LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 35/2009/3 Dnro LSY-2008-Y-324 Annettu julkipanon jälkeen 21.7.2009 ASIA HAKIJA Soren yksityistiesillan uudelleen rakentaminen Halikonjoen yli sekä töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Salo Vässilän yksityistien tiehoitokunta HAKEMUS Suunnitelma Vässilän yksityistien tiehoitokunta on 19.11.2008 ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa Soren sillan uudelleen rakentamiseksi penkereineen Halikon kunnassa, sittemmin Salon kaupungissa, hakemukseen liitetyn insinööri AA:n laatiman, 28.10.2008 päivätyn suunnitelman mukaisesti sekä töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hankkeen tarkoituksena on turvata liikenne Vässilän yksityistiellä uusimalla erittäin huonokuntoinen Soren silta. Nykyinen silta on 8- aukkoinen puinen palkkisilta/riippuansassilta. Sillan päällysrakenteen puurakenteet sekä puiset tukipaalut ovat erittäin pahoin lahonneet eikä silta enää täytä kantavuusvaatimuksia. Sillalla on painorajoitus. Sillan uusiminen on tien liikennöitävyyden ja liikenneturvallisuuden vuoksi välttämätöntä. Siltahanke on verraten pieni ja tulee sijoittumaan olemassa olevan sillan paikalle, joten siltapaikan inventointia ei ole suoritettu. Suunnitellulla sillalla ei ole vaikutuksia maankäyttöön eikä oleellisia vaikutuksia maisemakuvaan, ympäristöolosuhteisiin eikä ympäristöön. Tiehoitokunta aikoo hakea sillan rakentamiselle valtion tukea. Siltahanke on tarkoitus toteuttaa vuonna 2009. Siltapaikan kuvaus Siltapaikka sijaitsee Vässilän yksityistiellä. Tie alkaa Turuntieltä ja päättyy Häntäläntielle. Silta ylittää Halikonjoen noin 3 km Halikon keskustasta luoteeseen. Siltapaikan ympäristö on alava jokimaisema, jossa silta näkyy melko kauas. Suunniteltu liimapuupalkkisilta soveltuu puurakenteisena hyvin tähän maisemaan. Siltapaikka on arvioitu Tiehallinnon siltapaikkaluokituksen ohjeita noudattaen luok-
2 kaan IV, tavanomainen. Vässilän yksityistien liikennemäärää ei ole laskettu. Liikennemäärä on kuitenkin melko vähäinen, koska kyseessä on yksityistie. Virtauksen vuoksi siltapaikalle ei muodostu paksua jäätä. Uuden sillan maatuet rakennetaan niin ylös, ettei jäistä ole haittaa. Sillan kuvaus Nykyisen sillan hyödyllinen leveys on 4 m ja jännemitat noin 5 + 3 + 4 + 2 + 12 + 2 + 3,5 + 6 m. Uuden sillan hyödyllinen leveys on 4,5 m ja jännemitta Jm = 28. Suunnitelman mukaan nykyisen sillan päällysrakenne puretaan kokonaisuudessaan. Vanhat puiset tukipaalut poistetaan tai katkaistaan noin 0,5 m uoman pohjan/maanpinnan tason alapuolelta. Suunniteltu silta on tyypiltään puukantinen liimapuupalkkisilta, jonka päällysrakenne on liimapuuta ja maatuet teräsbetonia. Lounais-Suomen ympäristökeskus on katsonut lausunnossaan 11.2.2008, että Soren sillan vapaan silta-aukon leveyden tulee olla vähintään 15,0 m. Silta-aukon korkeuden määrää ylivedenkorkeuden mukainen vedenpinnan korkeus, jolloin aukon yläreunan tulee olla vähintään 0,5 m tulvanaikaisen vedenkorkeuden yläpuolella. Siltapaikalla korkeus on sidottu nykyisen sillan luoteispäässä länsipuolella olevaan puiseen tukipaaluun lyötyyn naulaan. Korkeustasoa ei ole sidottu valtakunnalliseen korkeustasoon (N 60 ). Naulan korkeus on H =+10 (suhteellinen). Vesistön kuvaus Valuma-alueen suuruus siltapaikalla on Lounais-Suomen ympäristökeskuksen lausunnon 11.2.2008 mukaan noin 270 km 2. Siltapaikalla on mitattu tutkimusaikainen (12.4.2008) vedenkorkeus sekä uoman pohjan korkeus ja muoto. Tulva-aikainen ylivedenkorkeus on arvioitu siltapaikalla näkyvien merkkien ja haastattelujen perusteella. Virtausarvo HQ = 57 m 3 /s. Virtausnopeutta ei ole mitattu. Vesiliikenne siltapaikalla on satunnaista soutuveneilyä ja kanoottimelontaa. Uittoa ei harjoiteta. Kalastus siltapaikalla ja sen lähistöllä on lähinnä virkistyskalastusta. Sillalla ei ole vaikutusta kalastukseen eikä kalan kulkuun. Sillan rakentamisella ei ole myöskään vaikutusta nykyiseen uomaan eikä sitä tarvitse siirtää. Silta tulee parantamaan jonkin verran veden virtausta joessa, koska uudessa sillassa ei ole virtausta ja jäiden liikkeitä haittaavia välitukia. Sillalla ei ole myöskään vaikutusta vesistön käyttöön eikä käyttöä tarvitse rajoittaa sillan rakentamisen aikana. Laitteita vesistön käytön turvaamiseksi ei tarvita.
Maa- ja vesialueiden omistus HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN 3 Sillan perustaminen ei vaadi kaivu- eikä täyttötöitä vesistössä. Sillan etuluiska ei ulotu normaalivedenaikaiseen vesipintaan saakka. Etuluiskaan tehdään kiviheitoke. Siltapaikka sijaitsee Salon kaupungin Tunilan kylässä BB:n omistamalla kiinteistöllä Hämelä RN:o 1:12 ja Vässilän kylässä CC:n omistamilla kiinteistöillä Jokipelto RN:o 3:33 ja Uusitalo RN:o 3:5 sekä DD ja EE:n omistamalla kiinteistöllä Uudentalonpelto RN:o 3:31. Ylitettävä vesialue kuuluu Salon kaupungin Tunilan kylän yhteiseen vesialueeseen Halikonjoki RN:o 876:1. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Salon kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 6.4.2009. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. MUISTUTUKSET Lounais-Suomen ympäristökeskus on katsonut muistutuksessaan, että Soren yksityissillan rakentaminen ei loukkaa yleistä etua. Uusi silta rakennetaan yksiaukkoisena liimapuupalkkisiltana, jonka vapaan aukon leveys on b = 28,0 m. Halikonjoen virtausolosuhteet paranevat, kun nykyisen sillan osin uomassa olevat vanhat siltapaalut katkaistaan. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Vässilän yksityistien tiehoitokunnalle luvan Soren yksityistiesillan uudelleen rakentamiseen Halikonjoen yli Halikon alueella Salon kunnassa. Ympäristölupavirasto myöntää Vässilän yksityistien tiehoitokunnalle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Salon kaupungin Tunilan kylän yhteisestä vesialueesta Halikonjoki RN:o 876:1. Hankkeesta ja vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Silta on rakennettava hakemuksen liitteinä olevien suunnitelmakarttojen, mittakaavat 1:200 000 ja 1:15 000, osoittamaan paikkaan 15.10.2008 päivätyn pääpiirustuksen, mittakaava 1:100, mukaisesti.
4 2) Sillan vapaan silta-aukon leveyden tulee olla vähintään 15,0 m. Silta-aukon yläreunan tulee olla vähintään 0,5 m tulvanaikaisen vedenkorkeuden yläpuolella. 3) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä. 4) Luvan saajan on selvitettävä etukäteen työalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on tehtävä niitä vaurioittamatta. 5) Mikäli työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa jäätä on rikottu tai jään kantavuus muuten työn takia huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 6) Silta ja sen alittava uoma on pidettävä suunnitelman mukaisessakunnossa. 7) Töiden päätyttyä rakennustelineet ja -jätteet on poistettava alueelta ja rakennuspaikka saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon ennen valmistumisilmoituksen tekemistä. 8) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. Luvan saaja on muutoinkin vastuussa hankkeesta mahdollisesti aiheutuvasta vahingosta, haitasta ja muusta edunmenetyksestä. 9) Työt on aloitettava neljän ja saatettava olennaisilta osin loppuun kahdeksan vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 10) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Salon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 11) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Salon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä sillan lopullista sijaintia osoittava kartta ja mittoja osoittava piirustus.
5 Perustelut Lainkohdat Hanke on tarpeen Vässilän yksityistien liikennöitävyyden ja liikenneturvallisuuden vuoksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti ja 3 momentti Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Vässilän yksityistien tiehoitokunnalle luvan aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Perustelut Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Länsi-Suomen lääninhallitukseen tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Ympäristölupavirasto ottaa Lounais-Suomen ympäristökeskuksen muistutuksen huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelymaksu on 1 100 euroa Maksu on määrätty ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Paavo Saarinen Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Paavo Saarinen. Asian on esitellyt esittelijä Saku Hurskainen. SH/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 20.8.2009. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki 11.8.2009 alkaen Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 610 121 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.