PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 123 Kunnanvaltuusto 25.09.2018 AIKA 25.09.2018 klo 18:00-19:40 PAIKKA Valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 54 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 125 55 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 126 56 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 127 HYVÄKSYMINEN 57 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS 128 58 TEHTÄVÄNIMIKKEEN MUUTOS 129 /KODINHOITAJA-NIMIKKEEN MUUTOS LÄHIHOITAJAKSI 59 KUNNANJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN 131 60 TALOUDEN TOTEUTUMA 1.1.-30.6.2018 137 61 KOKOUKSESSA JÄTETTÄVÄT 139 VALTUUSTOALOITTEET 62 MUUT ASIAT 140
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 124 Kunnanvaltuusto 25.09.2018 AIKA 25.09.2018 klo 18:00-19:40 PAIKKA Valtuustosali OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aho Joni Jäsen Honkanen Heikki Jäsen Isojärvi Ahti Jäsen Jaakkola Jani Puheenjohtaja Kiemunki Sari-Anne Jäsen Kostamo Annika Jäsen Laukkanen Anna-Maija II Varapuheenjohtaja Leppinimi-Järvinen Anita Jäsen Poistui 59 jälkeen Luoma-aho Tero Jäsen Nyman Pekka I Varapuheenjohtaja Oikarinen Antti Jäsen Pyykönen Pentti Jäsen Suopanki Elina Jäsen Saapui 54 aikana POISSA Leinonen Panu Tekninen johtaja Rannila Minerva Hyvinvointi- ja sivistysjohtaja MUU Lampela Mirja Vt.kunnanjohtaja Savukoski Riitta Hallintojohtaja Takala Susanna Sosiaalijohtaja ALLEKIRJOITUKSET Jani Jaakkola Puheenjohtaja Riitta Savukoski Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 54-62 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 1.10.2018 2.10.2018 Sari-Anne Kiemunki Anna-Maija Laukkanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ www.pelkosenniemi.fi 03.10.2018
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 125 Kunnanvaltuusto 54 25.09.2018 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 25.09.2018 54 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 92 :n mukaan kokouskutsun antaa valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu lähetetään sähköisenä kunnan antamaan viralliseen sähköpostiosoitteeseen. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kuntalain 94 :n mukaan samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava yleisessä tietoverkossa. Valtuuston päätöksen mukaan ( 9/2015) täydellinen kokouskutsu on toimitettava paikallisiin kauppaliikkeisiin ja pankkeihin. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on ennen kokousta julkaistu sanomalehti Koti-Lapissa. Kuntalain 103 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Pelkosenniemellä tämä tarkoittaa vähintään yhdeksää (9) valtuutettua. Suoritettiin nimenhuuto. Paikalla kaksitoista (12) valtuutettua. Elina Suopanki saapui kokoukseen klo 18.03., joten paikalla kolmetoista (13) valtuutettua. Tero Luoma-aho esitti, että kokous ei ole laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen. Esitys raukesi kannattamattomana. Tero Luoma-aho jätti eriävän mielipiteen. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet Liite 1 LUOMA-AHON ERIÄVÄ MIELIPIDE KVALT 25.9.2018 54
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 126 Kunnanvaltuusto 55 25.09.2018 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kvalt 25.09.2018 55 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 151 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Hallintosäännön 113 :n mukaan valtuusto valitsee jokaisessa kokouksessa kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksesta laaditun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkisteta kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirjantarkastajiksi esitettiin Sari-Anne Kiemunkia ja Anna-Maija Laukkasta. Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 127 Kunnanvaltuusto 56 25.09.2018 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kvalt 25.09.2018 56 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 93 :n mukaan kokouksen esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi mahdollisine liitteineen, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Esityslista toimitetaan sähköisesti kaikille valtuutetuille ja varavaltuutetuille kunnan antamaan viralliseen sähköpostiosoitteeseen. Hallintosäännön 103 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Kuntalain 95 :n mukaan valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu kuntalain 93 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Kvalt: Lisäasioita ei ollut. Kunnanvaltuusto hyväksyi asialistan yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 128 Kunnanvaltuusto 57 25.09.2018 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS Kvalt 25.09.2018 57 Kunnanjohtaja esittelee kunnanvaltuustolle ajankohtaiset asiat. Kunnanvaltuusto merkitsi tiedoksi ajankohtaiset asiat.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 129 Hyvinvointilautakunta 60 23.08.2018 Kunnanhallitus 183 06.09.2018 Kunnanvaltuusto 58 25.09.2018 TEHTÄVÄNIMIKKEEN MUUTOS /KODINHOITAJA-NIMIKKEEN MUUTOS LÄHIHOITAJAKSI Hyvltk 23.08.2018 60 Pelkosenniemen kunnan kotipalvelussa on yksi sairaanhoitajan toimi ja kolme kodinhoitajan tointa. Kaikki toimet ovat täytettynä. Kodinhoitaja-nimikkeellä työskentelee kotipalvelussa tällä hetkellä yksi perushoitajan ja kaksi lähihoitajan koulutusta omaavaa henkilöä. Kodinhoitajan ammattinimike on osittain vanhentunut, eikä kuvaa kotipalvelutyöntekijän koulutusta, eikä työnkuvaa. Kodinhoitajan koulutusta ei ole Suomessa enää vuosiin annettu. Kotipalvelun työnkuva on vuosien varrella muuttunut kodin hoitamisesta hoito- ja hoivapainotteiseksi työskentelyksi. Kotipalvelun henkilökunta käy työvuoroissa myös palvelukodilla. Nimikkeiden yhtenäistäminen saman koulutuksen omaavan palvelukodin henkilökunnan kanssa sekä koulutusnimikkeen kanssa on tarkoituksenmukaista. Kotipalvelu perustuu sosiaalihuoltolain 19 :n. Se on hoitoalan koulutuksen saaneen henkilön antamaa kodissa tapahtuvaa yksilön tai perheen yksilöllistä huolenpitoa ja tukemista. Kotipalvelulla tarkoitetaan asumiseen, hoitoon ja huolenpitoon, toimintakyvyn ylläpitoon, lastenhoitoon ja kasvatukseen, asiointiin sekä muihin jokapäiväiseen elämään kuuluvien tehtävien ja toimintojen suorittamista tai niissä avustamista. Kotipalvelua annetaan sairauden, synnytyksen, vamman tai muun vastaavanlaisen toimintakykyä alentavan syyn tai erityisen perhe- tai elämäntilanteen perusteella niille henkilöille, jotka tarvitsevat apua selviytyäkseen yllä mainituista toiminnoista. Painopisteenä on asiakkaan toimintakyvyn ylläpitäminen ja asiakkaan tukeminen jokapäiväisen elämän toiminnoista selviytymisessä. Kotipalvelu mahdollistaa ikäihmisten kotona asumisen mahdollisimman pitkään. Tällä vältetään ikäihmisten siirtymistä kustannuksiltaan kalliimpaan tehostettuun palveluasumiseen. Pelkosenniemellä kotipalvelun työntekijän työtehtäviin kuuluu hoidollisia tehtäviä: asiakkaan kokonaisvaltainen hoito ja huolenpito, asiakkaan henkilökohtaisesta hygieniasta huolehtiminen, lääkehoito (jakaminen, tarkistaminen ja annostelu), pistäminen ihon alle lihakseen, haavahoito, katetrointi, kauppa- ja apteekkiasioinnissa avustaminen, pyykkihuolto, ruokakuljetukset, turvapuhelinpäivystys, palveluiden piiriin ohjaaminen, kotona tapahtuva saattohoito sekä lapsiperheiden kotipalvelu. Kotipalveluhenkilökunnan henkilökunnan vastuualueella ovat omavalvontasuunnitelman seuraaminen ja
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 130 Hyvinvointilautakunta 60 23.08.2018 Kunnanhallitus 183 06.09.2018 Kunnanvaltuusto 58 25.09.2018 päivittäminen, omahoitajuus, asiakaslistojen päivittäminen, asiakaskäyntien suunnittelu sekä tarvittaessa sosiaalijohtajan työparina toimiminen asiakaskäynneillä. Työnkuva edellyttää lähihoitajan koulutusta ja palkkaus määritellään työn vaativuuden arvioinnin mukaan. Pelkosenniemen hallintosäännön 44 :n mukaan valtuusto päättää tehtävänimikkeiden muutosta. Esittelijä.: Hyvinvointilautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kodinhoitajan toimet (3 kpl) muutetaan lähihoitajan toimiksi. Hyvinvointilautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Lisätiedot sosiaalijohtaja Susanna Takala p. 040 532 0474 Khall 06.09.2018 183 Kotihoidossa lähihoitajan ammattitaidollinen vastuu korostuu erityisesti asiakkaan lääkehoidollisen tiedon ja taidon osalta, terveydentilan sekä toimintakyvyn arvioinnissa ja seurannassa sekä hoidon jatkuvuudessa. Kotihoidossa lähihoitaja vastaa kokonaisvaltaisesti asiakkaan hoidosta ja hoivasta. Lähihoitajan tehtävään on kelpoinen henkilö, jolla on tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto (2005/272, 8 ja 2015/817, 3). Kjoht: Pelkosenniemen hallintosäännön 44 :n mukaan valtuusto päättää tehtävänimikkeiden muutosta ja kunnanhallitus esittää,että Pelkosenniemen valtuusto muuttaa kolmen (3) kodinhoitajan nimikkeen lähihoitajan nimikkeeksi. Kunnanhallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Kvalt 25.09.2018 58 Ote: Sosiaaliosasto Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 131 Kunnanhallitus 135 25.06.2018 Kunnanhallitus 141 26.06.2018 Kunnanhallitus 162 07.08.2018 Kunnanhallitus 182 06.09.2018 Kunnanvaltuusto 59 25.09.2018 KUNNANJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN Khall 25.06.2018 135 Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas on 21.6.2018 valtuustolle toimittamallaan ilmoituksella irtisanoutunut kunnanjohtajan virasta 31.8.2018 alkaen. Palvelussuhteen päättyminen on tullut hallintosäännön 48 :n mukaisesti palvelussuhteen päättäneen viranomaisen tietoon. Kuntalain 41 :n mukaan kunnanjohtajan valitsee kunnanvaltuusto. Hallintosäännön 46 :n mukaan kunnanhallitus julistaa viran haettavaksi silloin, kun valtuusto on palvelussuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen. Kunnanhallituksen on syytä käynnistää uuden kunnanjohtajan hakuprosessi niin, että valtuusto voi tehdä valinnan jo elokuun kokouksessaan. Kunnanjohtajalta edellytetään ylempää korkeakoulututkintoa ja kokemusta hallinnollisista ja kehittämistehtävistä. Oheisliitteenä on luonnos viranhakuilmoitukseksi. Hjoht: Kunnanhallitus päättää julistaa kunnanjohtajan viran haettavaksi liitteenä olevan viranhakuilmoituksen mukaisesti sekä päättää, että ilmoitus julkaistaan Lapin Kansa-lehdessä, Mol.fi-sivustolla, Kuntalehden sähköisessä julkaisuss ja Pelkosenniemen kunnan kotisivuilla. Kunnanhallitus päättää rekrytointiprosessin yksityiskohtaisesta jatkosta ja aikataulusta (haastattelut, haastatteleva ryhmä, mahdolliset soveltuvuustestit) hakuajan umpeutumisen jälkeen. Pertti Severinkangas jääväsi itsensä pykälän käsittelyn ajaksi (HL 28.1, osallisuusjäävi). Antti Oikarinen esitti, että viranhakuilmoituksessa edellytetään hakijoilta vahvaa kunnallishallinnon- ja laintuntemusta.* Annika Kostamo esitti, että edellytetään esimieskokemusta. Lisäksi arvostamme kehittämismyönteisyyttä ja kykyä uudistua. Kokous keskeytettiin klo 17.04.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 132 Kunnanhallitus 135 25.06.2018 Kunnanhallitus 141 26.06.2018 Kunnanhallitus 162 07.08.2018 Kunnanhallitus 182 06.09.2018 Kunnanvaltuusto 59 25.09.2018 Khall 26.06.2018 141 Kokousta jatketaan 26.6.2018 klo 7.30. Annika Kostamo esitti, että lisäyksenä hakuilmoitukseen merkitään eduksi katsotaan kunnallishallintoa ja kunnan toimintaa ohjaavien lainsäädäntöjen tuntemus, kehittämismyönteisyys ja verkosto- sekä kielitaito. Lisäksi arvostetaan ennakkoluulotonta asennetta ja hyviä vuorovaikutustaitoja. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että kunnanjohtajan viran kelpoisuusvaatimuksena on kunnanvaltuuston 1.9.2014 38 vahvistamat kelpoisuusvaatimukset: Tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, lisäksi edellytetään johtamiskokemusta ja hyvää perehtyneisyyttä kunnallishallintoon. Lisäksi arvostamme elinkeinoelämän sekä kuntatalouden tuntemusta. Lisäksi kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että eduksi katsotaan kunnallishallintoa ja kunnan toimintaa ohjaavien lainsäädäntöjen tuntemus, kehittämismyönteisyys ja verkosto- sekä kielitaidot. Lisäksi arvostamme ennakkoluulotonta asennetta ja hyviä vuorovaikutustaitoja. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että hakuaika loppuu 31.7.2018 klo 12.00. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti käyttää hakuprosessissa ulkopuolista arvioijaa. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että 7.8.2018 valitaan haastatteluun kutsuttavat ja haastatteluryhmä. Haastattelut suoritetaan 13.8.2018 ja valinta pyritään tekemään kunnanvaltuuston kokouksessa elokuussa. Khall 07.08.2018 162 Hakuajan loppuun mennessä tuli viisi (5) hakemusta. Yhteenveto hakijoista lähetetään kokouskutsun mukana. Kjoht: Kunnanhallitus toteaa kunnanjohtajan viran hakijat ja päättää viran haun jat kotoimista.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 133 Kunnanhallitus 135 25.06.2018 Kunnanhallitus 141 26.06.2018 Kunnanhallitus 162 07.08.2018 Kunnanhallitus 182 06.09.2018 Kunnanvaltuusto 59 25.09.2018 Kunnanhallitus totesi, että kunnanjohtajan virkaa ovat hakeneet Juho Jukkola, Esko Rautiainen, Tuomas Räihä ja Juha Wiskari, sekä yksi hakija, joka ei halunnut nimeä julkisuuteen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti: 1. jatkaa kunnanjohtajan hakuaikaa 31.8.2018 klo 15.00 asti, 2. julkaista kunnanjohtajan viranhakuilmoituksen Lapin Kansa-lehdessä, Kuntalehdessä ja Kuntalehden verkkosivuilla, Pelkosenniemen kunnan kotisivuilla ja kunnan somekanavissa sekä Mol.fi-sivulla, ja 3. aiemmin virkaahakeneiden hakemukset otetaan edelleen huomioon. Lisätiedot: kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577 045 hallintojohtaja Riitta Savukoski puh. 0400 222 191 Khall 06.09.2018 182 Kunnanjohtajan hakuaikaa jatkettiin 31.8.2018 klo 15.00 asti. Viranhakuilmoitus julkaistiin Lapin Kansa-lehdessä, Kuntalehdessä ja Kuntalehden verkkosivuilla, Pelkosenniemen kunnan kotisivuilla ja kunnan some-kanavissa sekä te-palvelut.fi-sivulla. Ansiovertailu hakijoista lähetetään kunnanhallituksen jäsenille tiistaina 4.9.2018. Hjoht: Kunnanhallitus toteaa kunnanjohtajan viranhakijat, aiemmin virkaahakeneiden hakemukset otetaan edelleen huomioon ja päättää viran haun jatkotoimista. Mirja Lampela jääväsi itsensä esteellisenä (hallintolaki 28 1 mom. osallisuusjäävi) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kunnanhallitus totesi, että kunnanjohtajan virkaa ovat hakeneet Karin Karjalainen, Katariina Karppinen, Lauri Lepola, Jani Leppäjärvi, Soile Holopainen, Mirja Lampela, Ilkka Peura ja Erkki Väisänen, lisäksi Antti Mulari on antanut suostumuksensa virkaan. Lisäksi aiemmin virkaahakeneet Juho Jukkola, Esko Rautiainen, Tuomas Räihä, Päivi Rissanen ja Juha Wiskari otetaan edelleen huomioon.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 134 Kunnanhallitus 135 25.06.2018 Kunnanhallitus 141 26.06.2018 Kunnanhallitus 162 07.08.2018 Kunnanhallitus 182 06.09.2018 Kunnanvaltuusto 59 25.09.2018 Annika Kostamo esitti, että Pelkosenniemen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se keskeyttää kunnanjohtajan haku- ja valintaprosessin ja sitä vastoin esitetään Savukosken kunnanvaltuustolle, että kunnat aloittavat selvittämisen kuntalain 53 mukaisen yhteisen kunnanjohtajan viran perustamisesta. Selvitystyö teetettäisiin ajanjaksolla 10-11/2018 ulkopuolisella asiantuntijalla, johon molemmat kunnat varaavat 2 500. Perusteluna esitykselle on positiivinen kokemus yhteisestä hyvinvointi-sivistysjohtajasta, kunnallisten asioiden samankaltaisuus, mahdollisuus mielenkiintoisempaa työtehtävään ja kilpailukykyisempään palkkatasoon sekä taloudellisuus. Lisäksi mahdollinen sote- ja maakuntauudistus tulee vähentämään kunnanjohtajan työtehtäviä ja pienentämään kuntien budjettia. Antti Oikarinen ja Elina Suopanki kannattivat Kostamon esitystä. Ahti Isojärvi esitti, että valitaan haastatteluihin Antti Mulari, Ilkka Peura ja Juha Wiskari. Pentti Pyykönen kannatti Isojärven esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty kaksi kannatettua esitystä, on syytä äänestää. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että Kostamon esitys on JAA ja Isojärven esitys on EI. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Annettiin yhteensä viisi (5) ääntä seuraavasti JAA kolme (3): Kostamo, Oikarinen, Suopanki EI kaksi (2): Isojärvi, Pyykönen Päätökseksi tuli, että Pelkosenniemen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se keskeyttää kunnanjohtajan haku- ja valintaprosessin ja sitä vastoin esitetään Savukosken kunnanvaltuustolle, että kunnat aloittavat selvittämisen kuntalain 53 mukaisen yhteisen kunnanjohtajan viran perustamisesta. Selvitystyö teetettäisiin ajanjaksolla 10-11/2018 ulkopuolisella asiantuntijalla, johon molemmat kunnat varaavat 2 500. Perusteluna esitykselle on positiivinen kokemus yhteisestä hyvinvointi-sivistysjohtajasta, kunnallisten asioiden samankaltaisuus, mahdollisuus mielenkiintoisempaa työtehtävään ja
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 135 Kunnanhallitus 135 25.06.2018 Kunnanhallitus 141 26.06.2018 Kunnanhallitus 162 07.08.2018 Kunnanhallitus 182 06.09.2018 Kunnanvaltuusto 59 25.09.2018 kilpailukykyisempään palkkatasoon sekä taloudellisuus. Lisäksi mahdollinen sote- ja maakuntauudistus tulee vähentämään kunnanjohtajan työtehtäviä ja pienentämään kuntien budjettia. Kvalt 25.09.2018 59 Ahti Isojärvi ja Pentti Pyykönen jättivät eriävän mielipiteen. Ahti Isojärvi esitti, että kunnanjohtajan hakumenettelyä ei keskeytetä, vaan jatketaan. Pentti Pyykönen, Tero Luoma-aho ja Anita Leppiniemi-Järvinen kannattivat Isojärven esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on syytä äänestää. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että JAA kunnanhallituksen esitys ja EI Isojärven esitys. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen. Annettiin yhteensä kolmetoista (13) ääntä seuraavasti: JAA: seitsemän (7) ääntä (Aho, Jaakkola, Kostamo, Laukkanen, Nyman, Oikarinen, Suopanki) EI: kuusi (6) ääntä (Honkanen, Isojärvi, Kiemunki, Leppiniemi-Järvinen, Luoma-aho, Pyykönen) Päätökseksi tuli kunnanhallituksen esitys, jonka mukaan kunnanjohtajan haku- ja valintaprosessi keskeytetään ja sitä vastoin esitetään Savukosken kunnanvaltuustolle, että kunnat aloittavat selvittämisen kuntalain 53 mukaisen yhteisen kunnanjohtajan viran perustamisesta. Selvitystyö teetettäisiin ajanjaksolla 10-11/2018 ulkopuolisella asiantuntijalla, johon molemmat kunnat varaavat 2 500. Perusteluna esitykselle on positiivinen kokemus yhteisestä hyvinvointi- ja sivistysjohtajasta, kunnallisten asioiden samankaltaisuus, mahdollisuus mielenkiintoisempaa työtehtävään ja kilpailukykyisempään palkkatasoon sekä taloudellisuus. Lisäksi
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 136 Kunnanhallitus 135 25.06.2018 Kunnanhallitus 141 26.06.2018 Kunnanhallitus 162 07.08.2018 Kunnanhallitus 182 06.09.2018 Kunnanvaltuusto 59 25.09.2018 mahdollinen sote- ja maakuntauudistus tulee vähentämään kunnanjohtajan työtehtäviä ja pienentämään kuntien budjettia. Tero Luoma-aho, Heikki Honkanen, Pentti Pyykönen, Ahti Isojärvi ja Anita Leppiniemi-Järvinen jättivät eriävän mielipiteen. Kokoustauko klo 19.15-19.23. Anita Leppiniemi-Järvinen poistui kokouksesta klo 19.18. Ote: Savukosken kunnanvaltuusto Liitteet Liite 2 HAKUILMOITUS KUNNANJOHTAJAN VIRKA JATKOHAKU Liite 3 KUNNANJOHTAJAN VIRKAA HAKENEET 31.8.2018 Liite 4 ERIÄVÄ MIELIPIDE KHALL 6.9.2018 182 ISOJÄRVI Liite 5 ERIÄVÄ MIELIPIDE KHALL 6.9.2018 182 PYYKÖNEN Liite 6 LUOMA-AHON ERIÄVÄ MIELIPIDE KVALT 25.9.2018 59 Liite 7 HONKASEN ERIÄVÄ MIELIPIDE KVALT 25.9.2018 59 Liite 8 ISOJÄRVEN ERIÄVÄ MIELIPIDE KVALT 25.9.2018 59 Liite 9 PYYKÖSEN ERIÄVÄ MIELIPIDE KVALT 25.9.2018 59
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 137 Kunnanhallitus 171 28.08.2018 Kunnanvaltuusto 60 25.09.2018 TALOUDEN TOTEUTUMA 1.1.-30.6.2018 Khall 28.08.2018 171 Hallintosäännön 20 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kuntalain 39 :n mukaan kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta. Hallintosäännön 65 :n mukaan kunnanhallitus toimittaa neljännesvuosittain valtuustolle talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisraportin. Kunnnanhallitus on päättänyt vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa, että talouden seurannasta on raportoitava kuukaudet 1-6 viimeistään elokuussa. Toimintamenojen toteuma talousarvioon nähden on 47,23 %. Toimintatulojen toteuma on talousarvioon nähden on 52,00 %. Toimintakatteen toteuma on 46,08%. Verotulojen toteuma on 36,32 %. Valtionosuuksien toteuma on 50,22 %. Laskennallinen toteuma tulisi olla enintään 50 %. Lomarahat on maksettu heinäkuussa, mikä ei näy toteumassa 30.6.2018. Kiinteistövero kertyy lähes kokonaisuudessaan loppuvuoden aikana, mikä vaikuttaa merkittävästi verotulokertymän tarkasteluun. Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 20.12.2017 114 Pelkosenniemen kunnan talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille 2019-2020. Vuoden 2018 tilikauden tulos on talousarvion mukaan -75 020. Kunnanvaltuuston hyväksymät lisämäärärahat on lisätty talousarvioon ja tulos on talousarvion mukaan -108 245. Hjoht: Kunnanhallitus merkitsee toteutumisraportin ajalta 1.1.-30.6.2018 tiedoksi ja saattaa toteumavertailun kunnanvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle tiedoksi. Kunnanhallitus merkitsi ilmoitetut asiat tiedoksi saaduiksi ja saattaa edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle. Eeva Harju poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen. Ote: Kunnanvaltuusto Tarkastuslautakunta
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 138 Kunnanhallitus 171 28.08.2018 Kunnanvaltuusto 60 25.09.2018 Kvalt 25.09.2018 60 Kunnanvaltuusto merkitsi ilmoitetut asiat tiedoksi saaduiksi. Liitteet Liite 10 MÄÄRÄRAHOJEN KÄYTÖN TOTEUMA 1.1. - 30.6.2018 Liite 11 TULOSLASKELMA 30.6.2018 Liite 12 RAHOITUSLASKELMA 30.6.2018 Liite 13 TALOUSARVIOVERTAILU 30.6.2018 Liite 14 INVESTOINNIT 30.6.2018 Liite 15 TASE 30.6.2018
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 139 Kunnanvaltuusto 61 25.09.2018 KOKOUKSESSA JÄTETTÄVÄT VALTUUSTOALOITTEET Kvalt 25.09.2018 61 Kokouksessa ei jätetty aloitteita.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 140 Kunnanvaltuusto 62 25.09.2018 MUUT ASIAT Kvalt 25.09.2018 62 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.40.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 141 Valtuusto tai kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin PELKOSENNIEMEN KUNTA KUNNANVALTUUSTO 25.9.2018 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 54-57, 59-62 Hallintolainkäyttölain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Faksi: 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: 029 56 42800 (vaihde) Virka-aika: 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälä 58 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Liitetään pöytäkirjaan
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 142 Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälä 58 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Faksi: 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: 029 56 42800 (vaihde) Virka-aika: 8.00-16.15 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Valituskirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan