Häme Ympäristö ja luonnonvarat Ympäristöyksikkö PÄÄTÖS PILAANTUNEEN MAAPERÄN PUHDISTAMISESTA Dnro HAMELY/365/2018 Annettu julkipanon jälkeen 22.3.2018 ASIA Päätös pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevan ympäristönsuojelulain (527/2014) 136 :n mukaisen ilmoituksen johdosta. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) on antanut 26.1.2017 Engelinrannan alueelle pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevan päätöksen (dnro HAMELY/2368/2016), joka koskee myös kiinteistöjä 109-4-14-1035 (linja-autoasema), 109-4-9006-2 ja 109-430-1-7. Nyt toimitetussa ilmoituksessa esitetään uudet kunnostustavoitteet kiinteistöille 109-4-14-1035 (linja-autoasema) ja 109-4-9006-2 sekä osin kiinteistölle 109-430-1-7. ASIAN VIREILLETULO Ilmoitus on saapunut Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY-keskus) 13.3.2018. Ilmoitukseen sisällytettävien kiinteistöjen osalta on tietoja tarkennettu 14.3.2018 puhelinkeskustelussa Reiman/Borg. Ilmoitus sisältää liitteinä sijaintikartan ja kiinteistörekisterikartan, voimassa olevan asemakaavan ja asemakaavaluonnoksen (2.3.2018), asemapiirustuksen Hämeenlinnan kaupungin omistamista kiinteistöistä, koontitaulukon alueen maaperätutkimusten tuloksista, asemapiirustukset arvioiduista pilaantuneista alueista ja jätetäyttöalueista sekä kaivanto- ja tuentasuunnitelman piirustukset. TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA VIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 136 :n mukaan maaperän ja pohjaveden puhdistamiseen pilaantuneella alueella sekä puhdistamisen yhteydessä kaivetun maa-aineksen hyödyntämiseen kaivualueella tai poistamiseen toimitettavaksi muualla käsiteltäväksi voidaan ryhtyä toimittamalla ilmoitus valtion valvontaviranomaiselle. ILMOITTAJA Hämeenlinnan kaupunki, Kaupunkirakennetoimiala Y-tunnus: 0146921-4 PL 84, 13101 HÄMEENLINNA HÄMEEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kirjaamo: PL 29, 15141 LAHTI Käyntiosoitteet: Kirkkokatu 12, Lahti Puhelinkeskus: 0295 025 000 kirjaamo.hame@ely-keskus.fi Birger Jaarlin katu 15, Hämeenlinna www.ely-keskus.fi/hame
HAMELY/365/2018 2 KIINTEISTÖN OMISTAJA/HALTIJA Hämeenlinnan kaupunki, Raatihuoneenkatu 9, 13100 HÄMEENLINNA SIJAINTI JA KAAVOITUS Noin 8 500 m 2 :n kohde sijaitsee Hämeenlinnan kaupungin keskustassa osoitteessa Eteläkatu 1. Alue sijaitsee ydinkeskustan etelälaidalla Palokunnankadun, Wetterhoffinkadun, Paasikiventien ja Sibeliuksenkadun rajaamalla alueella. Kiinteistöt 109-4-14-1035 (linjaautoasema), 109-4-9906-2 ja 109-430-1-7 (osittain) kuuluvat Engelinrannan yleiskaava alueeseen, joka on (osittain) täytetty Vanajaveteen 1900-luvun aikana. Linja-autoaseman asemakaavamuutos on tullut vireille kaavoituskatsauksessa 2017. Asemakaavan muutos käsittää 4. kaupunginosan (Keskusta 4) korttelin 14, siihen liittyvät linjaautoaseman liikennealueet ja katualuetta. Kortteliin tavoitellaan asumista, liike- ja/tai toimistotilaa ja mahdollisesti hotellia. Linjaautoaseman toiminnot säilyvät korttelialueella.
HAMELY/365/2018 3 MAAPERÄ SEKÄ POHJA- JA PINTAVESIOLOSUHTEET Maaperä Pilaantumattoman pintakerroksen (hiekkaa, soraa) alapuolella on havaittu vaihtelevan (1,8-4,5 m) paksuinen, tiivis ja osin kivinen täyttökerros, jossa on myös kohonneita haitta-ainepitoisuuksia ja jätteitä. Täyttökerrosten alla on noin 2-5 m paksu kerros herkästi häiriintyvää liejuista silttiä/silttistä liejua. Alue on vanhaa järven pohjaa, ja liejukerrokset ovat olleet aiemmin järven pohjamutaa. Liejuisen kerroksen alapuolella on 5-7 m paksu sitkeämpi savinen/silttinen kerros. Savi/silttikerroksen alla on 2-3 m löyhää hiekkaa, jonka alapuolella on tiivis moreenikerros. Pinta- ja pohjavesi Kohde ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Lähin luokiteltu pohjavesialue on Ahvenisto (0410902, I-luokka), joka sijaitsee kohteesta noin 1,5 km länteen. Vesipinta kohdealueella noin tasolla +79,7 eli noin 1,8 m nykyisen maanpinnan alapuolella. Lähin pintavesistö on Vanajavesi, joka sijaitsee noin 100 m kohteesta etelään. Alue on sadevesiviemäröity ja pääosin asfaltoitu. Alueen hulevedet johdetaan Vanajaveteen. PILAANTUMISTA KOSKEVAT TIEDOT Kiinteistöjen maaperässä on havaittu kohonneita haitta-ainepitoisuuksia ja jätteitä sisältävät massoja, jotka ovat pääosin peräisin tehdyistä täyttötöistä (maaperätutkimukset 2014/ Sito Oy, 2017/ Sito Oy, 2018/ Sitowise Oy). Kohdekiinteistöjen maaperässä on havaittu VNa 214/2007 mukaisen alemman ohjearvon ylittäviä pitoisuuksia sinkkiä, bentseeniä, PAHyhdisteitä ja öljyhiilivetyjen keskitisleitä (C 10 -C 21 ) ja raskaita jakeita (C 21 - C 40 ). Korkein sinkkipitoisuus on havaittu tutkimuspisteessä SW2 syvyydeltä 1-2 m otetussa näytteessä, 455 mg/kg. Korkein bentseenipitoisuus on havaittu tutkimuspisteessä SW2 syvyydeltä 2-3,3 m otetussa näytteessä, 0,29 mg/kg. Samassa näytteessä havaittiin myös korkein havaittu PAH-yhdisteiden summapitoisuus, 1 100 mg/kg ja korkeimmat öljyhiili- vetyjen keskitisleiden (2 400 mg/kg) ja raskaiden jakeiden (1 700 mg/kg) pitoisuudet. Kohonneet haitta-ainepitoisuudet ovat havaittu täyttömaassa, jossa on mukana myös jätejakeita. Pilaantunutta ja jätettä sisältävää maata arvioidaan olevan kiinteistöillä 109-4-9906-2 ja 109-430-1-7 (osin) (tulevalla asemakaavan muutosalueella) noin 5 000 m 2 kokoisella alueella yhteensä noin 10 000 m 3 (16 000 tonnia).
HAMELY/365/2018 4 KUNNOSTUKSEN TAVOITETASOT Alueella on voimassa oleva asemakaava, johon on tulossa muutos. Alustavassa kaavaehdotuksessa (2.3.2018) oleville asuinrakentamiseen varatuille tonteille 1 ja 2 esitetään kunnostustavoitteiksi VNa 214/2007 mukaisia alempia ohjearvoja. Linja-autoaseman pohjoispuolella sijaitsevalle alueelle ja linjaautoaseman itäpuolella sijaitsevalle liikennealueelle esitetään kunnostustavoitteiksi VNa 214/2007 mukaisia ylempiä ohjearvoja alueiden tulevan rakentamisen vaatimassa laajuudessa. Alueille ei ole suunniteltu rakennettavaksi asuinrakennuksia tai niihin vertautuvia rakennuksia. KUNNOSTUKSEN TOTEUTUS Asemakaavaehdotuksessa olevien tonttien 1 ja 2 sekä linjaautoaseman itäpuolella sijaitsevan liikennealueen maaperän kunnostus toteutetaan massanvaihdolla. Alueelta poistettavat pilaantuneet maat ja jätteet toimitetaan vastaanottopaikkoihin, joilla on voimassa oleva lupa ottaa vastaan kyseistä materiaalia.
HAMELY/365/2018 5 Muiden alueiden, joille tässä ilmoituksessa esitetään uusia kunnostustavoitteita, tulevista, mahdollisista kunnostustöistä ei ole vielä tietoa. Linja-autoaseman pohjoispuolen maaperän pilaantuneisuutta tullaan vielä tutkimaan lisää. Lisäksi maaperässä olevat jätteet poistetaan kunnostettavilta alueilta kunnostustöiden yhteydessä. Mahdollisesti löydettävät selkeästi vaarallisiksi jätteiksi tunnistettavat kappaleet (esim. kemikaalitynnyrit) erotellaan muista materiaaleista ja ne kuljetetaan käsiteltäväksi vastaanottopaikkaan, jolla on lupa ottaa vastaan kyseisiä jätteitä. Suuret kivet (> 150 mm) erotellaan muista kaivumassoista. Massanvaihdossa pilaantuneet maat poistetaan pilaantumattomaan pohjamaahan saakka tai maksimissaan 5 m syvyyteen nykyisestä maanpinnasta. Pilaantunutta maa-ainesta ja/tai jätettä sisältävät kuormat peitetään kuljetuksen ajaksi ja kuormat varustetaan asianmukaisilla siirtoasiakirjoilla. Kaivanto täytetään pilaantumattomilla, jätteettömillä maa-aineksilla. Linja-autoasema (kiinteistöllä 109-4-14-1035) on suojeltu rakennus. Massanvaihdon yhteydessä jätetään noin 5 m suojaetäisyys asemarakennuksesta kaivannon tuentaan, jotta asemarakennuksen perustuksia ei vahingoitettaisi. Tältä alueelta jätteiden ja pilaantuneen maan poisto on mahdotonta. On mahdollista, että jätetäyttö jatkuu linjaautoaseman alapuolelle. Jätteellisyyden ja mahdollisen pilaantuneisuuden aiheuttamaa riskiä mm. asemarakennuksen sisäilmalle tarkastellaan riskinarviolla, kun massanvaihtokaivannon seinämästä on saatu lisäinformaatiota tilanteesta. Riskinarvion perusteella päätetään mahdollisesti tarvittavista riskienhallintatoimenpiteistä (esim. ilmanvaihdon tehostamisesta). Mikäli kunnostuksessa ei ole päästy asetettuun puhdistustasoon, esitetään loppuraportissa maahaan jääneen pilaantuneen alueen sijainti kartalla sekä arvio maaperään jääneiden haitta-aineiden aiheuttamista ympäristöjä terveysriskistä ja maaperän puhdistustarpeesta. Jätteiden käsittelyssä noudatetaan Hämeenlinnan kaupungin jätehuoltomääräyksiä. Jätteet toimitetaan asianmukaisen luvan omaavaan käsittely- tai kierrätyspaikkaan. Kaivumassoja voidaan välivarastoida esim. laboratoriotutkimusten valmistumisen ajan lyhyitä ajanjaksoja alueen eteläosassa olevalla asfaltoidulla liikennealueella. Vähintään osa kaivusta tulee olemaan vedenalaista kaivua. Täytön sisäisen/pohjaveden laatu tullaan tutkimaan massanvaihtourakan alussa. Tuloksien perusteella tehdään päätös veden viemäröinnistä ja mahdollisesti tarvittavista vesien (esi-)käsittelytoimenpiteistä. Viemäröinnistä tehdään tarvittaessa sopimus Hämeenlinnan Seudun Vesi Oy:n kanssa.
HAMELY/365/2018 6 Aikataulu Massanvaihtourakka tehdään touko-syyskuussa 2018, urakan arvioitu kesto on noin 5 kuukautta. Ympäristövaikutukset ja ympäristöhaittojen ehkäisy Valvonta Raportointi Tiedotus Maa-ainesta kastellaan ja kulkureittejä pestään tarvittaessa, etteivät haitta-aineet pääse leviämään ympäristöön esim. pölyämisen kautta. Kovalla tuulella tai rankkasateen aikana työ keskeytetään tarvittaessa. Kunnostuskohteesta poistettavat pilaantuneen maan ja jätteen kuormat peitetään kuljetuksien ajaksi. Pilaantuneen maan kaivua valvoo ja ohjaa ympäristötekninen valvoja, jonka tehtäviin kuuluvat mm. näytteenotot, kenttämittaukset ja havainnot, pois kuljetettavan ja hyötykäytettävän maa-aineksen sijoituskohteiden osoittaminen ja vastaanotosta sopiminen, massamäärien kirjanpitoja yhteydenpito valvoviin ympäristöviranomaisiin. Valvoja on paikalla koko pilaantuneiden maaainesten kaivun ajan. Valvojan yhteystiedot ja työn aloitusajankohta ilmoitetaan valvovalle ympäristöviranomaiselle ennen töihin ryhtymistä. Kunnostuksesta laaditaan työn päätyttyä loppuraportti, joka toimitetaan Hämeen ELY-keskukselle ja Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kolmen kuukauden kuluessa kunnostuksen päättymisestä. Tiedotuksesta vastaa Hämeenlinnan kaupunki. ILMOITUKSEN KÄSITTELY Ilmoitus asiakirjoineen on toimitettu tiedoksi Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. HÄMEEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Ratkaisu Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on tarkastanut ilmoituksen ja hyväksyy siinä tarkoitetun alueen puhdistamisen ilmoituksessa esitetyllä tavalla ellei seuraavissa määräyksissä muuten määrätä.
HAMELY/365/2018 7 Määräykset 1. Puhdistustöiden käynnistämisestä on ilmoitettava etukäteen Hämeen ELY-keskukselle ja Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Samalla on ilmoitettava puhdistustyön valvojan ja urakoitsijan nimi ja yhteystiedot. Valvojan tulee vastata työn laadunvalvonnasta. 2. Kohteen maaperä on puhdistettava tulevien asuinrakennusten, liikeja/tai toimistotilojen ja mahdollisen hotellin alueilta (ei linjaautoasemarakennuksen alta) VNa 214/2007 mukaisiin alempiin ohjearvotasoihin ja jätteet on poistettava 5 metrin syvyyteen asti nykyisestä maanpinnasta. Liikenne- ja pysäköintialueiden maaperä on puhdistettava valtioneuvoston asetuksen (214/2007) mukaisiin ylempiin ohjearvotasoihin ja jätteet on poistettava 1 metrin syvyyteen asti nykyisestä maanpinnasta. Mikäli maaperän puhdistuksen yhteydessä tulee esiin haitta-aineita, joita ei tällä hetkellä ole tiedossa tai joita ei todettu kohteen alueella tehtyjen ympäristöteknisten maaperätutkimusten yhteydessä, on maaperä puhdistettava edellä esitetyn periaatteen mukaisesti. 3. Kunnostuksen yhteydessä on kiinteistöllä 109-4-14-1035 sijaitseva suojeltu linja-autoasemarakennus huomioitava siten, että rakennuksen alle ei kaivutöitä uloteta ja lisäksi asemarakennuksen ympärille jätetään noin 5 metrin suojaetäisyys, jossa kaivutöitä ei suoriteta asemarakennuksen perustusten turvaamiseksi. 4. Kaivettavien, käsittelyyn toimitettavien ja maaperään jäävien maiden haitta-ainepitoisuudet on varmistettava hyvin kyseistä aluetta ja sen maaperää edustavalla näytteenotolla ja luotettavalla analysoinnilla. Mittaukset, selvitykset ja tutkimukset on tehtävä pätevästi, luotettavasti ja tarkoituksenmukaisin menetelmin. 5. Alueelta poistettavat maat on luokiteltava jätteenkäsittelyn ja käsittelypaikan edellyttämällä tavalla. Poistettu maa-ainesjäte on luokiteltava valtioneuvoston asetuksen (179/2012, jäteasetus, muutos 86/2015) mukaisesti vaaralliseksi jätteeksi, jos maa-aineksen haitta-ainepitoisuus ylittää vaarallisen jätteen raja-arvon. Alueelta eri käsittelypaikkoihin toimitettujen pilaantuneiden maiden määristä haitta-ainepitoisuuksineen on pidettävä kirjaa. 6. Alueelta poistettavat pilaantuneet maa-ainekset on toimitettava käsiteltäviksi laitokseen tai paikkaan, jonka ympäristöluvassa on
HAMELY/365/2018 8 hyväksytty kyseisellä aineella pilaantuneen maa-aineksen vastaanotto ja käsittely. Mikäli alueelta kaivettuja valtioneuvoston asetuksen (214/2007) mukaisia alemman ohjearvotason alittavia maa-aineksia hyödynnetään kohteen kaivantojen täytöissä, on maiden määrä, haitta-ainepitoisuudet ja sijoituspaikat esitettävä työn loppuraportissa. Vaaralliseksi jätteeksi luokiteltavat pilaantuneet maat tulee toimittaa käsiteltäväksi laitokseen tai muuhun käsittelypaikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan vaarallisen jätteen käsittely. Tavanomaisen jätteen kaatopaikalle voidaan sijoittaa tavanomaiseksi luokiteltua pilaantunutta maata, jonka kaatopaikkakelpoisuus on todettu. Maankaatopaikalle saa sijoittaa vain sen ympäristöluvassa määriteltyjä maa-aineksia. Jos luvassa ei ole määritetty sijoitettavalle maaainekselle suurimpia sallittuja haitallisten aineiden pitoisuusarvoja, voidaan sinne sijoittaa maita, joiden haitta-ainepitoisuudet alittavat alemmat ohjearvot. Pohjavesialueella sijaitsevalle maankaatopaikalle saa sijoittaa vain maita, joiden haitta-ainepitoisuudet eivät ylitä kynnysarvoja. 7. Jätteiden käsittelyssä on noudatettava Hämeenlinnan kaupungin jätehuoltomääräyksiä. Jätteet on toimitettava asianmukaisen luvan omaavaan käsittely- tai kierrätyspaikkaan. 8. Pilaantuneiden maa-ainesten tai pilaantuneen veden sekä muiden jätteiden kuljetuksesta vastaavan kuljetusyrittäjän on oltava rekisteröitynyt jätelain 94 :n mukaisesti ELY-keskuksen ylläpitämään jätehuoltorekisteriin ja kuljettajalla on oikeus kuljettaa vain niitä jätteitä, mitkä on merkitty jäte-huoltorekisteriotteeseen. Jätehuoltorekisteriote on pidettävä mukana jätteen kuljetuksen aikana. Jätteiden haltija ei voi antaa jätteitä kuljetettavaksi kuljettajalle, joka ei ole rekisteröitynyt jätehuoltorekisteriin. 9. Pilaantuneen maa-aineksen kaivu, lastaus, kuljetus, välivarastointi ja muut puhdistukseen liittyvät työvaiheet on toteutettava niin, ettei pilaantunutta maa-ainesta leviä ympäristöön, eikä aiheudu muuta haittaa tai vaaraa terveydelle tai ympäristölle. Haitta-aineiden leviämisen rajoittamiseksi tulee pilaantuneen maan kuormat peittää huolellisesti kuljetusten ajaksi, kuljetusajoneuvojen renkaat tarvittaessa puhdistaa, kuivaa maata tarpeen mukaan kostuttaa pölyämisen rajoittamiseksi ja keskeyttää kaivu kovalla tuulella. 10. Mikäli puhdistustyön aikana kaivantoihin kertyy haitta-ainepitoista vettä, tulee ko. vesi poistaa kaivannosta ja toimittaa asianmukaisen luvan omaavaan käsittelypaikkaan. Mikäli ko. vettä on tarkoitus johtaa jätevesiviemäriin, ei siitä saa aiheutua haittaa viemäriverkossa, jätevedenpuhdistamolla eikä ympäristössä ja johtamisessa on
HAMELY/365/2018 9 noudatettava HS-Veden ohjeita esikäsittelystä ja sen viemäriin johdettavalle jätevedelle asettamia raja-arvoja. 11. Maaperän puhdistustyöstä ja tavoitteiden toteutumisesta tulee tehdä työn päätyttyä loppuraportti, joka on toimitettava Hämeen ELYkeskukselle ja Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kolmen kuukauden kuluessa puhdistuksen loppumisesta. Määräysten perustelut Loppuraportissa on esitettävä kunnostustyön toteuttaminen, alueelta kaivettavien ja poiskuljetettavien maiden ja muiden jätteiden määrä, maiden haitta-ainepitoisuudet, poistettujen maiden ja muiden jätteiden käsittelymenetelmät ja sijoitus-/käsittelypaikka sekä näytteenotto- ja laadunvarmistusmenetelmät, näytepisteiden ja puhdistetun alueen sijainti ja syvyys kartalla, tiedot kaivettujen maa-ainesten hyödyntämisestä ja sijoituspaikoista kaivualueella, massojen hyötykäyttö, muut tiedot kohteen kunnostuksen toteutuksesta ja arvio puhdistustavoitteiden toteutumisesta. Pilaantuneen maan kuljetuksista tulee lisäksi laatia siirtoasiakirjat, jotka on tehtävä siten, kuin valtioneuvoston asetuksessa (179/2012, muutos 86/2015) jätteistä säädetään. Alueen maaperään puhdistuksen jälkeen jäävistä haitta-ainepitoisuuksista on tehtävä selvitys käyttäen luotettavia ja edustavia näytteenottoja analysointimenetelmiä. Selvitys jäännöspitoisuuksista on esitettävä loppuraportissa. Mikäli puhdistuksessa ei ole päästy asetettuun puhtaustasoon, on loppuraportissa esitettävä maahan jääneen pilaantuneen alueen sijainti kartalla sekä esitettävä arvio maaperään jääneiden haitallisten aineiden aiheuttamista ympäristö- ja terveysriskeistä ja maaperän puhdistustarpeesta. Päätöksessä annetut määräykset ovat tarpeen ympäristö- ja terveyshaittojen vähentämiseksi (määräykset 2-10) sekä toiminnan järjestämisen (määräykset 4-10) ja valvonnan (määräykset 1, 3 ja 11) kannalta. Alueen maaperä on edellytetty puhdistettavaksi (määräys 2) maankäyttömuotoon perustuen valtioneuvoston asetuksen (214/2007) mukaiseen alempaan ohjearvotasoon asuinrakennusten, liike- ja/tai toimistotilojen ja mahdollisen hotellin alueilta ja jätteet on edellytetty poistetavaksi 5 metrin syvyyteen asti nykyisestä maanpinnasta. Tehdyissä maaperätutkimuksissa haitta-aineita on esiintynyt orsivesipinnan (n. 1,8 metriä) alapuolella. Yli alemman ohjearvon ylittäviä haitta-aineita on todettu syvyydellä 2-3,3, metriä. Ilmoituksesta ja ilmoituksen liitteinä olevista leikkauspiirustuksista ilmenee, että massanvaihdossa on kuitenkin varauduttu vedenalaiseen kaivuun ja
HAMELY/365/2018 10 massanvaihdon maksimisyvyys on suunnitelmissa asetettu 5 metriin nykyisestä maanpinnasta. Maa-ainesjätteen luokittelussa vaaralliseksi jätteeksi luokiteltavalla pilaantuneella maalla tarkoitetaan kaivettua maa-ainesta, jolla on jätteistä annetun valtioneuvoston asetuksen (179/2012, muutos 86/2015) mukaiset vaarallisen jätteen ominaisuudet. Tavanomaiseksi jätteeksi luokiteltavalla pilaantuneella maalla tarkoitetaan kaivettua maa-ainesta, jonka haitta-ainepitoisuudet ovat valtioneuvoston asetuksen (214/2007) mukaisen alemman ohjearvon ja vaarallisen jätteen raja-arvon välissä (määräykset 5 ja 6). Jätteen kaatopaikkakelpoisuus osoitetaan kaatopaikoista annetun valtioneuvoston asetuksen (2.5.2013/331) mukaisesti, kriteereinä mm jätteen koostumus, jätteen orgaanisen aineksen määrä ja hajoavuus, jätteen haitallisten aineiden määrä ja liukoisuusominaisuudet (määräys 6). Alemman ohjearvon alittavien maa-ainesjätteiden osalta kaatopaikkakelpoisuus voidaan osoittaa pilaantuneisuustutkimuksissa saatujen haitta-ainepitoisuuksien perusteella. Jätelain mukaan kunta voi antaa paikallisia yleisiä määräyksiä mm. jätteen luokittelusta ja käsittelystä. Tästä syystä muun kuin pilaantuneen maa-ainesjätteen asianmukainen käsittely edellyttää, että jätteen luokittelussa ja käsittelyssä noudatetaan Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen ohjeita (määräys 7). Jätelain (646/2011) 29 :n mukaan jätteeksi luokiteltavaa pilaantunutta maata ja muuta jätettä saa luovuttaa kuljetettavaksi vain jätelain 94 :n mukaisesti rekisteröityneille toimijoille/ jätehuoltorekisteriin hyväksytylle kuljettajalle (määräys 8). Ympäristönsuojelulain (527/2014) 136 :n mukaan maaperän ja pohjaveden puhdistamiseen pilaantuneella alueella sekä puhdistamisen yhteydessä kaivetun maa-aineksen hyödyntämiseen kaivualueella tai poistamiseen toimitettavaksi muualla käsiteltäväksi voidaan ryhtyä tekemällä siitä ilmoitus valtion valvontaviranomaiselle (Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus), jos puhdistaminen ei lain 4 luvun nojalla edellytä ympäristölupaa. Tässä ilmoituksessa tarkoitettu pilaantuneen maaperän kunnostaminen ei edellytä ympäristölupaa, koska se ei ole jätteen ammattimaista tai laitosmaista käsittelyä, ei aiheuta vesistön eikä sitä vähäisemmän vesiuoman pilaantumista, eikä siitä aiheudu kohtuutonta rasitusta ympäristössä. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 6, 7, 16, 17, 20, 27, 84, 85, 133, 135, 136, 190, 191, 205, 209 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 24, 25, 26 Jätelaki (646/2011) 5, 12, 13, 15, 17, 29, 94, 118, 119, 121 Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012, muutos 86/2015)
HAMELY/365/2018 11 Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) Valtioneuvoston asetus kaatopaikoista 2.5.2013/331 Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, työja elinkeinotoimistojen sekä kehittämis- ja hallintokeskuksen maksullisista suoritteista vuonna 2018 (1066/2017) PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Päätös on voimassa toistaiseksi. Tämä päätös korvaa Hämeen ELY-keskuksen päätöksessä 26.1.2017 (dnro HAMELY/2368/2016) annetut määräykset ilmoituksessa esitetyille kiinteistöille 109-4-14-1035, 109-4-9006-2 ja 109-430-1-7 (osittain). KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Päätöksestä peritään valtioneuvoston asetuksen (1066/2017) perusteella 880. Pilaantuneen maaperän puhdistamisesta tehtävän ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 55 /h. Ilmoituksen käsittelyyn on käytetty 16 tuntia. Suoritemaksua koskeva lasku lähetetään valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös (sähköisesti) Hämeenlinnan kaupunki, PL 84, 13101 HÄMEENLINNA Jäljennös päätöksestä (sähköisesti) Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Hämeen ELY -keskus tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Hämeenlinnan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Lisätiedot Lisätietoja päätöksestä antaa Maria Borg, p. 0295 025246. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä.
HAMELY/365/2018 12 HYVÄKSYNTÄ Päätöksen on esitellyt ympäristöasiantuntija Maria Borg ja ratkaissut johtava asiantuntija Olli Valo. Asiakirja on hyväksytty sähköisesti ja merkintä hyväksynnästä on asiakirjan lopussa. LIITTEET Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen ja/tai päätökseen asian käsittelystä perittävästä maksusta tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituksen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteella muutosta vaaditaan. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle asiamiehen valtakirja. Valituksen toimittaminen perille Valituskirjelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuulla lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin välityksellä tai sähköisesti. Valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 250 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa (701/1993) on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Vaasan hallinto-oikeus www.oikeus.fi/hao/vaasa käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43; postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa puhelin: 029 5642611; faksi 029 5642760; aukioloaika: 8.00 16.15 e-mail: vaasa.hao@oikeus.fi
Tämä asiakirja HAMELY/365/2018 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument HAMELY/365/2018 har godkänts elektroniskt Esittelijä Borg Maria 21.03.2018 06:46 Ratkaisija Valo Olli 21.03.2018 07:42