984 euroa. Nousua vuoden 2014 talousarviosta on n. 2.3 %.
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 29 Kunnallisveroprosentti vuonna 2015 on 20,50 %. Kiinteistöveroissa yleinen kiinteistöveroprosentti on 1,00, vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 0,55 ja muiden kuin vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 1,10. Verotuloja on ennusteiden mukaan arvioitu kertyvän yhteensä 4.417.000 euroa. Valtionosuuksia on vuonna 2015 arvioitu kertyvän 7 278 921 euroa. Nettoinvestoinnit ovat 850 000 euroa ja ne nousevat vuoteen 2014 nähden 515 000 euroa. Vuosikatteeksi muodostuu 768 732 euroa. Vuosikate asukasta kohden on näin ollen 439 euroa. Suunnitelman mukaiset poistot ovat 724 384 euroa. Vuosikate riittää kattamaan poistot. Tilikauden ylijäämää vuodelle 2015 kertyy poistoeron muutoksen jälkeen 57 017 euroa. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös käsittelee vuoden 2015 talousarvioesityksen ja ehdottaa sitä valtuuston hyväksyttäväksi. Pöytäkirjaan merkitään, että kunnanrakennusmestari Ossi Kinnunen oli kuultavana tämän pykälän käsittelyn alussa asiantuntijana teknisen toimen osalta klo 19.10 19.46 Pöytäkirjaan merkitään, että johtava hoitaja Aulikki Hautsalo oli kuultavana sosiaali- ja terveystoimen budjetin osalta klo 19.46 20.36. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet Oikaisuvaatimus Seuraavaan kunnanvaltuustoon Muutoksenhakukielto Kunnanvaltuusto 18.12.2014, 64 Liite 3, Kinnulan kunnan talousarvio 2015 ja vuosien 2016 2017 taloussuunnitelma Liite 4, Teknisen toimen talousarviosisällöt Liite 5, Perusturvan talousarviosisällöt Kuntalain 13 mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta. Valtuuston tulee päättää talouden rahoituksen ja sijoitustoiminnan perusteista ja hyväksyä talousarvio.
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 30 Kinnulan kunnan hallintosäännön 31 mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimelle tehtäväkohtaiset ja henkikohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarvion. Kunnanhallituksen päätösehdotus: käsittelee vuoden 2015 talousarvioesityksen ja ehdottaa sitä valtuuston hyväksyttäväksi. Puheenjohtaja tiedusteli valtuutetuilta että sopiiko valtuutetuille että päätösehdotukseen tehdään seuraava lisäys: Witas Oy:n todellinen kustannus vuonna 2015 on 55 euroa/asukas. Valtuustolle sopi puheenjohtajan kysymä lisäys. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen edellä mainitulla lisäyksellä lisättynä.. 12.1.2015, 9 Valitusosoitus Kuntalain 56 mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, taikka valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuustolle uudelleen käsiteltäväksi. Kinnulan kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävä asiat. Koska kokouskutsu valtuuston kokoukseen 18.12.2014 on lähtenyt liian myöhään, tulee kunnanvaltuuston käsitellä uudelleen 18.12.2014 pidetyn kokouksen päätökset. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1) toteaa virheellisen menettelyn 2) päättää uudestaan 18.12.2014 kokouksen pykälät: 62 Midinvest Fund Ksv Ky:n toimikauden jatkaminen 31.12.2015 saakka 63 Tieran osakeanti 64 Kunnan vuoden 2015 talousarvio ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelma
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 31 65 Muut asiat 66 Rakentamis- ja hankintaohjelman hyväksyminen vuosille 2015 2017 67 Arvorak Oy, ehdotus tehdyn tonttikaupan purkamisesta ja ostotarjous uudesta tontista 3) tekee päätökset kunnanhallituksen aikaisemman valmistelun perusteella Päätös Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti: ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1) toteaa virheellisen menettelyn 2) päättää uudestaan 18.12.2014 kokouksen pykälät: 62 Midinvest Fund Ksv Ky:n toimikauden jatkaminen 31.12.2015 saakka 63 Tieran osakeanti 64 Kunnan vuoden 2015 talousarvio ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelma 65 Muut asiat 66 Rakentamis- ja hankintaohjelman hyväksyminen vuosille 2015 2017 67 Arvorak Oy, ehdotus tehdyn tonttikaupan purkamisesta ja ostotarjous uudesta tontista 3) tekee päätökset kunnanhallituksen aikaisemman valmistelun perusteella ja aikaisempien kunnanhallituksen päätösesityksien pohjalta. hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Toimenpiteet Muutoksenhaku Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 22.1.2015 9 Liite 5, Kinnulan kunnan talousarvio 2015 ja vuosien 2016 2017 taloussuunnitelma Liite 6, Teknisen toimen talousarviosisällöt Liite 7, Perusturvan talousarviosisällöt Koska kokouskutsu valtuuston kokoukseen 18.12.2014 on lähtenyt liian myöhään, tulee kunnanvaltuuston käsitellä uudelleen 18.12.2014 pidetyn kokouksen päätökset. Kunnanvaltuusto tekee päätökset kunnanhallituksen 15.12.2014 362 valmistelun perusteella ja kunnanhallituksen päätösesityksen pohjalta.
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 32 Kunnanhallituksen päätösehdotus 15.12.2014: käsittelee vuoden 2015 talousarvioesityksen ja ehdottaa sitä valtuuston hyväksyttäväksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 33 10 MUUT ASIAT Kunnanvaltuusto 18.12.2014, 65 Muita asioita ei ollut. 12.1.2015, 9 Kuntalain 56 mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, taikka valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuustolle uudelleen käsiteltäväksi. Kinnulan kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävä asiat. Koska kokouskutsu valtuuston kokoukseen 18.12.2014 on lähtenyt liian myöhään, tulee kunnanvaltuuston käsitellä uudelleen 18.12.2014 pidetyn kokouksen päätökset. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1) toteaa virheellisen menettelyn 2) päättää uudestaan 18.12.2014 kokouksen pykälät: 62 Midinvest Fund Ksv Ky:n toimikauden jatkaminen 31.12.2015 saakka 63 Tieran osakeanti 64 Kunnan vuoden 2015 talousarvio ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelma 65 Muut asiat 66 Rakentamis- ja hankintaohjelman hyväksyminen vuosille 2015 2017 67 Arvorak Oy, ehdotus tehdyn tonttikaupan purkamisesta ja ostotarjous uudesta tontista 3) tekee päätökset kunnanhallituksen aikaisemman valmistelun perusteella
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 34 Päätös Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti: ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1) toteaa virheellisen menettelyn 2) päättää uudestaan 18.12.2014 kokouksen pykälät: 62 Midinvest Fund Ksv Ky:n toimikauden jatkaminen 31.12.2015 saakka 63 Tieran osakeanti 64 Kunnan vuoden 2015 talousarvio ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelma 65 Muut asiat 66 Rakentamis- ja hankintaohjelman hyväksyminen vuosille 2015 2017 67 Arvorak Oy, ehdotus tehdyn tonttikaupan purkamisesta ja ostotarjous uudesta tontista 3) tekee päätökset kunnanhallituksen aikaisemman valmistelun perusteella ja aikaisempien kunnanhallituksen päätösesityksien pohjalta. hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Toimenpiteet Muutoksenhaku Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 22.1.2015 10 Koska kokouskutsu valtuuston kokoukseen 18.12.2014 on lähtenyt liian myöhään, tulee kunnanvaltuuston käsitellä uudelleen 18.12.2014 pidetyn kokouksen päätökset. Pykälä 65 Muut asiat, päätös oli: Muita asioita ei ollut. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto Nro 1/22.1.2015 35 11 RAKENTAMIS- JA HANKINTAOHJALEMAN HYVÄKSYMINEN VUOSILLLE 2015-2017 Tekninen lautakunta 20.11.2014 90 Kunnanrakennusmestarin päätösehdotus: Päätös 15.12.2014, 375 Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku Liite 4 Tekninen lautakunta hyväksyy liitteen 4. mukaisen rakentamis- ja hankintaohjelman v. 2015 2017 ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. Liite 17 Rakentamis- ja hankintaohjelma vuosille 2015-2017 päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle rakentamis- ja hankintaohjelman hyväksymistä vuosille 2015 2017 teknisen lautakunnan esittämällä tavalla (liite 17). hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 18.12.2014 66 Kuntalain 13 mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta. Valtuuston tulee päättää talouden rahoituksen ja sijoitustoiminnan perusteista ja hyväksyä talousarvio. Kinnulan kunnan hallintosäännön 31 mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimelle tehtäväkohtaiset ja henkikohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarvion. Kunnanhallituksen päätösehdotus: päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle rakentamis- ja hankintaohjelman hyväksymistä vuosille 2015 2017 teknisen lautakunnan esittämällä tavalla (liite 6). Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen 12.1.2015, 9 Valitusosoitus Kuntalain 56 mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, taikka valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on