PÄÄTÖS Nro 91/06/2 Dnro ISY-2006-Y-155 Annettu julkipanon jälkeen 6.11.2006 HAKIJA Järvi-Suomen Uittoyhdistys ASIA Koukkuniemen jäälleajopaikan poistaminen Pielisen uittosäännöstä, Lieksa HAKEMUS Järvi-Suomen Uittoyhdistys on 31.8.2006 Itä-Suomen ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja 21.9.2006 täydentämässään hakemuksessa pyytänyt Pielisen uittosäännön muuttamisesta siten, että uittosääntöön kuuluva Koukkuniemen jäälleajopaikka Lieksan kaupungin Lieksan kylässä poistettaisiin uittosäännöstä. Koukkuniemen jäälleajopaikalle ei ole tehty uittosäännössä mainittuja kiinnikkeitä eikä vesialuetta ole käytetty uittotoimintaan. Vesialue voidaan palauttaa sellaisenaan sen omistavalle osakaskunnalle. Maa-alueen uittoyhdistys tulee myymään uittotoiminnalle tarpeettomana. KOUKKUNIEMEN JÄÄLLEAJOPAIKKA Itä-Suomen vesioikeus on 19.4.1984 antamallaan päätöksellä n:o 1/Ym III/84 vahvistanut Pielisen uittosäännön, jota on muutettu korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä n:o 2447, 12.6.1985, ja vesiylioikeuden päätöksellä 126/1986, 27.11.1987. Koukkuniemen jäälleajopaikan osalta vesioikeuden päätös on jäänyt pysyväksi. Uittosäännössä on annettu seuraavat Koukkuniemen jäälleajopaikkaa koskevat määräykset:
2 " 3 Uiton vakinaiset toimintapaikat ovat seuraavat: - Koukkuniemen jäälleajopaikka Lieksan kaupungin Lieksan kylässä; 4 Koukkuniemen jäälleajopaikka käsittää vesioikeudelle 11.7.1983 toimitetusta Pohjois- Karjalan Uittoyhdistyksessä laaditusta karttapiirustuksesta n:o 4/1:2000/15.6.1983 ilmenevät Lieksan kaupungin Lieksan kylässä olevat seuraavat alueet: - Lieksan kylän talojen RN:o 1-109 yhteistä vesialuetta 13,5 ha; sekä - Pohjois-Karjalan Uittoyhdistyksen omistamat tilat Uittola RN:o 70:39 ja Uitonniemi RN:o 70:41. 5 Kuntoonpanijalle, kunnossapitäjälle ja uittajille myönnetään pysyvä käyttöoikeus 4 :ssä mainittuihin maa- ja vesialueisiin. 8 Toimintapaikkojen kuntoonpanemiseksi suoritetaan seuraavat työt: 5) Koukkuniemen jäälleajopaikan kiinnikkeet rakennetaan edellä 4 :n 5 momentissa mainitusta karttapiirustuksesta n:o 4 ilmenevälle linjalle 4-5 sekä tarvittaessa tuon linjan ajatellulle jatkeelle lunastettavan vesialueen kaakkoisreunaan saakka. Lisäksi tehdään jäälleajon tarvitsema tie uittoyhdistyksen omistamille sanotusta piirustuksesta ilmeneville maa-alueille. " Lisäksi uittosäännön 10 ja 12 :ssä on määrätty pysyvän käyttöoikeuden myöntämisestä maksettavista kertakaikkisista korvauksista Koukkuniemen jäälleajopaikan osalta.
3 HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Ympäristölupavirasto on pyytänyt hakemuksesta lausunnot Pohjois-Karjalan ympäristökeskukselta ja Metsähallitukselta sekä varannut Lieksan kylän talojen n:ot 1-109 yhteisen vesialueen osakaskunnalle tilaisuuden tehdä muistutuksia hakemuksen johdosta. MUISTUTUKSET Metsähallitus on antamassaan lausunnossa todennut, ettei sillä ole huomautettavaa Järvi-Suomen Uittoyhdistyksen hakemuksesta, joka koskee Koukkuniemen jäälleajopaikan poistamista Pielisen uittosäännöstä. Pohjois-Karjalan ympäristökeskus on lausunnossaan ilmoittanut, että se on 12.10.2006 suorittanut paikalla maastotarkastuksen ja todennut, ettei Koukkuniemen jäälleajopaikalle ole toteutettu mitään vesioikeuden päätöksen 1/Ym III/84 oikeuttamia rakenteita eikä muitakaan rakenteita. Ympäristökeskus on katsonut, että Koukkuniemen jäälleajopaikan poistaminen Pielisen uittosäännöstä voidaan toteuttaa hakijan esittämällä tavalla. Lieksan kylän talojen n:ot 1-109 yhteisen vesialueen osakaskunta ei ole toimittanut muistutuskirjelmää. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU KÄSITTELYRATKAISU Vesilain 16 luvun 9 :n mukaan merkitykseltään vähäisissä sekä sellaisissa hakemusasioissa, joissa vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukainen tiedoksianto ei ole tarpeen, voi ympäristölupavirasto päättää, että hakemuksesta on annettava tieto muulla tavoin kuin vesilain 16 luvun 7 ja 8 :ssä säädetään, taikka milloin asia ei vaikuta muiden oikeuteen tai etuun, ettei tiedoksiantamista tarvita. Tämän säännöksen nojalla hakemus-
4 ta ei annettu tiedoksi kuuluttamalla, vaan Lieksan kylän talojen n:ot 1-109 yhteisen vesialueen osakaskunnalle varattiin tilaisuus tehdä muistutuksia ja hakemuksesta pyydettiin tarvittavat viranomaislausunnot. LUPA-ASIAN RATKAISU Ympäristölupavirasto kumoaa Pielisen uittosäännön, joka on vahvistettu Itä-Suomen vesioikeuden päätöksellä n:o 1/Ym III/84 ja muutettu korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä n:o 2447, 12.6.1985, ja vesiylioikeuden päätöksellä 126/1986, 27.11.1987, Koukkuniemen jäälleajopaikkaa koskevat säännökset. Vesilain 5 luvun 15 :n mukaisesti vapautuu uittosäännön 4 :ssä mainittu Lieksan kylän talojen n:ot 1-109 yhteisen vesialueen osakaskunnan vesialue (13,5 ha) siihen kohdistuvasta käyttöoikeudesta ja siirtyy korvauksetta osakaskunnan vapaasti hallittavaksi. Maa-alueet (Uittola RN:o 70:39 ja Uitonniemi RN:o 70:41) Järvi-Suomen Uittoyhdistys on sopinut myyvänsä ja saanut siihen ympäristölupavirastolta luvan 29.9.2006 annetulla päätöksellä nro 76/06/2. Päätöksen saatua lainvoiman ympäristölupavirasto tulee toimittamaan jäljennöksen päätöksestä ja valokopion Koukkuniemen jäälleajopaikasta 15.6.1983 laaditusta karttapiirustuksesta Pohjois-Karjalan maanmittaustoimistolle. RATKAISUN PERUSTELUT Hakijan mukaan Koukkuniemen jäälleajopaikkaa ei ole lainkaan käytetty uittotarkoitukseen. Alueella ei ole toteutettu myöskään mitään Itä-Suomen vesioikeuden päätöksessä n:o 1/Ym III/84 mainittuja rakenteita. Siten uittosäännön voimassapitäminen Koukkuniemen jäälleajopaikan osalta on käynyt tarpeettomaksi.
5 LAINKOHDAT Vesilain 5 luvun 9 ja 15 sekä 21 luvun 8 Vesiasetus 84 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 490 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Matti Turunen Viljo Mikkonen Esko Vaskinen Jaana Kiiski Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet sivutoiminen ympäristöneuvos Matti Turunen sekä ympäristöneuvokset Viljo Mikkonen ja Esko Vaskinen. Asian on esitellyt Jaana Kiiski. JK/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4972, 040 774 8074
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 7.12.2006 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.