Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 1 ( 31) Aika 30.08.2018, klo 17:33-19:52 Paikka Käsitellyt asiat Kokoushuone Ervast 1.krs 61 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 62 Pöytäkirjan tarkastus 63 64 65 66 67 68 69 70 Ei julkinen 71 Ajankohtaista sote- ja maakuntauudistuksen valmistelusta Uudellamaalla ja hyvinvointikeskushankkeen valmistelusta Kirkkonummen perusturvalautakunnan selvitys koskien hoitoon pääsyn toteutumista suun terveydenhuollossa Perusturvalautakunnan vastine vuoden 2017 arviointikertomuksesta Suun terveydenhuollon instrumenttien ja pienlaitteiden yhteishankinta Y-säätiön välivuokra-asuntojen hallinnoinnin siirto Espoon diakoniasäätiölle Kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon 2018 tammi-huhtikuun nettotoimintamenot Keskisuurten kuntien sosiaali- ja terveystoimen kustannukset vuonna 2017 Kirkkonummen kunnan vanhuspalvelulain mukainen suunnitelma vuosille 2018-2021 72 Tiedoksiannot perusturvalautakunnalle 73 Muut asiat
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 2 ( 31) Saapuvilla olleet jäsenet Jukka Tammi, puheenjohtaja Eja Björkqvist Emmi Wehka-Aho, poistui 19:14 Marjut Frantsi-Lankia, saapui 17:37 Merja Reijonen Pekka Rantanen Petri Ritala Tuula Sjölund Piia Aallonharja Raimo Elonsalo Muut saapuvilla olleet Kati Kupiainen, perusturvapalveluiden hallintopäällikkö, sihteeri Arja Liinavuori, terveyspalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö, poistui 19:30 Gun-Lis Wollsten, ikäihmisten hyvinvointipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö Sirkku Pekkarinen-Keto, sosiaalipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö, poistui 19:13 Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Esa Lindell, Controller, poistui 19:13 Ulf Kjerin Tomi Koskela, Järjestelmäasiantuntija Poissa Riikka Purra, 1. varapuheenjohtaja Fredrik Pelin Veikko Vanhamäki Tuula Malmi-Suominen, sosiaalipalvelupäällikkö Kaj Sjöblom, varajäsen Seppo Linnaluoto, varajäsen Pirjo Salmi, varajäsen Annukka Knuutinen, varajäsen Risto Pakarinen, varajäsen Marjaana Munther, varajäsen Ulla Aitta, varajäsen Tero Kovala, varajäsen Allekirjoitukset
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 3 ( 31) Jukka Tammi Puheenjohtaja Kati Kupiainen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 03.09.2018 03.09.2018 Eja Björkqvist Merja Reijonen Pöytäkirjan nähtävänäolo Tarkastettu pöytäkirja on nähtävillä tiistaina 4.9.2018 kunnan verkkosivuilla ja kunnan kirjaamossa. Pöytäkirjanpitäjä Kati Kupiainen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 4 ( 31) 61 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valmistelija / lisätiedot: Tomi Koskela tomi.koskela@kirkkonummi.fi hallintopalveluiden toimistosihteeri Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Ehdotus Esittelijä: Jukka Tammi Puheenjohtaja: Perusturvalautakunta päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Perusturvalautakunta päätti todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 5 ( 31) 62 Pöytäkirjan tarkastus Valmistelija / lisätiedot: Tomi Koskela tomi.koskela@kirkkonummi.fi hallintopalveluiden toimistosihteeri Tarkastusvuorossa ovat Eja Björkqvist sekä Merja Reijonen, varalla Tuula Sjölund sekä Pekka Rantanen. Ehdotus Esittelijä: Jukka Tammi Puheenjohtaja: Perusturvalautakunta päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan 2 tarkastaa tämän pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaan: Perjantaina 31.8.2018 lähetetään pöytäkirja sähköpostitse pöytäkirjantarkastajille, jotka ilmoittavat hyväksymisestään viimeistään maanantaina 3.9.2018. Jos hyväksymisviestiä ei tule sihteerille em. ajankohtaan mennessä, pöytäkirja katsotaan hyväksytyksi. Pöytäkirja allekirjoitetaan esimerkiksi seuraavassa kokouksessa. Pöytäkirja on nähtävänä tiistaina 4.9.2018 kunnan verkkosivulla ja kunnan kirjaamossa. Yleinen oikaisuvaatimusaika alkaa keskiviikkona 5.9.2018. Päätös Päätösehdotuksen mukaisesti pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eja Björkqvist ja Merja Reijonen, varalle Tuula Sjölund ja Pekka Rantanen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 6 ( 31) 63 Ajankohtaista sote- ja maakuntauudistuksen valmistelusta Uudellamaalla ja hyvinvointikeskushankkeen valmistelusta KIRDno-2017-169 Valmistelija / lisätiedot: Jaana Koskela jaana.koskela@kirkkonummi.fi vt. perusturvajohtaja Uudenmaan sote- ja maakuntauudistuksen valmistelutilanne Maakunta- ja sote- uudistuksen lainvalmistelu jatkuu. Valinnanvapauslain ja maakuntien rahoituslain esityksiin tehdään perustuslakivaliokunnan lausunnon perusteella tarvittavat muutokset eduskuntakäsittelyssä. Eduskunta päättää maakunta- ja sote- uudistuksen etenemisestä syyskaudella 2018. Tarkoitus on, että vastuu palvelujen järjestämisestä siirtyy uusille maakunnille 1.1.2021. Valinnanvapaus tulee voimaan vaiheistetusti. Hyvinvointikeskushankkeen valmistelutilanne Palvelutuotannon jaosto käsitteli 15.8.2018 52 hyvinvointikeskuksen L2- suunnitelmien hyväksymistä. Jaosto päätti 1. jättää L2 suunnitelmat pöydälle odottamaan valtuuston päätöstä määrärahasta. Suunnittelua saa jatkaa. 2. esittää edelleen kuntatekniikan lautakunnalle, kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle kustannusarvion hylkäämistä. Palvelutuotannon jaosto esittää edelleen, että valtuustoon tuodaan päätöksenteon tueksi vanhan pääterveysaseman perusparannuksen tai ylläpitävän kunnostuksen sekä osittaisen laajennuksen kustannusarviot. Lisäksi valtuustolle tuodaan uuden hyvinvointikeskuksen tilaohjelman vertailu nykyisiin tiloihin sekä tilatarpeeseen. 3. esittää evästyksenä, että selvitetään jatkokäsittelyä silmälläpitäen nykyiselle terveyskeskuksen tontille sijoitettavan lisärakennuksen suurin mahdollinen koko. Tilannekatsaus sote- ja maakuntauudistuksen valmistelusta Uudellamaalla sekä Kirkkonummen kunnan hyvinvointikeskushankkeen valmistelusta esitellään kokouksessa. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 7 ( 31) Perusturvalautakunta merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi. Päätös Perusturvalautakunta merkitsi tilannekatsauksen tiedoksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 8 ( 31) 64 Kirkkonummen perusturvalautakunnan selvitys koskien hoitoon pääsyn toteutumista suun terveydenhuollossa KIRDno-2018-1093 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Arja Liinavuori arja.liinavuori@kirkkonummi.fi terveyspalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö 1 Selvitys- ja kuulemispyyntö hoitoon pääsyn toteutumisesta suun terveydenhuollossa 2 Vastaus Selvitys- ja kuulemispyyntö hoitoon pääsyn toteutumisesta suun terveydenhuollossa Aluehallintovirastojen ja Valviran yhteisen kiireettömään hoitoon pääsyä koskevan valtakunnallisen valvontaohjelman mukaan aluehallintovirastot selvittävät hoitoon pääsyä erityisesti sellaisissa terveyskeskuksissa, joissa THL:n AvoHILMO- tiedon mukaan lääkärin vastaanotolle ei pääse viimeistään kolmen kuukauden enimmäisajassa hoidon tarpeen arvioinnista tai hammaslääkärin vastaanotolle viimeistään kuuden kuukauden enimmäisajassa hoidon tarpeen arvioinnista tai jos AvoHILMO- tietoja ei ole käytettävissä. Kirkkonummen kunnan suun terveydenhuollon AvoHILMO- tietoja ei ole käytettävissä hoitoon pääsyn arvioimiseksi. Asian selvittämiseksi Etelä- Suomen aluehallintovirasto pyytää Kirkkonummen kunnanhallitusta antamaan selvityksensä, josta tulee ilmetä ainakin seuraavat seikat: 1. Kuinka monta potilasta Kirkkonummen kunnassa on helmikuussa odottanut 2018 odottanut kiireettömään hoitoon pääsyä suun terveydenhuollossa yli kuusi kuukautta? Mikä tilanne on heinäkuussa 2018? Mikäli Kirkkonummen kunnassa on hammaslääkärin vastaanotolle pääsyä yli kuusi kuukautta odottaneita potilaita, selvityksestä tulee ilmetä lisäksi seuraavat seikat: 2. Miten Kirkkonummen kunnassa seurataan vastaanottoaikojen saatavuutta suun terveydenhuollossa (omavalvonta)? 3. Mitkä ovat ne mahdolliset syyt, joiden vuoksi hoidon tarpeessa oleville potilaille ei ole voitu antaa vastaanottoaikaa hammaslääkärille? 4. Miten Kirkkonummen terveyskeskuksessa toimitaan sellaisissa tilanteissa, joissa potilaille ei ole antaa vastaanottoaikaa hammaslääkärille? Etelä- Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt kunnan selvityksen ja selityksen hoitoon pääsyn toteutumisesta antamista varten aikaa 15.9.2018 saakka.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 9 ( 31) Esityslistan liite: Kirkkonummen kunnan selvitys koskien hoitoon pääsyn toteutumista suun terveydenhuollossa Oheismateriaali: Aluehallintoviraston selvitys- ja kuulemispyyntö hoitoon pääsyn toteutumisesta suun terveydenhuollossa Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää 1. ehdottaa kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus antaa aluehallintovirastolle liitteen mukaisen selvityksen. 2. tarkastaa tämän asian osalta pöytäkirjan kokouksessa. Päätös Perusturvalautakunta päätti 1. ehdottaa kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus antaa aluehallintovirastolle liitteen mukaisen selvityksen. 2. tarkastaa tämän asian osalta pöytäkirjan kokouksessa. Tiedoksi Kunnanhallitus (jatkokäsittelyä varten)
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 10 ( 31) 65 Perusturvalautakunnan vastine vuoden 2017 arviointikertomuksesta KIRDno-2018-585 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Tapio Salmela tapio.salmela@kirkkonummi.fi Suunnittelija 1 Perusturvapalveluiden vastine tarkastuslautakunnan arviointikertomuksesta Perusturvalautakunnan vastine vuoden 2017 arviointikertomuksesta. Kirkkonummen kunnanvaltuusto käsitteli vuoden 2017 arviointikertomusta kokouksessaan 28.5.2018 56, jossa se päätti merkitä arviointikertomuksen tiedokseen ja pyytää kunnanhallitukselta kuntalain mukaisen selvityksen arviointikertomuksesta aiheutuvista toimenpiteistä. Samalla valtuusto päätti, että vastineiden tulee olla valtuuston käsiteltävänä syyskuun loppuun mennessä, ennen tulevan vuoden talousarviokäsittelyä. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle liitteen mukaisen perusturvalautakunnan vastineen vuoden 2017 arviointikertomuksesta. Päätös Perusturvalautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle liitteen mukaisen perusturvalautakunnan vastineen vuoden 2017 arviointikertomuksesta. Tiedoksi Kunnanhallitukselle jatkokäsittelyä varten
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 11 ( 31) 66 Suun terveydenhuollon instrumenttien ja pienlaitteiden yhteishankinta KIRDno-2018-1173 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Arja Liinavuori arja.liinavuori@kirkkonummi.fi terveyspalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö 1 Valtakirja suun terveydenhuollon instrumenttien ja pienlaitteiden yhteishankintaan. docx Kirkkonummi on ollut mukana Espoon, Helsingin, Helsingin yliopiston Taitopajan, HUS- logistiikka liikelaitoksen, Kauniaisten ja Vantaan suun terveydenhuollon pienlaitteiden, instrumenttien ja kaluston yhteishankinnassa, jonka sopimuskauden optiokausi on päättymässä 30.6.2019. Helsingin kaupunki on tiedustellut Uudenmaan kuntien halukkuutta osallistua uuteen instrumenttien ja pienlaitteiden yhteishankintaan. Helsingin kaupungin hankintapalvelut on pyytänyt sitovat ilmoittautumiset sekä valtakirjaa suun terveydenhuollon instrumenttien ja pienlaitteiden yhteishankinnan kilpailutukseen ja siihen liittyviin asiakirjoihin Uudenmaan kunnilta 1.9.2018 mennessä. Mukaan ovat alustavasti ilmoittautuneet Espoo, Helsinki, HUS, Kerava, Kirkkonummi, Loviisa, Peruskuntayhtymä Karviainen (Vihti, Karkkila), Porvoo sekä Vantaa. Helsingin kaupunki on lupautunut hoitaman valtakirjalla hankinnan kilpailutuksen ja siihen liittyvät asiakirjat muiden kuntien puolesta. Kilpailutuksen toteutuksesta Helsinki ei peri osallistujakunnilta maksuja, mutta edellyttää kunnalta asiantuntijoiden osallistumista tarjouspyynnön kommentointiin ja valintatilaisuuksiin. Hankinnan valmisteluryhmässä Kirkkonummelta on mukana apulaisosastonhoitaja Päivi Häkkilä. Hankinnan kokonaisarvo voidaan arvioida vasta, kun sitovat ilmoittautumiset osallistumisesta on saatu kaikilta kunnilta. Kirkkonummen osalta hankinnan arvo on noin 240.000 euroa neljän vuoden aikana. Sopimuskauden pituus on 3+1 vuotta (1.7.2019-30.6.2022), josta viimeinen vuosi on optiovuosi. Saman sisältöiset päätökset ja sopimukset tekee kukin kunta itse, kun kilpailutus on saatu päätökseen. Liite: Valtakirja, suun terveydenhuollon instrumenttien ja pienlaitteiden yhteishankinta Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 12 ( 31) 1 että Kirkkonummen kunta osallistuu suun terveydenhuollon instrumenttien ja pienlaitteiden yhteiskilpailutukseen 2 antaa vt. perusturvajohtajalle oikeuden allekirjoittaa Helsingin kaupungille annettavan valtakirjan kilpailutuksen tekemiseksi Kirkkonummen puolesta. Päätös Perusturvalautakunta päätti 1 että Kirkkonummen kunta osallistuu suun terveydenhuollon instrumenttien ja pienlaitteiden yhteiskilpailutukseen 2 antaa vt. perusturvajohtajalle oikeuden allekirjoittaa Helsingin kaupungille annettavan valtakirjan kilpailutuksen tekemiseksi Kirkkonummen puolesta. Tiedoksi Valmistelija, hankinnoista vastaava controller ja Helsingin kaupungin kilpailutuksen yhteyshenkilö
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 13 ( 31) 67 Y-säätiön välivuokra-asuntojen hallinnoinnin siirto Espoon diakoniasäätiölle KIRDno-2017-1516 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Sirkku Pekkarinen- Keto sirkku.pekkarinen- keto@kirkkonummi.fi sosiaalipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö 1 Sopimusluonnos ehdotus Kirkkonummelle vuokraustoiminnasta pöytäkirjan liite Aikuissosiaalityössä aloitettiin 1.3.2018 kolmivuotinen asumisneuvonnan hanke yhteistyössä Kirkkonummen Vuokra- asunnot Oy:n ja Espoon diakoniasäätiön kanssa. Hanke saa 35 %:n hankeavustuksen ARA:lta (Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus). Hankkeessa työskentelee kaksi asumisneuvojaa. Toinen työntekijöistä on hanketyöntekijä ja toinen on määräaikainen palkkatuella työllistetty henkilö. Toiminta on ollut jo ensimmäisen kahden kuukauden perusteella vaikuttavaa, häätöjä ennaltaehkäisevää ja kustannuksia säästävää. Yhtenä hankkeen tavoitteista on kehittää kunnan välivuokraustoimintaa niin, että välivuokrausasuntojen määrä vähenisi ja vuokranantajat solmisivat vuokrasopimukset suoraan vuokralaisten kanssa. Vain poikkeustapauksissa solmittaisiin välivuokrasopimus. Näitä poikkeustapauksia ovat ne tilanteet, joissa asiakkaat eivät saa asuntoa aiempien vuokravelkojen tai häiriötilanteiden vuoksi ja tilanne vaatii edelleen viranomaisten tukea. Kunnalla on tällä hetkellä 50 välivuokra- asuntoa. Niistä 26 on Y- säätiön kanssa solmittuja sopimuksia. KVA:n välivuokra- asuntoja 21, Pelastakaa lapset ry:n välivuokra- asuntoja yksi ja Finnfoamin välivuokra- asuntoja kaksi. Espoon diakoniasäätiöllä olisi valmius hallinnoida Y- säätiön välivuokrasopimuksia ja tarjota tukea niille, jotka sitä tarvitsevat. Espoon diakoniasäätiö on myös onnistunut luomaan sellaisen yhteistyön Y- säätiön kanssa, että välivuokramallista siirrytään asteittain suoravuokramalliin. Kunta solmii Espoon diakoniasäätiön kanssa sopimuksen, joka kattaa 26 Y- säätiön asunnon välivuokrauksen hallinnoinnin. Palvelun kustannus on 1 937 / kuukausi (arvonlisäveroton hinta). Toiminta alkaa 1.11.2018. Palvelusopimuksen irtisanomisaika on kuusi kuukautta. Liitteet: Sopimus tukiasuntojen vuokraustoiminnasta Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 14 ( 31) Perusturvalautakunta päättää hyväksyä palvelusopimuksen Kirkkonummen kunnan ja Espoon diakoniasäätiön välillä 1.11.2018 alkaen. Päätös Perusturvalautakunta päätti hyväksyä palvelusopimuksen Kirkkonummen kunnan ja Espoon diakoniasäätiön välillä 1.11.2018 alkaen. Tiedoksi Espoon diakoniasäätiö
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 15 ( 31) Perusturvalautakunta, 25,26.04.2018 Perusturvalautakunta, 55,19.06.2018 Perusturvalautakunta, 68, 30.08.2018 68 Kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon 2018 tammi-huhtikuun nettotoimintamenot KIRDno-2018-672 Perusturvalautakunta, 26.04.2018, 25
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 16 ( 31) Valmistelijat / lisätiedot: Esa Lindell esa.lindell@kirkkonummi.fi Controller Kirkkonummen perusturva sijoittui 52 suurimman kunnan, Kainuun maakunnan ja Etelä- Savon, Keski- Pohjanmaan sekä Etelä- Karjalan sosiaali- ja terveyskuntayhtymän vertailussa edelleen hyvin. Koko perusturvan nettomenovertailussa Kirkkonummi on asukaslukukohtaisilta menoiltaan seitsemänneksi alhaisin eli 2597 /asukas. Vertailukuntien keskiarvo oli 3049 /asukas. Kirkkonummen hyvään sijoittumiseen vaikuttavat osin kunnan ikärakenne sekä pieni sairastavuus. Vuoden 2017 alhaisia kustannuksia selittää myös erikoissairaanhoidon aiempaa vuosia vähäisempi käyttö. Kirkkonummen perusturvan nettomenojen kasvu oli vertailukuntien suurin eli 8, 2 %. Keskimääräinen vertailukuntien nettomenojen kasvu oli 1, 9 %. Kirkkonummen suureen kasvuprosenttiin vaikutti erityisesti lastensuojelukustannusten kasvu, ikäihmisten laitos- ja asumispalvelukustannusten kasvu sekä panostukset ikäihmisten kuntouttavaan hoitoon. Koko terveyspalveluiden nettokustannukset olivat vertailujoukon alhaisimmat vaikka kustannukset kasvoivat 6, 6 % edelliseen vuoteen verrattuna. Kasvuprosentti oli keskimäärin 1, 4. Perusterveydenhuollon asukaskohtaiset menot olivat 512 / asukas (10. edullisin) keskiarvon ollessa 628 / asukas. Erikoissairaanhoidon kustannukset olivat 972 / asukas (4. edullisin) keskiarvon ollessa 1185 / asukas. Sosiaalitoimen nettomenojen osalta kasvuprosentti oli 10, 4 % keskiarvon ollessa 3, 0 %. Kustannukset olivat 1112 / asukas (15. edullisin) keskiarvon ollessa 1237 / asukas. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää merkitä kuntavertailun tiedoksi. Päätös Perusturvalautakunta: Perusturvalautakunta päätti merkitä kuntavertailun tiedoksi. Pöytäkirjan liite: Liite 2/26.4.2018, Kuntien sote- toimintamenoja- tammi- joulukuu- 2017, perusturvalautakunnan päätös
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 17 ( 31) Perusturvalautakunta, 19.06.2018, 55 Valmistelijat / lisätiedot: Esa Lindell esa.lindell@kirkkonummi.fi Controller Kirkkonummi on viime vuosina ollut halvin tai yksi halvimmista Sote- palvelunsa per asukas tuottaneista kunnasta verrattuna noin 60 suurimman kunnan tai kuntayhtymän vertailujoukkoon. Koska Kirkkonummella on vähän ikäihmisiä asumäärään suhteutettuna, niin palvelujakin pitäisi pystyä tuottamaan edullisemmin. Tästä syystä ikävakioitu vertailu antaa luotettavamman vertailutuloksen. Oheisena on lyhyt yhteenveto vuoden 2017 tilinpäätökseen pohjaavat ikävakioiduista vertailutiedoista. Varsinainen vertailutieto käydään tarkemmin elokuun kokouksessa läpi ja lautakunnalle toimitetaan vertailusta painettu julkaisu. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta merkitsee vertailutiedon alustavasti tiedokseen ja vertailuun palataan tarkemmin elokuun kokouksessa. Päätös Perusturvalautakunta päätti merkitä kuntavertailun tiedoksi. Perusturvalautakunta, 30.08.2018, 68 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Tapio Salmela tapio.salmela@kirkkonummi.fi Suunnittelija 1 Kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon 2018 tammi-huhtikuun nettotoimintamenot. pdf Kirkkonummen perusturva sijoittui 52 suurimman kunnan, Kainuun maakunnan ja Etelä- Savon, Keski- Pohjanmaan sekä Etelä- Karjalan sosiaali- ja terveyskuntayhtymän vertailussa edelleen hyvin. Koko perusturvan nettomenovertailussa Kirkkonummi on asukaslukukohtaisilta menoiltaan 11. edullisin (883 / asukas). Vertailukuntien keskiarvo oli 1 005 /asukas. Kirkkonummen hyvään sijoittumiseen vaikuttavat osin kunnan ikärakenne sekä pieni sairastavuus.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 18 ( 31) Kirkkonummen perusturvan nettomenojen kasvu oli vertailukuntien toiseksi suurin eli 10, 2 %. Keskimääräinen vertailukuntien nettomenojen kasvu oli 2, 3 %. Kirkkonummen suureen kasvuprosenttiin ovat vaikuttaneet erityisesti lastensuojelukustannusten kasvu, vammaispalvelujen kustannusten kasvu, ikäihmisten laitos- ja asumispalvelukustannusten kasvu sekä panostukset ikäihmisten kuntouttavaan hoitoon. Koko terveyspalveluiden nettokustannukset olivat vertailujoukon viidenneksi edullisimmat (151 / asukas) kustannusten pienentyessä 9, 2 % edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan nähden. Kaikkien organisaatioiden kasvuprosentti oli keskimäärin - 1, 4 % ja kustannukset 194 / asukas. Erikoissairaanhoidon kustannukset olivat 363 / asukas (8. edullisin) keskiarvon ollessa 421 / asukas. Sosiaalitoimen nettokustannukset olivat 369 / asukas (13. edullisin) keskiarvon ollessa 390 / asukas. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää merkitä kuntavertailun tiedoksi ja toimittaa edelleen kunnanhallitukselle tiedoksi. Päätös Perusturvalautakunta päätti merkitä kuntavertailun tiedoksi ja toimittaa edelleen kunnanhallitukselle tiedoksi. Tiedoksi Kunnanhallitukseen jatkokäsittelyyn
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 19 ( 31) Perusturvalautakunta, 25,26.04.2018 Perusturvalautakunta, 55,19.06.2018 Perusturvalautakunta, 69, 30.08.2018 69 Keskisuurten kuntien sosiaali- ja terveystoimen kustannukset vuonna 2017 KIRDno-2018-672 Perusturvalautakunta, 26.04.2018, 25 Valmistelijat / lisätiedot: Esa Lindell esa.lindell@kirkkonummi.fi Controller Kirkkonummen perusturva sijoittui 52 suurimman kunnan, Kainuun maakunnan ja Etelä- Savon, Keski- Pohjanmaan sekä Etelä- Karjalan sosiaali- ja terveyskuntayhtymän vertailussa edelleen hyvin. Koko perusturvan nettomenovertailussa Kirkkonummi on asukaslukukohtaisilta menoiltaan seitsemänneksi alhaisin eli 2597 /asukas. Vertailukuntien keskiarvo oli 3049 /asukas. Kirkkonummen hyvään sijoittumiseen vaikuttavat osin kunnan ikärakenne sekä pieni sairastavuus. Vuoden 2017 alhaisia kustannuksia selittää myös erikoissairaanhoidon aiempaa vuosia vähäisempi käyttö. Kirkkonummen perusturvan nettomenojen kasvu oli vertailukuntien suurin eli 8, 2 %. Keskimääräinen vertailukuntien nettomenojen kasvu oli 1, 9 %. Kirkkonummen suureen kasvuprosenttiin vaikutti erityisesti lastensuojelukustannusten kasvu, ikäihmisten laitos- ja asumispalvelukustannusten kasvu sekä panostukset ikäihmisten kuntouttavaan hoitoon. Koko terveyspalveluiden nettokustannukset olivat vertailujoukon alhaisimmat vaikka kustannukset kasvoivat 6, 6 % edelliseen vuoteen verrattuna. Kasvuprosentti oli keskimäärin 1, 4. Perusterveydenhuollon asukaskohtaiset menot olivat 512 / asukas (10. edullisin) keskiarvon ollessa 628 / asukas. Erikoissairaanhoidon kustannukset olivat 972 / asukas (4. edullisin) keskiarvon ollessa 1185 / asukas. Sosiaalitoimen nettomenojen osalta kasvuprosentti oli 10, 4 % keskiarvon ollessa 3, 0 %. Kustannukset olivat 1112 / asukas (15. edullisin) keskiarvon ollessa 1237 / asukas. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää merkitä kuntavertailun tiedoksi. Päätös
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 20 ( 31) Perusturvalautakunta: Perusturvalautakunta päätti merkitä kuntavertailun tiedoksi. Pöytäkirjan liite: Liite 2/26.4.2018, Kuntien sote- toimintamenoja- tammi- joulukuu- 2017, perusturvalautakunnan päätös Perusturvalautakunta, 19.06.2018, 55 Valmistelijat / lisätiedot: Esa Lindell esa.lindell@kirkkonummi.fi Controller Kirkkonummi on viime vuosina ollut halvin tai yksi halvimmista Sote- palvelunsa per asukas tuottaneista kunnasta verrattuna noin 60 suurimman kunnan tai kuntayhtymän vertailujoukkoon. Koska Kirkkonummella on vähän ikäihmisiä asumäärään suhteutettuna, niin palvelujakin pitäisi pystyä tuottamaan edullisemmin. Tästä syystä ikävakioitu vertailu antaa luotettavamman vertailutuloksen. Oheisena on lyhyt yhteenveto vuoden 2017 tilinpäätökseen pohjaavat ikävakioiduista vertailutiedoista. Varsinainen vertailutieto käydään tarkemmin elokuun kokouksessa läpi ja lautakunnalle toimitetaan vertailusta painettu julkaisu. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta merkitsee vertailutiedon alustavasti tiedokseen ja vertailuun palataan tarkemmin elokuun kokouksessa. Päätös Perusturvalautakunta päätti merkitä kuntavertailun tiedoksi. Perusturvalautakunta, 30.08.2018, 69 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Tapio Salmela tapio.salmela@kirkkonummi.fi Suunnittelija 1 Keskisuurten kuntien sosiaali- ja terveystoimen kustannukset vuonna 2017.pdf
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 21 ( 31) Kirkkonummi osallistuu vuosittain Kuntaliiton keskisuurten kuntien sosiaali- ja terveystoimen kustannusten vertailuun. Kirkkonummen lisäksi vertailussa ovat mukana Järvenpää, Kainuu, Kauniainen, Kerava, Kotka, Lohja, Loviisa, Mustijoki, Porvoo, Rauma, Rovaniemi, Saarikka, Salo, Sipoo sekä Tuusula. Kuntien vertailussa käytetään hyväksi ikävakiointia. Ikävakioinnin avulla eri kuntien kustannukset saatetaan vertailukelpoisiksi siten, että kunkin kaupungin kustannukset lasketaan olettaen eri ikäryhmissä olevien asukkaiden suhteellinen määrä yhtä suureksi kuin kaupungeissa keskimäärin. Suurimmat ikävakioidut kustannukset olivat Kainuussa, 3 851 asukasta kohti. Seuraavaksi suurimmat ikävakioidut kustannukset olivat Saarikassa (3 826 / asukas), Kotkassa (3 793 / asukas), Rovaniemellä (3 606 / asukas) ja Järvenpäässä (3 602 / asukas). Vertailukunnista pienimmillä kustannuksilla sosiaali- ja terveystoimensa järjesti Kauniainen, jossa kustannukset olivat 3 013 asukasta kohti ikävakioituna, sekä Sipoo, jossa kustannukset olivat 3 051 / asukas. Kirkkonummi sijoittui vertailussa keskitason paikkeille, omaten vertailun yhdeksänneksin edullisimman asukaskohtaisen ikävakioidun kustannuksen (3 309 / asukas). Ilman ikävakiointia Kirkkonummen (2 773 / asukas) sijoitus on vertailun toiseksi paras heti Mustijoen (2 758 / asukas) jälkeen. Lisätietoa osoitteesta https://www.kuntaliitto.fi/asiantuntijapalvelut/sosiaali- ja- terveysasiat/kustannukset- vuonna- 2017 Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää merkitä kuntavertailun tiedoksi ja toimittaa edelleen kunnanhallitukselle tiedoksi. Päätös Perusturvalautakunta päätti merkitä kuntavertailun tiedoksi ja toimittaa edelleen kunnanhallitukselle tiedoksi. Tämän pykälän käsittelyn jälkeen perusturvalautakunnan kokouksessa pidettiin tauko klo 19.13-19.22. Sirkku Pekkarinen- Keto ja Esa Lindell poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 19.13.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 22 ( 31) Tiedoksi Kunnanhallitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 23 ( 31) 71 Kirkkonummen kunnan vanhuspalvelulain mukainen suunnitelma vuosille 2018-2021 KIRDno-2018-1174 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Gun- Lis Wollsten gun- lis.wollsten@kirkkonummi.fi ikäihmisten hyvinvointipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö 1 Ikäihmisten strategia vuosille 2018-2021 Kirkkonummen ikäihmisten palveluita koskeva strategia hyväksyttiin vuonna 2005. Strategia päivitettiin vuonna 2011 ikäihmisten palveluiden strategiaksi ajalle 2012-2025, ja kunnanvaltuusto hyväksyi päivitetyn strategian kokouksessaan 3.10.2011 88. Vanhuspalvelulailla (980/2012) säädettiin kunnille velvollisuus laatia 1.1.2014 alkaen valtuustokausittain suunnitelma ikääntyneen väestön tukemiseksi. Vanhuspalvelulain 5 :n mukaan kunnan tulee laatia osana strategista suunnitteluaan suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnittelussa on painotettava kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä. Suunnitelma on laadittava osana kunnan strategista suunnittelua. Tämän suunnitelman hyväksyy kunnanvaltuusto ja se on tarkistettava valtuustokausittain. Suunnitelman vähimmäissisältö Vanhuspalvelulain 5.2 :n mukaan suunnitelmassa on vähintään: 1. 2. 3. 4. 5. arvioitava ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tilaa, ikääntyneelle väestölle tarjolla olevien palvelujen riittävyyttä ja laatua sekä ikääntyneen väestön palveluntarpeeseen vaikuttavia tekijöitä; määriteltävä tavoitteet ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä ikääntyneelle väestölle tarjottavien palvelujen määrän ja laadun kehittämiseksi; määriteltävä toimenpiteet, joilla kunta vastaa 2 kohdassa tarkoitettujen tavoitteiden toteutumisesta sekä arvioitava voimavarat, jotka kunnassa tarvitaan toimenpiteiden toteuttamiseksi; määriteltävä kunnan eri toimialojen vastuut 3 kohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden toteuttamisessa; sekä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 24 ( 31) 5. määriteltävä, miten kunta toteuttaa yhteistyötä 4 :n 2 momentissa tarkoitettujen tahojen kanssa. Näitä yhteistyötahoja ovat kunnassa toimivat julkiset tahot, yritykset sekä ikääntynyttä väestöä edustavat järjestöt ja muut yleishyödylliset yhteisöt, joiden kanssa kunnan on tehtävä yhteistyötä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tueksi. Suunnitelman huomioiminen päätöksenteon valmistelussa Kunnan on vanhuspalvelulain 5 :n mukaan otettava suunnitelma huomioon valmisteltaessa ikääntyneen väestön asemaan ja iäkkäiden henkilöiden tarvitsemiin palveluihin vaikuttavaa kunnan päätöksentekoa, kuntalaissa tarkoitettua talousarviota ja - suunnitelmaa sekä terveydenhuoltolain (1326/2010) 12.1 : ssä tarkoitettua raporttia ja hyvinvointikertomusta. Suunnitelman päivittäminen Suunnitelman päivitti työryhmä, johon kuuluivat: Jukka Tammi, vanhusneuvoston puheenjohtaja, perusturvalautakunnan puheenjohtaja Kaj Sjöblom, vanhusneuvoston varapuheenjohtaja Eila Karjalainen, vanhusneuvoston jäsen Urban Fellman, vanhusneuvoston jäsen Kaija Hannula, johtava ylilääkäri Sari Ahola, osastonhoitaja Tiina Paalanen, osastonhoitaja Sari Suurjoki- Niemi, vanhuspalveluiden koordinaattori Gun- Lis Wollsten, hoitotyön johtaja, Ikäihmisten hyvinvointipalveluiden tulosaluejohtaja Liite: - Kirkkonummen kunnan suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi vuosille 2018 2021
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 25 ( 31) Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle vuosia 2018 2021 koskevan vanhuspalvelulain mukaisen suunnitelman hyväksymistä liitteen mukaan. Päätös Perusturvalautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle vuosia 2018 2021 koskevan vanhuspalvelulain mukaisen suunnitelman hyväksymistä liitteen mukaan. Arja Liinavuori poistui kokouksesta tämän kokousasian käsittelyn alkaessa klo 19.30. Tiedoksi Kunnanhallitus jatkokäsittelyä varten
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 26 ( 31) 72 Tiedoksiannot perusturvalautakunnalle Valmistelija / lisätiedot: Tomi Koskela tomi.koskela@kirkkonummi.fi hallintopalveluiden toimistosihteeri Aluehallintovirasto: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen Päätös 29.6.2018 ESAVI/7140/04.02.00/2018 Hakija/palvelujen tuottaja Fysanna Consultin Oy, Kappelintie 6 D 11, 02400 Kirkkonummi Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen Päätös 4.7.2018 ESAVI/12756/04.02.00/2017 Hakija/palvelujen tuottaja Kosola&palola Technologies Oy, Cygnaeksenkatu 7 D 49, 00100 Helsinki Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen Päätös 23.7.2018 ESAVI/6069/04.02.00/2018 Hakija/palvelujen tuottaja Docesa Oy, Mielikinpolku 18, 11120 Riihimäki Valvira: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen Päätös 9.7.2018 Dnro V/30209/2018 Hakija/palvelujen tuottaja Doctagon Ab, Kaivokatu 6, 00100 Helsinki Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen Päätös 2.7.2018 Dnro V/29117/2018 Hakija/palvelujen tuottaja Debora Oy, Kaupintie 10, 00440 Helsinki Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen Päätös 10.7.2018 Dnro V/31784/2018 Hakija/palvelujen tuottaja HLS- Fondo Oy, Kauppakatu 23 A, 2. kerros, 80100 Joensuu Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen Päätös 27.6.2018 Dnro V/27052/2018 Hakija/palvelujen tuottaja 9Lives Team Oy, Vartiokyläntie 1, 00950 Helsinki Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen Päätös 21.6.2018 Dnro V/21642/2018 Hakija/palvelujen tuottaja Tecter Oy, Koskenmäenpolku 4 B 7, 04300 Tuusula
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 27 ( 31) Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen Päätös 3.8.2018 Dnro V/36052/2018 Hakija/palvelujen tuottaja Lääkärikeskus Aava Oy, Mannerheimintie 12 B, 00100 Helsinki Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Merkitään tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 28 ( 31) 73 Muut asiat Valmistelija / lisätiedot: Tomi Koskela tomi.koskela@kirkkonummi.fi hallintopalveluiden toimistosihteeri
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 29 ( 31) Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukielto 61, 62, 63, 64, 65, 68, 69, 71, 72 Muutoksenhakukielto Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 :n mukaan hakea muutosta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 30 ( 31) Oikaisuvaatimus 66, 67, 70 Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusohje perusturvalautakunnalle Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus viranomainen Oikaisuvaatimus tehdään perusturvalautakunnalle. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava perusturvalautakunnalle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2018 31 ( 31) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka- aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille perusturvan kirjaamoon oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon virka- ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Yhteystiedot: Kirkkonummen kunta, perusturvan hallinto Käyntiosoite: Ervastintie 2 (4. krs), 02400 Kirkkonummi Virka- aika: 8.00 15.30 Postiosoite: PL 20 02401 Kirkkonummi puh.vaihde 09 29671 faksi 09 8786298 s- posti: kirjaamo@kirkkonummi.fi