TIEDONANTO TARKKAILUSUUNNITELMAPÄÄTÖKSESTÄ Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalouspalvelut antaa 2.1.2019 päätöksen vesilain 3:14 ja 15 mukaisesta asiasta. Hakija: Asia: Espoon kaupunki, kaupunkitekniikan keskus Espoon kaupungin Rövargrundetin meriläjitysalueen kalatalousvelvoitteen toteutussuunnitelman hyväksyntä vuodesta 2019 alkaen Toteutussuunnitelma on sen ajan kun päätökseen voi hakea oikaisua nähtävänä Varsinais-Suomen Ely-keskusten nettisivuilla sekä Espoon kaupungin ilmoitustaululla. Tarkkailusuunnitelmapäätökseen voi hakea oikaisua Etelä-Suomen aluehallintovirastolta. Oikaisukirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastoon viimeistään 8.2.2018. Oikaisunhakua koskevat tarkemmat ohjeet ilmenevät tarkkailusuunnitelmapäätöksen liitteenä olevasta oikaisuvaatimusosoituksesta. Helsingissä 2.1.2019 Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Kalatalouspalvelut, Helsingin aluetoimisto Opastinsilta 12, 00520 Helsinki Kalastusbiologi Perttu Tamminen puh. 050 3963322
PÄÄTÖS kalatalousvelvoitteen toteutussuunnitelman hyväksymisestä. 2.1.2019 VARELY/976/5722/2018 1/3 Espoon kaupunki/kaupunkitekniikan keskus PL 41, 02070 ASIA HAKIJA ASIAN VIREILLETULO TOIMINTA JA TOI- MINTAA KOSKEVAT LUVAT ESITETTY SUUNNI- TELMA ASIANOSAISTEN KUULEMINEN JA VÄ- LIVAIHEET VARSINAIS-SUO- MEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YM- PÄRISTÖKESKUK- SEN RATKAISU Espoon kaupungin Rövargrundetin meriläjitysalueen kalatalousvelvoitteen toteutussuunnitelman hyväksyntä vuodesta 2019 alkaen Espoon kaupunki, kaupunkitekniikan keskus Espoon kaupunki on 14.9.2018 toimittanut Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaisille hyväksyttäväksi Rövargrundetin meriläjitysalueen kalatalousvelvoitteen toteutussuunnitelman. Toteutussuunnitelman on laatinut Ramboll Finland Oy. Rövargrundetin meriläjityslalueen lupaehdossa 5 (päätös Nro 92/2018/2, Dnro ESAVI/12563/2017) on määrätty kalataloudellinen toimenpidevelvoite. Toimenpidevelvoitteen toteutussuunnitelma on esitetty tämän päätöksen liitteenä. Lupapäätöksen ja toteutussuunnitelman mukaisesti luvanhaltijan on istutettava jätevesien vaikutusalueelle vuosittain 22 000 kpl 1-kesäisiä keskimitaltaan vähintään 10 cm:n pituisia siian poikasia. Istutuksissa käytetään Kymijoen tai Bengtsårin kantaa olevia poikasia. Ensisijaisesti istutuksissa pyritään käyttämään merikutuisen siian poikasia. Kalatalousvelvoitteen sisältöä voidaan muuttaa sen rahallista arvoa muuttamatta kalanhoitotoimenpiteiden tuloksellisuuden parantamiseksi, mikäli tarkkailun tulokset tai hoitotoimenpiteistä muutoin saadut tiedot antavat siihen aihetta. Esimmäinen istutusvuosi on 2019. Toteustussuunnitelmasta on kuultu Helsinki-Espoon kalastusaluetta. Kalastusalue totesi lausunnossaan osallistuneensa jo itse suunnitelman laadintaan, eikä muutosehdotuksia näin ollen esitetty. Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomainen hyväksyy Rövargrundetin meriläjitysalueen kalatalousvelvoitteen toteutussuunnitelman esitetyn ehdotuksen mukaisesti seuraavilla täydennyksillä: -Istutustiedot on kirjattava sähköiseen istutustietojen hallinta- rekisteriin (SÄHI) kolmen kuukauden kuluessa istutuksesta.
2/3 -Yhteenveto kalatalousvelvoitteen toteutuksesta tulee toimittaa kalatalousviranomaisen lisäksi jatkossa Helsinki-Espoon kalatalousalueelle -Kalatalousvelvoitteen toteutuksen yksityiskohtia voidaan tarvittaessa muuttaa joustavasti sopimalla luvanhaltijan, kalatalousviranomaisen sekä Helsinki-Espoon kalatalousalueen kanssa. RATKAISUN PERUS- TELUT JA LAUSUN- TOJEN HUOMIOIMI- NEN PÄÄTÖKSEN VOI- MASSAOLO OIKEUSOHJEET KÄSITTELYMAKSU MUUTOKSENHAKU Toimitettu toteutussuunnitelma antaa, mukaan lukien siihen tehdyt täydennykset, ennalta arvioiden riittävät tiedot kalatalousvelvoitteen toteutuksesta. Päätöstä voidaan tarvittaessa muuttaa kalatalousviranomaisen hyväksymällä tavalla. Pieniä muutoksia velvoitteen suorittamistapaan voidaan tehdä ilman päätöksen muutosta kalatalousviranomaisen hyväksymällä tavalla tai kalatalousviranomaisen aloitteesta.tämä päätös on voimassa kunnes uusi päätös asiasta on annettu. Vesilaki 3:14,15 Hallintolaki (434/2003) 2h á 70, yhteensä 140, arvonlisävero 0 %. Käsittelymaksun periminen perustuu valtioneuvoston asetukseen 1066/2017. Lasku lähetetään erikseen valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Tähän päätökseen sekä maksuun voidaan hakea oikaisua Etelä-Suomen aluehallintovirastolta. Oikaisuvaatimusosoitus liitteenä. Perttu Tamminen Kalastusbiologi LIITTEET PÄÄTÖS Päätöstä ja maksua koskevat oikaisuvaatimusosoitukset Kalatalousvelvoitteen toteutussuunnitelma Hakijalle Päätösjäljennös: Helsinki-Espoon kalatalousalue Ramboll Finland Oy
3/3 TIEDOKSI Ilmoittaminen päätöksestä: Tieto päätöksestä julkaistaan Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskusten internet-sivustoilla sekä Espoon kaupungin ilmoitustaululla.
OIKAISUVAATIMUSOSOITUS PÄÄTÖKSESTÄ Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua Etelä-Suomen aluehallintovirastolta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta haetaan oikaisua samassa järjestyksessä kuin pääasiassa. Etelä-Suomen aluehallintoviranomaisen yhteystiedot: Käyntiosoite: Birger Jaarlin katu 15 Postiosoite: PL 150, 13101 Hämeenlinna Puhelin: 0295 016 000 Sähköposti: kirjaamo.etela@avi.fi Aukioloaika: kello 8.00 16.15 Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuskirjelmä on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastoon kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen antopäivästä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa ei antopäivää oteta lukuun. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, oikaisuvaatimusaika jatkuu vielä seuraavan arkipäivän. Oikaisuvaatimuskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimuskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se on perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen aluehallintoviraston aukioloajan päättymistä. Postittaminen tai toimittaminen lähetin välityksellä tapahtuu lähettäjän vastuulla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun oikaisuvaatimuskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava -Päätös, johon oikaisua haetaan -miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -perusteet, joilla oikaisua vaaditaan -oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta -postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimuskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä -päätös, johon oikaisua haetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä -asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä oikaisuvaatimuskirjelmään valtakirja. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee kuitenkin esittää valtakirja ainoastaan, jos aluehallintovirasto niin määrää. Etelä-Suomen aluehallintovirasto perii asian käsittelystä oikaisuvaatimuksen tekijältä käsittelymaksun.
Vastaanottaja Espoon kaupunki, kaupunkitekniikan keskus Asiakirjatyyppi Suunnitelma Päivämäärä 4.9.2018 ESPOON KAUPUNKI RÖVARGRUNDETIN MERILÄJITYSALUE, KALATALOUSVELVOITTEEN TOTEUTTAMISSUUNNITELMA
ESPOON KAUPUNKI RÖVARGRUNDETIN MERILÄJITYSALUE, KALATALOUSVELVOITTEEN TOTEUTTAMISSUUNNITELMA Päivämäärä 4.9.2018 Laatija Teemu Roikonen Tarkastaja Otso Lintinen Hyväksyjä Virpin Nikulainen Kuvaus Kalatalousvelvoitteen toteuttamissuunnitelma Ramboll PL 25 Säterinkatu 6 02601 ESPOO P +358 20 755 611 F +358 20 755 6201 www.ramboll.fi Ramboll Finland Oy Y-tunnus 0101197-5, ALV rek. Kotipaikka Espoo
Ramboll - Espoon kaupunki SISÄLTÖ 1. Tausta 2 2. Kalatalousvelvoitteen toteutus 2 2.1 Istutukset 2 2.2 Valvonta ja dokumentointi 3 3. Velvoitteen muuttaminen 3 4. Raportointi 3 1/4
Ramboll - Espoon kaupunki 1. TAUSTA Etelä-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt Espoon kaupungille luvan ruoppausmassojen läjittämiseen Rövargrundetin meriläjitysalueelle 15.6.2018 annetun päätöksen (Nro 92/2018/2, Dnro ESAVI/12563/2017) mukaisesti. Aluehallintoviraston päätöksessä on annettu kalatalousvelvoitetta koskeva lupamääräys yleiselle kalatalousedulle aiheutuvan haitan kompensoimiseksi. Kyseinen lupamääräys on esitetty alla: Luvan saajan on istutettava hankkeen vaikutusalueelle vuosittain luvan voimassaoloajan 22 000 kpl 1-kesäisiä keskimitaltaan vähintään 10 cm:n pituisia Kymijoen tai Bengtsårin kantaa olevia siian poikasia. Mikäli on saatavilla merikutuisen siian poikasia, tulee istutuksissa käyttää ensi sijaisesti niitä. Kalatalousvelvoitteesta on laadittava kalatalousvelvoitteen toteuttamissuunnitelma, joka on toimitettava Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaisen hyväksyttäväksi kolmen kuukauden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Istutukset on tehtävä ensimmäisen kerran tämän päätöksen lainvoimaiseksi tuloa seuraavana vuonna. Kalatalousvelvoitteen sisältöä voidaan muuttaa sen rahallista arvoa muuttamatta kalanhoitotoimenpiteiden tuloksellisuuden parantamiseksi, mikäli tarkkailun tulokset tai hoitotoimenpiteistä muutoin saadut tiedot antavat siihen aihetta. Muutokset on tehtävä luvan saajan ja kalatalousviranomaisen sopimalla tavalla. Luvan saajan ja kalatalousviranomaisen kesken voidaan sopia myös muista istutuksia korvaavista toimenpiteistä. Kalanhoitotoimenpiteiden muutoksista on kuultava Helsinki-Espoon kalastusaluetta (2019 alkaen kalatalousalue). Mikäli muutoksista ja istutuksia korvaavista toimenpiteistä ei päästä yksimielisyyteen, luvan saajan on saatettava asia aluehallintoviraston ratkaistavaksi. Tässä suunnitelmassa esitetään edellä mainitun lupamääräyksen mukainen kalatalousvelvoitteen toteuttamissuunnitelma. Suunnitelman laatimisessa on hyödynnetty Maa- ja metsätalousministeriön ohjetta kalatalousvelvoitteiden, -maksujen ja -tarkkailujen toimeenpanosta ja valvonnasta (MMM 2012). 2. KALATALOUSVELVOITTEEN TOTEUTUS 2.1 Istutukset Kalatalousvelvoitteen mukaisesti hankkeen vaikutusalueelle istutetaan vuosittain 22 000 kpl 1- kesäisiä keskimitaltaan vähintään 10 cm:n pituisia siian poikasia. Istutuksissa käytetään Kymijoen tai Bengtsårin kantaa olevia poikasia. Ensisijaisesti istutuksissa pyritään käyttämään merikutuisen siian poikasia. Siian 1-kesäiset poikaset istutetaan syksyllä vesien viilennyttyä, jotta kuljetuksesta aiheutuu poikasille mahdollisimman vähän stressiä. Ilman lämpötilan ollessa alle -5 C, ei istukkaiden käsittely ja kuormaus pääsääntöisesti ole hyväksyttävää, sillä käsittelyssä tapahtuva kalojen ilmaan nostaminen vahingoittaa niiden terveyttä mm. kidusten ja ihon osalta. Kuljetusveden lämpötilan on aina oltava yli +0 C, eikä istutusvesi saa olla alijäähtynyttä (MMM 2012). Istutukset toteutetaan ensimmäisen kerran vuoden 2019 syksyllä. Istutuspaikkoina käytetään Espoon Laajalahtea, Haukilahtea, Suomenojaa ja Espoonlahtea, joihin siikaistutuksia on myös aiemmin tehty. Istukkaiden yksityiskohtaisemmasta vuosittaisesta jakamisesta eri istutuspaikkoihin sovitaan Espoon kaupungin ja ELY-keskuksen kesken. 2/4
Ramboll - Espoon kaupunki 2.2 Valvonta ja dokumentointi Istutuksista ilmoitetaan ELY-keskukselle, vesialueen omistajalle (Suvisaariston yhteinen vesialue) ja kalastusalueelle (2019 alkaen kalatalousalue) noin kaksi viikkoa ennen istutusten toteutusta (yhteystiedot esitetty liitteessä 1). Luvanhaltija (Espoon kaupunki) vastaanottaa istutukset ja arkistoi niihin liittyvät asiakirjat (kuormakirja, mittauspöytäkirjat ja EVIRA:n todistus suoritetuista kalatautitutkimuksista) (MMM 2012). ELY-keskus valvoo istutuksia tarpeen mukaan kalojen kasvatus- ja/tai istutuspaikoilla. Istutusten valvonnassa harkitaan tarpeen mukaan, riittääkö istutuserän silmämääräinen havainnointi, kalaerän kilomääräinen tarkistus vai suoritetaanko tarkempi, myös pituus- ja keskipainotietojen tarkistus (MMM 2012). Valvontaan kuuluu myös velvoiteistutuksiin liittyvien asiapapereiden tarkistaminen. Lisäksi tarkistetaan lupaehtojen ja toteuttamissuunnitelmien toteutuminen sekä kalojen kunto. ELYkeskuksen valvoja laatii jokaisesta tekemästään valvontatapahtumasta erillisen valvontapöytäkirjan, joka lähetetään tarvittaessa myös luvanhaltijalle ja istukkaiden kasvattajalle (MMM 2012). 3. VELVOITTEEN MUUTTAMINEN Luvanhaltija ja kalatalousviranomainen voivat sopia kalatalousvelvoitteen muuttamisesta sen rahallista arvoa muuttamatta, mikäli tarkkailun tulokset tai hoitotoimenpiteistä muutoin saadut tiedot antavat siihen aihetta. Lisäksi voidaan sopia myös muista istutuksia korvaavista toimenpiteistä. Kalanhoitotoimenpiteiden muutoksista on kuultava Helsinki-Espoon kalastusaluetta (2019 alkaen kalatalousalue). 4. RAPORTOINTI Luvanhaltija toimittaa yhteenvedon kalatalousvelvoitteen toteuttamisesta Varsinais-Suomen ELYkeskuksen kalatalousviranomaiselle kyseisen vuoden loppuun mennessä. Yhteenvedossa esitetään dokumentit toteutuneista istutuksista sekä mahdollisista muista istutuksen korvaavista toimenpiteistä. 3/4
Ramboll - Espoon kaupunki LIITE 1 YHTEYSTIEDOT Taho Varsinais-Suomen ELY-keskus, rannikon kalatalouspalvelut, Uudenmaan toimipiste Yhteystiedot PL 36, 00521 Helsinki kirjaamo.varsinais-suomi@ely-keskus.fi petri.savola@ely-keskus.fi Helsinki-Espoon kalastusalue (vuodesta 2019 alkaen kalatalousalue), isännöitsijä t Ari Maunula ja Tapani Kortelainen Suvisaariston yhteinen vesialue Sahaajakatu 20 A 22, 00880 Helsinki toimisto@helsinki-espoonkalastusalue.fi PL 34, 02070 Espoo c/o Liikuntapalvelukeskus / Kortelainen Tapani Espoon kaupunki 4/4