PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 1 Rakennus- ja ympäristöjaosto 04.04.2018 AIKA 04.04.2018 kello 17:00-18:30 PAIKKA Pälkäneen kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 25 Lausunto Pirkanmaan ELY-keskukselle pohjavesien rajausten ja luokitusten tarkistamisesta 3 26 Talousarvion toteutuminen 2017 5 27 Poikkeamispäätös kiinteistölle 635-417-1-88 lupa nro 17-438-POI 6 28 Viranhaltijapäätökset 7 29 Ilmoitusasiat 8
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 2 Rakennus- ja ympäristöjaosto 04.04.2018 AIKA 04.04.2018 kello 17:00-18:30 PAIKKA Pälkäneen kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone LÄSNÄ JÄSENET Aho Erkki varapuheenjohtaja Toimi kokouksen puheenjohtajana Giren Raimo jäsen Laaksonen Marjaana jäsen Vehviläinen Tiina jäsen Mikkola Antti-Jussi kunnanhallituksen edustaja Hirvojärvi Esa esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Niukkanen Hannu ympäristönsuojelusihteeri Poistui 25 jälkeen POISSA Keskinen Reijo puheenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 25-29 LIITTEET - PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Aho Erkki puheenjohtaja Esa Hirvojärvi pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnan internet-sivustolla yleisesti nähtävänä 11.04.2018 kello 12.00 alkaen. Pöytäkirjanpitäjä Esa Hirvojärvi
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 3 Rakennus- ja ympäristöjaosto 25 04.04.2018 Lausunto Pirkanmaan ELY-keskukselle pohjavesien rajausten ja luokitusten tarkistamisesta 8/11.03/2012 RYJA 04.04.2018 25 Pirkanmaan ELY-keskus pyytää lausuntoa Pälkäneen kunnan ym pä ris tönsuo je lu vi ran omai sel ta kunnan alueella olevista pohjavesialueista. ELY-keskus on tarkistanut kaikkien Pälkäneen kunnan alueella sijaitsevien poh jave si aluei den rajaukset ja luokitukset. Rajaaminen ja luokitus perustuvat ve sien ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain (1299/2004) uuden 2a lu vun 10 a-d sekä valtioneuvoston asetukseen vesienhoidon jär jes tä mises tä uuden 2a luvun 8 a-e. Valmistelu ja lisätiedot: Hannu Niukkanen, ympäristönsuojelusihteeri p. 040 829 1178, hannu.niukkanen@palkane.fi Esitys Rakennustarkastaja: Rakennus- ja ympäristöjaos esittää Pirkanmaan ELY-keskukselle, että sen tu li si tarkastella uudelleen Isokangas-Syrjänharju pohjavesialuetta Aa pisku kol la. Suoritettujen tutkimusten mukaan Aapiskukolla ei ole ve den hankin nal lis ta merkitystä ja alue voitaisiin rajata kokonaisuudessaan poh ja vesi alu een ulkopuolelle. Tätä rajausta tukee Suo men Pohjavesitekniikan tutki muk set ja tulkinta tehdyistä tutkimuksista alu eel la. Pohjavesirajausten oh jees sa mainitaan myös vedenjohtamiseen liit ty viä arvoja ja sellaisia ko. alu eel la ei ole. Aapiskukon jakeluaseman kohdalla sijaitsee pii losup pa raken tei ta, joissa maalajeina esiintyy heikosti vettä johtavia maalajeja ja jopa ve den vir tauk sia estäviä ja sitä ohjaavia savi- ja moreenikerrostumia sekä kal lio kyn nyk siä. Aapiskukon jakeluaseman toiminta nykyisellään ei vaaranna yhdyskunnan ve den han kin taa eikä Keiniänrannan lähdealueen luonnonarvoja. Onkkalan alueelta tehtiin maaliskuussa 2018 pohjavedestä analyysejä joiden perusteella pohjavedessä esiintyy haitallisia määriä rautaa (6100µg/l, nit raat tia 230µg/l, klo ri dia 41µg/l, nikkeliä 91µg/l ja sinkkiä 120µg/l sekä pes tiside jä putkessa PVP2 0,12µg/l, joka ylittää pohjaveden ym pä ris tö laatu nor min. SYKEn Pohjavesialueet- määrittäminen, luokitus ja suojelusuunnitelmat -oh jees sa (luonnos) merkintää 1 käytetään, jotta uusien säännösten perus teel la uudestaan luokitellut alueet voidaan erottaa aikaisemmin luo ki telluis ta alueista. Vedenhankintaa varten tärkeäksi pohjavesialueeksi luo ki tellaan pohjavesialue, jonka pohjavettä käytetään tai on tarkoitus käyttää ja poh ja ve si alu eel ta saatavaa vettä otetaan: - yhdyskunnan vedenhankintaan - talousvetenä enemmän kuin 10m3/d tai yli 50 ihmisen tarpeisiin - vastaavaan muuta talousvettä toimittavaan laitokseen - pakattua talousvettä toimittavaan laitokseen - varavedenhankintaan tai vastaaviin tarkoituksiin Samaisessa ohjeessa kerrotaan, että alueilla tulee maaperän muo dos tuma tai kallioperän vyöhyke mahdollistaa merkittävän pohjaveden vir tauk-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 4 Rakennus- ja ympäristöjaosto 25 04.04.2018 sen tai vedenoton. Suomen pohjavesitekniikan tutkimusten mukaan alueella ei ole mer kit tävää määrää hyödyntämiskelpoisia vesivaroja eikä merkittävä vedenotto ole mah do lis ta. Syken ohjeen kohdassa 4.3 kerrotaan, että pohjavesialue tai osa poh ja vesi alu ees ta voidaan poistaa luokituksesta, jos tutkimuksissa käy ilmi, että poh ja ve si alue ei hydrologisista syistä sovellu vedenhankintaan eikä se täytä myöskään E-alueen kriteerejä. Tutkimusten mukaan Aapiskukon alue ei näi tä kriteerejä täytä eikä alueelta ole saatavissa yli 100m3/d (heikko saata vuus), jolloin alue voidaan ko.ohjeen mukaan poistaa luokituksesta. Nyt kyseessä olevalla uudella rajausalueella ei ole kyseistä ve den han kintaa eikä sitä ole tarkoitus käyttää kunnassa vedenhankintaan, koska pohja ve si ei ole analyysien mukaan laadultaan käyttökelpoista talousvettä ja ai em pi kunnan vedenottamo on siirretty ongelmien vuoksi toisaalle. Oheisaineistona on myös pelastuslaitoksen tehtävät on net to muus tyy peittäin alueelta, jotka myös osoittavat eri tapahtumat joilla on voinut olla merki tys tä pohjaveteen ja sen laatuun. Riskitarkastelun perusteellakaan aluetta ei tule luokitella 1-luokkaan. Näiden perusteella nyt esitetty poh ja ve sialu een laajennus ei ole I-luokkaa eikä myöskään ole yhteydessä Kinnalan ve den ot ta moon. Kinnalan vedenottamo sijaitsee vedenjakajan takana 3,4 km etäisyydellä Aapiskukosta. Kinnalan vedenottamolla pohjavedenpinnan taso on n. 9 metriä kor keammal la kuin Aapiskukon kohdalla. Tämän perusteella koko esitysaluetta tu lisi tarkastella erillisenä jolloin alue olisi korkeintaan luokkaa E (Kei niän rannan tervaleppäkorven vuoksi). Tehtyjen tutkimusten mukaan alueella sijaitsevien pohjavesiputkien kohdal la maaperän vedenjohtavuus on pääosin hyvin heikkoa: Maaperän keskimääräinen ve den johta vuus havaintoputkien koh dal la. Havain to put ki SPT4 0,0005 SPT5 <0,00002 SPT6 0,0079 SPT8 0,00002 Keskimääräinen ve den joh tavuus (m/s) Kaikissa tutkimuspisteissä päämaalajit olivat silttistä hiekkaa ja hienoa hiek kaa. Isokangas-Syrjänharjun pohjavesialueen käyttökelpoisuutta ve den han kinnas sa huonontavat vedenlaatuongelmat ja pohjavesialue on luokiteltu kemial li sel ta tilaltaan heikoksi ja se kuuluu riskiluokkaan. Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 5 Rakennus- ja ympäristöjaosto 26 04.04.2018 Talousarvion toteutuminen 2017 166/02.02/2016 RYJA 04.04.2018 26 Hallintosäännön 27 mukaan lautakunta käsittelee oman vastuualueensa ti lin pää tök sen. Rakennus- ja ympäristöjaoston alaisuuteen kuuluu ra kennus val von ta, ympäristönsuojeluja yksityistiet. Pälkäneen kunnan ta lous arvios sa valtuustoon nähden sitova taso on tuottojen ja kulujen erotus eli net to. Tuottojen ja kulujen erotuksesta käytetty nimitys on toimintakate. Valmistelu ja lisätiedot: Harri Vierikka, tekninen suunnittelujohtaja p. 040 546 0315, harri.vierikka@palkane.fi Esitys Rakennustarkastaja: Rakennus- ja ympäristöjaosto merkitsee talousarvion toteutumisen 2017 tie dok si saaduksi. Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 6 Rakennus- ja ympäristöjaosto 27 04.04.2018 Poikkeamispäätös kiinteistölle 635-417-1-88 lupa nro 17-438-POI 66/10.03.00/2018 RYJA 04.04.2018 27 Lomarakennuksen ja varasto/autotallin rakentaminen. Valmistelu ja lisätiedot: Esa Hirvojärvi, rakennustarkastaja p. 040 546 0314, esa.hirvojarvi@palkane.fi Esitys Rakennustarkastaja: Rakennus- ja ympäristöjaosto hyväksyy hakemuksen liitteenä olenva päätös eh do tuk sen lupa nro 17-438-POI. Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 7 Rakennus- ja ympäristöjaosto 28 04.04.2018 Viranhaltijapäätökset RYJA 04.04.2018 28 Rakennustarkastaja ja ympäristönsuojelusihteeri ovat toimittaneet rakennus- ja ympäristöjaostolle tiedoksi tekemänsä viranhaltijapäätökset ajalta: Rakennustarkastajat 05.02.-27.03.2018 32-81 Valmistelu ja lisätiedot: Esa Hirvojärvi, rakennustarkastaja p. 040 546 0314, esa.hirvojarvi@palkane.fi Esitys Rakennustarkastaja: Rakennus- ja ympäristöjaosto merkitsee ilmoituksen viranhaltijapäätöksistä saapuneiksi ja päättää, että niistä ilmeneviä asioita ei oteta rakennus- ja ympäristöjaoksen käsiteltäviksi. Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 8 Rakennus- ja ympäristöjaosto 29 04.04.2018 Ilmoitusasiat 64/14.05/2018, 91/11.03/2018 RYJA 04.04.2018 29 Kirjeet ja tiedotteet: 20.02.2018 Jätehuollon järjestäminen jätehuoltomääräyksistä poiketen, RN:o 5:94 28.02.2018 Yhteenveto Pälkäneen kunnan keskustaajaman jätevedenpuhdistamon vesistötarkkailusta vuonna 2017 02.03.2018 Ruoppaus- ja niittoilmoitus, RN:o 1:162 23.03.2018 Mallasveden kalataloudellinen tarkkailu v. 2016 Valmistelu ja lisätiedot: Esa Hirvojärvi, rakennustarkastaja p. 040 546 0314, esa.hirvojarvi@palkane.fi Esitys Rakennustarkastaja: Rakennus- ja ympäristöjaosto merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 9 M U U T O K S E N H A K U M u u t o k s e n h a k u k i e l l o t Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan ja niiden perusteet oikai suvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 25, 26 ja 29 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kir jallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät: O i k a i s u v a a t i m u s o h j e e t Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät: 28 Viranomainen: Pälkäneen rakennus- ja ympäristöjaosto Keskustie 1 36600 Pälkäne p. 03 57 911 f. 03 536 1050 palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Hankintaoikaisuviran-omainen ja -aika Seuraaviin hankintaa koskeviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hankintalain 132 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta: Pykälät: Hankintayksikkö: Pälkäneen kunta Keskustie 1 36600 Pälkäne p. 03 57 911 f. 03 536 1050 palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. V a l i t u s o h j e e t Valitusviranomainen ja -aika Asianomainen voi tehdä seuraaviin päätöksiin kirjallisen valituksen: Pykälät: 27
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 10 Viranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna p. 029 56 42200 f. 029 56 42269 hameenlinna.hao@oikeus.fi Pykälät: Viranomainen: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto PL 272 33101 Tampere Oikaisuvaatimuksen ja valituksen sisältö Hakemusosoitus Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta ja valituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Pykälät: Viranomainen: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00530 Helsinki p. 029 564 3300 f. 029 564 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä 14 päivä kuluessa tiedoksisaannista. L i s ä t i e t o j a Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus / valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tämä pöytäkirja pidetään kuntalain 140 :n mukaisesti yleisesti nähtävä nä 11.04.2018 kello 12 alkaen.