Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (10) 171 Graniittirakennus Kallio Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava louheen kuljetus ja kippaus Kehä I:sellä Vihdintien liittymässä HEL 2016-002198 T 11 01 00 02 Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. Graniittirakennus Kallio Oy, Jaakonkatu 2, 01620 Vantaa Y-tunnus: 0533768-1 Yhteyshenkilö: Henna Välikangas, puhelin 044 2569917, sähköposti henna.valikangas@grk.fi Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan viranomaisen on tehtävä ilmoituksen johdosta päätös. Helsingissä ympäristölautakunta on 10.12.2013 (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 11.8.2016. sai 4.8.2016 toimenpidepyynnön, jonka mukaan Kehä I:sen remontista on aiheutunut yöllistä meluhaittaa useiden viikkojen ajan Lassilassa sijaitsevassa asuinhuoneistossa. kuuli 4.8.2016 Graniittirakennus Oy:tä asiasta, joka on antanut selvitykset tehtävistä yötöistä. kehotti 10.8.2016 Graniittirakennus Oy:tä tekemään yöllä tehtävistä töistä ympäristönsuojelulain
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (10) 118 :n mukaisen meluilmoituksen, sekä välittömästi tiedottamaan lähiasukkaita yöllä tehtävistä töistä. on tehnyt 31.3.2016 päätöksen (55 ) meluilmoituksesta, joka koski louhintaa, murskausta, paalutusta ja pontitusta 29.3.2016-30.8.2017 Kehä Ι:llä Espoon rajan ja Hämeenlinnanväylän välillä. Nyt kyseessä on Kehä I:sen remonttiin liittyvät yöllä tehtävät louheen kuljetus ja kippaus. Ilmoituksen sisältö Ilmoitus koskee louheen kuljetusta ja kippausta yöaikaan elo-syyskuussa 2016 kello 22.00-6.00. Yöllä tehtävää louheen ajoa ja kivien kippausta on tehty ennen meluilmoituksen tekoa noin 8 yönä ja tullaan vielä tekemään noin 10 yönä. Louheen ajo ja kivien kippaus on aikaisemmin suoritettu Vihdintien itäpuolella, mutta loput 10 yötä louhetta kipataan vain Vihdintien länsipuollle. Kippausaluetta lähinnä oleva asuinalue on 100 metrin etäisyydellä Vähäntuvantiellä. Alla olevasta kartasta käy ilmi louheen kippauksen sijainti. Louheen ajo ja kivien kippaus tehdään yöllä, koska kivet tulevat suoraan tunnelityömaalta ilman välivarastointia. Tunnelityömaalla räjäytys tapahtuu kello 22.00, jonka jälkeen kiviä aletaan siirtää mm. Kehä I:sen työmaalle. Kuljettamalla kivet suoraan työmaalle vähennetään liiken- Postiosoite PL 500 00099 HELSINGIN KAUPUNKI ymk@hel.fi Käyntiosoite Viikinkaari 2a Helsinki 00790 www.hel.fi/www/ymk Puhelin +358 9 310 1635 Faksi +358 9 310 31633 Y-tunnus 0201256-6 Tilinro FI06 8000 1200 0626 37 Alv.nro FI02012566
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (10) Ilmoituksen käsittely Ratkaisu teelle tulevaa haittaa ja välivarastoinnista aiheutuvia kustannuksia ja ympäristöhaittoja. Yöllä tehdään lisäksi jonkin verran asfaltointityötä ja telineiden ja muottien purkutöitä yöaikaan liikenneturvallisuuden vuoksi. Graniittirakennus Oy ei tule tekemään Kehä I:sen remontin urakan aikana muita melua aiheuttavia töitä yöaikaan. Työstä tiedotetaan porraskäytäväkohtaisesti Vähäntuvantielle, Vuorikummuntielle ja Kolsarintielle. Meluntorjuntatoimina ilmoituksessa mainitaan, että työt pyritään tekemään ilman viivytyksiä siten, että melua olisi mahdollisimman vähän. Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset. päätti hyväksyä Graniittirakennus Kallio Oy:n ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee louheen kuljetusta ja kippausta yöaikaan elo-syyskuussa 2016 kello 22.00-6.00, seuraavin määräyksin: 1. Työtä koskeva tiedote on jaettava asuintaloihin vähintään porraskäytäväkohtaisesti Vähäntuvantielle, Vuorikummuntielle ja Kolsarintielle. Tiedotteesta on käytävä ilmi työn sijaintipaikka, ajankohta ja kellonajat, perustelut, miksi työtä on tehtävä yöllä sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot. Tiedote tulee jakaa välittömästi. (YSL 122 ) 2. Louheen kuljetusta ja kippausta voidaan tehdä maanantaista perjantaihin kello 22.00-6.00, jos työn aiheuttama melu ei häiritse yöunta ympäristön asuinhuoneistoissa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (10) Työ on suunniteltava siten, että tarve tehdä melua aiheuttavaa työtä yöaikaan on mahdollisimman vähäinen, ja että melu ajoittuu mahdollisimman lyhyelle aikavälille. Yöllä tehtävä työ tulee suorittaa mahdollisimman hiljaisin työmenetelmin ja aiheuttamatta tarpeetonta melua. (YSL 122 ) Samalla ympäristönsuojelupäällikkö toteaa, että Graniittirakennus Kallio Oy:n on noudatettava 1.1.2005 voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä. Erityistä huomiota tulee kiinnittää pölyntorjunnan määräystenmukaisuuteen. Rakennustyömailla on raskaan liikenteen ajoväylät ja siirrettävä maa-aines ja purkujätteet pidettävä mahdollisimman pölyämättöminä tarvittaessa esimerkiksi kastelemalla tai suolaamalla. Myös rakennustyömaiden välittömässä vaikutuspiirissä olevat katualueet on pidettävä mahdollisimman puhtaina työmaalta kulkeutuvasta maaaineksesta pölyhaittojen estämiseksi siten kuin 20 :n 1 momentissa on määrätty. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia rakennustyömaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja. (YSM 22 ) Kokonaisuudessaan Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset löytyvät esimerkiksi osoitteesta www.hel.fi/ymparistonsuojelumaaraykset. Päätöksen perustelut Määräyksen perustelut Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 1. Tiedottamalla voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23. 2. Yöaikaan tehtävien meluhaittaa aiheuttavien töiden rajoittaminen on tarpeen ympäristön asukkaiden yöaikaisen levon turvaamiseksi.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (10) Muutoksenhaku Laskutus Työkohdetta lähimpänä olevien asuintalojen julkisivulla liiikenteestä aiheutuva yöajan melu ylittää 55 db (LAeq). Asukkailta odotetaan päiväaikaan kärsivällisyyttä pitkäkestoisen työn aiheuttaman melu- ja tärinähaitan osalta. Määräyksellä varmistetaan, että alueen asukkaat voivat levätä iltaisin ja viikonloppuisin melun ja tärinän häiritsemättä kohtuuttomasti. Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut oikeusohjeet Ilmoituksen käsittelystä peritään 210,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 ). Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 200 ja 205 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 Muutoksenhakuohje ilmoittajalle on liitteenä. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Lasku toimitetaan erikseen Helsingin Taloushallintopalvelu-liikelaitoksesta ilmoittajalle. Lisätiedot Hanna-Mari Torniainen, ympäristötarkastaja, puhelin: +358931032036 hanna-mari.torniainen(a)hel.fi Liitteet 1 Meluilmoitus 2 Selvitys yöllä tehtävistä meluavista töistä 3 meluilmoituksen saate 4 päätös Muutoksenhaku Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Otteet Ote Otteen liitteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (10) Graniittirakennus Kallio Oy Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Tiedoksi Helsingin poliisilaitos Rakennusvalvontavirasto
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7 (10) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 VALITUSOSOITUS Valitusoikeus Pöytäkirjan 171. Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta. Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus. Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: Postiosoite: PL 204 vaasa.hao@oikeus.fi Vaasan hallinto-oikeus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8 (10) 65101 VAASA Faksinumero: 029 56 42760 Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 65100 Vaasa Puhelinnumero: 029 56 42780 Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00 16.15. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksena-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9 (10) Pöytäkirja laista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta. Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat: Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: Ympäristölautakunta Helsingin kaupungin kirjaamo PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11 13 Puhelinnumero: (09) 310 13702 Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10 (10) Päivi Kippo-Edlund ympäristönsuojelupäällikkö Päätös on sähköisesti allekirjoitettu. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 26.08.2016.