Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) 53 VR Track Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava vaihteen tukeminen Helsingin ratapihalla, Kluuvi HEL 2017-002920 T 11 01 00 02 Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. VR Track Oy, Vilhonkatu 3, 00101 Helsinki Y-tunnus: 1007822-3 Yhteyshenkilö: Tarja Kinnunen, 040 862 0945, tarja.kinnunen@vr.fi Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan viranomaisen on tehtävä ilmoituksen johdosta päätös. Helsingissä ympäristölautakunta on 10.12.2013 (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 9.3.2017. Ilmoitusta on täydennetty 7.4.2017 ja 10.4.2017. Ilmoitus koskee radan kunnostustöitä ajalla 14.4. - 24.4.2017 Helsingin ratapihalla. Työn ajankohdan sijoittumista kahdelle peräkkäiselle viikonlopulle perustellaan tarpeella katkaista rataliikenne. Rataliikennekatkoista päättää Liikennevirasto. Ensimmäinen viikonlopputyö sijoittuu
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (9) pitkäperjantain ja pääsisäispäivän yhteyteen. Työn tarkempi sijainti on esitetty kuvassa alla. Ilmoituksen käsittely Kohteessa tehdään raiteiden tukemistyötä, josta osa tullaan suorittamaan yötyönä. Junaliikenteen vuoksi työtä ei voi tehdä kokonaisuudessaan päivä- ja ilta-aikaan. Työt ajoittuvat Liikenneviraston hyväksymiin rataliikenteen katkon aikatauluihin. Työ aloitetaan pitkäperjantaina 14.4., ja työtä tullaan tekemään pääosin yöaikaan kello 23.00-7.00. Suurin osa työvaiheista aiheuttaa tavanomaista kunnostustyötä vastaavaa melua. Meluisimmat työvaiheet aiheutuvat vaihteentukemiskoneesta, jonka työajoiksi on ilmoitettu 16.4. kello 20.00 alkaen ja päättyen 17.4.2017 kello 06.00 sekä 23.4.2017 kello 8.00-15.00. Ilmoituksen mukaan työmaan läheisyydessä lähin häiriintyvä kohde on ravintola Kaisaniemi ja työstä on jo neuvoteltu etukäteen. Työssä on huomioitava erityisesti työmaa-alueen länsipuolella olevat Alvar Aallon kadun asuintalot, joista lähimmät sijaitsevat noin 75 metrin etäisyydellä. Täydennyksen mukaan ratatyöstä tiedotetaan sekä huoneisto- että porraskäytäväkohtaisesti lähialueen kiinteistöjä ennen töiden aloitusta ja töiden aikana. Ilmoituksen täydentäminen ja muuttaminen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (9) Ratkaisu Ilmoitusta on täydennetty puhelimitse 7.4.2017 tiedotuksen ja 10.4.2017 aikataulun osalta. Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 :ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset. päätti hyväksyä VR Track Oy:n ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee vaihteen tukemistyötä 14.4. - 24.4.2017 Helsingin ratapihalla seuraavin määräyksin: 1. Työtä koskeva huoneistokohtainen tiedote on jaettava kaikkiin asuinrakennuksiin osoitteisiin Alvar Aallon katu 1, 3 ja 5. Tiedote on jaettava viivytyksettä ennen työn aloitusta sekä edellisenä päivänä ennen yötyön aloittamista. Tiedotteessa on käytävä ilmi päivämäärät, jolloin työtä tehdään, yöaikaan tehtävän työn tarkka kellonaika, melutasot sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot. (YSL 122 ) Työssä on noudatettava 1.1.2005 voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä. Kokonaisuudessaan Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset löytyvät esimerkiksi osoitteesta www.hel.fi/ymparistonsuojelumaaraykset. Polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikkojen on oltava päällystetty tiiviillä, kemikaaleja läpäisemättömällä pinnoitteella. Sellaisilla työmailla tai sellaisissa kohteissa, missä tiiviin pinnoitteen rakentaminen ei ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista, voidaan käyttää myös imeytysmateriaalia kemikaalien maahanpääsyn estämiseksi. Tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava tai rakennettava siten, että kemikaalit eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten. (YSM 10 ) Päätöksen perustelut
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (9) Muutoksenhaku Laskutus Määräyksen perustelut Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 1. Tiedottamalla voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Huoneistokohtainen ja toistuva tiedottaminen on tarpeen, koska kyseessä on pääosin yöaikaan ja poikkeuksellisesti pyhäpäivinä melua aiheuttava toiminta. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23. Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut oikeusohjeet Ilmoituksen käsittelystä peritään 210,00 euron maksu. (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 ). Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 Muutoksenhakuohje ilmoittajalle on liitteenä. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Lasku toimitetaan erikseen Helsingin Taloushallintopalvelu-liikelaitoksesta ilmoittajalle. Lisätiedot Kirsi Järvisalo, vs. ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32020 kirsi.jarvisalo(a)hel.fi Liitteet 1 Meluilmoitus Helsingin ratapiha Muutoksenhaku Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Otteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (9) Ote VR Track Oy Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Tiedoksi Helsingin poliisilaitos Rakennusvalvontavirasto
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (9) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 VALITUSOSOITUS Valitusoikeus Pöytäkirjan 53. Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta. Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus. Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: Postiosoite: PL 204 vaasa.hao@oikeus.fi Vaasan hallinto-oikeus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7 (9) 65101 VAASA Faksinumero: 029 56 42760 Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 65100 Vaasa Puhelinnumero: 029 56 42780 Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00 16.15. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksena-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8 (9) Pöytäkirja laista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta. Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat: Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: Ympäristölautakunta Helsingin kaupungin kirjaamo PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11 13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9 (9) Jari-Pekka Pääkkönen vs. ympäristönsuojelupäällikkö Päätös on sähköisesti allekirjoitettu. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 18.04.2017.