PÄÄTÖS Etelä-Suomi Nro 176/2013/2 Dnro ESAVI/67/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen 27.8.2013 ASIA Lavasjärven kunnostamista koskevien töiden aloittamista ja loppuunsaattamista koskevien määräaikojen jatkaminen, Siikainen HAKIJAT HAKEMUKSEN VIREILLETULO ovat 29.4.2013 aluehallintovirastossa vireille panemassaan hakemuksessa pyytäneet Lavasjärven kunnostusta koskevassa Länsi-Suomen ympäristölupaviraston 30.4.2009 antamassa päätöksessä nro 33/2009/4 töiden aloittamiselle ja loppuunsaattamiselle asetettujen määräaikojen pidentämistä Siikaisten kunnassa. HAKEMUKSEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 8 ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON PÄÄTÖS NRO 33/2009/4 Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on 30.4.2009 antamallaan päätöksellä nro 33/2009/4 myöntänyt Lavasjärven osakaskunnalle, Sammin osakaskunnalle ja Saaresojan osakaskunnalle luvan Lavasjärven kunnostamiseen ruoppaamalla hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Siikaisten kunnassa. Päätös on tullut lainvoimaiseksi 1.6.2009. Voimassa oleva lupamääräys 13) kuuluu seuraavasti: 13) Tämän päätöksen mukaiset työt on aloitettava neljän vuoden kuluessa ja saatettava loppuun seitsemän vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 0295 016 000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 (4) HAKEMUKSEN SISÄLTÖ HAKEMUKSEN KÄSITTELY ovat pyytäneet, että työn aloittamiselle asetettua määräaikaa pidennettäisiin 30.4.2018 saakka ja työn loppuunsaattamiselle asetettua määräaikaa 30.4.2023 saakka. Hakemuksen perusteluissa on todettu, että lainvoimainen lupapäätös saatiin huomattavasti oletettua nopeammin. Lavasjärven alueella toimiva Sammin kyläyhdistys on samanaikaisesti kunnostushankkeen kanssa aktivoitunut tavoitteenaan saada kylälle yhteinen kokoontumistila. Kylätalon on tarkoitus valmistua noin kahden vuoden kuluttua. Suurin osa kylän aktiiveista toimii sekä kyläyhdistyksessä että luvan haltijana olevissa osakaskunnissa. Hankkeen toteuttamiseen on pyritty saamaan rahoitusta, mutta siinä ei ole lupapäätöksen mukaisella aikataululla ole onnistuttu. Kunnostushanke nähdään edelleen realistisena toteuttaa. Vaikutuspiiriin on tullut henkilöitä, joilla on halu viedä hanketta eteenpäin. Kunnostushanketta ja sen rahoitusta on tarkoitus hoitaa kylätalohankkeen rinnalla. Resurssit eivät kuitenkaan riitä molempien yhtäaikaiseen toteuttamiseen. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n nojalla pyytänyt asiasta lausunnon Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta. Koska hakemusasia on merkitykseltään vähäinen, aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 10 :n 5 momentin nojalla käsitellyt asian enempää tiedoksiantoa toimittamatta. VARSINAIS-SUOMEN ELY-KESKUKSEN LAUSUNTO Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunnossaan katsonut, että hakijoille voidaan myöntää jatkoaikaa siten, että työt on aloitettava vuoden 2015 loppuun mennessä ja saatettava valmiiksi vuoden 2017 loppuun mennessä. Hakemuksen mukainen jatkoaika töiden aloittamiseen ja vaiheittaiseen lopettamiseen on liian pitkä, kun otetaan huomioon alueella ja olosuhteissa mahdollisesti tapahtuvat muutokset. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto muuttaa 30.4.2009 antamansa päätöksen nro 33/2009/4 lupamääräyksessä 13) töiden suorittamiselle asetettuja määräaikoja siten, että työt on aloitettava 31.12.2015 mennessä ja saatettava loppuun 31.12.2017 mennessä.
3 (4) Perustelut Työt oli lainvoimaisen lupapäätöksen mukaan aloitettava neljän vuoden kuluessa siitä, kun päätös on tullut lainvoimaiseksi eli viimeistään 1.6.2013. Hakemus on tehty ennen töiden aloittamiselle asetetun määräajan päättymistä. Määräaikojen pidentämiseen on erityistä syytä. Hakemuksen mukainen jatkoaika on liian pitkä, kun otetaan huomioon olosuhteissa mahdollisesti tapahtuvat muutokset. Sovellettu säännös Vesilain 3 luvun 8 :n 3 momentti KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 822 euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan taulukon mukaan käsittelymaksu asiassa, joka koskee ruoppausta, jossa massojen määrä on 20 000 200 000 m 3 ktr, on 8 220 euroa. Koska kysymys on yksittäisen lupamääräyksen muuttamisesta, maksun suuruus on 10 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijat Jäljennös päätöksestä Siikaisten kunta Siikaisten kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, kalatalous -ryhmä (sähköpostitse) Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Siikaisten kunnan virallisella ilmoitustaululla.
4 (4) MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Leena Simpanen Jukka Leinonen Asian ovat ratkaisseet ympäristöneuvokset Leena Simpanen ja Jukka Leinonen. Asian on esitellyt Jukka Leinonen. JL/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 26.9.2013. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 0295 016 000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallinto-viranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.