1 KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2 Tekninen lautakunta 21.2.2018 Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet et Muut saapuvilla olleet 21.2.2018 klo 16.00 Kunnanviraston kokoushuone Severi Ala-Katara Markus Koivisto Satu Kuusela Irja Keskinen Juha Koivisto Tiina Jokioja Saija Pystykoski Mika Korkiakoski Hannu Tiainen Erja Silvennoinen Satu Alajärvi Jarmo Kyösti, 11 puheenjohtaja varapuheenjohtaja khall:n edustaja esittelijä, pöytäkirjanpitäjä tekninen johtaja, Parkanon kaupunki Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 11-18 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin xxx ja xxx Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Severi Ala-Katara Pöytäkirjanpitäjä Satu Alajärvi Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 22.2.2018 Allekirjoitukset Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä xxx xxx Paikka ja pvm: Kihniön kunnanvirasto, tekninen toimisto 23.2.2018 klo 9 15. Kihniön kunnan verkkosivu 23.2.2018 -> Virka-asema Allekirjoitus Tekninen johtaja Satu Alajärvi
2 Sisällysluettelo 11 Parkanon kaupungin lasku koskien jätevesilaitoksen saneerausta 12 Esitys muistikahvilan perustamisesta Kihniöön 13 Toimintakertomus vuodelta 2017 14 Asuntolainoitettujen ja vapaarahoitteisten asuntojen vuokrien tarkistaminen 15 Lausuntopyyntö, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Pohjavesialueiden rajausten ja luokitusten tarkistamisesta 16 Lausuntopyyntö, Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto: Hakonevojen turvetuotantoalueen ympäristöluvan muuttaminen sekä laajennusalueen ympäristölupa 17 Teknisen johtajan informaatioasiat 18 Muut asiat
3 11 Parkanon kaupungin lasku koskien jätevesilaitoksen saneerausta Parkanon kaupunki/vesilaitos on lähettänyt Kihniön kunnalle laskun pvm. 2.2.2018. Lasku koskee Parkanon jätevesilaitoksen saneerauskustannuksia vuosilta 2016-2017 ja on arvoltaan 100 128,81 (alv 0 %). Laskun liitteenä ovat otteet Kihniön kunnan ja Parkanon kaupungin välisestä sopimuksesta pvm. 7.2.2008, pääkirjasta sekä kustannuspaikan toteuma 1.1.2017-31.12.2017. Laskun perusteita kokouksessa esittelee Parkanon kaupungin tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Oheismateriaalina em. sopimus sekä Parkanon kaupungin jätevedenpuhdistamon ympäristölupa pvm. 2.6.2014. Esittelijän Esitys tehdään kokouksessa.
4 12 Esitys muistikahvilan perustamisesta Kihniöön Kuntaan on toimitettu esitys muistikahvilan perustamisesta. Kahvila olisi avoinna kerran kuukaudessa klo 13-15. Toiminta olisi Pirkanmaan Muistiyhdistyksen alaista ja käytännön toiminnasta vastaisi 3-4 henkilön vapaaehtoisryhmä. Toiminnalle etsitään pitopaikkaa kunnan kiinteistöistä esim. Veteraanitalon kokoushuone olisi esityksen mukaan oivallinen tila toiminnalle. Tilaa toivotaan vastikkeetta muistikahvilan käyttöön. Toiminnan olisi tarkoitus alkaa 15.3.2018 mikäli sopivat tila toiminnalle löytyy. Liitteenä nro 1 esitys muistikahvilan perustamisesta. Esittelijän Kihniön kunta myöntää vastikkeetta ko. toiminnalle tilat Veteraanitaloilta kerran kuukaudessa. Mikäli toiminta aiheuttaa lisääntynyttä siivoustarvetta, tulee toimijan huolehtia asiasta.
5 13 Toimintakertomus vuodelta 2017 Lautakunnan on laadittava toiminnastaan kertomus kultakin kalenterivuodelta. Liitteenä nro 2 on teknisen lautakunnan toimintakertomus vuodelta 2017. Talousarvion valmistumisen tiukasta aikataulusta johtuen aineisto toimitetaan kokoukseen. Esittelijä Tekninen lautakunta hyväksyy liitteen nro 2 mukaisen toimintakertomuksen vuodelta 2017.
6 14 Lausuntopyyntö, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Pohjavesialueiden rajausten ja luokitusten tarkistamisesta Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on pyytänyt lausuntoa koskien pääsijaintikunnaltaan Kihniön kunnan alueella olevista pohjavesialueista, joiden rajaukset ja luokitukset on tarkistettu. Pohjavesialueen määritelmä on sisällytetty YSL (527/2014) 5 ja pohjavesialueiden määrittäminen ja luokitus lakiin vesien ja merenhoidon järjestämisestä 2 a luku. Vesienhoitolakia (980/2011) täsmennettiin pohjavesialueen rajojen määrittämisen ja luokituksen perusteiden osalta valtioneuvoston asetuksella vesienhoidon järjestämisestä 17.11.2016 lisätyssä luvussa 2a. Uuden lainsäädännön mukaan pohjavesialue luokitellaan 1-luokkaan, mikäli alueen vettä käytetään tai tullaan käyttämään yhdyskunnan vedenhankintaan enemmän kuin keskimäärin 10 m³/d tai viidenkymmenen ihmisen tarpeisin. 2-luokkaan luokitellaan pohjavesialue, joka pohjaveden antoisuuden ja muiden ominaisten perusteella soveltuu vedenhankintaan. Vanhat III-luokan pohjavesialueet poistettiin joko korottamalla alue 2- luokkaan tai poistamalla pohjavesistatus alueelta kokonaan. Uutta ovat E-luokat (1E, 2E ja 3E). E-luokan pohjavesialueen luokitus perustuu luonnontilaiseen tai luonnontilaisen kaltaiseen muun lainsäädännön nojalla suojeltuun pohjavedestä suoraan riippuvaiseen merkittävään pintavesi- tai maaekosysteemiin. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on tarkistanut Kihniön kunnan alueen pohjavesialueet vuoden 2017 aikana ja muutoksia oli muutamia. Pyhänimen pohjavesialue muuttuu I luokasta 2-luokkaan ja Linnankylä B yhdistetään Mäntylänharjun pohjavesialueen (Parkano) kanssa. Alue numeroidaan Mäntylänharjun mukaan 0258104 ja alueen luokituksena on 2-luokka. Yhtään E-merkintää ei Kihniön pohjavesialueille tullut. Pohjavesialueiden luokista ja rajoista ei tehdä valituskelpoista päätöstä pohjavesialueiden rajauksella ja luokituksella ei ole laissa itsenäisiä oikeusvaatimuksia, vaan ne palvelevat välillisesti ympäristöä koskevaa lainsäädäntöä. Liitteenä: lausuntopyyntö (liite nro 3) kartat (liite nro 4) selvitys Kihniön pohjavesialueet (liite nro 5) Esittelijä Kihniön kunnan tekninen lautakunta on tutustunut tarkistettuihin pohjavesialueiden rajauksiin ja luokituksiin. Muutokset ovat vähäisiä kunnan alueella, eikä lautakunnalla ole huomautettavaa niistä. Perusteltua oli yhdistää Linnankylä B Mäntylänharjuun yli kuntarajan, jolloin muodostuu yksi yhtenäinen pohjavesialue yhtenäisine suojavyöhykkeineen.
7 15 Asuntolainoitettujen ja vapaarahoitteisten asuntojen vuokrien tarkistaminen Tekninen lautakunta on kokouksessaan 28.9.2010 (57 ) päättänyt kunnan asuntolainoitettujen ja vapaarahoitteisten asuntojen vuokrista seuraavaa: Tekninen lautakunta päättää korottaa asuntolainoitettujen ja vapaarahoitteisten asuntojen vuokria 1.5.2011 alkaen 2 %. Vuosittainen vuokrien tarkastus tammikuun alun elinkustannusindeksin tasoon sidottuna, korotus kuitenkin vähintään 2 %/vuosi, negatiivista elinkustannusindeksiä ei huomioida. Vuosittaiset korotukset voimaan 1.5. Koska päätös vuokranmääritysperusteista on useamman vuoden takaa ja vuokrien neliöhinnoissa on hajontaa, tulee vuokrankorotusperusteet ja asuntojen neliövuokrat päivittää. Oheismateriaalina nykyiset asuntokohtaiset vuokrat. Esittelijä Tekninen lautakunta päättää vuokrankorotusperusteista ja päivittää talokohtaiset asuntojen neliövuokrat.
16 Lausuntopyyntö, Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto: Hakonevojen turvetuotantoalueen ympäristöluvan muuttaminen sekä laajennusalueen ympäristölupa, Kihniö ja Parkano Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt Kihniön kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa koskien Hakonevan turvetuotantoalueen ympäristöluvan muuttamista sekä laajennusosaan ympäristölupaa (Dnro LSSAVI/6309/2016). Vapo Oy hakee Hakonevojen voimassa olevan ympäristöluvan muuttamista kuivatusvesien johtamisreittien osalta sekä uutta ympäristölupaa yhteensä 25,6 ha suuruisille laajennusalueille nykyisen tuotantoalueiden läheisyydessä. Tuotantoalueiden kokonaispinta-ala tulisi olemaan yhteensä 80,8 ha. Hakonevan turvetuotantoalue sijaitsee aivan Kihniön ja Parkanon rajalla ja koostuu kahdesta erillisestä alueesta eli Iso Hakonevasta (lohko 5) ja Vähä Hakonevasta (lohko 6). Ympäristölupahakemuksen suurimmat muutokset voimassa olevaan lupaan koskevat kuivatusvesien johtamista. Iso Hakonevan kuivatusvedet on johdettu aiemmin laskuojaa pitkin Vähä Hirvijärven luomaan ja edelleen Hirvijokea pitkin Nerkoojärveen ja eteläosan vedet Lylynjärveen. Jatkossa Iso Hakonevan kuivatusvedet tullaan johtamaan kokonaisuudessaan laskuojaa pitkin Lylyjärveen. Vähä Hakonevan vedet johdetaan laskuojan 3 kautta metsäojia pitkin Haukkaluomaan ja edelleen Lehmiluoman kautta Linnanjärveen. Hakijan arvion mukaan tuotantovaiheen bruttopäästöt alapuoliseen vesistöön Iso Hakonevan osalta olisi 2160 kg/a kiintoainetta, 28 kg/a fosforia ja 555 kg/a typpeä. Vastaavat päästöt Vähä Hakonevalla olisivat 497 kg/a, 4 kg/a ja 170 kg/a. Laskennalliset arviot perustuvat Länsi-Suomen turvetuotantoalueiden ominaiskuormituksiin. Pirkanmaan maakuntakaava 2040 Hakonevan tuotantoalueet sijaitsevat turvetuotannon kannalta tärkeällä alueella, kaavamerkintänä EO/t. Karttatarkastelun perusteella matkaa lähimpään rakennukseen on noin 300 m. Kasvillisuusselvityksen mukaan Iso Hakonevan laajennusalue on monin paikoin turvekankaaksi edennyttä muuttumaa tai luonnontilansa menettänyttä muuttumaa, jonka luonnontilaluokka on 0. Vähä Hakanevan laajennusalue on osittain ojitettua suota ja luonnontilaluokka on 1. Lupahakemus on luettavissa liitteineen osoitteessa: https://tietopalvelu.ahtp.fi/lupa/lisatiedot.aspx?asia_id=1351923 valmistelijana: ympäristötarkastaja Taina Bister 8 Esittelijän Pintavalutuskentän 1 koon kasvattaminen 0,3 ha:lla (vajaan 8 % kasvu) tuntuu kosmeettiselta, jolla päästään juuri suositusten kokoiseen 5 % pintavalutuskenttään suhteessa valuma-alueen kokoon. Samalla, kun veden jakoa parannetaan purkuputken paikan muutoksella sekä kahden välipenkereen rakentamisella, tulisi lisäksi tarkastella mahdollisuutta pintavalutuskentän koon kasvattamiseksi, jolloin uusien alueiden käyttöönoton ja tuotannosta poistuvien alueiden vaiheistaminen ei olisi niin tarkkaa mitoitusohjeiden noudattamisen kannalta.
Lähin kiinteistö sijaitsee noin 300 m etäisyydellä tuotantoalueesta. Asutus ei ole tiheää, mutta tuotannon aikaisiin toimintatapoihin ja malleihin tulee kiinnittää huomioida, jotta pölyn ja melun vaikutus asutukselle voidaan minimoida. Hakonevan laajennusalueet eivät ole suuria, mutta lautakuntaa huolestuttaa turvetuotannon vaikutukset Hakonevalla havaittujen niittykirvisen ja teeren kantoihin. Kyseiset lajit luokitellaan silmälläpidettäviksi Suomen uhanalaisten lajien joukossa. Lintuselvityksen mukaan on todennäköistä, että hankkeen toteutuminen hävittää edellä mainittujen lintulajien pesintämahdollisuudet selvitysalueella. 9
10 17 Teknisen johtajan informaatioasiat Tekninen johtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. Esittelijä Tekninen lautakunta käy asioista tarvittavan keskustelun ja merkitsee asiat tiedokseen.
11 18 Muut asiat rakennustarkastajan lupapäätökset 1.2.2017 8.2.2018 (liite nro 6) teknisen johtajan viranhaltijapäätökset 25.1.-8.2.2018 (liite nro 7) Pirkanmaan pelastuslaitoksen valvontasuunnitelma 2018 (nähtävillä kokouksessa) Esittelijä Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi ja päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan.