YPÄJÄN KUNTA KOKOUSKUTSU Tekninen lautakunta 8/2017 Kokousaika: 11.10.2017 klo 18.00 Kokouspaikka: Kunnanvirasto, Perttulantie 20, Ypäjä Käsiteltävät asiat: Nro ( ) Asia Sivu Liite TEKLA 53 Laillisuus ja päätösvaltaisuus... 54 TEKLA 54 Pöytäkirjan tarkastus ja nähtävänä pito sekä ääntenlaskijat... 55 TEKLA 55 Käsittelyjärjestys... 56 TEKLA 56 Saapuneet asiakirjat... 57 TEKLA 57 Viranhaltijapäätökset... 58 TEKLA 58 Talousarvio vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma vuosille 2018-2020... 59 2,3 TEKLA 59 Muut esille tulevat asiat... 61 Oikaisuvaatimusohjeet ja muutoksenhakukiellot... 62 *om. = jaettu oheismateriaalina PIRJO-RIITTA PALONEN Pirjo-Riitta Palonen Teknisen lautakunnan puheenjohtaja Ypäjän kunta Tekninen lautakunta Perttulantie 20 32100 Ypäjä kunta@ypaja.fi http://www.ypaja.fi/fi/hallinto/tekninen_lautakunta
YPÄJÄN KUNTA ESITYSLISTA s. 53 Kokousaika: 11.10.2017 klo 18.00 20.10 Kokouspaikka: Kunnanvirasto, Perttulantie 20, Ypäjä Läsnäolo: Teknisen lautakunnan jäsenet Henkilökohtainen varajäsen Muut Pirjo-Riitta Palonen Teknisen lautakunnan puheenjohtaja Piia Heikkilä Heikki Levomäki Tekla vpj. Miika Lehtinen Hannu Paija Markus Hollo Heli Kantonen-Heikkilä Tomi Ojala Johanna Alanko Kristiina Seppä Ari Väisänen Hannu Lehtinen Tero Reittonen Veikko Nieminen Markku Saastamoinen kh pj Matti Alanko kh edustaja Kalle Alanko nuvan edustaja Sam Vuorinen kj Jouko Käkönen tj, pöytäkirjan pitäjä Vakuudeksi Pirjo-Riitta Palonen Puheenjohtaja Jouko Käkönen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Hannu Paija Pöytäkirjan tarkastaja Heli Kantonen-Heikkilä Pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirjan nähtävänä pito Päätöksen mukaan 54 Maarit Anttila Ilmoitustaulunhoitaja
YPÄJÄN KUNTA ESITYSLISTA s. 54 TEKLA 53 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Ypäjän kunnan hallintosäännön 5 :n mukaan toimielimen kokous pidetään silloin, kun puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä sitä puheenjohtajalle esittää. Edelleen 6 :n mukaan kokouskutsun yhteydessä lähetetään esityslista käsiteltävien asioiden selostuksineen ja pohjaesityksineen, jollei tälle ole erityistä estettä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla sen varsinaisille jäsenille ja muille läsnäoloon oikeutetuille tai velvoitetuille. Niin ikään 8 mukaan toimielimen varsinainen jäsen kutsuu estyneenä varajäsenensä sijaansa. Ypäjän teknisen lautakunnan päätöksen 2.8.2017 28 mukaan teknisen lautakunnan kokouskutsut esityslistoineen lähetetään sähköisesti ja pj:lle lisäksi kirjepostina, ellei erityisistä syistä muuta johdu, kokousta edeltävänä perjantaina. Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun yli puolet sen jäsenistä on läsnä. Ypäjän kunnan hallintosäännön 9 :n mukaan puheenjohtaja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty teknisen lautakunnan jäsenille ja läsnäololuettelossa mainituille muille sähköisesti 29.9.2017. Valmistelija: Jouko Käkönen, tekninen johtaja 0500 801 914 Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsittelystä: Päätösehdotus hyväksyttiin.
YPÄJÄN KUNTA ESITYSLISTA s. 55 TEKLA 54 Selostus: Pöytäkirjan tarkastus ja nähtävänä pito sekä ääntenlaskijat Kuntalain 140 :n mukaan toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Päätöksen katsotaan tulleen yleisesti tietoon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on pidetty näin nähtävänä. Kuntalain 138 :n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunta voi päättää tämän lisäksi myös muusta toimielinten pöytäkirjojen nähtävänä pidosta. Teknisen lautakunnan 2.8.2017 28 päätöksen mukaan teknisen lautakunnan kokouspöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävillä kuntalain 140 :n mukaisesti kunnan internetsivuilla os. www.ypaja.fi/fi/hallinto/esityslistat ja pöytäkirjat kokousta seuraavan viikon torstaina klo 12.00 alkaen. Ypäjän kunnan hallintosäännön 17 mukaan toimielimen pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Valmistelija: Jouko Käkönen, tekninen johtaja 0500 801 914 Lautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi kaksi jäsentään, jotka toimivat samalla ääntenlaskijoina. Tarkastettu pöytäkirja pidetään sähköisesti nähtävänä torstaina 19.10.2017 klo 12.00 alkaen kunnan yleisillä internetsivuilla ja kunnanviraston palvelupisteellä klo 12.00-15.00. Pöytäkirjan katsotaan tulleen yleisesti tietoon perjantaina 26.10.2017, jolloin 14 päivän oikaisuvaatimusaika alkaa kulua. Käsittelystä: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Hannu Paija ja Heli Kantonen - Heikkilä.
YPÄJÄN KUNTA ESITYSLISTA s. 56 TEKLA 55 Selostus: Käsittelyjärjestys Ypäjän kunnan hallintosäännön 9 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Tekninen lautakunta hyväksyy esityslistan mukaisen käsittelyjärjestyksen. Käsittelystä: Päätösehdotus hyväksyttiin.
YPÄJÄN KUNTA ESITYSLISTA s. 57 TEKLA 56 Selostus Saapuneet asiakirjat Asiakirjat: Vahinkovakuutusyhtiö If, korvauspäätös 2.10.2017 Maaseutuelinkeinoviranomainen, päätös tukioikeuksien hallinnan siirrosta Valmistelija: Jouko Käkönen, 0500-801 914 Tekninen lautakunta merkitsee saapuneet asiakirjat tiedoksi ja saattaa ne tarvittavilta osiltaan toimeksi. Käsittelystä: Päätösehdotus hyväksyttiin.
YPÄJÄN KUNTA ESITYSLISTA s. 58 TEKLA 57 Selostus Viranhaltijapäätökset Hallintosäännön 18 :n mukaan asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunta, sen puheenjohtaja ja lautakunnan esittelijä. Hallintosäännön 19 :n mukaan kunnan viranomaisen on ilmoitettava lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. Lautakunnan kokouksen yhteydessä ovat nähtävinä teknisen johtajan ja toimistosihteerin päätöspöytäkirjat. Tekninen lautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi teknisen johtajan päätökset 1.7 ja 1.8 ja päättää, ettei ym. päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.
YPÄJÄN KUNTA ESITYSLISTA s. 59 TEKLA 58 Talousarvio vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma vuosille 2018-2020 Tekla4.10.2017 51 Selostus: Kunnanhallitus on antanut hallintokunnille talousarvion laadintaohjeet. Budjettilukujen tarkkuudesta ja talouden raamista todetaan, että talousarviomäärärahat eivät saa nousta vuoden 2017 tasosta. Kunnassa noudatetaan aiempien vuosien tapaan talouden tasapainotusohjelmaa. Muun muassa avoimeksi tulevien, toistaiseksi voimassa olevien virkojen, toimien tai tehtävien täyttämisestä päättää tapauskohtaisesti kunnanhallitus. Talousarvion laadullisissa tavoitteissa on hyvä huomioida: - tavoitteet ovat konkreettisia ja helposti mitattavia - tavoitteita kannattaa tarkastella pidemmällä aikavälillä, jolloin osatavoitteet voidaan jakaa eri vuosille - tavoitteiden on pohjauduttava kunnan strategiaan ja visioon Lautakuntien budjetit tulee olla valmiina Pro Economicassa 16.10.2017 ja ne on käsiteltävä lautakunnassa ennen sitä. Esityslistan oheismateriaalina on teknisen lautakunnan osavuosikatsaus 6/2017, nykyinen investointiohjelma ja Ypäjän kunnan strategialuonnos 2018-2021. Valmistelija: Jouko Käkönen, tekninen johtaja 0500 801914 Käsittelystä: Päätös Tekninen lautakunta käy keskustelun toimialansa tavoitteista ja niihin liittyvistä mittareista sekä tulevista investoinneista. Talousarvion 2018 ja taloussuunnitelman 2018 2020 käsittelyä jatketaan 11.10.2017 pidettävässä kokouksessa. Kunnanjohtaja Sam Vuorinen selosti uutta, valmisteilla olevaa strategialuonnosta 2018 2021, mitkä ovat sen tavoitteet, sisältö ja miten se poikkeaa aikaisemmasta talousarviosta ja strategiarakenteesta. Uuden strategian tulee aikaisempaa paremmin ohjata kunnan toimintaa ja päätöksentekoa. Kunnanvaltuusto käsittelee strategialuonnosta lokakuun lopussa. Lautakunta merkitsi kunnanjohtajan strategia selostuksen tietoonsa saatetuksi. Talousarvion 2018 ja taloussuunnitelman laadintaa jatketaan seuraavassa lautakunnan kokouksessa 11.10.2017. Tekla 11.10.2017 58 Selostus: Tekninen lautakunta jatkaa talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille 2018 2020 laatimista. Tekninen lautakunta tutustuu talousarvioehdotukseen 2018 ja investointisuunnitelmaehdotukseen vuosille 2018 2021 sekä Ypäjän kunnan strategialuonnokseen 2018-2021. Lautakunta päättää esittää teknisen lautakunnan talousarvioehdotuksen 2018 ja investointisuunnitelma ehdotuksen 2018 2021 liitteen 1, mukaisena. Investointisuunnitelmaehdotusta tullaan täydentämään seuraavassa lautakunnan kokouksessa palvelukeskuksen poistumisturvallisuutta paran-
YPÄJÄN KUNTA ESITYSLISTA s. 60 tavien toimenpiteiden toteuttamiseen tarvittavalla investointimäärärahalla. Lautakunta täydentää tarvittavilta osin Ypäjän kunnan strategialuonnosta 2018 2021. Tekninen lautakunta päätti esittää talousarvioehdotuksen vuodelle 2018, investointisuunnitelman vuosille 2018 2021, liitteen 2, sekä teknisen lautakunnan osalta täydennetyn Ypäjän kunnan strategialuonnoksen 2018 2021 liitteen 3 mukaisina. Caissaniemen talousarvion käsittelyn yhteydessä käydyssä keskustelussa lautakunta totesi, että alueen käyttöön laadittuja sääntöjä ja tilojen vuokran hinnoittelua tulee uudistaa yhteistyössä muiden hallinnonalojen kanssa. Sääntöjen uudistuksen tavoitteena on alueen käytön lisääminen ja kustannusten kattaminen vuokratuloilla. Asiaan palataan vuoden 2018 alussa.
YPÄJÄN KUNTA ESITYSLISTA s. 61 TEKLA 59 Muut esille tulevat asiat Selostus: Yleisten ja yhteisten alueiden käytön lisääminen Ypäjän kunta on jäsenenä mm. Hämeen virkistysalueyhdistyksessä ja on osaomistajana virkistysalueissa jotka sijaitsevat Tammelan Ruostejärvellä ja Hämeenlinnan, Lopen rajalla olevalla Pääjärven alueella. Lautakunta totesi, että ko virkistysalueiden käyttömahdollisuuksista on vähän tiedotettu kuntalaisille. Myös Ypäjän kunnan muiden yleisten alueiden palveluista ja käytöstä tulee tiedottaa tehokkaammin kuntalaisille. Päätös Lautakunta päätti, että yleisistä alueista tulee tiedottaa paremmin ja tehokkaammin. Tiedottamiseen voi käyttää mm. kevään Ypäjäläisen teemanumeroa lisäksi kunnan kotisivuilla oleva tieto alueista tulee olla helpommin ja selkeämmin löydettävissä.
YPÄJÄN KUNTA ESITYSLISTA s. 62 Oikaisuvaatimusohjeet ja muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 53,54,55,56,57,58,59 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Ypäjän tekninen lautakunta Perttulantie 20 32100 YPÄJÄ kunta@ypaja.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (KuntaL 138 ). Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (KuntaL 140 ). Näin ollen päätösten katsotaan yleisesti tulleen tietoon 21.9.2017, josta 14 päivän oikaisuvaatimusaika alkaa kulua. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.