Etelä-Suomi Päätös Nro 156/2011/4 Dnro ESAVI/50/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen 12.8.2011 ASIA HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Paineviemärien rakentaminen mereen Ikähimon saaren kiinteistöjen jätevesien johtamiseksi Häpöniemen puhdistamolle sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Taivassalo ja Uusikaupunki Ikähimon jätevesiosuuskunta Ikähimon jätevesiosuuskunta on 14.3.2011 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa paineviemärien rakentamiseen mereen Ikähimon saaren kiinteistöjen jätevesien johtamiseksi Häpöniemen puhdistamolle sekä lupaa aloittaa työt ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista Taivassalon kunnassa ja Uudenkaupungin kaupungissa. Paineviemärit rakennetaan mereen Taivassalon kunnan Helsingin kylän sekä Uudenkaupungin Ruissaaren ja Salmniitun kylien alueella. Hankkeen tarkoituksena on liittää Ikähimon saaren eteläosien kiinteistöt Uudenkaupungin Veden jätevesijärjestelmään ja ohjata kiinteistöjen jätevedet Uudenkaupungin Häpöniemen jätevedenpuhdistamolle puhdistettaviksi. Hanke vähentää vesialueen ympäristökuormitusta. Hanke toteutetaan kahdessa vaiheessa. Ensimmäisessä vaiheessa rakennetaan noin 2 km pitkä liityntäputki Kutkumaan linjapumppaamolta Ikähimon saaren rantaan. Hanke toteutetaan Kustavin Uudenkaupungin siirtoviemärin rakentamisen yhteydessä, jolle Etelä-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt luvan antamallaan lupapäätöksellä nro 102/2009/4. Liityntäputki sijoitetaan siirtoviemärin välittömään läheisyyteen ja upotetaan sen kanssa samaan kaivantoon Kutkumaan linjapumppaamon läheisyydessä ja Järvenpäänraumassa. Asiasta on sovittu Uudenkaupungin Veden kanssa. Hankkeen toisessa vaiheessa rakennetaan paineviemärit Ikähimon saareen ja sen välittömään läheisyyteen. Hanke toteutetaan vuosina 2011 12. Liityntäputki rakennetaan 63 mm:n ja muut putket 50 mm:n PEH-10- muoviputkista. Putket painotetaan siten, että ne pysyvät kaikissa olosuhteissa paikoillaan. Vesisyvyyden ollessa alle 2,0 m keskivedenkorkeudesta mitattuna putket kaivetaan pohjaan ja peitetään. Alitusten yhteispituus on noin 2 500 m ja vesisyvyys hankealueella enimmäkseen 2,5 6 m. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Hankealueella harjoitetaan kalastusta muun muassa verkoin. Putket sijoitetaan siten, etteivät ne haittaa kalastusta. Putkien kaivusta rannoilla ja matalikoilla aiheutuu vähäistä ja tilapäistä veden samentumista. Hanke ei aiheuta sanottavaa haittaa vesialueelle ja sen käytölle. Paineviemärit rantautuvat vesijätöllä Taivassalon kunnan Salmniitun kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1 sekä Uudenkaupungin Ruissaaren kylän kiinteistöillä Ikähimo RN:o 1:146, Kallionokka RN:o 1:41, Kalikka RN:o 1:43 sekä kiinteistöjen Tuulniemi RN:o 1:42 ja Kotkanranta RN:o 1:108 rajalla. Paineviemärit kulkevat vesialueella Taivassalon kunnan Helsingin kylän yhteisillä vesialueilla RN:ot 876:1 ja 876:5 sekä Salmniitun osakaskunnan hallinnoimalla Uudenkaupungin Salmniitun kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1 ja Ruissaaren osakaskunnan hallinnoimalla Ruissaaren kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1. Hankkeelle on Salmniitun ja Ruissaaren osakaskuntien kirjalliset suostumukset. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa sekä Taivassalon kunnassa ja Uudenkaupungin kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 3.6.2011. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että Kokemäenjoen Saaristomeren Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman mukaan Hakkenpää Tuulvesi vesimuodostuman ekologisen tilan luokka on tyydyttävä. Tavoitteena on hyvä tila, joka saavutetaan nykykäytännön mukaisilla ja lisätoimenpiteillä vuoteen 2027 mennessä. Asiakohdan paineviemärin rakentaminen ei vaikuta vesienhoitosuunnitelman mukaisen tavoitteen saavuttamiseen. Hankkeelle voidaan myöntää lupa ja töidenaloittamislupa. Putket on sijoitettava ja painotettava siten, ettei niistä aiheudu haittaa ja vahinkoa muulle vesistön käytölle, kuten kalastukselle. 2) Liikenneviraston Turun väyläyksikkö on ilmoittanut, ettei alueella ole virallisia väyliä, mutta siellä on yleisesti käytettyjä vesireittejä. Paineviemäri ei saa mataloittaa tai haitata nykyistä vesiliikenteeseen käytössä olevaa vesialuetta. Mikäli asennustyö vaikeuttaa vesiliikennettä, on työstä ilmoitettava paikallislehdissä. Valmistuneesta hankkeesta on välittömästi toimitettava karttaote, mistä ilmenee putken sijainti sekä taulukkomuodossa putken sijaintikoordinaatit, Turun väyläyksikköön.
3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Ikähimon jätevesiosuuskunnalle luvan paineviemärien rakentamiseen mereen Ikähimon saaren kiinteistöjen jätevesien johtamiseksi Häpöniemen puhdistamolle hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Taivassalon kunnassa ja Uudenkaupungin kaupungissa. Aluehallintovirasto myöntää Ikähimon jätevesiosuuskunnalle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Taivassalon kunnan Helsingin kylän yhteisistä vesialueista RN:ot 876:1 ja 876:5. Hankkeesta ja myönnetyistä vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Paineviemärit on upotettava vesialueen pohjaan ja painotettava suunnitelman mukaisesti siten, että ne pysyvät paikoillaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on enintään 2,0 m, paineviemärit on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3) Paineviemärit on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 4) Paineviemärien sijainti merialueella on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Taivassalon kunnan ja Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisille. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Taivas-
salon kunnan ja Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisille sekä Liikenneviraston Turun väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä paineviemärien lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustukset sekä selvitys viemärien merkintätavasta. Liikenneviraston Turun väyläyksikölle sijaintitiedot on toimitettava myös numeerisessa muodossa. 4 Perustelut Lainkohdat Töidenaloittamislupa Perustelut Hanke on tarpeen jätevesihuollon järjestämiseksi asianmukaisesti eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Aluehallintovirasto myöntää Ikähimon jätevesiosuuskunnalle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Lounais-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle 1 000 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Liikenneviraston Turun väyläyksikön muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa.
5 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Ikähimon jätevesiosuuskunta Jäljennös päätöksestä Taivassalon kunta Uudenkaupungin kaupunki Taivassalon kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Liikenneviraston Turun väyläyksikkö Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Asianosaisille listan dpoesavi-50-04-09-2011 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen sekä Taivassalon kunnan ja Uudenkaupungin kaupungin ilmoitustauluilla.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Kristiina Toivila Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Kristiina Toivila ja esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 12.9.2011. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.