Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 143/2012/1 Dnro ESAVI/325/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 18.9.2012 ASIA Hämeen ammatillisen korkeakoulutuksen kuntayhtymän Lepaan yksikön jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan YLO/lup/42/04 lupamääräysten tarkistamishakemuksen jättämiselle asetetun määräajan pidentäminen, Hattula HAKIJA Hämeen ammatillisen korkeakoulutuksen kuntayhtymä Visamäentie 35 13100 Hämeenlinna ASIAN VIREILLETULO Hakemus on toimitettu Etelä-Suomen aluehallintovirastoon 22.12.2011. HAKEMUKSEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 58 Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohta 13 a) NYKYINEN LUPA Hämeen ympäristökeskus on päätöksellään 2.4.2004 (Nro YLO/lup/42/04) myöntänyt ympäristöluvan Hämeen ammatillisen korkeakoulutuksen Hattulan kunnassa sijaitsevan Lepaan yksikön jätevedenpuhdistamon toiminnalle. Luvan saajan tulee viimeistään 31.12.2011 jättää uusi hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi. HAKEMUS Hämeen ammatillisen korkeakoulutuksen kuntayhtymä hakee Lepaan yksikön jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamishakemuksen määräajan pidentämistä vuoden 2013 loppuun. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 029 501 6000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 HAKEMUKSEN PERUSTELUT Hämeenlinnan Seudun Vesi (HS Vesi) on suunnitellut jäteveden siirtoviemärin rakentamista välille Lepaa-Rahkoila. Hämeen ammatillisen korkeakoulutuksen kuntayhtymä on neuvotellut HS Veden kanssa jätevesiviemäriin liittymisestä, kun viemäri alueelle rakennetaan. Hattulan ja Hämeenlinnan vesihuollon kehittämissuunnitelmassa ko. siirtoviemäri on merkitty kehittämistarvealueeksi ja siirtoviemärin toteuttamisen tavoitteellinen aikataulu ajoittuu suunnitelmassa vuodelle 2012. Hanke oli tarkoitus viedä jo vuoden 2012 investointiohjelmaan, mutta hakemuksen tekohetkellä (marraskuu 2011) näyttää siltä, että sen toteuttaminen v. 2012 ei kokonaisuudessaan onnistu. Rakentaminen on tarkoitus aloittaa talvityönä, jolloin peltoalueet voidaan kaivaa parhaaseen mahdolliseen ajankohtaan. Näin ollen talvi 2012 2013 olisi investoinnin todennäköinen toteutumisajankohta. Koska siirtoviemärin rakentaminen välille Lepaa-Rahkoila on kuitenkin lähivuosien suunnitelmissa, haetaan lupaa jatkaa nykyisen Lepaan jätevedenpuhdistamon toimintaa kunnes siirtoviemäri on rakennettu, tai enintään 31.12.2013 asti. Lupamääräysten tarkistamishakemus tulisi jätettäväksi tällöin, jos siirtoviemärihanke jostain syystä edelleen lykkääntyisi. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Tiedottaminen Lausunnot Etelä-Suomen aluehallintovirasto on kuuluttanut hakemuksesta ilmoitustaulullaan ja Hattulan kunnan virallisella ilmoitustaululla 8.3 10.4.2012 välisen ajan sekä ilmoittanut kuulutuksesta Hämeen Sanomat -lehdessä. Asiakirjat ovat olleet kuulutusajan nähtävillä Hattulan kunnanvirastossa ja Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen kirjaamossa. Aluehallintovirasto on pyytänyt hakemuksesta lausunnot Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta ja kalatalousryhmältä sekä Hattulan kunnan ympäristöviranomaiselta. Hämeen ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue toteaa lausunnossaan, että Hämeen ammatillisen korkeakoulutuksen kuntayhtymälle voidaan jätevedenpuhdistamon suhteellisen lyhyen jäljellä olevan käyttöajan vuoksi myöntää lupa jatkaa Lepaan puhdistamon toimintaa nykyisen ympäristöluvan lupamääräysten ja tarkkailuohjelman mukaisesti siihen asti, kun Lepaan puhdistamon toiminta loppuu, kuitenkin enintään
31.12.2013 asti. Jos siirtoviemäri ei valmistu vuoden 2013 loppuun mennessä, tulee hakemus ympäristöluvan määräysten tarkistamiseksi jättää viimeistään 31.12.2013. Hämeen ELY-keskuksen elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri vastuualue toteaa lausunnossaan, että hyvistä laimenemisoloista (MQ=20 m 3 /s) ja melko pienestä kuormasta johtuen Lepaan jätevesien rehevöittävä vaikutus on Lepaanvirrassa lievä ja rajoittunee pääosin purkuputken lähialueelle. Lepaan kuormitus on vähäinen Vanajaveden kokonaiskuormitukseen suhteutettuna, mutta paikallisesti se heikentää Vanajaveden kala- ja rapukantojen elinoloja ja vähentää halukkuutta kalastukseen välittömällä vaikutusalueella. Kalataloushaittoja on tarkkailtu yhteistarkkailussa purkualueelle sijoitetun koekalastuspisteen tulosten perusteella. Hämeen ELY-keskuksen kalatalousryhmä katsoo, että lupamääräysten tarkistamiseksi annettua määräaikaa voidaan pidentää haetun mukaisesti. Hattulan kunnan ympäristöviranomainen toteaa lausunnossaan, ettei sillä ole mitään huomauttamista asian johdosta. Muistutukset ja mielipiteet Asianosaisille on varattu tilaisuus ympäristönsuojelulain mukaisesti tehdä muistutuksia hakemuksesta. Muille on varattu tilaisuus mielipiteen ilmaisuun. Hakemuksen johdosta ei ole tehty muistutuksia eikä mielipiteitä. 3 HAKIJAN VASTINE Hakijalle on varattu tilaisuus vastineen antamiseen lausuntojen johdosta. Hakija ei toimittanut vastinetta. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Etelä-Suomen aluehallintovirasto muuttaa Hämeen ympäristökeskuksen Hämeen ammatillisen korkeakoulutuksen Hattulan kunnassa sijaitsevan Lepaan yksikön jätevedenpuhdistamon toiminnalle myöntämän ympäristöluvan (Nro YLO/lup/42/04) lupamääräysten tarkistamishakemuksen jättämiselle asetettua määräaikaa. Lupamääräysten tarkistamista koskeva kohta (päätöksen sivu 24) kuuluu muutettuna seuraavasti (muutos lihavoituina): Toiminnanharjoittajan tulee 31.12.2013 mennessä tehdä uusi hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi.
4 RATKAISUN PERUSTELUT Tarkkailutulosten mukaan puhdistamo on toiminut hyvin ja tehostuksen lykkääntyminen (päästön loppuminen nykyisessä purkupaikassa) enintään kahdella vuodella ei aiheuta ympäristön merkittävän pilaantumisen vaaraa. Mikäli siirtoviemärihanke peruuntuu tai lykkääntyy jostain syystä, tarkastellaan asiaa uudestaan lupamääräysten tarkistamisen yhteydessä. VASTAUS LAUSUNNOISSA ESITETTYIHIN YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN Kaikki lausunnot ovat määräajan pidentämistä puoltavia. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 58 ja 115 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän asian käsittelystä perittävä maksu on 348 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Jätevedenpuhdistamon, joka on asukasvastineluvultaan 100 4 000, ympäristöluvasta perittävä maksu on 3480 euroa. Maksutaulukon mukaan yhden lupamääräyksen teknisluontoisesta muuttamisesta, jollaisena myös tätä asiaa voidaan pitää, peritään 10 % taulukon mukaisesta maksusta. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hämeen ammatillisen korkeakoulutuksen kuntayhtymä Visamäentie 35 13100 Hämeenlinna Jäljennös päätöksestä Hämeenlinnan seudun kansanterveystyön kuntayhtymän ympäristöosasto Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousryhmä (sähköisesti)
5 MUUTOKSENHAKU Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ja Hattulan kunnan ilmoitustauluilla. Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Risto Lehtoranta Kari Ratilainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Risto Lehtoranta. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Kari Ratilainen KR/sv
. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 18.10.2012 Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 029 501 6000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.