SIIKAISTEN KUNTA ESITYSLISTA Kunnanhallitus 6/2015 78 94 Aika Maanantai 11.05.2015 klo 09.30 Paikka Kunnanvirasto Läsnä Vanhatalo Jukka puheenjohtaja, esittelijä 84 ja 86 Lahtinen Anneli varapuheenjohtaja Heikkilä Lilja jäsen Vuorela Antti Vuorela Sari Ylikoski Kauko Koskinen Jukka varajäsen Tervakangas Matti KV:n puheenjohtaja Heikintalo Hannu KV:n I varapuheenjohtaja Tuulensuu Paavo KV:n II varapuheenjohtaja Rantanen Päivi kunnanjohtaja, esittelijä Rajala Olli pöytäkirjanpitäjä Poissa Lehtinen Arja jäsen, edustajana varajäsen
ASIALISTA 2 Otsikko Sivu 78 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 79 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 4 80 SAMMIN JA LEVÄSJOEN KOULUKULJETUSTEN REITTILIIKENNE 5 81 TEKNISEN TYÖN OPETUSJÄRJESTELYT 8 82 TÄYTTÖLUPA YHTENÄISKOULUN KOTITALOUDEN JA TEKSTIILITYÖN PÄÄTOIMISEN TUNTIOPETTAJAN MÄÄRÄAIKAISEEN PALKKAAMISEEN 10 83 EI JULKINEN 11 84 KUNNANJOHTAJAN VIRAN HOITO 14 85 KUNNANSIHTEERIN VIRAN HOITO 15 86 ANOMUS OSA-AIKATYÖSTÄ / RANTANEN PÄIVI 16 87 ETELÄPÄÄN RANNAN KÄYTTÖ ANNISKELUALUEENA 17 88 MAANVUOKRASOPIMUS: KURIKANNISKA, SIIKAISTEN KUNTA JA OTAMON KYLÄYHDISTYS RY 18 89 KARVIANJOEN VESISTÖN ALAOSAN SÄÄNNÖSTELYJEN KEHITTÄMISTÄ KOSKEVA PUITESOPIMUSLUONNOS 19 90 KONSERNIOHJE SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN TALOUSJOHTAMISEEN 21 91 LAUSUNTO TALOUS- JA VELKANEUVONNAN JÄRJESTÄMISESTÄ 22 92 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 24 93 VIRANHALTIJAPÄÄTOKSET JA LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT 25 94 TIEDOKSISAATTOASIAT 26
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 3 78 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 4 79 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan sukunimen aakkosjärjestyksessä kaksi kulloinkin vuorossa olevaa jäsentä. Edellisen kokouksen 20.4.2015 pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anneli Lahtinen ja Antti Vuorela. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Sari Vuorela ja Kauko Ylikoski.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 5 Dnro D:75 /2015 80 SAMMIN JA LEVÄSJOEN KOULUKULJETUSTEN REITTILIIKENNE Sivltk 15.4.2014 33 Reittiliikennesopimukset päättyvät liikennöitsijä Aaro E. Mäkelä Oy:llä 30.6.2014. Liikennöitsijä ei ole hakenut uutta reittiliikennelupaa Merikarvia-Siikainen-Kankaanpää -linjalle sekä Siikainen-Saarikoski -linjalle. Paikallinen liikennöitsijä Satamatkat Oy on myös ilmoittanut kiinnostuksensa Sammireitistä sekä Leväsjoki-reitistä. Satamatkat Oy hakee reittilupia kyseisille reiteille. Stj:n ehdotus: PÄÄTÖS Sivistyslautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että koulukuljetusten reittiliikenteessä reiteillä Merikarvia-Siikainen-Kankaanpää sekä Siikainen-Saarikoski pyritään noudattamaan normaalitaksoja kunnan omien koululaisten osalta. Vähäinen, 5-10 %, korotus normaalitaksoista, olisi mahdollinen. Kunta ehdottaa liikennöitsijöille reittiliikennelupien hakemista Ely-keskuksesta reiteille Merikarvia-Siikainen-Kankaanpää sekä Siikainen-Pomarkku. Hyväksyttiin. Pöytäkirjaan merkittiin, että Seija Kallioniemi poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. Täytäntöönpano Kunnanhallitus KH 5.5.2014 88 PÄÄTÖS Kunnanhallitus päättää, että koulukuljetusten reittiliikenteessä reiteillä Merikarvia- Siikainen-Kankaanpää sekä Siikainen-Saarikoski pyritään noudattamaan normaalitaksoja kunnan omien koululaisten osalta. Vähäinen, 5-10 %, korotus normaalitaksoista olisi mahdollinen. Kunta ehdottaa liikennöitsijöille reittiliikennelupien hakemista Ely-keskuksesta reiteille Merikarvia-Siikainen-Kankaanpää sekä Siikainen-Pomarkku. Sivistystoimenjohtaja Minna Mäkelä-Rönnholm oli paikalla pykälän käsittelyn aikana. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano Sivltk 30.9.2014 87 Sivistystoimenjohtaja Liikennöitsijä Aaro E. Mäkelä Oy haki Ely-keskukselta reittilupaa reiteille Merikarvia- Siikainen-Kankaanpää sekä Siikainen-Saarikoski. Ely-keskus myönsi luvan kesällä 2014. Reittiliikenne tarkoittaa markkinaehtoista liikennettä, johon liikennöitsijä saa määritellä taksat. Näihin reitteihin ei voi saada valtiolta tukea, vaan tulot kertyvät matkustajista. Hinnoittelussa Mäkelä Oy käyttää entiseen tapaan Linja-autoliiton/Matkahuollon vahvistamia reittitaksoja. Liikennöitsijä Mäkelä on toimittanut kuntaan 31.8.2014 selvityksen lukuvuoden reittihinnoista reiteillä Sammi-Siikainen ja Saarikoski-Siikainen. Selvitys on liitteenä nro 8/87/30.9.2014. Mäkelä Oy lähetti 13.4.2014 päivätyn ehdotuksen lukuvuoden 2014-2015 reittihinnoista ja hinnoitteluperusteet. Perustana ja lähtökohtana laskelmalle olivat liikennöitsijän mukaan tiedossa olevat oppilasmäärät. Keväällä reittihinnoista neuvoteltiin ja kunnanhallitus päätyi 5.5.2014 siihen, että Sammin linjalla käytetään alentamattomia taksoja ja 10 %:n korotusta sekä Saarikosken linjalla käytetään alentamattomia reittihintoja ilman lisäkorotuksia. Mäkelä Oy esittää 31.8.2014 päivätyssä selvityksessään reiteille seuraavia päivähintoja: Sammi-Siikainen 230,80 /päivä (sis. alv. 10 %) (oppilasmäärä 18)
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 6 Saarikoski-Siikainen 273,70 /päivä (sis. alv. 10 %) (oppilasmäärä 28) Kuljetukset käsittävät aamukuljetuksen molemmilla reiteillä sekä kaksi erillistä kuljetusta iltapäivällä koulupäivän päättymisen mukaan. Keväällä liikennöitsijälle tiedoksi saatettu oppilasmäärä reitillä Sammi-Siikainen on laskenut. Kyseisen reitin reittihinnassa ei ole huomioitu syksyllä 2014 tapahtunutta oppilasmäärän vähenemistä (3 oppilasta). Stj:n ehdotus PÄÄTÖS Täytäntöönpano Sivltk 25.11.2014 95 Sivistyslautakunta päättää hyväksyä Saarikoski-Siikainen reittihinnan per päivä. Sivistyslautakunta päättää, että Sammi-Siikainen reitin kustannukset maksetaan todellisen oppilasmäärän eli tällä hetkellä 18 oppilaan mukaisesti. Jäsen Susanna Kuusisto esitti, että hyväksytään liikennöitsijän esittämät reittihinnat. Kuusiston esitystä ei kannatettu. Puheenjohtaja totesi, että esittelijän ehdotus hyväksyttiin. Palkkasihteeri Liikennöitsijä Liikennöitsijä Aaro E. Mäkelä lähetti oikaisuvaatimuksen 10.11.2014 sivistyslautakunnan päätöksestä koskien Siikainen-Sammi koulureitin hintaa lukuvuonna 2014-15. Hän perustaa hintavaatimuksen keväällä 2014 saatuihin oppilasmäärätietoihin. Niiden pohjalta hän haki reittiliikennelupaa Merikarvia Siikainen- Kankaanpää- reitille. Reittiliikennelupa on markkinaehtoista liikennettä, jolle ei ole mahdollista saada yhteiskunnan tukea, myös reittitaksat ovat liikennöitsijän päätettävissä. Oppilaiden vähentyessä kolmella oppilaalla koulukuljetusten alkaessa hän pitäytyi aikaisemmin sovitussa hinnassa. Asiasta aikaisemmin neuvoteltaessa oppilasmäärän muutoksista ei oltu keskusteltu. Liitteenä nro 1/95/25.11.2014 oikaisuvaatimus Asiasta on neuvoteltu liikennöitsijä Mäkelän kanssa. Kirjeessään 18.11.2014 hän ehdottaa sivistyslautakunnalle aikaisemmin sovitun 230,80 / päivähinnan alentamista 212,64 / päivä. Sivistyslautakunnan aikaisempi päätös perustui 194,48 päivähintaan. Liitteenä nro 2 /95/25.11.2014 liikennöitsijä Mäkelän uusi ehdotus Stj:n ehdotus PÄÄTÖS Täytäntöönpano Sivltk 28.4.2015 23 Sivistyslautakunta päättää hyväksyä Siikainen-Sammi koulureitin päivähinnaksi 212,64 päivä 7.8.2014 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Palkkasihteeri Liikennöitsijä Liikennöitsijä Aaro E. Mäkelä Oy haki Ely-keskukselta reittilupaa reiteille Merikarvia- Siikainen-Kankaanpää sekä Siikainen-Saarikoski. Ely-keskus myönsi luvan kesällä 2014. Lupa on myönnetty kahdeksi vuodeksi, mutta kannattamattomana reittiliikenteen voi lopettaa aikai-semminkin. Liikennöitsijä Esa Mäkelän kanssa on neuvoteltu lukuvuoden 2015-2016 oppilaskuljetuksista Saarikoski-Leväsjoki-Otamo-Siikainen ja Sammi-Siikainen linjaautoreiteistä. Saarikoski-Leväsjoki-Otamo-Siikainen linja-autokuljetusreitin ongelma on voimakkaasti vähenevä oppilasmäärä. Liikennöitsijä Mäkelä toi esille näkemyksen, ettei pysty liikennöimään tätä reittiä edellisvuoden hinnoittelun mukaisesti, mikä perustui oppilasmäärä x aikuisen lippuhinta + 10 % korotus. Neuvottelujen jälkeen sovimme KH:lle tehtävästä ehdotuksesta, jolloin päivähinnaksi tulisi 240 euroa kiinteästi. Mikäli uudet
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 7 ilmoittautuneet oppilaat aloittavat syksyllä yhtenäiskoulussa hinnan korotus olisi 25,20 euroa/ päivä. Oppilasmuutokset suuntaan tai toiseen eivät vaikuttaisi hintaan. Sammi-Venesjärvi-Sammi-Siikainen reitillä oppilasmäärät pysyvät suurin piirtein tämän vuoden tasolla. Myös tällä reitillä keskimääräinen oppilashinta nousi ja kompromissiksi päädyimme esittämään KH:lle päivähinnaksi 220 euroa. Reitin nykyinen soviteltu hinta on ollut 212,64 euroa/päivä, yhden oppilaan vähennyksen vuoksi reittihinta olisi 181,06 euroa/päivä. Korotus olisi 38,94 euroa/päivä. Hinta pysyisi kiinteänä lukuvuoden 2015-2016 oppilasmäärän muutoksista huolimatta. Vt. stj:n ehdotus Sivistyslautakunta esittää kunnanhallituksen hyväksyttäväksi seuraavat linjaautokuljetushinnat lukuvuonna 2015-2016 reiteillä: 1) Saarikoski- Siikainen 240 euroa / päivä 2) Sammi Siikainen 220 euroa / päivä Oppilasmäärien muutokset eivät vaikuta hintaan. PÄÄTÖS Täytäntöönpano Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallitus KH 11.5.2015 80 Kunnanhallitus päättää hyväksyä seuraavat linja-autokuljetushinnat lukuvuonna 2015-2016 reiteillä. 1) Saarikoski - Siikainen 240 euroa / päivä 2) Sammi - Siikainen 220 euroa / päivä Oppilasmäärien muutokset eivät vaikuta hintaan.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 8 Dnro D:78 /2015 81 TEKNISEN TYÖN OPETUSJÄRJESTELYT Sivltk 16.4.2013 28 5. luokan luokanopettaja Pekka Korhonen on hoitanut luokanopettajan tehtävien ohessa koulun teknisen työn opetuksen. Teknisen työn opetustunteja on tulossa ensi lukuvuodeksi peräti 16 tuntia. Teknisen työn suuren opetustuntimäärän johdosta luokanopettajuuden hoitaminen ohessa olisi erittäin haastavaa. Koulutoimenjohtaja ja rehtori ovat keskustelleet Korhosen kanssa opetusjärjestelyistä. Luokanopettaja Korhonen on antanut suostumuksensa hoitaa lukuvuodet 2013-2014 ja 2014-2015 teknisen työn lehtorin virkaa ja hakee virkavapautta tehtävästään. Teknisen työn lisäksi tehtävään yhdistettäisiin atk-opetus ensi lukuvuoden ajaksi. Järjestely edellyttää, että luokanopettajan tehtävää hoitaisi erikseen luokanopettaja. Luokanopettajan tehtävään voitaisiin liittää tyttöjen liikunnan opetus. Liitteenä 2/28/16.4.2013 on Korhosen virkavapausanomus. Ktj:n ehdotus Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle seuraavaa: 1) kunnanhallitus myöntää Pekka Korhoselle virkavapaan luokanopettajan virasta 1.8.2013-31.7.2015 väliseksi ajaksi hoitaakseen teknisen työn lehtorin virkaa sekä 2) kunnanhallitus myöntää rehtorille luvan palkata yhtenäiskoululle luokanopettaja hoitamaan luokanopettajan virkaa ja tyttöjen liikunnan opetusta määräaikaisesti 1.8.2013-31.7.2015 väliseksi ajaksi. PÄÄTÖS Täytäntöönpano Sivltk 28.4.2015 26 Hyväksyttiin. Kunnanhallitus Luokanopettaja Pekka Korhosen virkavapaus luokanopettajan virasta päättyy 31.7.2015. Korhonen on toiminut kaksi viimeistä lukuvuotta teknisen työn lehtorina hoitaen samalla atk-opetusta ja toiminut myös TVT-tehtävissä vastuuhenkilönä. Nämä opetusjärjestelyt ovat toimineet hyvin. Sivistystoimenjohtaja ja rehtori ovat neuvotelleet Pekka Korhosen kanssa tehtävien hoidosta tulevana lukuvuonna. Luokanopettaja Korhonen on myös ollut tyytyväinen opetusjärjestelyihin ja hakee edelleen virkavapautta luokanopettajan tehtävistä teknisen työn lehtorin viran hoitamista varten lukuvuodeksi 2015-2016. Luokanopettaja Korhosen virkavapautta ovat hoitaneet erityisluokanopettaja Kirsi- Marja Kalliomäki ja tuntiopettaja Maija Marttila 2.3.2015 lähtien. Järjestely oli mahdollinen opettajatilanteen muuttuessa. Myös erityisoppilasmäärä väheni merkittävästi syyslukukauden lopulla ja yläkoulun pienryhmälle ei ollut enää tarvetta. Erityisluokanopettaja Kalliomäki hoitaa lisäksi erityisopetuksen tunteja luokilla 5-9. Opetusjärjestelyjä on mahdollista jatkaa myös lukuvuonna 2015-2016. Liitteenä nro 1/26/28.4.2015 Pekka Korhosen virkavapausanomus. Vt. stj:n ehdotus Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle seuraavaa: 1. kunnanhallitus myöntää luokanopettaja Pekka Korhoselle virkavapaan luokanopettajan virasta 1.8.2015 31.7.2016 väliseksi ajaksi teknisen työn lehtorin viran hoitamista varten sekä 2. luokanopettaja Korhosen virkaa siirretään hoitamaan erityisluokanopettaja Kirsi- Marja Kalliomäki niin, että hänelle jää lisäksi mahdollisuus hoitaa erityisopettajan tehtäviä ensisijaisesti luokilla 7 9. PÄÄTÖS Ehdotus hyväksyttiin.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 9 Täytäntöönpano Kunnanhallitus KH 11.5.2015 81 Kunnanhallitus päättää 1) myöntää luokanopettaja Pekka Korhoselle virkavapaan luokanopettajan virasta 1.8.2015 31.7.2016 väliseksi ajaksi teknisen työn lehtorin viran hoitamista varten ja 2) että luokanopettaja Korhosen virkaa siirretään hoitamaan erityisluokanopettaja Kirsi-Marja Kalliomäki niin, että hänelle jää lisäksi mahdollisuus hoitaa erityisopettajan tehtäviä ensisijaisesti luokilla 7 9.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 10 Dnro D:80 /2015 82 TÄYTTÖLUPA YHTENÄISKOULUN KOTITALOUDEN JA TEKSTIILITYÖN PÄÄTOIMISEN TUNTIOPETTAJAN MÄÄRÄAIKAISEEN PALKKAAMI- SEEN Sivltk 28.4.2015 28 Siikaisten kunnan vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan vakinaisen viran tai työsuhteen sekä yli 2 kuukauden mittaisen sijaisuuden tullessa avoimeksi tulee täyttölupa hakea kunnanhallitukselta. Kotitalouden ja tekstiilityön lehtorin virka on ollut täyttämättä vakinaisella viranhaltijalla 1.8.2010 lähtien, sillä tehtävään ei ole ollut muodollisesti päteviä hakijoita. Virkaan valittavalta on edellytetty kotitalouden ja tekstiilityön opetuksen lisäksi saksan kielen opetusta yläkoulussa. Virka on ollut viimeksi avoinna keväällä 2013, mutta kelpoisuuden omaavia hakijoita ei ollut. Tehtävää on hoidettu kahden tuntiopettajan avulla ja järjestely on ollut erittäin toimiva. Tilanne on muuttunut opettajien vaihtumisen myötä lisäksi niin, että kotitalouden opettajalle tulevana lukuvuonna tulisi myös osa englannin kielen tunneista varsinaisen viranhaltijan siirtyessä osa-aikaiseksi. Tekstiilityön tuntiopettaja hoitaisi myös osan erityisopettajan luokkatunneista hänen toimiessaan osittain erityisopettajan tehtävissä sekä kolmannen luokan luokkatunteja luokanopettajan toimiessa myös yläkoulussa. Päätoimisten tuntiopettajien tehtävät olisivat määräaikaisia lukuvuoden 2015-2016. Vt. stj:n ehdotus PÄÄTÖS Täytäntöönpano Sivistyslautakunta anoo kunnanhallitukselta täyttölupaa kotitalouden ja tekstiilityön päätoimisten tuntiopettajien palkkaamiseen lukuvuodelle 2015-2016. Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallitus KH 11.5.2015 82 Kunnanhallitus päättää myöntää täyttöluvan kotitalouden ja tekstiilityön päätoimisten tuntiopettajien palkkaamiseen lukuvuodelle 2015-2016.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 11 83 EI JULKINEN
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 12
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 13
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 14 Dnro D:93 /2015 84 KUNNANJOHTAJAN VIRAN HOITO Kunnanjohtaja Päivi Rantanen anoo siirtoa kunnansihteerin virkaan, jota hän hoitaisi osa-aikaisena siitä lukien, kun uusi kunnanjohtaja ottaa viran vastaan. KH:n pj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää 1) siirtää Päivi Rantasen kunnansihteerin virkaan siitä lukien, kun uusi kunnanjohtaja ottaa viran vastaan, 2) julistaa kunnanjohtajan toistaiseksi voimassa olevan viran haettavaksi hakuajalla 14.5. 7.6.2015 sekä 3) asettaa kelpoisuusehdoksi soveltuvan korkeakoulututkinnon, käytännön kokemuksen kunnallishallinnosta sekä elinkeinoelämän tuntemuksen.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 15 Dnro D:46 /2015 85 KUNNANSIHTEERIN VIRAN HOITO KH 9.3.2015 42 Määräaikainen kunnansihteeri on ollut palkattuna 1.9.2013 lukien. Virka on osoittautunut tarpeelliseksi. Tehtäväkenttä on niin laaja, että kunnanjohtaja ei yksin pysty sitä hoitamaan. Talousarviossa on varattu määräraha kunnansihteerin palkkaukseen koko kuluvalle vuodelle. Kunnansihteerin määräaikaista virkaa hoitaa VTM Olli Rajala kunnanhallituksen 3.11.2014, 221, tekemän päätöksen mukaisesti 30.6.2015 saakka. Kunta käy neuvotteluja Merikarvian kunnan kanssa yhteistyöstä ja sivistystoimen osalta yhteistyö on tarkoitus aloittaa 1.8.2015 lukien. Yhteistyö mahdollistaa sen, että kuluvan vuoden aikana sivistystoimesta vähenee 1,5 henkilötyövuotta, joten kunnansihteerin vakinaistaminen ei lisää vakinaisen henkilöstön määrää kunnassa. PÄÄTÖS Täytäntöönpano KH:n ehdotus PÄÄTÖS KH 11.5.2015 85 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto perustaa kunnansihteerin viran 1.7.2015 lukien. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto päättää perustaa kunnansihteerin viran 1.7.2015 lukien. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. VTM Olli Rajala on hoitanut kunnansihteerin määräaikaista virkaa 1.10.2014 lukien, määräaikainen virkasuhde jatkuu 30.6.2015 saakka. Kunnanjohtaja Päivi Rantanen on anonut siirtoa kunnansihteerin virkaan siitä ajankohdasta lukien, kun uusi kunnanjohtaja ottaa viran vastaan. Kunnanhallitus päättää, että Olli Rajala hoitaa kunnansihteerin avointa virkaa 1.7.2015 lukien siihen saakka, kun Päivi Rantanen ottaa kunnansihteerin viran vastaan, enintään kuitenkin 31.12.2015 saakka, kokonaispalkka 4.000 euroa/kk.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 16 Dnro D:92 /2015 86 ANOMUS OSA-AIKATYÖSTÄ / RANTANEN PÄIVI Kunnanjohtaja Päivi Rantanen on saanut Kuntien eläkevakuutukselta päätöksen oikeudesta osatyökyvyttömyyseläkkeeseen. Hän anoo siirtoa osa-aikatyöhön 50 %:n työajalla 1.9.2015 lukien. KH:n pj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää siirtää kunnanjohtaja Päivi Rantasen osaaikatyöhön 50 %:n työajalla anomuksensa mukaisesti 1.9.2015 lukien.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 17 Dnro D:89 /2015 87 ETELÄPÄÄN RANNAN KÄYTTÖ ANNISKELUALUEENA KH 24.11.2014 227 Eteläpään uusi yrittäjä on ehdottanut investointeja vuodelle 2015. Vs. kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää, että 1) kunnan investoinnit vuonna 2015 Eteläpäähän ovat enintään 15.000 euroa. Summa sisältää alustavasti uudemman karavaanialueen kunnostuksen ja sähköistyksen, paljun sekä tieviitan ja mainoskaaren, ja että 2) vuokrasopimukseen lisätään kohta, että Eteläpään investoinneista ja töistä sekä rannankäytöstä anniskelualueena on tehtävä tapauskohtaisesti erillinen kirjallinen sopimus kunnanhallituksen kanssa. PÄÄTÖS Merkittiin pöytäkirjaan, että Päivi Rantanen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esittelijänä tämän pykälän ajan toimi Olli Rajala. Tekninen johtaja Anne Järvenranta oli paikalla pykälän käsittelyn ajan. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, 1) että kunnan investoinnit vuonna 2015 Eteläpäähän ovat enintään 10.000 euroa. Summa sisältää alustavasti uudemman karavaanialueen kunnostuksen ja sähköistyksen sekä tieviitan ja mainoskaaren, ja että 2) vuokrasopimukseen lisätään kohta, että Eteläpään investoinneista ja töistä sekä rannankäytöstä anniskelualueena on tehtävä tapauskohtaisesti erillinen kirjallinen sopimus kunnanhallituksen kanssa, ja 3) hyväksyä liitteen mukaisen aikataulun yrittäjän esittämiin investointeihin talousarvion puitteissa noudattaen vuorotahtista periaatetta investoinneissa, ja että 4) vuokrasopimus on allekirjoitettava 5.12.2014 mennessä. Täytäntöönpano KH 11.5.2015 87 Hannu Niemelä Tekninen johtaja Eteläpään yrittäjä Hannu Niemelä on lähettänyt sähköpostitse 22.4.2015 lupahakemuksen Eteläpään ranta-alueen käyttämisestä anniskelualueena 5. - 6.6.2015 (Siikainen Summer -tapahtuman jatkot), 19.6.2015 (Eteläpään juhannusjuhlat) ja 11.7.2015 (Eteläpään Sambakarnevaalit). Ranta-alueelle tulisi 5.- 6.6. ja 19.6.2015 katos, jossa olisi B-oikeudet anniskeluun. Rannasta jäisi n. 50 m tapahtuman ulkopuolelle vapaaseen käyttöön. Sambakarnevaaleilla 11.7.2015 ranta-alue rajattaisiin aidoin klo 21 04 väliseksi ajaksi. Alueen rajaus menisi siten, että ravintolarakennuksen edusta aidattaisiin n. 80 m alueelta. Sisäänpääsy olisi vain ravintolan kautta. Myös tuolloin osa ranta-alueesta olisi vapaassa käytössä. Kunnanhallitus päättää hyväksyä lupahakemuksen.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 18 Dnro D:91 /2015 88 MAANVUOKRASOPIMUS: KURIKANNISKA, SIIKAISTEN KUNTA JA OTAMON KYLÄYHDISTYS RY KH 29.11.1999 226 Otamon kylätoimikunta on käynnistämässä Leader II kehittämishanketta, jolla yhdistys kehittäisi vapaa-ajantoimintoja Isojärven rannalla, Kurikanniskan läheisyydessä. Hankkeessa alueelle toteutettaisiin rannan ruoppaus, veneenlaskupaikka, venelaiturit, uimapaikka sekä muita vapaa-ajan tilaisuuksiin tarvittavia rakennelmia. Kylätoimikunnan suunnittelemat toiminnot toteutettaisiin Siikaisten kunnan omistamalla maalla. PÄÄTÖS Kunnanhallitus hyväksyy Siikaisten kunnan ja Otamon kylätoimikunnan kesken 29.11.1999 allekirjoitetun maanvuokrasopimuksen, jolla kunta vuokraa kylätoimikunnalle 15 vuoden määräajaksi n. 8000 m² suuruisen määräalan Isojärven rantavyöhykkeeltä, Kurikanniskan läheisyydestä, Uusitalo-nimisestä tilasta R:no 3:20. Vuokran määrä on 1 mk koko vuokrakaudelta. Antti Nummi ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta tämän :n käsittelyn ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano KH 11.5.2015 88 Otamon kylätoimikunta/ Pekka Salonen Tekninen toimisto Vuokrasopimukset Siikaisten kunnan ja Otamon kyläyhdistys ry:n välinen maanvuokrasopimus on umpeutunut 31.12.2014. Liitteenä nro 1/88/11.5.2015 on uusi maanvuokrasopimus ja kartta vuokrattavasta määräalasta. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Siikaisten kunnan ja Otamon kyläyhdistys ry:n välisen maanvuokrasopimuksen, jolla kunta vuokraa kyläyhdistykselle 15 vuoden määräajaksi n. 8000 m² suuruisen määräalan Isojärven rantavyöhykkeeltä, Kurikanniskan läheisyydestä, Uusitalonimisestä tilasta R:no 3:20. Vuokran määrä on yksi (1) euro koko vuokrakaudelta.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 19 Dnro D:88 /2015 89 KARVIANJOEN VESISTÖN ALAOSAN SÄÄNNÖSTELYJEN KEHITTÄ- MISTÄ KOSKEVA PUITESOPIMUSLUONNOS Yhteistyössä Varsinais-Suomen ELY-keskuksen sekä Merikarvian, Pomarkun ja Siikaisten kuntien ja Porin kaupungin kanssa on virkamiesvalmisteluna neuvoteltu puitesopimus Karvianjoen vesistön alaosan säännöstelyjen kehittämisestä. Mukana valmistelussa on ollut myös Isojärvi-Seura ry ja Isojärven laskuyhtiön edustajat. Puitesopimus on liitteenä nro 2/89/11.5.2015. Karvianjoen vesistön alaosan säännöstelyjen kehittämisen tavoitteena on suunnitella ja toteuttaa tarpeelliset muutokset Isojärven ja Inhottujärven säännöstelylupiin vesistön tilan, kalatalouden ja virkistyskäytön parantamiseksi. Säännöstelyjen kehittäminen perustuu Varsinais- Suomen ELY-keskuksen vuodesta 2008 lähtien laajassa sidosryhmäyhteistyössä tekemiin selvityksiin, tutkimuksiin ja mallinnuksiin, joilla on kartoitettu säännöstelyjen vaikutuksia ja kehittämistarpeita sekä mahdollisuuksia. Säännöstelyjen kehittämisselvitysten perusteella muodostettu säännöstelyjen muutosehdotus sisältää muutoksia Isojärven säännöstelyyn sekä ns. Inhotun jakosuhteeseen. Muutosehdotus, hankkeen kustannukset ja rahoitus on kuvattu tarkemmin puitesopimuksen liitteessä. Hanke käsittäisi mm. seuraavia toimenpiteitä: Isojärven osalta tavoitteena on nostaa Isojärven kesän aikaisia veden korkeuksia 10-20 cm laskemalla järven vedenpintaa hitaammin kevättulvan jälkeen ja vedenkorkeuden pitäminen talvella n. 10 cm nykyistä ylempänä. Ns. kevätkuopan suuruus määräytyisi kevättulvaennusteen/lumen vesiarvon mukaan. Inhottujärven juoksutusten jakosuhteeseen haetaan muutosta niin, että kuivana aikana vettä saataisiin enemmän Pomarkunjokeen kuin Noormarkunjokeen. Tulva-aikana vettä juoksutettaisiin taasen enemmän Noormarkunjokeen kuin Pomarkunjokeen. Merikarviajoen kesäaikaisia pieniä virtaamia pyritään lisäämään ja kevättulvien aikaisia virtaamia pienentämään. Isojärven vedenpinnan nosto aiheuttaisi melko suurilla alueilla vettymishaittoja pelloille ja rantametsille. Peltoja vaikutusalueella olisi 254 ha ja metsää 337 ha. Vettymishaitat estettäisiin mm. pengerryksin Pomarkunjokisuulla ja Leväsjokisuulla. Pengerrysten ulkopuolelle jäävien peltojen ja metsien haitoista maksettaisiin kertakorvaukset. Hanke jakautuu kolmeen vaiheeseen: 1) Valmistellaan säännöstelyluvan muutoshakemus siihen liittyvine selvityksineen. Hakemussuunnitelman laadinta voidaan toteuttaa vuoden 2016 puoliväliin mennessä.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 20 2) Haetaan vesilain mukainen lupa Etelä-Suomen aluehallintovirastosta. Lupakäsittely kestää arviolta yhdestä viiteen vuotta riippuen siitä, valitetaanko luvasta ylempiin oikeusasteisiin. 3) Toteutetaan säännöstelyn muutos, kompensaatiotoimenpiteet ja muut luvan mukaiset velvoitteet sekä maksetaan korvaukset. Toteutusvaihe alkaa aikaisintaan vuonna 2018 riippuen lupaprosessin kestosta. ELY-keskus suunnitteluttaa hankkeen konsulttityönä ja järjestää hankkeen lupapäätöksen mukaisten töiden rakennuttamispalvelun sen jälkeen, kun hanke on saanut lainvoimaisen luvan ja sille on vahvistunut tarvittava rahoitus. Hankkeen 1-vaiheen osalta on sovittu käytettäväksi seuraavaa rahoitus suhdetta: Varsinais-Suomen ELY-keskus (valtio) 50 % Merikarvian kunta 22 % Pomarkun kunta 11 % Siikaisten kunta 11 % Porin kaupunki 6 % Hanke on kustannuksiltaan merkittävä. Hankkeen kustannusarvio tarkentuu lupahakemussuunnitelman laadinnan yhteydessä. Hankkeen alustava kokonaiskustannusarvio vaiheittain on seuraava: 1) lupahakemussuunnitelman laadinta noin 100 000 2) lupaprosessi ja lupamaksu n. 50 000 3) Pomarkunjokisuun ja Leväsjokisuun pengerryssuunnitelman toteuttaminen 477 000 641 000, korvaukset n. 400 000, muut mahdolliset velvoitteet n. 50 000 Puitesopimuksella sovitaan hankkeen 1-vaiheen toteutuksesta. Sopimus ei sido sopimusosapuolia vaiheiden 2 ja 3 toteutukseen. Päätöksen hankkeen 2- ja 3-vaiheisiin osallistumisesta tekee kukin sopimusosapuoli edellisten vaiheiden päätyttyä. Siikaisten osuus 1-vaiheen kustannuksista olisi alustavan kustannusarvion ja osapuolten kustannustenjaon perusteella n. 11.000 euroa. : Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan Karvianjoen vesistön alaosan säännöstelyjenkehittämistä koskevan puitesopimuksen. Samalla Siikaisten kunta sitoutuu osallistumaan sopimuksen mukaiseen rahoitusosuuteen 1- vaiheen kustannuksista.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 21 Dnro D:86 /2015 90 KONSERNIOHJE SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN TALOUSJOH- TAMISEEN Satakunnan sote-johtajat ovat järjestäytyneet pitämään säännöllisesti yhteisiä kokouksia. Kokouksissa on käyty läpi maakunnan yhteisiä sosiaali- ja terveydenhuollon asioita. Yhtenä teemana kokouksissa on ollut Satakunnan sairaanhoitopiirin kustannusten kehitys ja talouden seuranta. Maakunnan sosiaali- ja terveysjohdolla on ollut lisääntyvä huoli siitä, että sairaanhoitopiirin vuosittainen nopea kulujen kasvu näivettää peruspalveluita kunnissa. Kuntien tulojen huono kehitys osaltaan kärjistää tilannetta. Sosiaali- ja terveysjohtajien tapaamisissa on yhdessä sovittu, että sairaanhoitopiirin kustannusten nopeaan nousuun täytyy vaikuttaa Satakunnan sairaanhoitopiirin omistajaohjauksen kautta. Sosiaali- ja terveydenhuollosta vastaavat johtajat esittävät, että kunnat käsittelevät omissa toimielimissään ohjeen, jolla Satakunnan sairaanhoitopiiri edellytetään esittämään kunnille toimenpiteet, joilla se varmistuu siitä, että vuoden 2015 talousarvion menot eivät ylity. On todettavissa, että Satakunnan sairaanhoitopiirin yhtymähallitus päätti 23.2.2015, 27 alustavasti, että vuoden 2016 talousarvion tulisi olla käyttötalouden menojen suhteen alhaisemmalla tasolla kuin vuoden 2015 talousarvio ja tilikauden tuloksen tulisi olla positiivinen. Kunnanhallitus päättää, että Satakunnan sairaanhoitopiirin tulee 1) käynnistää virkamiesjohdon toimesta toimenpiteet, jolla varmistetaan, että vuoden 2015 talousarvion menot eivät ylity, 2) tehdä tarvittaessa viivytyksettä päätös talouden konkreettisesta sopeutussuunnitelmasta vuoden 2015 osalta, mikäli alkuperäisen vuoden 2015 talousarvion menot uhkaavat ylittyä, 3) noudattaa vuoden 2016 talousarvion laadinnassa yhtymähallituksen 23.2.2015, 27 tekemää päätösperiaatetta siten, että vuoden 2016 menojen tulee olla alhaisemmalla tasolla kuin vuoden 2015 talousarviossa ja tilikauden tuloksen tulee olla positiivinen, 4) Satakunnan sairaanhoitopiirin toimielinten Siikaisten kunnan edustajat velvoitetaan noudattamaan tässä päätösehdotuksessa annettuja ohjeita osallistuessaan sairaanhoitopiirin päätöksentekoon.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 22 Dnro D:47 /2015 91 LAUSUNTO TALOUS- JA VELKANEUVONNAN JÄRJESTÄMISESTÄ KH 9.3.2015 48 Lounais-Suomen aluehallintovirasto on irtisanonut Pirkanmaan maakunnan sekä eräiden raja-alueiden (Honkajoki, Huittinen, Jämijärvi, Kankaanpää, Karvia, Siikainen) sopimukset talous- ja velkaneuvonnan järjestämisestä. Sopimukset päättyvät irtisanomisaikaa noudattaen 31.12.2015. Nykyiset toimeksiantosopimukset kuntien kanssa on valtaosin vuodelta 2001. Tuolloin muodostetut neuvonta-alueet ovat osittain varsin pieniä ja monissa neuvonnasta vastaa 1-2 velkaneuvojaa. Palvelu on alun perin ollut täysin valtion rahoittamaa, mutta vuosien saatossa kustannukset ovat kasvaneet ilman, että valtion rahoitus olisi vastaavasti muuttunut. Tämän vuoksi useat kunnat ovat palvelun tärkeyden vuoksi ohjanneet palvelun tuottamiseen merkittävää omarahoitusta. Edellä mainitut tekijät ovat osaltaan johtaneet tilanteeseen, jossa talous- ja velkaneuvonnan sisällössä, toimintakäytännöissä sekä palvelun saatavuudessa on merkittäviäkin eroja kuntien välillä. Tilanne on epäyhdenvertainen myös rahoitusvastuun suhteen, kun osa kunnista osallistuu kustannuksiin ja toiset eivät. Nykyisestä toimeksiantosopimusjärjestelmästä luopuminen ja palvelun valtiollistaminen on ollut suunnitteilla jo pitkään. Tyydyttävää ja kustannustehokasta mallia ei toistaiseksi ole löydetty. Vapaaehtoisen omarahoituksen osuus on kyseenalaistettu vallitsevassa taloustilanteessa, ja jotkin kunnat ovat jo luopuneet sopimuksistaan. Työ- ja elinkeinoministeriö on asettanut työryhmän selvittämään mahdollisuuksia esittää seuraavaan hallitusohjelmaan uutta valtakunnallista organisointi- ja rahoitusmallia. Pirkanmaan alueella on jo käyty yksittäisten kuntien kanssa neuvotteluja sopimusten jatkosta, muuttamisesta ja noudattamisesta. Kunnat eivät ole valmiita rahoittamaan palvelua itse, ja katsovat, ettei palvelua voi valtion korvauksella tuottaa sopimuksen edellyttämällä tavalla. Tämä on johtanut sopimusten päättymiseen. Vuoden 2015 osalta palvelu on turvattu väliaikaisratkaisulla, mutta vuoden 2016 alusta on löydettävä uusi ratkaisu. Mahdollisimman kustannustehokkaan sekä yhdenvertaisen, palvelujen saatavuuden turvaavan organisaatiomallin löytämiseksi on tarkoituksenmukaista arvioida velkaneuvonta-alueita uudelleen isompina kokonaisuuksina. Kuntien omarahoituksen tarve riippuu osaltaan yksikkökoosta, samoin kuin mahdollisuudet neuvojaresurssin joustavaan käyttämiseen sekä yleishallintokustannusten pienentämiseen. Irtisanomisen taustalla ei ole keskittää toimintoja taikka purkaa nykyistä toimipisteverkostoa, vaan rakentaa toiminnallisesti ja taloudellisesti paremmin nykyvaatimuksia vastaava kokonaisuus. Aluehallintovirasto varaa alueen kunnille mahdollisuuden esittää näkemyksensä talous- ja velkaneuvonnan organisoinnista vuoden 2016 alusta lukien kirjeen liitteenä olevalla kyselylomakkeella 20.3.2015 mennessä. Liitteenä nro 1/48/9.3.2015 on täytetty kyselylomake. PÄÄTÖS Täytäntöönpano KH 11.5.2015 91 Kunnanhallitus päättää antaa lausunnon liitteen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Aluehallintovirasto Aluehallintovirasto varaa alueen kunnille tilaisuuden esittää näkemyksensä liitteessä nro 3/91/11.5.2015 hahmotelluista rakennevaihtoehdoista. Erityisesti virasto pyytää mahdollisesti halukkaita kuntia ilmoittautumaan mallin B mukaiseksi palveluntuottajaksi.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 23 Mahdolliset näkemykset pyydetään toimittamaan aluehallintovirastolle 15.5.2015 mennessä suoraan sähköpostiosoitteeseen: seppo.luotola@avi.fi. Kunnanhallitus päättää puoltaa mallin C mukaista rakennevaihtoehtoa, jossa nykyiset alueet (ml. Karvia) säilyisivät ennallaan ja lisäksi koottaisiin uusi alue Valkeakosken alueeksi.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 24 Dnro D:87 /2015 92 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Kunnanhallitus 1) toteaa, että kunnanvaltuuston kokouksessa 29.4.2015 tekemät päätökset ovat syntyneet lain mukaisessa järjestyksessä, sisältyvät kunnanvaltuuston toimialaan ja ovat muutoinkin laillisia sekä 2) päättää panna kunnanvaltuuston 29.4.2015 tekemät päätökset täytäntöön.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 25 93 VIRANHALTIJAPÄÄTOKSET JA LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavien viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset, sekä lautakuntien pöytäkirjat ajalta 20.4. 11.5.2015: Kunnanjohtaja, Kunnansihteeri, Vt. sivistystoimenjohtaja, Rehtori, Kirjastosihteeri, Päivähoidonjohtaja, Vapaa-aikasihteeri, Tekninen johtaja sekä seuraavien lautakuntien pöytäkirjat: Sivistyslautakunta 28.4.2015 Tekninen lautakunta 22.4.2015 Päätökset ovat nähtävänä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää merkitä edellä mainitut viranhaltijapäätökset sekä lautakuntien pöytäkirjat tietoon saatetuiksi ja ettei kunnanhallitus käytä hallintosäännön 34 36 mukaista otto-oikeuttaan ao. päätöksiin.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 26 94 TIEDOKSISAATTOASIAT 1. Aluehallintoviraston päätös 14.4.2015: Lastensuojelun määräaikojen valtakunnallinen valvonta. 2. Kankaanpää kaupunginvaltuusto 14.4.2015: Hyvinvoinnin järjestämissuunnitelma. 3. Kankaanpään sivistyslautakunta 21.4.2015: Koulukuraattorijärjestelyt Karvian, Siikaisten ja Pomarkun kuntien kanssa. 4. Kuntaliiton yleiskirje 21.4.2015: Uusi kuntalaki. 5. PoSan yhtymähallitus 23.4.2015: Pöytäkirja. 6. PSKK Oy:n varsinainen kevätyhtiökokous 24.4.2015: Pöytäkirja ja tasekirja. 7. Satakunnan sairaanhoitopiirin yhtymähallitus 27.4.2015: Effica kuntalaskutusjärjestelmän virheellisyyden vuoksi vuonna 2014 laskuttamatta jääneiden palvelumaksujen laskuttaminen sekä vastaavan summan hyvittäminen jäsenkunnille. 8. Satakunnan sairaanhoitopiirin yhtymähallitus 27.4.2015: Toiminnan ja talouden raportti 1-3 kk/2015 sekä vuoden 2015 palveluhintojen hinnanalennus / hyvitys jäsenkunnille ja sopimuskunnille palveluostojen suhteessa. 9. Satakunnan sairaanhoitopiirin yhtymähallitus 27.4.2015: Sairaanhoitopiirien vuosien 2016-2018 toiminta- ja taloussuunnitelman ja vuoden 2016 talousarvion laadintaohje. 10. Verotulokertymä 30.4.2015 mennessä: Siikaisten kunnan verotulokertymä on yhteensä 1.433.175,28 euroa eli 2,4 % (35.839,87 euroa) vähemmän kuin vastaavana aikana viime vuonna. 11. Työnvälitystilasto 31.3.2015: Siikaisten työttömyysprosentti oli 15,9 %. 12. Väestörekisterikeskus 31.3.2015: Siikaisten kunnan asukasluku oli 1572 henkilöä (v. 2014 lopussa 1591). Merkitään tiedoksi.