Kuopion kaupunki Päätöspöytäkirja 1 (8) Kuopion yhteismeluseurannan 2018-2021 hankinta Selostus ja perustelu Hankinta- ym. sopimukset 4 / 2018 Kuopion kaupungin alueelliset ympäristönsuojelupalvelut on järjestänyt vuodesta 2008 lähtien melutilanteen yhteisseurantaa eräiden ympäristölupavelvollisten toimintojen osalta. Meluseuranta on viime vuosina toteutettu Hepomäen- Heinälamminrinteen, Heinjoen sekä Sorsasalon alueilla pitkäaikaismittauksina useina jaksoina vuodessa. Sopimuskausi seurannan toteutuksesta vastanneen konsultin kanssa päättyi vuoden 2017 lopussa. Toiminnanharjoittajien kanssa tarkkailua on sovittu jatkettavan vuosina 2018-2021 hieman aiemmasta muutettuna ns. yhteisseurantana em. alueilla. Yhteistarkkailuun tulevat osallistumaan eri alueilta seuraavat toiminnanharjoittajat: Hepomäen ja Heinälamminrinteen alue a. Jätekukko Oy, jätekeskus b. YIT Infra Oy, kivenlouhimo ja -murskaamo c. Morenia Oy, kivenlouhimo ja -murskaamo d. NCC Roads Oy, kivenlouhimo ja -murskaamo e. Rudus Oy, kivenlouhimo ja murskaamo, betonijätteen murskaus ja muita jätteenkäsittelytoimintoja f. Savon Kuljetus Oy, kivenlouhimo ja -murskaamo g. Skanska Industrial Solutions Oy, asfalttiasema Heinjoen alue a. Kuopion kaupunki, Heinjoen ampuma- ja moottoriratakeskus Sorsasalon alue a. Fortum Environmental Construction Oy, teollisuusjätekeskus b. Powerflute Oy, puolisellutehdas Yhteisseurannan järjestämisestä vastaisi edelleen Kuopion kaupungin alueelliset ympäristönsuojelupalvelut ja kustannuksista yhteisseurantaan liittyneet ympäristölupavelvolliset toiminnanharjoittajat. Vuosien 2018-2021 yhteistarkkailun toteutuksesta, tarjousten pyytämisestä konsulteilta, kustannusten jaosta ja aikataulusta neuvoteltiin toiminnanharjoittajien kanssa 31.10.2017. Neuvottelun pohjalta Kuopion kaupungin alueelliset ympäristönsuojelupalvelut pyysi tarjouksia seurannan järjestämisestä 15.12.2017 mennessä seuraavilta yrityksiltä: APL Systems Oy Envineer Oy
Kuopion kaupunki Päätöspöytäkirja 2 (8) FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy Nablabs Oy Ramboll Finland Oy WSP Finland Oy Tarjoukset saatiin määräaikaan mennessä kaikilta edellä mainituilta yrityksiltä. Yhteenveto tarjouksien hinnoista on liitteenä 1. Toiminnanharjoittajien edustajien kanssa on neuvoteltu tarjouksista 5.2.2018. Neuvottelun pohjalta tarkempaan jatkotarkasteluun, jossa tarjousta voi vielä täsmentää, valittiin seuraavat tarjoajat: APL Systems Oy, Nablabs Oy ja Ramboll Finland Oy. Tarjouksia käytiin läpi yhdessä tarjoajien, Kuopion kaupungin alueellisten ympäristönsuojelupalveluiden ja toiminnanharjoittajien edustajien kanssa 23.2.2018. Neuvottelujen pohjalta päädyttiin pyytämään tarkentavat tarjoukset Heinälammin/Hepomäen alueen meluseurannasta APL Systems Oy:ltä ja Heinjoen sekä Sorsasalon alueelta Ramboll Oy:ltä 2.3.2018 mennessä. Lisäksi Ramboll Finland Oy:n tarjouspyynnössä pyydettiin tarkistamaan eräitä 23.2.2018 neuvottelussa esille tulleita asioita ja toiveita. APL Systems Oy ja Ramboll Oy toimittivat päivitetyn tarjouksen 1.3.2018. Tarjouksessa pyydettyjä mittauksia tarjottiin seuraavilla hinnoilla (0 % ALV) APL Systems Oy Hepomäki ja Heinälamminrinne 4 950 Ramboll Oy Heinjoki 10 610 Sorsasalo 5 110 Ennakonperintä Kyseessä ei ole ostopalvelu. Yrityksillä on voimassaoleva ennakkoperintärekisteröinti. Päätös Kuopion kaupungin alueelliset ympäristönsuojelupalvelut tilaa Kuopion yhteismeluseurannan mittaukset vuosille 2018-2021 siten, että Hepomäki-Heinälamminrinne alueen mittaukset tilataan APL Systems Oy:ltä 1.3.2018 päivätyn täydennetyn tarjouksen mukaisesti vuosihintaan 4 950 (ALV 0%).
Kuopion kaupunki Päätöspöytäkirja 3 (8) Heinjoen ja Sorsasalon alueen mittaukset tilataan Ramboll Finland Oy:ltä 1.3.2018 päivätyn täydennetyn tarjouksen mukaisesti vuosihintaan 15 720 (ALV 0%). Lisäksi molemmilta yrityksiltä tilataan mahdollisuus tarjouspyynnön 5 kohdan mukaisiin erillismittauksiin täydennettyjen tarjousten mukaisesti. Tämä hankintapäätös toimii samalla töiden tilauksena. APL Systems Oy:n ja Ramboll Finland Oy:n kanssa tehdään mittauksista erilliset konsulttisopimukset, joissa tarkennetaan mm. mittausalueet ja paikat, mittausajankohdat, raportointi ja sen määräajat sekä mittausten laskutus sekä sopimussanktiot. Tarkkailuun osallistuvien toiminnanharjoittajien kanssa Kuopion kaupungin alueelliset ympäristönsuojelupalvelut tekee erilliset tarkkailusopimukset, jossa sovitaan tarkkailuun osallistuminen ja kustannusten jako. Perustelut Hankintaesitys on valmisteltu yhdessä toiminnanharjoittajien kanssa ja se on yhdessä toiminnanharjoittajien kanssa käytyjen neuvottelujen johtopäätösten mukainen. Tarjousten valinnassa on painotettu erityisesti seuraavia seikkoja: tarjousten hintaa tarjoajien referenssejä ja kokemusta vastaavista pitkäaikaismittauksista saatu selvitys mittausdatan käsittelystä arvio yrityksen resursseista hoitaa mittaukset luotettavasti mahdollisuus mittaustulosten reaaliaikaiseen seurantaan Lisäksi valinnassa on annettu painoarvoa myös sille, että mittaajalla on paikallista henkilöstöä mittausten joustavaan hoitamiseen myös tilanteissa, joissa mittausjärjestelyihin tarvitaan nopeita muutoksia. Hankinta on jaettu kahteen osaan, koska halutaan kokemusta useammasta modernista pitkäaikaismittausjärjestelmästä ja niillä saatavien tulosten luotettavuudesta ja vertailukelpoisuudesta. Mittausten jako eri tarjoajille on tehty toiminnanharjoittajien toivomuksen mukaisesti. Toimivallan peruste Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasääntö, 5.
Kuopion kaupunki Päätöspöytäkirja 4 (8) Tanja Leppänen ympäristöjohtaja Mikko Sokura ympäristötarkastaja Asiakirja on allekirjoitettu koneellisesti Kuopion kaupungin asianhallintajärjestelmässä. Allekirjoituksen oikeellisuuden voi todentaa kirjaamosta. Valmistelija Mikko Sokura, puh. +358 40 718 2147 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Liitteet Hankintaoikaisuohje Kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje Yhteenveto melumittaustarjouksista Tiedoksianto Päätös on lähetetty 26.03.2018 postitse tiedoksi APL Systems Oy:lle ja Ramboll Finland Oy:lle. Tiedoksi Jätekukko Oy YIT Infra Oy Morenia Oy NCC Roads Oy Rudus Oy Savon Kuljetus Oy Skanska Industrial Solutions Oy Kuopion kaupunki/liikuntapaikkapalvelut Fortum Environmental Construction Oy Powerflute Oy Envineer Oy FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy Nablabs Oy WSP Finland Oy Ympäristö- ja rakennuslautakunta Nähtävänäolo Päätös on yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin verkkosivuilla.
Kuopion kaupunki Päätöspöytäkirja 5 (8) Liite A Kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / Ympäristö- ja rakennuslautakunta Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Ympäristö- ja rakennuslautakunta Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Postiosoite PL 1097, 70111 KUOPIO Käyntiosoite Suokatu 42 Puhelin 017 18 2127 Faksi 017 18 5048 Sähköposti ymparistonsuojelu(at)kuopio.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Kuopion kaupungin verkkosivuille www.kuopio.fi/paatoksenteko. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Kuopion kaupunki Päätöspöytäkirja 6 (8) Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.
Kuopion kaupunki Päätöspöytäkirja 7 (8) Liite C Hankintaoikaisuohje Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Hankintaoikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Ympäristö- ja rakennuslautakunta Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Postiosoite PL 1097, 70111 KUOPIO Käyntiosoite Suokatu 42 Puhelin 017 18 2127 Faksi 017 18 5048 Sähköposti ymparistonsuojelu(at)kuopio.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Asianosaisen on esitettävä hankintaoikaisuvaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Hankintaoikaisun vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on julkisista hankinnoista annetun lain nojalla oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä hankintaoikaisun tekemistä tai hankintaoikaisun käsittelyä. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Päätös voidaan toimittaa myös postitse kirjeellä, jolloin vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hankintaoikaisuun on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Lisäksi siihen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, elleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.
Kuopion kaupunki Päätöspöytäkirja 8 (8) Hankintaoikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.