Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 36/2012/2 Dnro ISAVI/10/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen 15.5.2012 HAKIJA DNA Oy ASIA Valokuituvesistökaapelin asentaminen Syvärin Karsikonselälle välillä Karsikkoniemi- Pietulanlahti, Nilsiä HAKEMUS Hakija on aluehallintovirastoon 27.1.2012 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa mainitulle hankkeelle. Suunniteltu kaapeli sijoitetaan vesistöön jo asennetun hakijayhtiön omistaman kuparivesistökaapelin viereen. Vesistönalituksen pituus on noin 2100 metriä. Kaapeli alittaa Vuotjärvi-Syväri väylän. Ranta-alueilla kaapeli sijoitetaan pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitetään. Muualla vesialueella kaapeli lasketaan painotettuna järven pohjaan. Hakija on sopinut kaapelin asentamisesta rantatilojen omistajien ja kohdalla olevaa yhteistä vesialuetta hallinnoivan kahden osakaskunnan kanssa. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Aluehallintovirasto on varannut Pohjois-Savon ELY-keskukselle, Liikennevirastolle ja Nilsiän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle tilaisuuden lausuntojen antamiseen hakemuksesta. Hakemukseen liitettyjen sopimusten takia hakemusta ei ole kuulutettu. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1030 Mikkelin päätoimipaikka fax 015 760 0150 Maaherrankatu 16 www.avi.fi/ita Mikkeli kirjaamo.ita@avi.fi Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Kuopion toimipaikka Hallituskatu 12 14 Kuopio
2 LAUSUNNOT SELITYS 1) Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) ympäristö ja luonnonvarat vastuualue (Y-vastuualue) ei näe estettä, etteikö valokuitukaapelin asentamiseen voitaisi myöntää vesilain mukainen lupa. Myönnettävässä luvassa Y-vastuualue esittää huomioitavaksi, ettei vesistöä merkittävästi samentavia töitä saisi tehdä normaalina vesistön virkistyskäyttöaikana (1.6 31.8) sekä rantautumispaikoilla kaapeli tulisi upottaa järven pohjaan riittävän syvään kaivantoon, ettei kaapelista ole haittaa vesistön käytölle. Rantautumispaikoille hakija tulisi velvoittaa asentamaan merkkitaulut kaapelin sijainnista. Mikäli kaapeli myöhemmin tulee tarpeettomaksi, tulisi lupapäätöksessä hakija velvoittaa poistamaan kaapeli järven pohjasta. Lisäksi hakija tulisi velvoittaa poistamaan asennettu kaapeli, mikäli poistaa tai aikoo poistaa käytöstä ko. kaapelin, koska tällöin on kyseessä jätelain mukainen jäte, jota ei saa jättää vesistön pohjaan. 2) Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikkö on lausunut, että kaapeli alittaa Vuotjärvi- Syväri väylän, jonka kulkusyvyys on 1,5 m ja väyläluokka VL 5 veneväylä. Kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuna vesistön pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan kaikissa olosuhteissa. Väylän kohdalla on varmistettava tarvittaessa kaivamalla pohjatason alapuolelle, että kaapeli painotuksineen jää haraustason NN +93,20 m alapuolelle. Väylän haraustaso on laskettu purjehduskauden alavertailutasosta NW nav +95,40 m vähennettynä haraussyvyys 2,2 m. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 m mitattuna edellä mainitusta purjehduskauden alavertailutasosta, tulee kaapeli upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Kaapelin asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Lisäksi sisävesiväylät -yksikkö on tehnyt kaapelin merkitsemistä ja valmistumisilmoitusta koskevat vaatimukset. Hakija on aluehallintovirastoon 12.4.2012 toimittamassaan selityksessä lausunut, että sillä ei ole huomautettavaa Pohjois-Savon ELY-keskuksen ja Liikenneviraston lausunnoista. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää DNA Oy:lle luvan valokuituvesistökaapelin asentamiseen Syvärin Karsikonselälle välillä Karsikkoniemi-Pietulanlahti Nilsiän kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa, haittaa tai edunmenetystä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan jäljempänä määräys.
MÄÄRÄYKSET Kaapeliin sijainti ja asennus ilmenevät hakemukseen liitetystä 22.12.2011 päivätystä suunnitelmakartasta 1:10 000 sekä pituusleikkauspiirroksista 1:2 000/1:200. 1. Alueilla, missä vesisyvyys purjehduskauden alavertailutasosta NW nav +95,40 m mitattuna on vähemmän kuin 1,5 m, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella kaapeli on laskettava suunnitelman mukaan riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se pysyy paikoillaan kaikissa olosuhteissa potkurivirtojen vaikutuksessakin. Väylän kohdalla on varmistettava, että viemäri painotuksineen on haraustason NN +93,20 m alapuolella. 2. Asennustyö on pyrittävä tekemään vilkkaimman veneilykauden ulkopuolella sekä tehtävä niin ja sellaisena aikana, ettei vesiliikenteelle tai vesistön muulle käytölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Vesistöä kohtuuttomasti samentavia töitä ei saa tehdä 15.6. 31.8. välisenä aikana. 3. Töiden päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Vesistön pohja on tasattava pohjan nykyiseen tasoon. 4. Kaapelin merkitsemisessä tulee noudattaa Liikenneviraston 29.11.2010 antamaa ohjetta (Dnro 6155/040/2010) ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä. 5. Kaapeli painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. Kaapelin mahdollisesti muututtua tarpeettomaksi se on poistettava vesistöstä. 6. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 13 luvun 8 :ssä säädetyssä ajassa aluehallintoviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 8. Ennen työhön ryhtymistä on sen aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Nilsiän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9. Työ on tehtävä kolmen vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Työn valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikölle sen antamien ohjeiden mukaisesti ja Nilsiän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Sisävesiväylät -yksikölle tehtävään ilmoitukseen on liitettävä toteutumakartta koordinaattitietoineen sekä tiedosto (Esri shape file tai autocad formaatissa) rakenteiden karttaan merkitsemistä varten. 3
4 PERUSTELUT JA LAUSUNTOJEN HUOMIOONOTTAMINEN LAINKOHDAT KÄSITTELYMAKSU Kaapelin asentaminen on tarpeen tietoliikenneverkon parantamiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakija on sopinut kaapelin sijoittamisesta rannanomistajien ja vesialuetta hallinnoivien osakaskuntien kanssa. Edellytykset luvan myöntämiselle ovat olemassa. Lausunnoissa esitetyt näkökohdat on otettu huomioon lupamääräyksissä. Vesilain (587/2011) 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Päätöksestä peritään käsittelymaksu 1460 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1572/2011)
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Timo J. Lehtonen Matti Turunen Asian on ratkaissut johtaja Timo J.Lehtonen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Matti Turunen.
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 14.6.2012. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Maaherrankatu 16, 50100 Mikkeli Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Puhelin: (vaihde) 020 636 1030 Telekopio: (015) 760 0150 Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo 8 16.15 Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.