-3, KH 21.12.2015 16:00 Nivalan kaupunki Kaupunginhallitus 21.12.2015 Esityslista /2015
-2, KH 21.12.2015 16:00 Kokousaika Maanantai 21.12.2015 klo 16.00 - Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä keskiviikkona 23.12.2015 hallintosihteerin työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja PÄIVI KARIKUMPU Päivi Karikumpu Pöytäkirjanpitäjä
-1, KH 21.12.2015 16:00 Kokousaika 21.12.2015 kello 16.00 - Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Vuolteenaho Jarmo Vähäsöyrinki Leena Erkkilä Eero Päivärinta Mikko Raudaskoski Jarmo Niinikoski Eija-Riitta Pirnes Satu Ahlholm Jani Pyykkönen Kaarina Kangas Esko Pihlajaniemi Jarmo Uusitalo Tapio Karikumpu Päivi Mäenpää Saara puheenjohtaja 1. vpj. jäsen 2. vpj. jäsen kv:n pj kv:n 1. vpj. kv:n 2. vpj. kaupunginjohtaja vs. hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t 249-256 Läsnä poissa Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 22.12.2015 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka 23.12.2015 hallintosihteerin työhuoneessa Virka-asema Kaupunginjohtaja Päivi Karikumpu
249, KH 21.12.2015 16:00 KAAPO -hankkeen kuntatyöryhmä TEKNI: 30/2015 Tekninen lautakunta 7.12.2015 66 Valmistelija tekninen johtaja KAAPO kaupunki- ja kuntakeskukset pohjoisessa hanke on Pohjois- Pohjanmaan liiton toteuttama EU-projekti, jonka toteutusaika on 1.1.2015-31.12.2017. KAAPO hankkeessa on mukana 11 kuntaa maakunnastamme; Haapajärvi, Kalajoki, Kempele, Kärsämäki, Nivala, Merijärvi, Pyhäjoki, Raahe, Siikalatva, Utajärvi, Ylivieska. KAAPO hankkeessa edistetään kuntien viranomaisten, liike-elämän toimijoiden sekä asukkaiden tai asukasyhdistysten ja kotiseutuyhdistysten yhteistyötä, jonka päämääränä on yhteisen taajamaympäristön fyysinen ja toiminnallinen kehittäminen. Hankkeen tuloksena luodaan paikkaperustaista suunnittelua tukeva toimintamalli, joka soveltuu pikkukaupunkien keskustojen ja osakeskustojen toimijalähtöiseen kehittämiseen. Hankkeen aikana tuotetaan konkreettisia keskustojen/ kylien esitettyjen tavoitteiden pohjalta yrittäjyyspainotteisesti. Kuntien kehittämissuunnitelmia ohjaa paikallinen työryhmä ja asiantuntijaohjaus tulee Pohjois-Pohjanmaan liiton kautta. Hankkeen tuloksena saadaan kuntakohtaisia kehittämissuunnitelmia, jotka voivat olla esimerkiksi keskustojen parantamissuunnitelmia, tieympäristön parantamissuunnitelmia, taajamaympäristön detaljisuunnittelua (aukiot, kalusteet jne.). Suunnittelutyön ohjaamiseksi on tarpeen nimetä paikallinen ohjausryhmä. Teknisen johtajan esitys Tekninen lautakunta nimeää kaksi edustajaa KAAPO-hankkeen paikalliseen ohjausryhmään sekä heille varajäsenet. Pyydetään kaupunginhallitusta nimeämään edustajansa sekä varajäsenet ohjausryhmään. Päätös Teknisestä lautakunnasta KAAPO hankkeen ohjausryhmään nimettiin varsinaisiksi jäseniksi Jouni Hautala ja Miia Päivärinta, varajäseniksi nimettiin Suvi Vainio ja Janna Korkiakoski. Kaupunginhallitus nimeää edustajansa hankkeeseen. Kaupunginhallitus 21.12.2015 249 Kaupunginjohtajan esitys
249, KH 21.12.2015 16:00 Kaupunginhallitus nimeää edustajansa KAAPO-hankkeen ohjausryhmään. TEKNI: 30/2015 Päätös
250, KH 21.12.2015 16:00 Nivalan ammattiopiston kuraattoripalvelujen järjestäminen Sivistyslautakunta 16.6.2015 137 Toimialajohtajan esitys Valmistelija sivistysjohtaja Laki oppilas- ja opiskelijahuollosta (1287/2013) tuli voimaan 1.8.2014 lukien. Laki kattaa oppilas- ja opiskeluhuollon palvelut esiopetuksesta toisen asteen koulutukseen. Kunnalla tulee olla tarjolla sen alueella sijaitsevien oppilaitosten opiskelijoille kuraattorin, vastaavan kuraattorin sekä opiskeluhuollon psykologipalvelut. Kunnan tulee järjestää lain mukaiset palvelut kaikille sen alueen oppilaitosten opiskelijoille riippumatta oppilaitoksen ylläpitäjästä. Kunnat sopivat Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä kanssa, että lukuvuoden 2014 2015 aikana selvitetään ammattioppilaitosten kuraattori- ja psykologipalvelujen järjestämiseen liittyviä asioita (työn sisältö, mitoitus eri oppilaitoksissa, ohjelmat, tiedonsiirrot, laskutus yms.) Selvitysaikaa varten laadittiin kuntakohtaisia sopimuksia oppilaitosten sijaintikuntien ja koulutuskuntayhtymän välillä lukuvuodeksi. Nivalan osalta tämä tarkoitti, että kaupunki on maksanut Nivalan ammattioppilaitokselle sen oppilailleen järjestämistä kuraattoripalvelusta ja laskuttanut edelleen muita kuntia niiden oppilaiden käyttämistä palveluista. Nivalan kaupungin osalta on selkeintä, että kaupunki järjestää jatkossa Nivalan ammattiopiston koulukuraattori ja koulupsykologipalvelut itse. Oppilashuoltokertomukset on mahdollista laatia Primukseen, mutta koulukuraattorin ja koulupsykologin asiakasrekisteriä varten tarvitaan oma ohjelma; Nivalan kaupungin kuraattoreilla ja psykologilla on jo käytössä Aura-ohjelma. Lautakunta päättää, että Nivalan kaupunki järjestää Nivalan ammattiopiston koulukuraattoripalvelut. Nivalan kaupunki tarjoaa Nivalan ammattiopiston nykyiselle kuraattorille mahdollisuuden siirtyä ns. vanhana työntekijänä liikkeenluovutusperiaatteella Nivalan kaupungin palvelukseen. Päätös Maarit Leppimaa poistu tämän asian käsittelyn aikana klo 18.25. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Ote Nao Sirkka Lohiniva Yhteistoimintaelin 16.12.2015 8 Liite: Sopimus koulukuraattorin siirtymisestä Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymästä/nivalan ammattiopistosta Nivalan kaupungille 1.1.2016 lukien
250, KH 21.12.2015 16:00 Vs. hallintojohtajan esitys Yhteistoimintaelin merkitsee koulukuraattorisopimuksen tietoon saaduksi. Päätös Merkitään tietoon saaduksi. Kaupunginhallitus 21.12.2015 250 Oheismateriaali: Sopimus koulukuraattorin siirtymisestä Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymästä/nivalan ammattiopistosta Nivalan kaupungille 1.1.2016 lukien Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus hyväksyy Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän ja kaupungin välillä tehdyn koulukuraattorisopimuksen.
251, KH 21.12.2015 16:00 Työterveyshuollon ajankohtaiskatsaus, työterveyshuolto ja kaupungin henkilöstöpalvelut Henkilöstöjaos 7.12.2015 23 Työterveyshuollon edustajat kertovat työterveyshuoltoon ja Nivalan kaupungin henkilöstöpolitiikkaan liittyvistä ajankohtaisista asioista kuten mm. toimintasuunnitelma, työterveyshuollon näkemyksiä Kevan työhyvinvointikyselyn tuloksista, työterveyshuollon viesti siitä, kuinka luottamushenkilöt voivat tukea omalta osaltaan HR-toimintoja. Vs. hallintojohtajan esitys Henkilöstöjaos käy asiasta evästyskeskustelun ja päättää mahdollisista jatkotoimenpiteistä. Päätös Työterveyshuollon edustajat Mika Kesomaa, Merja Juola ja Mervi Poikkimäki olivat paikalla esittelemässä työterveyshuollon ajankohtaisia asioita klo 18.30-19.15. Kaupunginhallitus 21.12.2015 251 Merkittiin ajankohtaiskatsaus tietoon saaduksi ja päätettiin että Kevan suorittaman Kaari-työhyvinvointikyselyn tulokset ja siitä työterveyshuollon kanssa tehdyt jatkotoimenpiteet viedään tiedoksi kaupunginhallitukselle ja valtuustolle. Oheismateriaali: Työhyvinvointikyselyn raportteja (koko organisaation, esimiesten ja luottamushenkilöiden vastaukset). Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää käydä asiasta evästyskeskustelun sekä esittää asian tiedoksi kaupunginvaltuustolle henkilöstöjaoksen esityksen mukaisesti.
252, KH 21.12.2015 16:00 Teknisen toimen saatavien poistaminen 2015 Tekninen lautakunta 10.12.2015 70 Valmistelijan ehdotus Valmistelija kiinteistösihteeri LIITE poistettavat saatavat (ei julkinen). Myyntireskontran mukaan teknisen toimen alaisia saatavia on jäänyt maksamatta. Teknisen toimen tuloista on saamatta 8780,09 euroa. Useista kehotuksista huolimatta saatavia ei ole saatu perittyä. Saatavat on siirretty Intrum Justitia Oy:n jälkiperintään. Poistetaan teknisen toimen saatavat 8780,09 euroa myyntireskontrasta. Poistopäätös ei vaikuta perintään, vaan mikäli velallisella on myöhemmin varallisuutta, saatava voidaan liittää muihin saataviin. Intrum Justitia Oy:n jälkiperintä huolehtii saatavien perinnästä. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 21.12.2015 252 Erillinen liite: Poistettavat saatavat (ei julkinen, asiakirja nähtävillä kokouksessa) Kaupunginjohtajan esitys Päätös Poistetaan teknisen toimen saatavat 8780,09 euroa myyntireskontrasta. Poistopäätös ei vaikuta perintään, vaan mikäli velallisella on myöhemmin varallisuutta, saatava voidaan liittää muihin saataviin. Intrum Justitia Oy:n jälkiperintä huolehtii saatavien perinnästä.
253, KH 21.12.2015 16:00 Hallintojohtajan viran täyttäminen/jatkotoimenpiteistä päättäminen/hallintojohtajan viran aukijulistaminen/hallintojohtajan valintaprosessin käynnistäminen Kaupunginhallitus 28.9.2015 178 Kaupunginvaltuusto on 15.9.2015 pitämässä kokouksessaan valinnut hallintojohtaja Päivi Karikummun Nivalan kaupunginjohtajaksi 1.12.2015 alkaen. Tämän johdosta on tarpeen käynnistää hallintojohtajan hakuprosessi siten, että kaupunginhallitus nimeää työryhmän valmistelemaan hallintojohtajan valintaprosessia. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää nimetä työryhmän hallintojohtajan viran täyttämistä varten. HALL: 105/2015 Päätös Työryhmään nimettiin hallintojohtaja Päivi Karikumpu, hallituksen puheenjohtaja Jarmo Vuolteenaho, henkilöstöjaoksen puheenjohtaja Eija-Riitta Niinikoski, hallituksen jäsen Kaarina Pyykkönen, hallituksen varapuheenjohtaja Jani Ahlholm, hallituksen jäsen Eero Erkkilä. Hallintojohtaja nimettiin työryhmän puheenjohtajaksi. Kaupunginhallitus 5.10.2015 186 Liite: Viranhakuilmoitus. Oheismateriaali: Tehtäväkuva. Nivalan kaupungin hallintosäännön mukaisesti viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhakija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan julistaa kuitenkin haettavaksi hallitus. Kaupunginjohtajan valinnan päättää kaupunginvaltuusto. Kaupunginhallitus päättää hallintojohtajan, kaupunginkamreerin, sivistysjohtajan, teknisen johtajan ja maaseutujohtajan valinnan kaupunginjohtajan esittelystä. Nimetty työryhmä on valmistellut hallintojohtajan tehtäväkuvaan perustuvat valintakriteerit ja kelpoisuusehdot. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää julistaa hallintojohtajan viran auki liitteenä olevassa viranhakuilmoituksessa määritellyillä kelpoisuusehdoilla ja vaatimuksilla. Virka täytetään toistaiseksi ja kuuden kuukauden koeajalla. Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 9.11.2015 208
253, KH 21.12.2015 16:00 HALL: 105/2015 Oheismateriaali: Yhdistelmä hallintojohtajan virkaan hakeneista. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää jatkotoimenpiteistä. Päätös Kaupunginhallitus totesi, että määräaikaan mennessä virkaan haki 17 henkilöä (Haapala Hannu, Hankonen Liisa, Hartikainen Paula, Kauppinen Mirva Tuulia, Koski Sisko Hannele, Lankila Annukka, Latva-Kiskola Mikko, Moilanen Anu-Maarit, Paananen Paula Irma Elina, Parhiala Marjut, Piilma Pauli, Pikkarainen Seija Anita, Rönkkö Timo, Tolvanen Janne, Tölli Hannu, Widén Pertti, Väyrynen Valtteri). Haastatteluun päätettiin yksimielisesti kutsua Haapala Hannu, Hankonen Liisa, Lankila Annukka, Moilanen Anu-Maarit, Tölli Hannu. Kaupunginhallitus päätti, että haastattelut järjestetään 25.11.2015 kello 14.00 alkaen. Kaupunginhallitus 25.11.2015 224 Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää jatkotoimenpiteistä. Päätös Kaupunginhallitus totesi, että Annukka Lankila on perunut hakemuksen. Haastattelussa haastateltavia on arvioitu hakuilmoituksessa määritettyjen kriteereiden perusteella. Kaupunginhallitus yksimielisesti päätti, että kahdelle henkilölle järjestetään soveltuvuustestit ja hallintojohtaja päätettiin valtuuttaa valitsemaan soveltuvuustestien toteuttaja. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kutsua soveltuvuustesteihin Liisa Hankosen sekä Anu-Maarit Moilasen. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Liisa Hankonen Anu-Maarit Moilanen Kaupunginhallitus 21.12.2015 253 Kaupunginjohtajan esitys
253, KH 21.12.2015 16:00 Päätös Esitys annetaan kokoukseen mennessä. HALL: 105/2015
254, KH 21.12.2015 16:00 Vs. sivistysjohtajan nimeäminen 7.1.2016 alkaen Sivistysjohtaja on jäämässä vuorotteluvapaalle 7.1.2016-31.5.2016 väliseksi ajaksi. Sivistysjohtajan vuorotteluvapaan ajalle on nimettävä vs. sivistysjohtaja joka toimii myös sivistysosaston toimialajohtajana. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää nimetä rehtori Jukka Turusen vs. sivistysjohtajaksi 7.1.2016-31.5.2016 väliseksi ajaksi. Jukka Turunen toimii myös sivistysosaston toimialajohtajana.
255, KH 21.12.2015 16:00 Lausuntopyyntö hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja soteuudistuksen askelmerkeiksi Liite: STM:n lausuntopyyntö 19.11.2015 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta, itsehallintoalueiden perustamista ja aluehallintouudistusta valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön ja valtiovarainministeriön yhteisessä hankkeessa, jota hallinnoidaan teknisesti sosiaali- ja terveysministeriössä. Edellä mainitut ministeriöt pyytävät Manner-Suomen kunnilta, kuntayhtymiltä sekä muilta asiaan liittyviltä tahoilta lausunnot hallituksen linjauksista. Hallituksen linjauksen mukaan itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausunnossaan kantaa siihen, minkä maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen kunta katsoo kuuluvansa sekä perustelemaan kannanottonsa. Lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. Kaupunginjohtajan esitys Päätös HALL: 118/2015 Kaupunginhallitus nimeää työryhmän valmistelemaan pyydettyä lausuntoa.
256, KH 21.12.2015 16:00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 6 kpl. Nivalan kaupunki Viranhaltijapäätökset: -Kaupunginkamreeri 23/2015; Tilapäislainan myöntäminen Kiinteistö Oy Nivalan Vuokrakodeille Saapuneet kirjeet Valtiovarainministeriö: -Itsehallintoasioiden perustamisen(välillisten) henkilövaikutusten selvittäminen kysely -Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden muutoksesta vuodelle 2015 -Kansallisen palveluarkkitehtuurin toteuttamisohjelma infokirje -Asiakaspalvelu2014 hanke tiedottaa - Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus: -Lausunto Nivalan asemanseudun asemakaavan muutoksesta kortteleissa 27 ja 29 Museovirasto: -Asemakaavan muutos asemanseudun asemakaava-alueella, korttelin 27 tontit 7,8 ja kortteli 29 Teollisuustien päässä välillä Huiskankorventie-Teollisuustie Syke: -AkkuSer Oy, päätös jätteen siirrosta Maanmittauslaitos -kirje 14.12.2015 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä ei tarvitse ilmoittaa Kuntaliitto: -Kutsu viestintäseminaariin -Kuntien jatkuvuudenhallinta-seminaarin ylimääräinen 1. työkokous, muistutus KT-kuntatyönantajat: -Matkakustannusten korvaukset 1.1.2016 lukien Pohjois-Pohjanmaan EU-tietopiste: -Uutiskirje 16.12.2015 Katja Pesonen, Perlacon Oy -Kuntatalousfoorumi -kutsu Nivala-Haapajärven Seutu NIHAK ry: -Seutuvaltuuston 24.11.2015 pöytäkirja
256, KH 21.12.2015 16:00 Pohjois-Pohjanmaan liitto: -Maakuntavaltuuston pöytäkirja 30.11.2015 TE-palvelut: -Päätös 1.12.2015 Pohjois-Pohjanmaan TE-toimiston käyntiasiontipaikkojen aukioloaika Kela: -Toimeentulotuki 2017 KTY -Hyvän joulun toivotus Julkaisut -Kuntatyönantaja lehti 6/2015 Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty.