Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 5/2017 59 Sivistyslautakunta Aika Paikka 30.05.2017 klo 18:00-19:15 Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Liisa Kilpi ja Matias Karhula. Käsitellyt asiat Sivu 28 Talousarvion toteutuminen 61 29 Savitaipaleen varhaiskasvatussuunnitelma 62 30 Europaeuksen koulun, Savitaipaleen lukion ja Savitaipaleen kunnan esiopetuksen tasa-arvosuunnitelma 31 Savitaipaleen kirjaston käyttösäännöt 1.6.2017 alkaen 64 32 Tiedoksi merkittävät 65 63
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 5/2017 60 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Nikkilä Rauno puheenjohtaja Karhula Matias jäsen Laari Karoliina jäsen Valassaari Satu varapuheenjohtaja Kilpi Liisa jäsen Poissa Kallio Paavo jäsen Enberg Heli jäsen Muut Rasila Kirsi Kh:n edustaja Leikola Raija esittelijä Kuurne Tuija pöytäkirjanpitäjä Tikka Mia asiantuntija 28-30 Allekirjoitukset Rauno Nikkilä Puheenjohtaja Tuija Kuurne Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 28-32 :t Pöytäkirjan tarkastus Savitaipaleella 30.5.2017 Liisa Kilpi Matias Karhula Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanviraston keskustoimisto pe 2.6.2017 klo 9-15 palvelusihteeri Tuija Kuurne
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 5/2017 61 Sivistyslautakunta 28 30.05.2017 Talousarvion toteutuminen Sivla 30.05.2017 28 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Raija Leikola, puh. 040 631 2605, Savitaipaleen kunnanhallitus on hyväksynyt kokouksessaan 16.1.2017 vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Kohdassa 2, Talousarvion sitovuus todetaan: Osastoilla tulee valvoa, että kaikkien varojen käyttö on perusteltua ja säästäväistä eikä määrärahoja ylitetä sitovuustasolla. Mikäli välttämättömiä ylitystarpeita tulee, vastaava säästö tulee löytyä muualta samalta tulosalueelta. Mahdolliset tulosalueiden väliset määrärahasiirrot on tuotava valtuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi on huomioitava, että muutokset määrärahoissa antavat aiheen tarkastella myös tavoitteiden realistisuutta. Taloustoimisto toimittaa talousarvion toteutumisraportin kuukausittain kunnanhallitukselle.myös lautakunnille tulee saattaa tiedoksi lautakunnan talousarvion toteutuminen toimielimen vahvistamalla tasolla kuukausittain. Tässä tulee ottaa huomioon lautakunnan kokousaikataulu siten, että aina viimeksi tiedossa oleva toteutuminen toimitetaan lautakunnalle tiedoksi. Sivistyslautakunnan toimintakatteen (ulkoinen) toteutuma 30.4.2017 on 28,1 % (28 % 30.4.2016). Toimintatuottojen osalta toteutuma on 48,8 % (40,6%) ja ulkoisten toimintakulujen osalta 29,8 % (29,5%). Ulkoisten toimintakulujen toteutuma tulosalueittain: - sivistystoimen hallinto 26,9 % - koulutus 29,7 % - kulttuuripalvelut 25,9 % - vapaa-ajan palvelut 30,6 % - varhaiskasvatus 28,3 % - kansalaisopisto 38,7 % Sivistyslautakunnan talousarvion toteutuma 1.1.- 30.4.2017 on esityslistan oheismateriaalina. Ehdotus: Esittelijä: sivistystoimenjohtaja Raija Leikola, puh. 040 631 2605, Sivistyslautakunta merkitsee talousarvion toteutumisen 1.1.-30.4.2017 tiedoksi. Merkitään tiedoksi.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 5/2017 62 Sivistyslautakunta 29 30.05.2017 Savitaipaleen varhaiskasvatussuunnitelma 823/12/2015 Sivla 30.05.2017 29 Valmistelija: vs. varhaiskasvatuspäällikkö Mia Tikka, puh. 040 713 1934, Opetushallitus on antanut 18.10.2016 määräyksen varhaiskasvatussuunnitelman perusteista. Määräys edellyttää kunnalta paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman laatimista. Varhaiskasvatussuunnitelma tulee ottaa käyttöön 1.8.2017 alkaen ja sen tulee noudattaa määräyksellä annettuja perusteita. Savitaipaleella on laadittu koko Savitaipaleen kunnan alueen varhaiskasvatusta koskeva kuntavasu. Kuntavasua on työstetty vasutiimi Sisukkaan johdolla yhdessä lasten, huoltajien, henkilökunnan, hallinnon ja sivistyslautakunnan yhteistyönä. Myös Savitaipaleen perusopetuksen ja muiden kunnan toimijoiden sekä Eksoten sosiaali- ja terveysalan asiantuntijoiden ääni on otettu huomioon vasutyössä. Yhteistyön pyrkimyksenä on lapsen eheä opintopolku varhaiskasvatuksesta aina perusopetukseen loppuun saakka. Vasutyöskentelyä koordinoi vs. varhaiskasvatuspäällikkö Mia Tikka. Savitaipaleen kuntavasu perustuu tiiviisti valtakunnalliseen varhaiskasvatussuunnitelmaan, sen arvoihin, kasvatusperiaatteisiin ja toimintaa velvoittaviin sisältöihin paikalliset olosuhteet huomioiden. Asiakirjan sisällysluettelo mukailee valtakunnallista asiakirjaa, joten sen tekstit ovat konkreettisena osana kuntavasua. Jokaisen valtakunnallisen tekstiosan jälkeen kerrotaan, miten Savitaipaleella toteutamme toimintaa ja mikä on meille tärkeää. Paikallinen varhaiskasvatussuunnitelma on velvoittava ja sitä tulee arvioida ja kehittää. Vasutiimi Sisukas vastaa kuntavasun täydentämisestä, kehittämisestä ja arviointia jatketaan edelleen varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden mukaisesti. Savitaipaleen kuntavasu on laadittu siten, että se määrittelee, ohjaa ja tukee varhaiskasvatuksen järjestämistä. Paikallinen varhaiskasvatussuunnitelma on ohjekirja koko henkilöstölle päivittäisen toiminnan toteuttamiseen. Savitaipaleen varhaiskasvatussuunnitelma on esityslistan oheismateriaalina. Ehdotus: Esittelijä: sivistystoimenjohtaja Raija Leikola, puh. 040 631 2605, Sivistyslautakunta hyväksyy Savitaipaleen varhaiskasvatussuunnitelman otettavaksi käyttöön 1.8.2017 alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 6 Vasu 2017
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 5/2017 63 Sivistyslautakunta 30 30.05.2017 Europaeuksen koulun, Savitaipaleen lukion ja Savitaipaleen kunnan esiopetuksen tasa-arvosuunnitelma 1294/12/2017 Sivla 30.05.2017 30 Valmistelija: rehtori Petri Kyyrä, puh. 040 631 4441, Tasa-arvolaki velvoittaa edistämään sukupuolten tasa-arvoa koulutuksessa. Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta 5 a (30.12.2014/1329) velvoittaa laatimaan oppilaitoskohtaisen tasa-arvosuunnitelman yhteistyössä henkilöstön ja oppilaiden tai opiskelijoiden kanssa. Toiminnallinen tasa-arvosuunnitelma on jatkuva prosessi, jota tehdään koko koulun yhteistyönä. Europaeuksen koulu ja Savitaipaleen lukio ovat erillisiä oppilaitoksia, mutta sijaitsevat samassa rakennuksessa Savitaipaleen koulukeskuksessa. Henkilökunta on yhteistä. Tämän johdosta tasa-arvosuunnitelmakin on laadittu yhteiseksi. Savitaipaleen kunnan esiopetus liittää oman osuutensa suunnitelmaan myöhemmin vuoden 2017 aikana. Tasa-arvosuunnitelman laatimista ovat koordinoineet opettajat Salla Linkola ja Saara Uotila sekä koulukuraattori Merja Tiainen. Tasa-arvosuunnitelman laadintaan on alusta alkaen osallistettu oppilaita, opiskelijoita ja koulun henkilökuntaa. Tasa-arvosuunnitelma on laadittu yhteistyössä eri-ikäisten oppilaiden sekä opetus- ja muun henkilökunnan kanssa. Europaeuksen koulun ja Savitaipaleen lukion tasa-arvosuunnitelma laaditaan kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Suunnitelma sisältää lain edellyttämät osat: selvityksen oppilaitosten tasa-arvotilanteesta, tarvittavat toimenpiteet tasa-arvon edistämiseksi ja arvion aikaisempaan tasa-arvosuunnitelmaan sisältyvien toimenpiteiden toteuttamisesta ja tuloksista. Tässä tasa-arvosuunnitelmassa ei ole arviota aikaisempaan tasa-arvosuunnitelmaan sisältyvien toimenpiteiden toteuttamisesta ja tuloksista, koska oppilaitoksilla ei ole ollut sellaista suunnitelmaa aiemmin. Europaeuksen koulun ja Savitaipaleen lukion tasa-arvosuunnitelma on esityslistan oheismateriaalina. Ehdotus: Esittelijä: sivistystoimenjohtaja Raija Leikola, puh. 040 631 2605, Sivistyslautakunta hyväksyy liitteen mukaisen Europaeuksen koulun ja Savitaipaleen lukion tasa-arvosuunnitelman. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 7 Tasa-arvosuunnitelma
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 5/2017 64 Sivistyslautakunta 31 30.05.2017 Savitaipaleen kirjaston käyttösäännöt 1.6.2017 alkaen 1297/12/2017 Sivla 30.05.2017 31 Valmistelija: kirjastotoimenjohtaja Tiina Toivanen, puh. 040 7131885 Etelä-Karjalan kirjastotoimenjohtajat ovat yhteistyössä valmistelleet yhteiset kirjastojen käyttösäännöt. Käyttösäännöt ovat esityslistan oheismateriaalina. Ehdotus: Esittelijä: sivistystoimenjohtaja Raija Leikola, puh. 040 6312605, Sivistyslautakunta hyväksyy liitteen mukaiset Savitaipaleen kirjaston käyttösäännöt 1.6.2017 alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 8 Kirjaston käyttösäännöt
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 5/2017 65 Sivistyslautakunta 32 30.05.2017 Tiedoksi merkittävät Sivla 30.05.2017 32 Ehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee tiedokseen saapuneet ja lähteneet asiakirjat sekä viranhaltijapäätökset ja päättää, ettei kuntalain 51 :n mukaisen otto-oikeuden perusteella oteta kunnan viranhaltijoiden päätöksiä erikseen sivistyslautakunnan käsiteltäväksi: Saapuneet asiakirjat Opetushallitus: Valtionavustushakemusta koskeva päätös, koulun kerhotoiminnan kehittäminen, hankkeelle myönnetty avustus 10 800 euroa, 18.5.2017 Lähteneet asiakirjat ELY-keskus: Kuljetuskustannukset vuonna 2016, 5.4.2017 Tilastokeskus: Kuntatalouden tiedonkeruu, opetus- ja kulttuuritoiminnan toimintatietoja 2016, 24.4.2017 Viranhaltijapäätökset Heituinlahden koulunjohtaja 12.5.2017 4, luokanopettajan viransijaisuus 10.5.2017 :t 3-4, päätökset iltapäivätoimintaan ilmoittautumista vaativista hakemuksista Sivistystoimenjohtaja 11.5.2017 1, lisäys Europaeuksen koulun ja lukion työsuunnitelmiin 2016-2017 18.5.2017 1, linja-autolla hoidettava avoin joukkoliikenne lv. 2017-2018 Liikuntatoimenohjaaja 12.5.2017 1 Uimakoulun opettajan sijaisuus kevään 2017 uimakoulussa Merkitään tiedoksi.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 5/2017 66 Muutoksenhakukiellot/ kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 28, 32 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 29-31 HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet:28, 32 Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Oikaisuvaatimusohjeet; oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 29-31 Viranomainen: Savitaipaleen sivistyslautakunta Kirkkotie 6, 54800 SAVITAIPALE puh. 040 158 6542 kunta@savitaipale.fi, fax 05 467 201 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksiannosta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja sen on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja osoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus, Minna Canthin katu 64,70100 Kuopio (PL1744 70101 Kuopio) ita-suomi.hao@oikeus.fi, fax 029 56 42 501, puh. 029 56 42 502 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä em. laissa säädetyissä asiaryhmissä tai mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 5/2017 67 Muu valitusviranomainen ja osoite: pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta valituksen voi tehdä ne, joiden oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Alueellisella ympäristökeskuksella ja muulla viranomaisella on toimialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaikutuksia. Rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Pelkästään kunnan jäsenyyden perusteella valitusoikeutta ei ole silloin, kun kyse on vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta (MRL 191 3 mom.). Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viranpuolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa muiden vaihtoehtojen lisäksi sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallinto-oikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite pykälät Lisätietoja: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1.)jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan