Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 32/10/1 Dnro ISAVI/154/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 13.4.2010 HAKIJA ASIA Metsäsairila Oy Porrassalmenkatu 1A 50100 Mikkeli Ympäristönsuojelulain 61 :ssä tarkoitettu ilmoitus koeluonteisesta toiminnasta, joka koskee kuivatun yhdyskuntalietteen kalkkistabilointia Metsäsairila Oy:n jätekeskuksessa. ILMOITUKSEN VIREILLETULO, ILMOITUKSEN TEKEMISEN PERUSTE JA TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN Metsäsairila Oy on tehnyt asiakohdassa mainitun ilmoituksen 15.2.2010 Itä-Suomen aluehallintovirastoon ja täydentänyt sitä 8.3.2010. Ilmoitus koskee ympäristönsuojelulain 30 :n 2 momentissa tarkoitettua koeluonteista toimintaa. Aluehallintovirasto käsittelee ilmoituksen ympäristönsuojelulain 61 :ään ja ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 13g) kohtaan perustuvan toimivallan perusteella. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT ILMOITETTU TOIMINTA Metsäsairila Oy:n jätekeskuksella on Etelä-Savon ympäristökeskuksen 28.3.2007 myöntämä ympäristölupa, Dnro ESA-2004-Y-242-111. Toiminta sijoittuu Mikkelin kaupungin Sairilan kylässä sijaitsevalle tilalle Metsä-Sairila 1:344, os. Metsä-Sairilantie 18, 50100 Mikkeli. Alueen pinta-ala on noin 60 ha ja siellä toimii hakijan omistama jäteasema. Jäteasema-alue ja sen ympäristö ovat kumpuilemaa metsämaata. Lähimmät häiriintyvät kohteet sijaitsevat koetoimintapaikasta noin 600 m länteen. Mekaanisesti kuivattu yhdyskuntaliete toimitetaan Mikkelin jätevedenpuhdistamolta Metsäsairila Oy:n jätekeskuksen alueella olevaan asfaltoituun käsittelypaikkaan kuorma-autoilla katetuissa konteissa ja kuormat puretaan sekoitusyksikön välittömään läheisyyteen. Purkupaikasta liete siirretään kuormaajalla sekoitusyksikköön, johon stabiloinnissa käytettävä rakeinen sammuttamaton kalkki johdetaan varastosiilosta. Stabilointiprosessi tapahtuu em. sekoitusyksikössä, jonka kapasiteetti on 30-50 tonnia lietettä/h.
ASIAN KÄSITTELY Lietteen kuiva-ainepitoisuus on noin TS 20%. Käytettävän kalkin määrä on 400-500 kg kuiva-ainetonnia kohden. Stabilointiprosessin yhteydessä seoksen lämpötila nousee yli 55 asteen ja ph yli 12. Prosessin yhteydessä muodostuu ammoniakkikaasua, jonka pitoisuus on noin 5-10 mg/nm 3. Muita hajukaasuja, kuten rikkivetyä ja metaania, syntyy vähäisiä määriä. Hajukaasujen käsittely toteutetaan happopesurilla. Prosessijätevesiä ei synny. Mahdolliset toiminnassa syntyvät valumavedet, joiden määräksi arvioidaan alle 10 m 3, johdetaan alueelta lähtevään viemäriin. Lietteen vastaanotolle ja varsinaiselle sekoitusyksikölle arvioidaan tarvittavan asfaltoitua kenttää 2000 m 2. Sekoitusyksiköstä stabiloitu liete kuormataan toimitettavaksi peltolevitykseen tai levityskohteen läheisyyteen katettuihin pattereihin. Koeluonteinen toiminta aloitetaan 15.6.2010 ja sen kesto on 3 kuukautta. Käsiteltävän mekaanisesti kuivatun lietteen määrä on 1000 tonnia. Aluehallintovirasto on pyytänyt asiasta lausunnon Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus toteaa, että Metsä-Sairilan jäteasemalla voidaan koetoiminnalle osoittaa asfaltoitua kenttätilaa, josta vedet voidaan viemäröidä käsittelyyn. Yhdyskuntalietteen käsittely voi aiheuttaa hajuhaittoja. Tämän vuoksi alueelle saapuva liete tulisi ohjata stabilointikäsittelyyn mahdollisimman nopeasti. Mikäli lietettä ei voida käsitellä saapumispäivänä, tulee se peittää muovilla tms. Suunnitelmasta ei ilmene sekoituslaitteiston rakennetta. Hajukaasujen käsittely edellyttää sitä, että sekoitusyksikkö on suljettu tai vaihtoehtoisesti koko laitteisto sijoitetaan halliin tms. Koetoiminnasta tulisi pitää päiväkirjaa, johon kirjataan päivittäin sää- ja tuulitiedot, vastaanotetun ja käsitellyn sekä alueelta pois kuljetetun lietteen määrät. Stabiloidun lietteen käyttö lannoitteena on lannoitevalmistelain alaista toimintaa. Toiminnanharjoittajan on tehtävä ennen toiminnan aloittamista Elintarviketurvallisuusvirastolle kirjallinen ilmoitus toiminnastaan. 2 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto hyväksyy Metsäsairila Oy:n tekemän ilmoituksen laajuisen kuivatun yhdyskuntalietteen kalkkistabilointikokeilun jäteasemalla ja antaa seuraavat koetoimintaa koskevat määräykset: MÄÄRÄYKSET 1. Koetoiminta on saatettava loppuun 15.9.2010 mennessä. Koetoiminnassa käsiteltävän mekaanisesti kuivatun yhdyskuntalietteen määrä saa olla enintään 1000 tonnia.
2. Stabiloitavaksi tuleva liete on ohjattava sabilointikäsittelyyn mahdollisimman nopeasti. Mikäli lietettä ei voida käsitellä saapumispäivänä, on se peitettävä muovilla tai muulla tavoin estettävä hajun leviäminen ympäristöön. 3 3. Hajukaasujen käsittelyyn tarkoitettu happopesuri on pidettävä toimintakunnossa ja toiminnassa aina stabiloinnin aikana. 4. Koetoiminnasta on pidettävä päiväkirjaa, johon kirjataan päivittäin sää- ja tuulitiedot, vastaanotetun ja käsitellyn sekä pois kuljetetun lietteen määrät. 5. Koetoiminnan aloittamisesta ja lopettamisesta sekä koetoiminnan aikaisista häiriötilanteista on ilmoitettava Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Mikkelin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Koetoiminnan päätyttyä siitä on tehtävä loppuraportti, joka sisältää koetoiminnan aikaiset päiväkirjatiedot, tiedot häiriötilanteista, tiedot stabiloidun lietteen levityskohteista sekä kuvauksen koetoiminnan kulusta ja onnistumisesta. Raportti on toimitettava Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Mikkelin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa koetoiminnan päättymisestä. PERUSTELUT Koetoiminta on tarpeen kuivatun yhdyskuntalietteen kalkkistabilointiprosessin edellytysten selvittämiseksi. Koetoiminta on suhteellisen vähäistä ja kestoltaan lyhytaikainen. Toiminta tapahtuu lainvoimaisen ympäristöluvan omaavan jäteaseman alueella asfaltoidulla kentällä. Toimittaessa ilmoituksen ja tämän päätöksen määräysten mukaisesti toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu merkittäviä päästöjä, ympäristön pilaantumisen vaaraa tai kohtuutonta rasitusta. Määräykset on annettu toiminnan valvontaa varten ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO MUUTOKSENHAUSTA HUOLIMATTA Aluehallintovirasto määrää ympäristönsuojelulain 101 :n nojalla, että päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta.
4 VASTAUS LAUSUNNOSSA ESITETTYIHIN VAATIMUKSIIN Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunnossa esitetyt vaatimukset otetaan huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET KÄSITTELYMAKSU MUUTOKSENHAKU Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 30, 61, 63, 64 ja 101 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 5, 24, 26, 27 Päätöksestä peritään käsittelymaksu 1200 euroa. Ympäristönsuojelulain 105 (86/2000) Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009). Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Keijo Lindberg Ari Liimatainen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöinsinööri Keijo Lindberg ja ympäristölupainsinööri Ari Liimatainen(asian esittelijä). Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 5675472 TIEDOKSI: Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Jääkärinkatu 14 50100 Mikkeli Mikkelin Seudun Ympäristöpalvelut, PL 33 5010 Mikkeli Suomen ympäristökeskus
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 14.5.2010. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Vaasan hallinto-oikeuteen Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamon yhteystiedot: Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 65100 Vaasa Postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa Asiakaspalvelu: vaihde 010 364 2611 Telekopio: 010 364 2760 Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.