Päätös Etelä-Suomi Nro 143/2013/1 Dnro ESAVI/331/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 9.7.2013 ASIA Turun Moottorikerho ry:n enduromoottoripyörien maastoharjoitteluradan toimintaa koskevan ympäristönsuojelulain (86/2000) 35 :n mukaisen lupahakemuksen raukeaminen, Lieto LUVAN HAKIJA Turun Moottorikerho ry Itäinen Pitkäkatu 21 20700 Turku TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Turun Moottorikerho ry:n enduromoottoripyörien maastoharjoittelurata Liedon kunnan Kailassuon alueella tiloilla Kitussuo 423-405-2-15 ja Vihtori 423-436-4-127 sekä määräaloilla Pitkäsmäki 423-405-2-106 ja Kunnanonnela 423-437-1-2. Alue sijaitsee lähellä Turun kaupungin rajaa. Kyseessä on uusi toiminta. ASIAN VIREILLETULO Asia on tullut vireille Etelä-Suomen aluehallintovirastossa 21.1.2010 Vaasan hallinto-oikeuden palautettua asian uudelleen käsiteltäväksi. Vaasan hallinto-oikeuden palauttama asia on alun perin tullut vireille Liedon kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnassa 23.4.2008. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristöluvanvarainen ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohdan 12 d) mukaan. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Etelä-Suomen aluehallintovirasto on asiassa toimivaltainen viranomainen ympäristönsuojelulain 31 :n 1 momentin kohdan 2) mukaan. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 029 501 6000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Liedon kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta on myöntänyt Turun Moottorikerho ry:n Kailassuon enduromoottoripyörien maastoharjoitteluradan toiminnalle ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 :n mukaisen ympäristöluvan 25.6.2008 (101 /25.6.2008). Vaasan hallinto-oikeus on antanut 12.11.2009 päätöksen nro 09/0352/1 edellä mainitusta Liedon kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksestä tehdystä valituksesta. Vaasan hallinto-oikeus on antamassaan päätöksessä kumonnut Liedon kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnan antaman päätöksen ja siirtänyt asian Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ratkaistavaksi. Käsittely on aloitettava päätöksen saatua lainvoiman, mikäli hakija haluaa jatkaa hakemustaan. Uudessa käsittelyssä on huomioitava päätöksen perustelusta ilmenevät seikat. MERKINTÄ Ympäristölupavirastot ja alueelliset ympäristökeskukset on lakkautettu 31.12.2009. Valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (903/2009) 4 :n 1 momentin mukaan ympäristölupavirastoissa ja alueellisissa ympäristökeskuksissa vireillä olevat asiat, jotka aluehallintovirastoista annetun lain (896/2009) nojalla kuuluvat aluehallintovirastoille, siirtyivät 1.1.2010 vastaavalle alueellisesti toimivaltaiselle aluehallintovirastolle. ASIAN KÄSITTELY Turun Moottorikerho ry:n hallitus on päättänyt kokouksessaan 20.4.2011, ettei ympäristöluvan hakemista Kailassuon enduromoottoripyörien maastoharjoitteluradalle jatketa. Ote hallituksen kokouksen pöytäkirjasta on toimitettu Etelä-Suomen aluehallintovirastolle 2.5.2011. Asiasta tiedottaminen ja lausuntojen pyytäminen on katsottu ilmeisen tarpeettomaksi. Asialla ei ole katsottu olevan olennaista vaikutusta yleisiin tai yksityisiin etuihin. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU JA SEN PERUSTELUT Ratkaisu Asian käsittely jätetään sikseen. Perustelut Turun Moottorikerho ry:n hallitus on päättänyt kokouksessaan 20.4.2011, ettei ympäristöluvan hakemista Kailassuon enduromoottoripyörien maastoharjoitteluradalle jatketa. Ote hallituksen kokouksen pöytäkirjasta on toimitettu Etelä-Suomen aluehallintovirastolle 2.5.2011.
3 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 28, 31, 35, 53, 54, 96 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1 Laki aluehallintovirastoista (896/2009) 4 Laki valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lainsäädännön voimaanpanosta (903/2009) 4 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009) Valtioneuvoston asetus aluehallintovirastojen maksuista vuosina 2012 ja 2013 (1572/2011) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän asian käsittelystä perittävä maksu on 240 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Ympäristönsuojelulain 105 :n mukaan lupahakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella aluehallintovirastojen maksuista vuosina 2012 ja 2013 annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen 7 :n 2 momentin mukaan suoritteesta, jota koskeva asia on tullut vireille ennen 1.1.2012, peritään maksu tämän asetuksen voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaan. Tämän hakemuksen vireille tullessa voimassa olleen aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) 4 :n 3 momentin mukaan muutoksenhaun johdosta tuomioistuimen uudelleen käsiteltäväksi palauttaman asian käsittelymaksusta vähennetään, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetusta päätöksestä on peritty. Asetuksen (1145/2009) 4 :n 2 momentin mukaan peruutetusta tai täydentämättä jätetystä hakemuksesta peritään tehtyä työmäärää vastaava osuus liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesta maksusta. Asetuksen (1145/2009) liitteen maksutaulukossa ei ole erikseen määritelty ympäristönsuojelulain 31 :n 1 momentin kohdan 2) mukaista toimintaa koskevan ympäristölupahakemuksen käsittelystä perittävää maksua. Maksu tämän lupahakemuksen käsittelystä määräytyy valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) liitteenä olevan maksutaulukon kohdan 2.1.5 perusteella, jonka mukaan muun ympäristölupa-asian käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 48 euroa/tunti. Tämän asian käsittelyyn on käytetty viisi (5) tuntia.
4 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Turun Moottorikerho ry Itäinen Pitkäkatu 21 20700 Turku Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Liedon kunnanhallitus Liedon kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Liedon kunnan terveydensuojeluviranomainen Turun kaupunginhallitus Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Turun kaupungin terveydensuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Härkätien ympäristönsuojeluyhdistys ry, Karvalankuja 1 D 8, 21420 Lieto Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla. Päätöksestä kuulutetaan Liedon kunnan ja Turun kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla. (YSL 54 )
5 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. (YSL 96 ) Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 97 ) Valitusosoitus on liitteenä. Liite Valitusosoitus Tero Mäkinen Sanna Seppälä Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Tero Mäkinen. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Sanna Seppälä.
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 8.8.2013. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 029 501 6000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.