Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 20/2018 1 ( 13) Aika 10.09.2018, klo 11:59-12:26 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 341 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 342 Pöytäkirjan tarkastus 343 Elinvoimajohtamisen vahvistamiseksi tarvittavat virka- ja tehtäväjärjestelyt 344 Vartiointipalvelusopimuksen hyväksymisoikeudet
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 20/2018 2 ( 13) Saapuvilla olleet jäsenet Liisa Ansala, puheenjohtaja Harri Rapo, 1. varapuheenjohtaja Juhani Juuruspolvi, 2. varapuheenjohtaja Anja Joensuu Esko-Juhani Tennilä Hannu Ovaskainen Kalervo Björkbacka Matti Henttunen Sanna Karhu Sara Tuisku Terhi Heikkilä Muut saapuvilla olleet Kaisa Laitinen, kaupunginsihteeri, sihteeri Heikki Autto, valtuuston puheenjohtaja Susanna Junttila, valtuuston 1. varapuheenjohtaja Johanna Ojala-Niemelä, valtuuston 2. varapuheenjohtaja Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Riitta Erola, kehitysjohtaja Riikka Heikkilä, viestintäpäällikkö Marja Marjetta, hallintosihteeri Poissa Aatos Nätynki, valtuuston 3. varapuheenjohtaja Ville Vitikka, vs. kaupunginlakimies Allekirjoitukset Liisa Ansala Puheenjohtaja Kaisa Laitinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 12.09.2018 17.09.2018 Hannu Ovaskainen Esko-Juhani Tennilä
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 20/2018 3 ( 13) Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Rovaniemen kaupungin verkkosivuilla 18.9.2018 alkaen. hallintosihteeri Marja Marjetta
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 20/2018 4 ( 13) 341 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja hyväksyy työjärjestyksen. Päätös Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 20/2018 5 ( 13) 342 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Hannu Ovaskainen ja Esko- Juhani Tennilä. Seuraavina vuorossa ovat Sara Tuisku ja Sanna Karhu. Pöytäkirja on tarkastettava viimeistään 17.9.2018. Päätös Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 20/2018 6 ( 13) Kaupunginhallitus, 335,03.09.2018 Kaupunginhallitus, 343, 10.09.2018 343 Elinvoimajohtamisen vahvistamiseksi tarvittavat virka- ja tehtäväjärjestelyt ROIDno-2018-2765 Kaupunginhallitus, 03.09.2018, 335 Valmistelijat / lisätiedot: Antti Määttä, Esko Lotvonen antti.maatta@rovaniemi.fi, esko.lotvonen@rovaniemi.fi vt. henkilöstöjohtaja, kaupunginjohtaja Kaupunginjohtajan alaisessa elinkeino- /elinvoimayksikössä on säästösyistä ollut kahden viime vuoden ajan supistetut henkilöresurssit niin, että eläköitymisen tuloksena lakkautettiin elinkeinopäällikön virka ja työpaikan vaihdon vuoksi avoimeksi jäänyt kehittämispäällikön virka on täytetty väliaikaisesti suppeammalla työnkuvalla. Maakuntauudistuksen tuloksena kaupungin vastuissa jatkossa korostuvat erityisesti elinvoima- asiat, joihin lasketaan elinkeinoasiat, strateginen alueiden käyttö ja asuminen, korkeakoulukonsernin yhteistyö, työllisyyden edistäminen, kansainvälinen yhteistyö, maaseutu- ja aluepalveluiden toteutus, edunvalvonta sekä maakunnallinen yhteistyö muiden kuntien kanssa edellä mainituissa asioissa. Rovaniemi on vahvasti kehittyvä kaupunki, jossa tarvitaan henkilöresursseja varmistamaan kaupungin kehitykseen ja elinvoimaan liittyvien toimenpiteiden hyvä toteutuminen. Elinvoimayksikkö toimii kaupunginjohtajan alaisena ja hänen mahdollisuutensa täysiaikaisesti johtaa operatiivisesti yksikön eri asiakokonaisuuksia on rajallinen tällaisessa kehitystilanteessa ja haasteissa. Avoinna oleva kehittämispäällikön virkanimike on tarpeen muuttaa elinvoimajohtajan viraksi ja muuttaa tehtävänkuvaa niin, että hän toimisi kaupunginjohtajan alaisena esimiehenä työllisyyspalvelut-, elinkeinot ja kansainvälinen yhteistyö- sekä maaseutu- ja alueelliset palvelut yksiköiden vetäjille. Lisäksi hän hoitaisi kaupunginjohtajan apuna sidosryhmäyhteistyötä erityisesti arktisten asioiden, korkeakoulukonsernin ja elinvoima- asioiden osalta. Elinvoimajohtajan keskeisin tehtävä olisi vastata kaupungin elinvoimajohtamisen prosessista ja sen kehittämisestä. Hänen työnkuvassaan olisivat muun muassa edunvalvonta, innovaatiotoiminnan kehittäminen, hankerahoituksen koordinointi ja investointien aktivointi. Myös strateginen maankäyttö ja asuminen tulisi uuden elinvoimajohtajan tehtäväksi, jolloin strategisen kaavoituksen tehtäviä hoitaneen kaupunginarkkitehdin täyttämättä oleva vakanssi voitaisiin siirtää kaavoitusyksikköön tekniselle toimialalle. Tällä ratkaisulla strategisen alueidenkäytön valmisteluun tarvittava kaavoitus- ja suunnittelutekninen osaaminen voitaisiin koota yhteen yksikköön tekniseen palveluun.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 20/2018 7 ( 13) Hallintosäännön mukaan virkanimikkeen muuttamisesta päättää valitseva viranomainen. Hallinnon toimialan henkilöstön käytöstä ja tehtävistä päättää kaupunginjohtaja. Valmistelut ja rekrytoinnit hoidetaan tiiviissä yhteistyössä kaupunginhallituksen kanssa. Palvelussuhdepäällikön lausunto: Palvelussuhdepäälliköllä ei ole huomautettavaa elinvoimajohtajalle esitetystä tehtäväkohtaisesta palkasta. Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy 1. 2. Kehittämispäällikön viran (vakanssi 17691001) nimikkeen muutoksen elinvoimajohtajaksi esitetyllä tehtävänkuvauksella. Viran kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto, kokemus viran tehtäväalueelta ja sujuva englannin kielen taito. Tehtäväkohtainen palkka on 6849, 60 euroa. Viran julistamisesta haettavaksi päätetään tämän päätöksen tultua lainvoimaiseksi. Kaupunginarkkitehdin viran (vakanssi 15040001) siirtämisen tekniselle toimialalle kaavoitusyksikköön. Päätös Sanna Karhu esitti Terhi Heikkilän, Kalervo Björkbackan, Esko- Juhani Tennilän ja Anja Joensuun kannattamana, että asia jätetään pöydälle. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Heikki Autto poistui tämän asian käsittelyn aikana klo 16.51. Terhi Heikkilä poistui tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17.02. Toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Kalervo Björkbacka. Kaupunginhallitus, 10.09.2018, 343 Valmistelija / lisätiedot: Antti Määttä, Esko Lotvonen antti.maatta@rovaniemi.fi, esko.lotvonen@rovaniemi.fi vt. henkilöstöjohtaja, kaupunginjohtaja Liitteet 1 Tehtävänkuvauslomake elinvoimajohtaja_päivitetty Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy 1. Kehittämispäällikön viran (vakanssi 17691001) nimikkeen muutoksen elinvoimajohtajaksi esitetyllä tehtävänkuvauksella. Viran kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto, kokemus viran
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 20/2018 8 ( 13) 2. tehtäväalueelta ja sujuva englannin kielen taito. Tehtäväkohtainen palkka on 6849, 60 euroa. Viran julistamisesta haettavaksi päätetään tämän päätöksen tultua lainvoimaiseksi. Kaupunginarkkitehdin viran (vakanssi 15040001) siirtämisen tekniselle toimialalle kaavoitusyksikköön. Päätös Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Vt. henkilöstöjohtaja
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 20/2018 9 ( 13) 344 Vartiointipalvelusopimuksen hyväksymisoikeudet ROIDno-2018-2003 Valmistelija / lisätiedot: Jani Brännare, Anu Kulmala jani.brannare@rovaniemi.fi, anu.kulmala@rovaniemi.fi turvallisuuspäällikkö Liitteet 1 Hankintasopimus 2 Tarjouspyyntö 3 Palvelukuvaus 4 Vyöhykkeet 1-3 Rovaniemen kaupunki on vuonna 2013 kilpailuttanut vartiointipalvelusopimuksen ja tehnyt hankintaa koskevan hankintapäätöksen (22.4.2013 / 22 ). Vartiointipalvelusopimuksen optiokaudet ovat päättyneet 30.4.2018, jonka jälkeen palvelusopimusta on jatkettu vartiointiliikkeen kanssa suorahankintana. Rovaniemen kaupunki on nyt kilpailuttamassa uutta vartiointipalvelusopimusta. Rovaniemen kaupungin lisäksi hankitasopimukseen ovat päättäneet liittyä myös seuraavat toimijat: Napapiirin Residuum Oy (Y- tunnus 1744004-5) Lappica Oy (Y- tunnus 2791111-1) Napapiirin Infra Oy (Y- tunnus 2732706-2) Lapin Alueteatteriyhdistys ry (Y- tunnus 1508491-3) Hankinnan sopimuskausi on kaksi (2) vuotta. Sopimuskausi alkaa hankintapäätöksen saatua lainvoiman ja sopimuksen allekirjoittamisesta, aikaisintaan kuitenkin 1.11.2018. Sopimukseen sisältyy kaksi (2) yhden (1) vuoden mittaista optiota. Hankinnan arvioitu kokonaisarvo sopimuskaudella on 750 000 euroa (alv 0%), mikä tarkoittaa että kaupunginhallitus hyväksyy hankinnan tarjouspyynnön, hankintapäätöksen ja siihen liittyvät optiot sekä hankintasopimuksen. Kaupunginhallitus voi delegoida hankinnan kaikki edellä mainitut hyväksymisvaltuudet hankinnan vastuualuejohtajalle. Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää hyväksyä tarjouspyynnön liitteineen. Lisäksi kaupunginhallitus delegoi hankintapäätöksen ja siihen liittyvien optioiden sekä hankintasopimuksen hyväksymisvaltuudet kaupunginjohtajalle tai hänen sijaiselleen. Päätös Kaupunginhallitus kuuli asiassa turvallisuuspäällikkö Jani Brännarea. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 20/2018 10 ( 13) Tiedoksi Turvallisuuspäällikkö Brännare, hankinta- asiantuntija Kulmala
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 20/2018 11 ( 13) Muutoksenhakukielto 341, 342, 344 Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee kuntalain 136 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa; työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista; tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 20/2018 12 ( 13) Oikaisuvaatimus 343 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 :n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä tarkoituksenmukaisuus- tai laillisuusperusteella. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Rovaniemen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksioantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimus on toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) tulee olla määräaikana viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 20/2018 13 ( 13) asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei tule lähettää suojaamattomassa sähköpostiyhteydessä, suojaamattomalla verkkolomakkeella tai niiden liitteenä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Oikaisuvaatimuksen maksu Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta. Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen: Rovaniemen kaupunginhallitus Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi Käyntiosoite: Hallituskatu 7, Rovaniemi Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi Telefax: 016 322 6450 Puhelin: 016 3221 Virka- aika: ma - pe kello 8.00-16.00 Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta. Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi Käyntiosoite: Hallituskatu 7, Rovaniemi Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi Telefax: 016 322 6450 Puhelin: 016 3221 Virka- aika: ma - pe kello 8.00-16.00 Pöytäkirjan tarkastus- ja allekirjoituspäivä sekä pöytäkirjan verkkoon julkaisupäivä esitetään kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.