Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 1 (27) Aika 16.01.2018, klo 17:33-20:07 Paikka Kunnantalo, Kajanus-kokoustila 5. krs Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Elinvoimaohjelma 2018-2021 4 Hyvinvointiohjelma 2018-2021 5 Nuorten kesätyöllistäminen 2018 6 Kuntakehitysjaoston lausunto Kirkkonummen kunnan rakennusjärjestysehdotuksesta 7 Muut asiat
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 2 (27) Saapuvilla olleet jäsenet Reetta Hyvärinen, puheenjohtaja Veikko Vanhamäki, 1. varapuheenjohtaja Bodil Lindholm, poistui 20:06 Kati Kettunen, poistui 20:06 Vesa-Pekka Sainio Johanna Fleming, varajäsenet Erik Lundqvist, varajäsenet Muut saapuvilla olleet Susanna Järvenpää, sihteeri Tarmo Aarnio Raija Vahasalo Timo Haapaniemi Risto Nikunlaakso, esittelijä Poissa Markus Myllyniemi Miika Engström Anneli Granström, varajäsenet Elina Utriainen, varajäsenet Hannu Valtanen, varajäsenet Lennart Långström, varajäsenet Allekirjoitukset Reetta Hyvärinen Puheenjohtaja Susanna Järvenpää Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 19.01.2018 19.01.2018 Veikko Vanhamäki Bodil Lindholm Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on nähtävänä torstaina 25.1.2018 kunnan verkkosivuilla ja kunnantalon kirjaamossa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 3 (27) 24.01.2018 Susanna Järvenpää
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 4 (27) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja toteaa kuntakehitysjaoston jäsenet ja muut läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Ehdotus Esittelijä: Risto Nikunlaakso Kuntakehitysjaosto päättää todeta kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 5 (27) 2 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Esittelijä: Risto Nikunlaakso Kuntakehitysjaosto päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan sähköisesti. Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään keskiviikkona 24.1.2018. Pöytäkirja on nähtävänä torstaina 25.1.2018 kunnan verkkosivulla sekä kunnantalon kirjaamossa. Päätös Kuntakehitysjaosto päätti valita Bodil Lindholmin ja Veikko Vanhamäen pöytäkirjantarkastajiksi tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan sähköisesti. Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään keskiviikkona 24.1.2018. Pöytäkirja on nähtävänä torstaina 25.1.2018 kunnan verkkosivuilla ja kunnantalon kirjaamossa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 6 (27) 3 Elinvoimaohjelma 2018-2021 KIRDno-2018-72 Valmistelija / lisätiedot: Risto Nikunlaakso risto.nikunlaakso@kirkkonummi.fi Kirkkonummen kunnanvaltuusto hyväksyi 18.12.2017 Kirkkonummen kuntastrategian vuosille 2018 2021. Osana strategian toimeenpanoa ja jalkauttamista kunnassa laaditaan kevään 2018 aikana elinvoimaohjelma vuosille 2018-2021. Elinvoimaohjelmassa linjataan tarkempia strategisia tavoitteita elinvoiman kasvattamiseksi sekä toimenpiteitä ja mittareita tavoitteiden saavuttamiseksi. Kehitysjohtaja esittelee elinvoimaohjelmaan suunniteltua sisältöä sekä ohjelman alustavan aikataulusuunnitelman. Ehdotus Kuntakehitysjaosto merkitsee elinvoimaohjelman valmisteluaikataulun tiedokseen ja evästää viranhaltijoita valmistelussa. Päätös Kuntakehitysjaosto merkitsi valmisteluaikataulun tiedokseen. Kuntakehitysjaosto ohjeistaa lisäämään ohjelmaan strategiasta esimerkiksi (elin)ympäristöt ja kuntalaisten osallisuus, sekä ottamaan huomioon mittarit, jotka ovat jo talousarvioon kirjattu. Kuntakehitysjaosto kehottaa näkemään sivistys- ja kulttuuripalvelut osana elinvoimaohjelman sisältöä. Lisäksi kuntakehitysjaosto toivoo jatkossa kaikki päätöksentekoon vaikuttavat liitteet näkyviin myös julkiselle verkkosivulle.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 7 (27) 4 Hyvinvointiohjelma 2018-2021 KIRDno-2018-74 Valmistelija / lisätiedot: Risto Nikunlaakso risto.nikunlaakso@kirkkonummi.fi Kirkkonummen kunnanvaltuusto hyväksyi 18.12.2017 Kirkkonummen kuntastrategian vuosille 2018 2021. Osana strategian toimeenpanoa ja jalkauttamista kunnassa laaditaan kevään 2018 aikana hyvinvointiohjelma vuosille 2018-2021. Hyvinvointiohjelmassa linjataan tarkempia strategisia tavoitteita kuntalaisten hyvinvoinnin edistämiseksi ja kunnan palvelutuotannon kehittämiseksi sekä toimenpiteitä ja mittareita tavoitteiden saavuttamiseksi. Kehitysjohtaja esittelee hyvinvointiohjelmaan suunniteltua sisältöä sekä ohjelman alustavan aikataulusuunnitelman. Ehdotus Esittelijä: Risto Nikunlaakso Kuntakehitysjaosto merkitsee hyvinvointiohjelman valmisteluaikataulun tiedokseen ja evästää viranhaltijoita valmistelussa. Päätös Kuntakehitysjaosto ohjeistaa lisäämään ohjelmaan strategiasta esimerkiksi (elin)ympäristöt ja kuntalaisten osallisuus, sekä ottamaan huomioon mittarit, jotka ovat jo talousarvioon kirjattu.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 8 (27) 5 Nuorten kesätyöllistäminen 2018 KIRDno-2018-75 Valmistelija / lisätiedot: Risto Nikunlaakso risto.nikunlaakso@kirkkonummi.fi Kirkkonummen kunnan budjetissa on varattuna nuorten kesätyöllistämiseen kaikkiaan 120 000 vuonna 2018. Tästä summasta 90 000 käytetään nuorten palkkaamiseen kesätöihin kunnan omiin työpisteisiin siten, että 80 000 käytetään vuosina 1999 2003 syntyneiden kesätyöllistämiseen ja 10 000 kirkkonummelaisten korkeakoulussa/yliopistossa opiskelevan kesätyöpalkkaukseen. Lisäksi 30 000 on varattu tukena kirkkonummelaisten yritysten kesätyöntekijöiden palkkaamiseen. Kirkkonummella ehdotetaan vuonna 2018 jatkettavaksi ns. kesäsetelin käyttöä vuoden 2017 tapaan. Tässä mallissa kesätyöpaikkaa hakeva nuori hakee itse kunnalta kesäsetelin ja yritys laskuttaa tuen suoraan kunnalta kesäseteliä vastaan. Kesäsetelijärjestelmällä voidaan aktivoida nuoria kesätyön hakemisen osalta ja toisaalta vähentää paikallisten yritysten työmäärää määrärahojen hakemisen osalta. Kesätyöllistettävän nuoren työsuhteen on toteuduttava 1.5-30.9.2018 välisenä aikana ja kestettävä vähintään kaksi viikkoa (työpäiviä vähintään 10). Työnantajana ei voi toimia yksityistalous, perhe tai yksityinen henkilö. Kesäseteli on henkilökohtainen, joten seteliä ei voi käyttää kukaan muu. Työsuhteen päätyttyä alkuperäinen kesäseteli palautetaan kuntaan ja mukaan on liitettävä palkkatodistus työsuhteen ajalta. Ehdotus Esittelijä: Risto Nikunlaakso kuntakehitysjaosto päättää, että 1 Kirkkonummen kunta jatkaa ns. kesäsetelijärjestelmää vuonna 2018. Kesätyöhön menevä nuori hakee 15.3. 30.4. välisenä aikana kunnan palvelupisteestä kesäsetelin varmistuttuaan kesätyöpaikasta kirkkonummelaisessa yrityksessä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 9 (27) 2 15.3. 30.4.2018 välisenä aikana kunnan palvelupisteestä jaetaan 100 kpl 300 euron arvoisia henkilökohtaisia kesäsetelejä 1999 2003 syntyneille kirkkonummelaisille nuorille. 3 kesäsetelillä työllistyvän nuoren työsuhteen pitää toteutua ajalla 1.5. 30.9.2018, työsuhteen on kestettävä vähintään kaksi viikkoa (10 työpäivää) ja työtunteja on oltava vähintään 50. 4 työnantajana ei voi toimia yksityistalous, perhe tai yksityinen henkilö. 5 kesäseteli palautetaan kuntaan täytettynä viimeistään 30.11.2018 ja mukaan liitetään palkkatodistus työsuhteen ajalta. 6 jaoston päätös on voimassa, mikäli kunnanhallitus hyväksyy yleishallinnon käyttösuunnitelman kesätyöllistämisen osalta tämän ehdotuksen mukaisesti. Päätös Kuntakehitysjaosto päätti ehdotuksen mukaisesti ja lisäksi evästi viranhaltijoita valmistelemaan kesäsetelien jako- ja palautusprosessia seuraavasti: - saatavuuden helpottamiseksi seteleitä jaettaisiin myös esimerkiksi kirjastoissa tai nuorisotaloilla Veikkolassa, Masalassa ja keskustassa - etukäteen kerättäisiin kunnan verkkosivuille lista yrityksistä, jotka voisivat olla kiinnostuneita nuoren työllistämisestä - setelin pystyisi palauttamaan myös sähköisesti - selvitetään mahdollisuutta laajentaa kesäsetelin käyttöä myös kotitalouksille (ei kuitenkaan siten, että työ olisi oman perheen taloudessa) - mahdollisiin työnantajiin lisättäisiin myös yhdistykset, seurat ja säätiöt - työnantajille ja työntekijöille valmistettaisiin selkeät ohjeet kesäsetelin käytöstä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 10 (27) Kunnanhallitus, 178, 16.10.2017 Kuntakehitysjaosto, 57, 12.12.2017 Kuntatekniikan lautakunta, 79, 14.12.2017 Kuntakehitysjaosto, 6, 16.01.2018 6 Kuntakehitysjaoston lausunto Kirkkonummen kunnan rakennusjärjestysehdotuksesta KIRDno-2017-105 Kunnanhallitus, 16.10.2017, 178 Valmistelijat / lisätiedot: Anna-Kaisa Kauppinen Liitteet 1 Rakennusjärjestys_8.9.2017, ehdotus kunnanhallitukselle 16.10.2017.pdf Kunnanhallitus 05.06.2017 200: Taustaa Kunnanhallitus 2.11.2015 346 ja kunnanvaltuusto 16.11.2015 113 päättivät asettaa työryhmän uusimaan kunnan rakennusjärjestyksen ja tavoitteita uudistamiselle. Kunnanhallitus nimesi työryhmän 23.11.2015 370. Työryhmän väliraporttia käsiteltiin kunnanhallituksessa 21.03.2016 80. Kunnanhallitus käsitteli rakennusjärjestyksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman 13.6.2016 192. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 27.7.-15.8.2016 ja siitä saatiin yksi kirjallinen mielipide. Mielipide koskee kunnanhallituksen nimeämän työryhmän kokoonpanoa eikä siinä esitetä muutosta osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön. Kunnanhallituksen nimeämä työryhmä on tehnyt esityksen rakennusjärjestysluonnoksesta. Valmistelussa on huomioitu kunnanhallituksen päätöksissä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa mainittuja tavoitteita. Valmisteluaineistoa työryhmälle on koonnut yhdyskuntatekniikan toimialajohtajan nimeämä virkamiesryhmä, jonka jäseniä työryhmä on myös kuullut asiantuntijoina. Rakennusjärjestysluonnos on laadittu asetetuista tavoitteista ja paikallisista lähtökohdista, vertaillen kuitenkin muissa kunnissa lähivuosina uusittuihin rakennusjärjestyksiin. Samaan aikaan on ollut vireillä lainsäädäntömuutoksia maankäyttö- ja rakennuslakiin (voimaan 1.5.2017) ja muuhunkin rakentamisessa huomioitavaan lainsäädäntöön. Keskeiset muutokset Uudistustyössä vähäisiä toimenpiteitä on vapautettu luvanvaraisuudesta nykyistä enemmän. Ilmoitusmenettely esitetään poistettavaksi käytöstä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 11 (27) Vähäisten toimenpiteiden vapautukset luvanvaraisuudesta sujuvoittavat kuntalaisten rakentamista. Tavoitteena on ollut myös luvanvaraisuuden kriteerien selkeyttäminen, jotta tiedon saanti ja rakentajien neuvonta olisi nopeampaa ja yksinkertaisempaa. Asemakaava-alueen ulkopuolisia rakennuspaikkoja koskevia määräyksiä on tarkennettu mm. rakentamisen määrän ns. sivuasunnon osalta sekä rakennuspaikan vähimmäiskoon osalta eräillä yleiskaavan aluevarauksilla. Rakennusjärjestyksen ulkoasu on uusittu ja luettavuutta pyritty parantamaan. Ulkoasun viimeistely toteutetaan ehdotusvaiheessa. Eteneminen Rakennusjärjestysluonnos asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään lausunnot. Osallisia ovat kaikki Kirkkonummen kunnan asukkaat, alueella toimivat yhteisöt ja yritykset, maanomistajat, kiinteistön omistajat, sekä kaikki ne, joiden oloihin rakennusjärjestys saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä eri viranomaiset, joiden toimialaa valmistelussa käsitellään (MRL 62 ). Nähtävillä olon aikana mielipiteitä luonnoksesta voivat jättää kaikki osallisiksi katsottavat tahot. Rakennusjärjestyksestä laaditaan luonnosvaiheen jälkeen ehdotus ja sen jälkeen hyväksymiskäsittelyyn valmisteltava versio. Rakennusjärjestyksen jatkovalmistelussa selvitetään 1.5.2017 voimaan tulleen maankäyttö- ja rakennuslain muutosten soveltamismahdollisuudet (mm. lomarakennusten muuttaminen ympärivuotiseen asumiseen ja rakennusluvan myöntäminen suoraan yleiskaavan perusteella). Käsittelyn edetessä seurataan muita lainsäädäntömuutoksia ja tarvittaessa otetaan ne huomioon. valmistelija: yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen Esityslistan liite: Kirkkonummen kunnan rakennusjärjestys, luonnos Oheismateriaalit: - Kirkkonummen kunnan rakennusjärjestys, KV 16.11.2015 113 - Rakennusjärjestyksen uudistaminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kh 13.06.2016 192 - Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatu mielipide Ehdotus kunnanjohtaja: kunnanhallitus päättää
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 12 (27) 1 asettaa päätöksen liitteenä olevan MRL 15 mukaisen rakennusjärjestysluonnoksen nähtäville 30 päivän ajaksi MRA 6 ja 32 tarkoittamalla tavalla 2 Pyytää toimittamaan lausunnot rakennusjärjestysluonnoksesta rakennus- ja ympäristölautakunnalle seuraavilta tahoilta: Kirkkonummen kunta: Kuntatekniikan lautakunta Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut Tonttipalvelut Kehitysjohtaja Viranomaiset ja muut yhteistyötahot: Uudenmaan ELY-keskus Uudenmaan liitto Liikennevirasto Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Museovirasto Vihdin kunta Siuntion kunta Inkoon kunta Espoon kaupunki Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Espoon seudun ympäristöterveys Fingrid Oyj Caruna Oy 3
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 13 (27) todeta, että rakennusjärjestyksen uudistamisen valmisteluun asetettu työryhmä on saanut työnsä päätökseen. 4 että rakennusjärjestysluonnoksen oltua nähtävillä rakennus- ja ympäristölautakunta huolehtii rakennusjärjestysehdotuksen jatkovalmistelusta kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Jatkovalmistelussa selvitetään 1.5.2017 voimaan tulleen maankäyttö- ja rakennuslain muutosten soveltamisedellytykset rakennusjärjestykseen. Käsittely Yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja Ralf Grönberg olivat paikalla kokouksessa asian käsittelyn ajan. Hans Hedberg ehdotti, että asia jätetään pöydälle ja tuodaan seuraavaan kokoukseen uudelleen valmisteltuna. Michaela Lindholm kannatti ehdotusta. Matti Kaurila ehdotti, että asia palautetaan työryhmälle uuteen valmisteluun lakimuutosten huomioimista varten ja työryhmälle annetaan jatkoaikaa valmistelulle elokuun loppuun saakka. Hans Hedberg ja Matti Kaurila yhdistivät edellä mainitut ehdotuksensa Matti Kaurilan esittämään muotoon. Ari Harinen, Timo Haapaniemi, Rita Holopainen, Johanna Isomäki-Reik, Anna-Lotta Wichmann ja Hans Hedberg kannattivat Matti Kaurilan muotoilemaa ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty kaksi ehdotusta, joita molempia on kannatettu, ja että keskustelun aikana Hans Hedberg ja Matti Kaurila yhdistivät ehdotuksensa yhdeksi yhteiseksi palautusehdotukseksi: asia palautetaan työryhmälle uuteen valmisteluun lakimuutosten huomioimista varten ja työryhmälle annetaan jatkoaikaa valmistelulle elokuun loppuun saakka. Ehdotusta ei hyväksytty yksimielisesti, joten siitä oli äänestettävä. Äänestysjärjestys oli seuraava: jatkokäsittely oli JAA ja Kaurilan ja Hedbergin ehdotus oli EI. Jatkokäsittelyn puolesta (JAA) äänestivät Antti Kilappa, Outi Saloranta-Eriksson ja Pekka M. Sinisalo. Palautuksen puolesta (EI) äänestivät Timo Haapaniemi, Ari Harinen, Hans Hedberg, Rita Holopainen, Johanna Isomäki-Reik, Matti Kaurila, Michaela Lindholm, Anna-Lotta Wichmann ja Raija Vahasalo. Palautusehdotus hyväksyttiin äänin 9-3. Päätös Kunnanhallitus päätti, että asia palautetaan työryhmälle uuteen valmisteluun lakimuutosten huomioimista varten, ja että työryhmälle annetaan jatkoaikaa valmistelulle elokuun loppuun saakka. Tiedoksi
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 14 (27) Yhdyskuntatekniikan johtaja Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua Kunnanhallitus 16.10.2017: Kunnanhallitus päätti 5.6.2017 200, että asia palautetaan työryhmälle uuteen valmisteluun lakimuutosten huomioimista varten, ja että työryhmälle annetaan jatkoaikaa valmistelulle elokuun loppuun saakka. Työryhmä kokoontui 19.6. ja 17.8. Kokouksissa kuultiin asiantuntijoita. Työryhmän jatkovalmistelussa selvitettiin 1.5.2017 voimaan tulleen maankäyttö- ja rakennuslain muutosten (MRL pykälät 126 a ja 129a ja 132 ) soveltamisedellytykset rakennusjärjestykseen. Toimenpideluvanvaraiset toimenpiteet (MRL 126 a ) Lakimuutoksessa toimenpideluvanvaraisiin toimenpiteisiin on lisätty maalämmön hyödyntämiseen tarkoitetun lämpökaivon poraaminen tai lämmönkeruuputkiston asentaminen sekä kaupunkikuvaan tai ympäristöön merkittävästi vaikuttavan aurinkopaneelin tai -keräimen asentaminen tai rakentaminen. Lisäksi lakimuutoksen mukaan kunta voi rakennusjärjestyksessä määrätä, että toimenpidelupaa ei kunnassa tai sen osassa tarvita MRL 126 a :n 1 momentin 1 10, 12 tai 13 kohdassa tarkoitettuun toimenpiteeseen, jos toimenpidettä voidaan pitää vähäisenä. Rakennusjärjestysluonnoksessa luvanvaraisuudesta on vapautettu pihapiirien tavanomaisia vähäisiä rakennelmia. Maalämpö on vapautettu luvanvaraisuudesta, mutta pohjavesialueella tarvitaan vesilain mukainen lupa muulta viranomaiselta (tällä hetkellä aluehallintovirasto). Aurinkokeräimet on vapautettu luvanvaraisuudesta, kun ne eivät vaikuta kaupunkikuvaan. Vapaa-ajanasunnon muuttaminen pysyvään asuinkäyttöön suoraan rakennusluvalla (MRL 129 a ) MRL 129a :n mukaan "Kunta voi osoittaa rakennusjärjestyksessä ne alueet ja edellytykset, joilla vapaa-ajanasunnon muuttaminen pysyvään asuinkäyttöön ei edellytä poikkeamispäätöstä tai suunnittelutarveratkaisua ennen rakennuslupaa. Rakennusjärjestyksen määräys voi koskea vain sellaisia alueita, joilla käyttötarkoituksen muutos ei aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kunnassa laadittu selvitys MRL 129 a :n soveltamismahdollisuuksista Kirkkonummella on oheismateriaalina. MRL 129a soveltaminen todettiin
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 15 (27) olevan mahdollista oikeusvaikutteisten osayleiskaavojen alueilla, joissa on osoitettu aluevaraukset erillispientalojen toteuttamista varten (kaavojen AO -alkuiset merkinnät) eikä kaavamääräykseen liity ympärivuotista asumista rajoittavia määräyksiä, kuten velvoitetta alueellisen vesihuollon verkoston toteuttamisesta ennen asuinrakennuksen rakentamista. Työryhmän esitykessä näillä alueilla sijaitseville lomarakennuksille voisi myöntää suoran rakennusluvan käyttötarkoituksen muutokseksi pysyvään asuinkäyttöön, mikäli rakennuksen olennaiset tekniset vaatimukset täyttyvät. Rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella (MRL 137.2 ) Suunnittelutarvealueella, jolla ei ole asemakaavaa, saa rakentaa jo olevaan asuntoon tai maatilaan kuuluvan talousrakennuksen sekä jo olevaan maaseutuyritykseen kuuluvan maa- ja metsätalouden tai sen liitännäiselinkeinon harjoittamista varten tarpeellisen rakennuksen. MRL 137.2 on huomioitu maaseutuyritysten osalta rakennusjärjestysluonnoksessa 19 kohta 6. Eteneminen Rakennusjärjestysluonnos asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään lausunnot. Osallisia ovat kaikki Kirkkonummen kunnan asukkaat, alueella toimivat yhteisöt ja yritykset, maanomistajat, kiinteistön omistajat, sekä kaikki ne, joiden oloihin rakennusjärjestys saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä eri viranomaiset, joiden toimialaa valmistelussa käsitellään (MRL 62 ). Nähtävillä olon aikana mielipiteitä luonnoksesta voivat jättää kaikki osallisiksi katsottavat tahot. Rakennusjärjestyksestä laaditaan luonnosvaiheen jälkeen ehdotus ja sen jälkeen hyväksymiskäsittelyyn valmisteltava versio. Käsittelyn edetessä seurataan muita lainsäädäntömuutoksia ja tarvittaessa otetaan ne huomioon. Esityslistan liite: Kirkkonummen kunnan rakennusjärjestys, luonnos Oheismateriaalit: - Kirkkonummen kunnan rakennusjärjestys, kv 16.11.2015 113 - Asian valmisteluun liittyviä päätöksiä (kh 23.11.2015 370, kh 21.03.2016 80, kh 13.6.2016 192) - Rakennusjärjestyksen uudistaminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kh 13.06.2016 192 - Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatu mielipide - Selvitys MRL 129 a soveltamismahdollisuudesta Kirkkonummen rakennusjärjestyksessä - Työryhmän kokousmuistiot 19.6.2017, 17.8.2017 ja 4.9.2017 Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio Kunnanhallitus päättää
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 16 (27) 1 asettaa päätöksen liitteenä olevan MRL 15 mukaisen rakennusjärjestysluonnoksen nähtäville 30 päivän ajaksi MRA 6 ja 32 tarkoittamalla tavalla 2 pyytää toimittamaan lausunnot rakennusjärjestysluonnoksesta rakennus- ja ympäristölautakunnalle seuraavilta tahoilta: Kirkkonummen kunta: Kuntatekniikan lautakunta Kuntakehitysjaosto Kirkkonummen Vesi Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut Tontti- ja paikkatietopalvelut Viranomaiset ja muut yhteistyötahot: Uudenmaan ELY-keskus Uudenmaan liitto Liikennevirasto Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Museovirasto Vihdin kunta Siuntion kunta Inkoon kunta Espoon kaupunki Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Espoon seudun ympäristöterveys Fingrid Oyj Caruna Espoo Oy Kirkkonummen pienkiinteistöyhdistys ry Kirkkonummen yrittäjät Nylands svenska producentförbund Kyrkslätts lokalavdelning 3 todeta, että rakennusjärjestyksen uudistamisen valmisteluun asetettu työryhmä on saanut työnsä päätökseen. 4 että rakennusjärjestysluonnoksen oltua nähtävillä rakennus- ja ympäristölautakunta huolehtii rakennusjärjestysehdotuksen jatkovalmistelusta kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus 16.10.2017 käsittely: Yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen oli kokouksessa läsnä asian käsittelyn ajan. Käsittelyn aikana Katarina Helander teki ehdotuksen, että asia palautetaan valmisteluun. Ehdotusta kannatettiin. Keskustelun aikana Katarina Helander veti pois ehdotuksensa, joten palautusehdotus raukesi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 17 (27) Päätös Kunnanhallitus päätti 1 asettaa päätöksen liitteenä olevan MRL 15 mukaisen rakennusjärjestysluonnoksen nähtäville 30 päivän ajaksi MRA 6 ja 32 tarkoittamalla tavalla 2 pyytää toimittamaan lausunnot rakennusjärjestysluonnoksesta rakennus- ja ympäristölautakunnalle seuraavilta tahoilta: Kirkkonummen kunta: Kuntatekniikan lautakunta Kuntakehitysjaosto Kirkkonummen Vesi Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut Tontti- ja paikkatietopalvelut Viranomaiset ja muut yhteistyötahot: Uudenmaan ELY-keskus Uudenmaan liitto Liikennevirasto Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Museovirasto Vihdin kunta Siuntion kunta Inkoon kunta Espoon kaupunki Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Espoon seudun ympäristöterveys Fingrid Oyj Caruna Espoo Oy Kirkkonummen pienkiinteistöyhdistys ry Kirkkonummen yrittäjät Nylands svenska producentförbund Kyrkslätts lokalavdelning 3 todeta, että rakennusjärjestyksen uudistamisen valmisteluun asetettu työryhmä on saanut työnsä päätökseen. 4 että rakennusjärjestysluonnoksen oltua nähtävillä rakennus- ja ympäristölautakunta huolehtii rakennusjärjestysehdotuksen jatkovalmistelusta kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kuntakehitysjaosto, 12.12.2017, 57
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 18 (27) Valmistelijat / lisätiedot: Risto Nikunlaakso Kirkkonummen kunnanhallitus on kokouksessaan 16.10.2017 178 käsitellyt ehdotusta rakennusjärjestykseksi ja päättänyt asettaa ehdotuksen MRA 6 ja 32 mukaisesti nähtäville 15.11. 15.12.2017. Hallintosäännön 45 :n mukaan kuntakehitysjaosto antaa lausunnot kunnan elinkeinokehitykseen merkittävästi vaikuttavista kunnan kaavahankkeista. Rakennusjärjestysehdotus on esityslistan liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Risto Nikunlaakso Kuntakehitysjaosto päättää antaa Kirkkonummen kunnan rakennusjärjestyksestä seuraavan lausunnon: Kuntakehitysjaosto pitää erityisesti pienyritysten toiminnan edistämisen kannalta hyvänä, että rakennusjärjestyksen uudistuksessa on vapautettu vähäisiä toimenpiteitä luvanvaraisuudesta ja että luvanvaraisuuden kriteerejä on selkeytetty. Lisäksi on hyvä, ja kunnan yhdyskuntarakenteen hallinnan kannalta tärkeää, että suunnittelutarvealueiksi määritellään kaikki kunnan asemakaavoittamattomat alueet. Kuntakehitysjaostolla ei ole muuten huomautettavaa rakennusjärjestyksen ehdotuksesta. Päätös Kuntakehitysjaosto päätti jättää asian pöydälle. Kuntatekniikan lautakunta, 14.12.2017, 79 Valmistelijat / lisätiedot: Seppo Mäkinen Liitteet 1 kt_lausunto_rakennusjärjestys.pdf Kunnan rakennusjärjestystä ollaan uudistamassa. Kunnanhallitus päätti 16.10.2017 178 asettaa ehdotuksen rakennusjärjestyksestä nähtäville ja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 19 (27) pyytää siitää lausuntoa mm. kuntatekniikan lautakunnalta. Lausunto on pyydetty 15.12. mennessä. Rakennusjärjestys on kuntatason normi ja osa maankäytön ohjausjärjestelmää. Kaavoituksen ja rakennusjärjestyksen välinen ero on selkeä. Kaavoilla varataan alueita eri käyttötarkoituksiin ja annetaan kaava-aluekohtaisia määräyksiä rakentamisesta. Rakennusjärjestyksessä kunta päättää paikallisista oloista johtuvat tarpeelliset määräykset ja rakentamisen yleiset ohjeet, jotka voivat koskea mm. asemakaava-alueiden ulkopuolella rakennuspaikan vähimmäiskokoa, rakentamisen määrää, toimenpiteiden luvanvaraisuutta, suunnittelutarvealueiden määrittelyä, rakennetut ympäristön hoitoa ym. Rakennusjärjestyksen käyttöä kaavoitusta täydentävänä elementtinä voidaan kehittää ja rakennusjärjestyksen määräyksillä voidaan tukea kunnan maankäytön strategian toteutumista. Kuntatekniikan lautakunnan lausunto liitetään esityslistaan ennen kokousta. Oheismateriaali: Rakennusjärjestysehdotus kh 161017 178 Ehdotus Esittelijä: Anna-Kaisa Kauppinen Kuntatekniikan lautakunta päättää: 1. antaa liitteenä olevan lausunnon rakennusjärjestyksestä 2. tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely: Kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen esitteli lausunnon lautakunnalle. Vilkkaan keskustelun jälkeen, päätettiin yksimielisesti palauttaa asia uudelleen valmisteluun ja palautuksen aikana otetaan huomioon lautakunnassa käyty evästyskeskustelu ja tiivistetään lausuntoa. Päätös Kuntatekniikan lautakunta päätti palauttaa asia uudelleen valmisteluun ja palautuksen aikana otetaan huomioon lautakunnassa käyty evästyskeskustelu ja tiivistetään lausuntoa. Kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen poistui klo 20.44 79 käsittelyn jälkeen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 20 (27) Kuntakehitysjaosto, 16.01.2018, 6 Valmistelija / lisätiedot: Risto Nikunlaakso risto.nikunlaakso@kirkkonummi.fi Liitteet 1 Rakennusjärjestys_8.9.2017, ehdotus kunnanhallitukselle 16.10.2017.pdf Kirkkonummen kunnanhallitus on kokouksessaan 16.10.2017 178 käsitellyt ehdotusta rakennusjärjestykseksi ja päättänyt asettaa ehdotuksen MRA 6 ja 32 mukaisesti nähtäville 15.11. 15.12.2017. Hallintosäännön 45 :n mukaan kuntakehitysjaosto antaa lausunnot kunnan elinkeinokehitykseen merkittävästi vaikuttavista kunnan kaavahankkeista. Rakennusjärjestysehdotus on esityslistan liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Risto Nikunlaakso Kuntakehitysjaosto päättää antaa Kirkkonummen kunnan rakennusjärjestyksestä seuraavan lausunnon: Kuntakehitysjaosto pitää erityisesti pienyritysten toiminnan edistämisen kannalta hyvänä, että rakennusjärjestyksen uudistuksessa on vapautettu vähäisiä toimenpiteitä luvanvaraisuudesta ja että luvanvaraisuuden kriteerejä on selkeytetty. Lisäksi on hyvä,
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 21 (27) ja kunnan yhdyskuntarakenteen hallinnan kannalta tärkeää, että suunnittelutarvealueiksi määritellään kaikki kunnan asemakaavoittamattomat alueet. Kuntakehitysjaostolla ei ole muuten huomautettavaa rakennusjärjestyksen ehdotuksesta. Päätös Kuntakehitysjaosto katsoo, että osaltaan vanhentunut yleiskaava pitäisi päivittää tarpeellisilta osin vastaamaan tulevaisuuden kehitystarpeita. Koko kunnan määrittäminen suunnittelutarveratkaisuksi tarvitsee viranhaltijoilta jatkokäsittelyyn perusteellisemman selvityksen MRL:n hengessä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 22 (27) 7 Muut asiat Valmistelija / lisätiedot: Risto Nikunlaakso risto.nikunlaakso@kirkkonummi.fi Kehitysjohtaja esittelee työllisyysasioiden ajankohtaisia asioita. Ehdotus Esittelijä: Risto Nikunlaakso Kuntakehitysjaosto merkitsee esityksen tiedoksi. Päätös - Työmarkkinatukiseurannan mukaan Kirkkonummen kunnan osarahoittama työmarkkinatuki n. 2,3 miljoonaa v. 2017 (300-499 pvää n. 414000, 500-999 pvää n. 800000, 1000-> pvää n. 1 miljoonaa) - Aktivointityöryhmässä käynnistettiin joulukuussa toimialojen palkkatuki- ja oppisopimuspaikkojen kartoittaminen ja kuntouttava työtoiminta keskeisessä roolissa monialaisen yhteistyön mahdollistaman tiedonkeräämisen vuoksi. Samanaikaisesti tarkastellaan toimialoilla olevia paikkoja, tavoitteena n. 10 per toimiala, yhteensä n. 40 paikkaa sekä sivistystoimi kartoittaa mahdollisten oppisopimuspaikkojen tilanteen. Tämän lisäksi kuntouttava työtoiminta voi ottaa myös tarpeen mukaan työntekijöitä. - Toimenpiteet käynnistetään maaliskuun loppuun mennessä (edellyttää soveltuvien henkilöiden löytämistä täyttämään tehtävät) - Kehitysjohtaja pyysi kannanottoa kuntakehitysjaostolta siitä, voidaanko oppisopimuspaikkojen työsuhdetta jatkaa vuodelle 2019, vaikka vuoden 2019 budjettia ei ole vielä valmisteltu. Jaoston kanta on, että työllistämistoimenpiteitä pitää suunnitella yhtä vuotta pidemmällä tähtäimellä, ja että oppisopimuksen käyttöä tulee edistää kunnassa, vaikka työsuhteet jatkuisivat vuoden 2019 puolelle. - Työmajakka ry on aloittanut toimintansa - Työllisyyskoordinaattorin rekrytointi menossa parhaillaan
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 23 (27)
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 24 (27) Muutoksenhakukielto 1, 2, 3, 4, 6, 7 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukielto Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 :n mukaan hakea muutosta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 25 (27) Oikaisuvaatimus 5 Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Kirkkonummen kunnanhallitukselle. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen suostumuksella katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen päätöksen tiedoksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 26 (27) Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava kunnanhallitukselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja millaista oikaisua siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite - jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava laatijan yhteystiedot Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille kunnan kirjaamoon oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon virkaajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Yhteystiedot: Kirkkonummen kunta Postiosoite: PL 20, 02401 Kirkkonummi Käyntiosoite: Ervastintie 2, palvelupiste tai kirjaamo 1.krs, Kirkkonummi
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2018 27 (27) Virka-aika: 8.30-16.00, maanantaisin 8.30-17.00 puh.vaihde 09-29671, faksi (09) 8786 053 s-posti: kirjaamo@kirkkonummi.fi Oikaisuvaatimuksen käsittelyn maksullisuus Oikaisuvaatimuksen käsittelystä ei peritä maksua.