s. 1 / 11 Alue 220830 Valokeila Asemakaavan muutos Asianumero 2598/10.02.03/2017 16.5.2018 Asemakaavan muutoksen tavoitteena on Raide-Jokerin pysäkin sekä asuinrakennuksen ja toimistorakennusten sijoittaminen alueelle. Kaavamuutoksella mahdollistetaan tyhjänä olevan alueen rakentaminen Keilaniemen metroaseman välittömässä läheisyydessä. Kuva: suunnittelualueen sijainti opaskarttapohjalla. Kuva: alustava suunnittelualueen rajaus ortokartalla Espoo kaupunki 2017.
s. 2 / 11 LÄHTÖKOHDAT Aloite Suunnittelualueen maanomistajat ovat hakeneet asemakaavan muutosta 15.5.2017 ja 14.8.2017 saapuneilla hakemuksillaan. Kaupungin omistamille maille on annettu suunnitteluvaraukset kaupungin hallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston kokouksessa 19.12.2016. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Keilaniemessä, joka on Espoon merkittävin kansainvälisentason työpaikka-alue. Keilaniemen metroasema on suunnittelualueen välittömässä läheisyydessä. Raide-Jokerin pysäkkialueen ympäristöä kehitetään laajempana kokonaisuutena, johon liittyy pysäkkialuetta reunustavat korttelialueet, Kehä I:n uudistamisen seurauksena jäävä vapaa alue Otasolmun vieressä sekä osa Karhusaarentietä. Varsinaisen kaavanmuutoksen aluerajaus tarkentuu suunnittelun edetessä. Alueen nykytilanne Suunnittelualueen ympäristössä on lähinnä liike- ja toimistorakennuksia, metroaseman yhteyteen on kaavoitettu asuinrakennustorneja. Suunnittelualuetta rajaavat Keilaranta, Otasolmu ja Karhusaarentien. Otasomussa ja Karhusaarentiellä on runsaasti liikennettä, Keilaranta on merkittävästi hiljaisempi katu liikennemäärien suhteen. Keilarannan pohjoispuolella olevat uudelle rakentamiselle suunnitellut alueet ovat nykyisellään rakennustyömaa-aluetta ja väliaikaista pysäköintialuetta. Kuva: Ote Uudenmaan maakuntakaavasta (lähde: Uudenmaanliiton karttapalvelu 2/2018 Uudenmaan liitto ja Itä-Uudenmaan liitto, Maanmittauslaitos lupa nro 744/MYY/06). Espoon eteläosien yleiskaavassa suunnittelualue on kehitettävän työpaikka-alueen ja kehitettävän julkisten palvelujen ja hallinnon alueen liittymäkohdassa. Karhusaarentien osuus on osoitettu merkittävästi parannettavaksi päätieksi. Yleiskaavassa on esitetty myös maanalainen raide (metro). Raide-Jokerin linjaus kulkee yleiskaavassa Leppävaarasta Tapiolaan. Kaupunginhallitus päätti 10.2.2014, että Raide-Jokeri linjataan Espoon puolella Leppävaarasta Otaniemeen ja siitä eteenpäin Keilaniemeen. Maanomistus Korttelin 10033 tontin 1 omistaa kiinteistöosakeyhtiö ja tontit 5-8 ovat yksityisen yrityksen omistuksessa. Ympäröivät katu- ja virkistysalueet omistaa Espoon kaupunki. Karhusaarentie on osin liikenneviraston hallinnoimaa aluetta. Kaavoitustilanne Uudenmaan maakuntakaavojen yhdistelmässä Keilaniemen kohdalle on esitetty tiivistettävää taajamatoimintojen aluetta, moottoriväylä (Kehä I) ja liikennetunneli (metro). Lisäksi alueen kautta kulkee viheryhteystarve Itärannan ja Otaniemen välillä. Jokerilinjaus poikkeaa maakuntakaavasta eteläosaltaan. Maakuntakaavassa linjaus suuntautuu Leppävaarasta Tapiolan suuntaan, kun nyt kaavoitettava linjaus suuntautuu etelään Kehä I:n itäpuolella kohti Otaniemeä ja päättyy Keilaniemeen. Kuva: Ote voimassa olevasta yleiskaavasta (2/2018) Espoon kaupunki.
s. 3 / 11 Alueella on voimassa seuraavat asemakaavat Keilaniemi, alue 220800, hyväksytty 21.6.1972 Keilaniemi, alue 220817, hyväksytty 11.10.2004 Keilaniemi, alue 220822, hyväksytty 30.9.2009 Keilaniemi, alue 220823, hyväksytty 21.5.2012 Miestenmetsä, alue 220705, hyväksytty 21.5.1982 Miestenmetsä, alue 220716, hyväksytty 11.3.2002 Korttelin 10033 tonteille 1 ja 5-8 on asemakaavoissa osoitettu liike- ja toimistorakennusten ja opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueita. Lisäksi alueella on pieni puisto sekä katu- ja liikennealueita. Perittävät maksut Hakija maksaa kaavanmuutoksen laatimiskustannukset (MRL 59 ). Sopimukset Asemakaavan muutos edellyttää maankäyttösopimuksen (MRL 91b ) tai muun toteuttamissopimuksen laatimista. Maankäyttösopimusneuvottelut hoitaa tonttiyksikkö. Suunnittelualueella on voimassa myös maanalainen asemakaava Keilaniemen metrotunneli, alue 920100, hyväksytty 19.1.2009. Kaava osoittaa alueella kulkevan metrotunnelia varten varatun maanalaisen tilan suojavyöhykkeineen. Kuva: Ote ajantasa-asemakaavasta (2/2018) Espoo kaupunki.
s. 4 / 11 MITÄ JA MITEN SUUNNITELLAAN? Tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on Raide-Jokerin pysäkin sekä asuintalon ja toimistotalojen sijoittaminen alueelle. Kaavamuutoksella mahdollistetaan tyhjänä olevan alueen rakentaminen Keilaniemen metroaseman välittömässä läheisyydessä. Alueen mitoituksen lähtökohtana on 15 000 20 000 k-m² asuinrakentamista ja 20 000 25 000 k-m² toimistorakentamista. Samalla Karhusaarentien varrella olevien toimistorakennusten rakennusoikeudet tarkistetaan vastaamaan toteutunutta tilannetta. Suunnittelussa huomioidaan ja kaavamuutoksella toteutetaan osaltaan koko Keilaniemen alueen kehittämistä koskevia tavoitteita ja teesejä, jotka on hyväksytty 16.4.2018 kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaostossa. Raide-Jokeriin liittyvistä kaavamuutoksista järjestettiin 19.11.2015 viranomaisneuvottelu. Neuvottelussa tuli esiin seuraavia yleisiä Raide-Jokerin hanketta koskevia asioita, jotka tulee huomioida myös Valokeilan kaavassa: - Raide-jokerin linjauksella ja pysäkeillä voidaan korostaa ja luoda hyvää kaupunkikulttuuriympäristöä. - Raide-jokerin ansiosta autoilu vähenee, mutta melukysymykset tulee ottaa huomioon suunnittelussa. Tärinä ja runkoäänet eivät saa aiheuttaa uutta häiriötä jo rakennetuilla alueilla, uusilla alueilla häiriöt tulee selvittää rakentamisen yhteydessä. - Otaniemen ja Keilaniemen välille syntyy sisäinen yhteys, joka on merkittävä lisä alueelle. - Raide-Jokeri risteää monessa kohtaa Carunan sähköverkon kanssa, jonka takia Caruna haluaa yhteistyötä suunnittelun alusta alkaen. Kaavaan liittyvät muut suunnitelmat Raide-Jokeri on yksi pääkaupunkiseudun liikennejärjestelmäsuunnitelmassa (HLJ 2015) esitetyistä tärkeistä joukkoliikenteen kehittämishankkeista. HLJ -suunnitelmassa Raide-Jokeri on vuosien 2016-2025 infrastruktuurin kehittämishankkeiden listalla. Raide-Jokerin hankesuunnitelma on valmistunut vuoden 2015 aikana. Hankesuunnitelmassa on tutkittu ratalinjauksen ja pysäkkien sijoittumista, näistä johtuvia muutostarpeita ja vaikutuksia sekä hankkeen kustannuksia. Hankesuunnitelma on lähtökohtana hallinnollisille suunnitelmille ja kaavamuutoksille sekä myöhemmin radan rakennussuunnittelulle. Keilaniemessä on vireillä useita kehityshankkeita. Yhteenvetokuva alueen hankkeista on osallistumis- ja arviointisuunnitelman sivulla 7. Aiemmat kaavaan liittyvät päätökset Espoon kaupunginhallituksen kilpailukyky- ja elinkeinojaosto päätti Keilaniemen alueen keittämisen tavoitteista ja teeseistä 16.4.2018. Teesi 1 Keilaniemen aluetta kehitetään monipuolisena kansainvälisenä yritys-, tutkimus- ja innovaatioalueena, joka elää ja kehittyy tiiviissä vuorovaikutuksessa Aalto-yliopiston kanssa. Teesi 2 Keilaniemen alueesta kehitetään monipuolinen kaupunginosa, joka toimii kestävän kehityksen referenssialueena siten, että toiminnot ja käyttäjäryhmät sekoittuvat ja toimivat tehokkaassa vuorovaikutuksessa. Tätä edistetään kytkemällä tiloja toisiinsa. Kaiken toteuttamisessa otetaan huomioon eri vuodenajat. Teesi 3 Keilaniemen alueelle toteutetaan monipuoliset seudulliset, valtakunnantasoiset ja kansainväliset joukkoliikenneyhteydet. Tallinna-tunnelin jatkosuunnittelussa varaudutaan Keilaniemen kautta kulkevaan vaihtoehtoon, joka nopeuttaisi olennaisesti myös Helsinki- Vantaan lentokenttäyhteyttä. Henkilöautoliikenteen tarpeet otetaan huomioon. Myös tiederaitiotieyhteyteen varaudutaan. Teesi 4 Keilaniemen alueelle toteutetaan vetovoimaisia ja monipuolisia asuntoja merelliseen ja virikkeelliseen ympäristöön. Teesi 5 Keilaniemen alueelle luodaan edellytykset monipuolisten palvelujen kehittymiselle. Merkittävämmät kaupalliset sekä hyvinvointi- ja kulttuuripalvelut löytyvät Tapiolasta. Teesi 6 Keilaniemen alueen rantavyöhykettä kehitetään aktiiviseksi ja kaikkina vuodenaikoina eläväksi rantaraitiksi, jossa on tarjolla monipuoliset palvelut. Otaniemen ja Keilaniemen rannassa kulkeva rantaraitti yhdistetään kulkemaan Lehtisaaren sillan ali ja tavoitellaan rantaraitin kulkemista rannassa myös Keilaniemen kärjessä. Teesi 7 Keilaniemen metroaseman ja Raide-Jokerin päätepysäkin ja Kivimiehenrannan pysäkin ympäristöt toteutetaan leimallisesti elävänä ja eri vuodenajat huomioon ottavana kaupunkina, jota dominoivat kadulle aukeavat palvelut ja viihtyisät ulkotilat jalankulkijoille ja pyöräilijöille. Myös esteettömyys tulee alueella ottaa huomioon.
s. 5 / 11 Teesi 8 Keilaniemen tunnelin päälle tuleva puisto liittää Tapiolan Itärannan alueen luontevasti Keilaniemeen. Teesi 9 Keilaniemi-Otaniemi alueella korostetaan kävelyn ja pyöräilyn kattavia yhteyksiä. Raide-Jokerin päätepysäkiltä ja Keilaniemen metroasemalta toteutetaan korkeatasoiset ja selkeät kevyen liikenteen reitit Karhusaarentien ali Otaniemeen ja edelleen Otaniemen keskustaan. Teesi 10 Keilarannanpuiston edustalle toteutetaan luontevan laajuinen ja Keilaniemen kokonaishahmoa rikastuttava meritäyttöalue, johon suunnitellaan monipuolisia toimintoja ja myös asumista sekä kehitetään elävää rantaraittia, joka yhdessä entisen Fortumin kiinteistön uusien ratkaisujen ja Ilmarisen/Hartelan hankkeen sekä uusien rakentamishankkeiden kanssa muodostaa Keilaniemeen ympäri vuoden aktiivisen sekä palveluja ja merellistä kaupunkiluontoa ja luontoarvoja korostavan rantavyöhykkeen. Meritäyttöalueen laajuudesta on tarpeen laatia useita vaihtoehtoisia suunnitelmia. Teesi 11 Karhusaarentiestä Otaniemen ja Keilaniemen välissä rakennetaan kaupunkimainen tiivis ja vihreä katu, joka yhdistää Otaniemen ja Keilaniemen alueita. Teesi 12 Entiselle raja- ja merivartiokoulun tontille, vanhalle GTK:n tontille, Betonimiehenkuja 2-5:n tontille sekä Kivimiehenrannan alueelle toteutetaan tiivistä ja kaupunkimaista asumista, jossa alimmissa kerroksissa on tiloja palveluille ja startup-yritystoiminnalle. Korttelirakenteen tulee olla avoin niin, että se liittää Keilaniemen ja Otaniemen alueet luontevasti toisiinsa. Kivimiehenrannasta toteutetaan aktiivinen osa julkista rantaraittia. Kivimiehenrannan Raide-Jokerin pysäkin ympäristöstä rakennetaan mielenkiintoinen sisääntulo Otaniemeen. Espoon kaupunginhallituksen kilpailukyky- ja elinkeinojaosto jatkoi alueella olevia, 19.12.2016 annettuja suunnitteluvarauksia 27.11.2017 kokouksessaan. Suunnitteluvarausten alueet mahdollistavat suunnittelun laajempana kokonaisuutena. Kaupunkisuunnittelulautakunta hylkäsi 18.1.2017 kokouksessaan kaavamuutoksen, joka olisi mahdollistanut Raide-Jokerin päätepysäkin sijoittumisen alueelle. Lautakunta edellytti, että alueen jatkosuunnittelussa otetaan huomioon seuraavat asiat: a) Keilaniemen tulevaisuudesta on laadittava 1-3 kpl erilaisia visioita, joiden perusteella asemakaavoitusta ja muita toimenpiteitä voidaan Keilaniemessä viedä eteenpäin, b) koko Keilaniemen alueen liikkumista ja sen ytimenä joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn sekä sähköautojen käytön houkuttelevuuden merkittävää lisäämistä tulee selvittää, c) kaupunginhallituksen jaoston 19.12.2016 tekemän suunnitteluvarauksen osana tulee selvittää tätä Raide-jokerin päätepysäkin sijoittamista, d) Keilaniemen läpi kulkevan erikoiskuljetusten valtakunnallisen reitin sijaintivaihtoehtoja ja niiden toimivuutta tulee selvittää. SUUNNITELMAN KUVAUS Alustavan suunnitelman mukaan alueelle kaavoitetaan keskustamaisen tehokasta ja tiivistä korttelirakennetta, joka sovitetaan Keilaniemen kaupunkirakenteeseen. Uusien rakennusten korkeus suunnitellaan siten, että Keilaniemen korkean rakentamisen profiili kaukomaisemassa ei oleellisesti muutu. Karhusaarentien ympäristö suunnitellaan viihtyisäksi puistokatumaiseksi katuympäristöksi. Kaavassa osoitetaan Raide-Jokerin tilatarpeet sekä huomioidaan tilavarauksina pyöräilyn laatureitin ja turvallisen jalankulun vaatimukset. Lisäksi varmistetaan alueelle toteutettavaan rakentamiseen liittyvän saatto-, huolto- ja asukasliikenteen sujuvuus. Suunnitelman kokonaisrakennusoikeus on noin 40 000 k-m 2. Kuvamateriaalia suunnitelmasta on tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman lopussa. Suunnittelun toteuttaminen Asemakaavanmuutoksesta laaditaan viitesuunnitelma, jota tarkennetaan vaiheittain. Asemakaavakartta laaditaan kaavaehdotusvaiheessa. Vaikutusten arviointi Viitesuunnitelman pohjalta kaavoituksen yhteydessä arvioidaan asemakaavan muutoksen merkittävimmät vaikutukset. Soveltuvin osin arvioidaan vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, liikenteen ja teknisen huollon järjestämiseen, luontoon, maisemaan, ihmisten elinoloihin sekä yhdyskuntatalouteen. Tärkeimmät vaikutukset esitetään kaavaselostuksessa. Vaikutusalueena ovat kortteli 10033 ja sen lähiympäristö. Vaikutusarvioinnissa hyödynnetään aikaisempia alueen kaavoituksen yhteydessä tehtyjä selvityksiä ja tarvittaessa tehdään lisäselvityksiä kullekin aihepiirille tarkoituksenmukaisin menetelmin.
s. 6 / 11 OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Osalliset Osallisia ovat suunnittelualueen sekä lähialueiden asukkaat, maanomistajat, hallintaoikeuden omistajat, kaupunginosayhdistykset, yhteisöt, yrittäjät ja muut tahot, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä lisäksi viranomaiset. Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö järjestetään työn kuluessa erikseen sovittavin neuvotteluin. (MRL 63 ) Asemakaavatyö on käynnistynyt tämän osallistumisja arviointisuunnitelman laatimisella. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on kaupungin esitys yhteistyöstä osallisille. Se määrittelee kaavan valmistelussa ja kaavan vaikutusten arvioinnissa noudatettavat osallistumisen ja vuorovaikutuksenperiaatteet ja tavat. Mielipiteet (MRA 30 ) Osalliset voivat osallistua kaavatyön valmisteluun kertomalla mielipiteensä suunnitelmasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä 4.6. 4.7.2018. Kirjallisia mielipiteitä voi jättää 4.7.2018 klo 15.45 mennessä osoitteella: Kaupungin kirjaamo, PL 1, 02070 ESPOON KAUPUNKI tai sähköpostiosoitteella: kirjaamo@espoo.fi. Kirjaamon käyntiosoite on Siltakatu 11, kauppakeskus Entresse. Kaavan nimi, alue- ja asianumero (Valokeila, 220830, 2598/2017) on mainittava. Kaavaehdotus (MRL 65 ja MRA 27 ) Kaupunkisuunnittelukeskus laatii suunnitelmien ja selvitysten pohjalta kaavaehdotuksen. Tavoitteena on, että se käsitellään kaupunkisuunnittelulautakunnassa syksyllä 2018. Kaavaehdotus on tämän jälkeen julkisesti nähtävillä 30 päivän ajan, jolloin siitä on mahdollisuus jättää muistutus. Muistutus tulee toimittaa kirjallisena nähtävilläolokuulutuksessa mainitulla tavalla ja aikataululla. Viimeistään ehdotusvaiheessa pyydetään tarvittavat lausunnot viranomaisilta. Kaupunkisuunnittelulautakunta käsittelee kaavaehdotuksen sekä siitä saadut muistutukset ja lausunnot. Käsittelyn jälkeen lähetetään kaupungin kannanotto kunkin muistutuksen ensimmäiselle osoitteensa ilmoittaneelle allekirjoittajalle. Jos kaavaehdotukseen tehdään oleellisia muutoksia, se asetetaan uudelleen nähtäville (MRA 32 ). Kaavan hyväksyminen (MRL 52 ) Lautakunnan puoltama kaavaehdotus lähetetään kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaavan hyväksymisestä päättää valtuusto. Hyväksymispäätöksestä on mahdollista valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen. Tiedottaminen Nähtävilläoloista ja mahdollisista tiedotus- ja keskustelutilaisuuksista kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä, Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa. Lisäksi tiedotetaan kaava-alueen ja lähinaapuruston maanomistajia sekä asukasyhdistyksiä. Kaavan hyväksymispäätöksestä tiedotetaan kaupungin ilmoituslehdissä ja erikseen niille muistuttajille, jotka ovat sitä pyytäneet kaavan nähtävilläoloaikana (MRL 67, MRA 94 ). Kaava-aineiston virallinen nähtävilläolopaikka on Espoon teknisen ja ympäristötoimen asiakaspalvelu (käyntiosoite: Virastopiha 3, katutaso, Espoon keskus). Eri kaavavaiheissa aineistoa on esillä myös Tapiolan asiointipisteessä (Kulttuuriaukio 2, Espoon kulttuurikeskus) ja kaupungin verkkosivuilla: www.espoo.fi/kaavoitus Lisätietoja Hankkeeseen liittyen voi ottaa yhteyttä koko kaavoitusprosessin ajan: Jenni Mikkola, p. 043 825 2864 Jenny Asanti (maisemasuunnittelu), p. 043 824 4837 Olli Koivula (liikennesuunnittelu), p. 046 877 3003 Sähköpostit muotoa: etunimi.sukunimi@espoo.fi Lyhenteet: MRL = maankäyttö- ja rakennuslaki MRA = maankäyttö- ja rakennusasetus Päiväys ja allekirjoitus Espoossa, 16.5.2018 Torsti Hokkanen Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelujohtaja
s. 7 / 11 KUVIA SUUNNITELMASTA Asemakaavan valmisteluaineistoon kuuluvat seuraavat kuvanlähteinä toimineet suunnitelmat: - Alustavat suunnitelmat, Arkkitehtitoimistot HMV ja L-arkkitehdit, 20.2.2018 Asuinrakentamisen osalta suunnitelmissa on kaksi vaihtoehtoa, terassitalo ja tornitalo. - Ote Raide-Jokerin hankesuunnitelmasta, 30.11.2015 Keilaniemen kehityshankkeet 6.4.2018. Valokeilan kaavamuutos koskee hanketta, joka on kuvassa esitetty numerolla 4.
s. 8 / 11 Vaihtoehto, jossa asuinrakennus terassitalona, asemapiirros. Sinisellä esitetty potentiaaliset liiketilojen paikat. Arkkitehtitoimistot HMV ja L-arkkitehdit, 20.2.2018 Terassitalo, perspektiivikuva. Arkkitehtitoimistot HMV ja L-arkkitehdit, 20.2.2018
s. 9 / 11 Vaihtoehto, jossa asuinrakennus tornitalona, asemapiirros. Sinisellä esitetty potentiaaliset liiketilojen paikat. Arkkitehtitoimistot HMV ja L- arkkitehdit, 20.2.2018 Tornitalo, perspektiivikuva. Arkkitehtitoimistot HMV ja L-arkkitehdit, 20.2.2018
s. 10 / 11 Terassitalo, ilmakuvasovitus. Arkkitehtitoimistot HMV ja L-arkkitehdit, 20.2.2018 Tornitalo, ilmakuvasovitus. Arkkitehtitoimistot HMV ja L-arkkitehdit, 20.2.2018
s. 11 / 11 Suurempi uusi toimistotalo, perspektiivikuva. Arkkitehtitoimisto L-arkkitehdit, 20.2.2018 Ote Raide-Jokerin hankesuunnitelmasta 30.11.2015