OULUN KAUPUNGIN VAMMAISNEUVOSTO Oulun kaupungin vammaisneuvoston kokous 10/2018 Pöytäkirja Aika: pe 2.11.2018 klo 12.03-15.27 Paikka: nvh 142, Oulu10 Jäsenet Lasse Jalonen, puheenjohtaja, Pohjois-Pohjanmaan Näkövammaiset ry Jorma Inkamo, Oulun Reumayhdistys ry Hilkka Nivukoski, Oulun Seudun Hengitysyhdistys ry Kaisu Rundelin, Oulun Seudun Omaishoitajat ja Läheiset ry Satu Syrjälä, Oulun Invalidien Yhdistys ry Juhani Uhlgren, Hyvän mielen talo ry Sinikka Vuoti, Oulun kehitysvammaisten tuki ry Tuija Kemppainen, /sivistys ja kulttuuripalvelut -poissa Merja Peteri, /sivistys ja kulttuuripalvelut -poissa Raimo Ojanlatva, /hyvinvointipalvelut14.00-15.02 Jaana Potkonen, /sivistys ja kulttuuripalvelut Lyly Rajala, kaupunginhallitus 13.19-15.27 Jaana Solasvuo, esteettömyyskoordinaattori Kutsuttu asiantuntija Lauri Louhivirta ja avustaja 128 14.00-14.35 Esittelijä Pasi Laukka Asiantuntijasihteeri Merja Niemelä Marjut Nurmivuori, perusopetus- ja nuorisojohtaja, Päivi Sivonen, logistikko, Tapio Kangas hallintopäällikkö, hyvinvointipalvelut, Marja Salo palvelupäällikkö,hyvinvointipalvelut, Kristiina Okkonen palveluesimies, hyvinvointipalvelut,
Jukka Lahtinen, toimitusjohtaja, arkkitehti SAFA, FISE AA Arkkitehtitoimisto HML Oy 120 Kokouksen avaus Kokous avattiin klo 12.03. 121 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 122 Asialistan hyväksyminen Asialista hyväksyttiin. Työvaliokunnan seuraavasta kokouksesta päättäminen siirrettiin pykälään 129. 123 Edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen Tiedoksi työvaliokunnan kokousmuistio Hyväksyttiin edellisen kokouksen pöytäkirja. Työvaliokunnan kokousmuistio merkittiin tiedoksi. 124 Erityislasten koulukuljetukset, perusopetus- ja nuorisojohtaja Marjut Nurmivuori Erityislasten opetusta antavat Oulussa Tiernan koulun yksiköt, Valteri-koulu sekä Haukiputaalla, Ritaharjussa, Jäälissä ja Oulunsalossa toimivat yksiköt. Perusopetuslain mukaan koulukuljetuksiin käytettävä enimmäisaika on alakouluikäisillä 2,5 tuntia ja yläkouluikäisillä 3 tuntia. Sivistys- ja kulttuurilautakunnan hyväksymä koulukuljetusopas ja koulumatkojen liikenneturvallisuusopas ohjeistavat kuljetusten järjestämistä. Molemmat löytyvät kaupungin nettisivuilta. Erityislasten kuljetuksen hankintapäätöksen tekee sivistys- ja kulttuurilautakunta. Syksyn aika koulukuljetuksissa on ollut poikkeaukselisen paljon ongelmia. Liikennöitsijän lupaamat aikataulut eivät ole aina pitäneet etenkään tietyllä alueella. Huoltajille on laadittu tiedote tilanteesta. Ongelmiin on nyt puututtu ja tilanne on parantunut. Koulukuljetuksia koskeva palaute tulee aina ensimmäiseksi antaa koululle. 125 Lausunto avustajapalvelun palvelusetelistä
Vammaisneuvostolle keväällä esiteltyä avustajapalvelua varten on laadittu sääntökirja. Lausunto avustajapalvelusta laaditaan työvaliokunnan seuraavassa kokouksessa. 126 Hyvinvointilautakunnan tapaaminen 13.11. klo 14.00-15.00 valtuustosalissa Vammaisneuvostosta osallistuvat tapaamiseen: Lasse Jalonen, Satu Syrjälä, Jorma Inkamo, Kaisu Rundelin, Raimo Ojanlatva, Hilkka Nivukoski, Sinikka Vuoti, Lyly Rajala, Jaana Potkonen, Pasi Laukka ja Merja Niemelä. Tapaamiseen laaditaan sähköpostia käyttäen kooste keskeisistä keskusteltavista asioista. 127 Vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden tilanne Oulussa, hallintopäällikkö Tapio Kangas, palvelupäällikkö Marja Salo ja palveluesimies Kristiina Okkonen Taksiliikenteen vapauduttua 1.7.2018 tilanne oli uusi yrittäjille, kaupungille ja asiakkaille. Kaupungin edustajien mukaan entiseen toimintamalliin ei ole paluuta, vaan tavoitteena on muutoksen hallinta tästä eteenpäin. Hyvinvointilautakunta on tietoinen kuljetuspalvelujen ongelmista. Yrittäjien palautteet ovat koskeneet välityspalveluja ja koulutustarvetta. Erityisesti kehitysvammaisten kanssa toimimiseen on todettu olevan koulutuksen tarvetta. Kuljetuspalvelujen välityskeskusta koskevien palautteiden määrä asiakkailta on vähentynyt. Palveluohjauksessa on käynnistetty toimenpiteitä tuttutaksipalvelun kehittämiseksi koulutusten myötä. Parhaillaan on käynnissä myös kuljetuspalveluasiakkaiden profiilien kartoitus. Vammaisneuvosto totesi, ettei tuttutaksi-palvelu käytännössä toimi. Suorasoitto-okeus tulee palauttaa tietyille asiakasryhmille. Vammaisneuvoston mielestä kuljetuspalvelut tulee kilpailuttaa pikaisesti uudelleen. 128 Tiernan koulun esteettömyysselvitys, toimitusjohtaja Jukka Lahtinen, Jukka Lahtinen esitteli Tiernan kouluun suunniteltavaa laajennusta. Vammaisneuvosto antaa asiasta lausunnon. 129 Työvaliokunnan seuraava kokous Työvaliokunta kokoontuu 12.11. klo 10.30 12.00.. 130 Tarkastuslautakunnan tarkastuskäynti vammaispalvelujen toteuttamisesta
Puheenjohtaja on saanut kutsun tarkastuslautakunnan tarkastuskäynnille vammaispalvelujen toteuttamisesta. Tapaamista varten laaditaan lista esille otettavista asioista. 131 Vammaisneuvoston osallistuminen Vammaisneuvostopäivään 10.12.2018 Helsingissä Vammaisneuvostosta osallistuvat Vammaisneuvostopäivään 10.12.2018: Lasse Jalonen, Juhani Uhlgren, Kaisu Rundelin, Sinikka Vuoti, Hilkka Nivukoski ja Satu Syrjälä. 132 Vammaisneuvoston hyvien käytäntöjen esittely Vammaisneuvostopäivässä Vammaisneuvostopäivässä järjestetään vammaisneuvostojen hyvien käytäntöjen esittely. Lasse ja Jaana laativat listan hyvistä käytännöistä ja viimeistelevät sen yhdessä vammaisneuvoston jäsenten kanssa 9.11.2018 mennessä. 133 Vammaisneuvoston osallistuminen Kulttuuriosuuskunta ILME:en toimintaan Soveltavan taiteen keskus on perusteilla Ouluun. Verkostoon vammaisneuvoston edustajaksi nimettiin Jorma Inkamo. 134 Vammaisneuvoston esitteen päivittäminen Vammaisneuvoston esitteen päivitys palautettiien työvaliokunnalle jatkovalmisteluun. 135 Kallen kahvit 8.11. klo 15-18 Kynnys ry järjestää Kalle Könkkölän muistoksi kahvitilaisuuden. Katja Kuusela ontiedustellut vammaisneuvoston kiinnostusta osallistua tilaisuuden järjestämiseen. Vammaisneuvosto päätti, ette osallistu tilaisuuden järjestämiseen. 136 Esteettömyyskoordinaattorin asiat 1) Esteetttömyyskoordinaattori on esitellyt yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen johtoryhmässä esteettömyyttä ja kertonut aloitteesta palvelukartan saamiseksi Ouluun. Aloitetta valmistellaan vammaisneuvoston työvaliokunnassa. 2) 16.10.2018 järjestetty kuuloesteettömyysseminaari oli sisällöltään hyvä. Materiaali tuleevammaisneuvoston nettisivuille. 3) Oulun kaupungin vuoden 2018 esteettömyystekoakoskeva esitys liittyy osatyökykyisten työllistämiseen. Marraskuun lopussa Invalidiliitto päättää vuoden esteettömyysteon valinnasta. 137 Palvelualueiden asiat -
138 Muut esille tulevat asiat Anne Lindell, Original Sokos Hotel Arina, on pyytänyt vammaisneuvostolta konsultaatiota. Jaana Solasvuo vastaa pyyntöön. 139 Kokouksen päättäminen Kokous päättyi klo 15.27. Merja Niemelä asiantuntijasihteeri Lasse Jalonen Vammaisneuvoston puheenjohtaja LIITE 1 Vammaisneuvoston lausunto vammaispalvelulain mukaisen henkilökohtaisen avun palvelusetelin arvon korottamisesta arki-illan ja lauantaiaamun osalta Palvelusetelin arvon korottaminen on oikeasuuntainen toimenpide, koska palvelujen tuottaminen palvelusetelin perusteella on osoittautunut kannattamattomaksi tiettyinä aikoina. Asiakkaiden on saatava tarvittavat palvelut vuorokauden ajasta tai päivästä riippumatta. Kaupungin tulee valvoa, että palveluseteliyrittäjät noudattavat sääntökirjassa mainittuja velvoitteita. LIITE 2 Vammaisneuvosto toteaa lausuntonaan Oulun lyseon lukion esteettömyyssuunnitelman luonnoksesta seuraavaa: Vammaisneuvostolle esiteltiin 11.9.2018 luonnos Oulun lyseon lukion esteettömyyden parantamiseksi. Esittelyssä 11.9. oli mukana kaksi vaihtoehtoa, A ja B. Esittelyn jälkeisissä neuvotteluissa oli todettu vaihtoehto B selkeästi kyseiseen rakennukseen käyttökelpoisemmaksi ratkaisuksi. Konsultoituaan arkkitehti Jorma Teppoa työvaliokunnan kokouksessa 25.9.2018, vammaisneuvoston työvaliokunta päätti lausua arkkitehti Tepon ehdotuksesta vain vaihtoehto B:stä. Oulun kaupungin vammaisneuvosto näkee hyvänä ja välttämättömänä että Oulun Lyseon lukion peruskorjauksen yhteydessä korjataan esteettömyyteen vaikuttavat asiat suojelupäätöksen määräyksiä kunnioittaen. Vammaisneuvosto katsoo, että rakennuksen rungon sisälle tulevalla hissillä on mahdollista toteuttaa kerrosten välinen tavara- ja henkilöliikenne rikkomatta liikaa suojelumääräyksiä ja muuttamatta rakennuksen luonnetta. Lisäksi tulee huomioida esteettömyyden kannalta seuraavat seikat:
Pihamaan ja esteettömän sisäänkäynnin tasoerot tulee poistaa mahdollisuuksien mukaan maatöiden yhteydessä. Mikäli luiskia joudutaan rakentamaan, tulee niiden täyttää hyvän rakennustavan ja määräysten normisto. Vammaisneuvosto vaatii myös käsijohteita vaarallisiin ulkorappusiin lisäämään turvallisuutta. Luiskista ja ulkoportaista tulee esittää detaljikuvat. Esteettömien sisäänkäyntien ovien tulee olla sähköisesti avautuvia. Oviympäristöt ja mahdollisien ovenavauskytkimien sijainti tulee esittää detaljikuvissa. Esteettömät sisäänkäynnit tulee toteuttaa, mikäli mahdollista, ilman kynnyksiä. Kaikki lattiat avataan, joten kynnykset tulee mahdollisuuksien mukaan poistaa ainakin pääkulkuväyliltä. Kaikissa kulkuväylien materiaalivalinnoissa tulee huomioida, että pintojen tulee olla tasaisia, kovia ja märkänäkin luistamattomia. Materiaalien saumakohtiin tulee kiinnittää erityistä huomiota: enintään 5 mm:n rako on sallittu. Kulkuväylien on oltava ohjaavia: valaistus, väritys, opasteet ja ohjaavat listat valitaan kulloiseenkin tarkoitukseen. Uusittavien pintamateriaalien tulee olla heijastamattomia. Materiaaleissa ja pinnoissa tulee käyttää mahdollisimman suuria kontrasteja, jotka auttavat hahmottamaan tiloja: seinien on erotuttava lattioista, oviaukkojen seinistä, WC-kalusteiden WC-tilasta ja kalusteiden ympäristöstään jne. Vaikka hissin rakentaminen rungon sisään vaatii perusteelliset selvitykset ja rakenteiden purkamista, vammaisneuvosto katsoo, että hissin tuomat hyödyt tavara- ja henkilöliikenteelle voittavat monin verroin sen aiheuttamat haasteet suojelulle. Hissi ei sijaitse keskeisellä paikalla, joten hissikuilulle tehtävät rakenteelliset muutokset eivät muuta keskeisiä sisänäkymiä. Myöskin hissin vaikutukset muutamaan luokkahuoneeseen ovat vähäiset. Hissi avautuu kolmeen suuntaan, joka ei ole normaali käytäntö. Hissin mitoitus tulee tarkentaa esteettömyyssuunnitelmassa. Hisseistä säädetään mm. hissidirektiivissä, 2014/33/EU sekä hissiturvallisuuslaissa (134/2016). Hissin tulee noudattaa EN 81-70 standardia. Hissin valinnassa nämä on huomioitava ja valittava kohteeseen tiloiltaan niin tilava hissi kuin suinkin on mahdollista, niin että sinne mahtuisi myös tilaa vievä sähkökäyttöinen pyörätuoli. Kaikkiin esteettömiin wc-tiloihin tulee asentaa hälytysjärjestelmä ja sen toiminta tulee todentaa. Hälytysjärjestelmien tulee palvella myös aistivammaisia. Istuinten tukilaitteiden tulee olla seinäkiinnitteisiä. Määräysten mukaan induktiosilmukka tai vastaava äänensiirtojärjestelmä tulee olla katsomossa, auditoriossa, juhla-, kokous- tai ravintolasalissa, opetustilassa tai vastaavassa kokoontumistilassa sekä yleisön palvelutilassa,
jos niissä on äänentoistojärjestelmä. Induktiosilmukoiden osalta lopputarkastus tulee tehdä SFS-EN 60118-4-standardissa määriteltyjä menetelmiä ja hyväksymiskriteereitä noudattaen sekä tarvittavat tilat tulee varustaa kuuluvuuskartoilla. Remontissa avataan rakenteita, joissa on runsaasti haitallisia aineita ja kasvustoja. Ennen rakenteiden sulkemista tulee varmistaa, että rakenteet ovat kuivia ja kaikkien haitallisten aineiden leviäminen huoneilmaan on estetty. Ilmanvaihto ja tuuletus tulee järjestää niin että sisäilma on turvallinen kaikille. Vammaisneuvosto edellyttää, että varsinaisen suunnittelun valmistuttua hanke esitellään uudelleen vammaisneuvostolle. LIITE 3 LAUSUNTO 9.10.2018 Esteettömyyden parannusehdotus kylpylä Eedeniin Kylpylä Eden on viihtyisä ja monipuolinen virkistyspaikka, jota käyttävät aktiivisesti myös vammaiset henkilöt. Oulun kaupungin vammaisneuvosto haluaa yhteistyössä kanssanne kehittää kylpylänne entistä paremmin vammaisia asiakkaita palvelevaksi. Parannusehdotusten toteuttaminen vähentäisi liikuntarajoitteisten henkilöiden avuntarvetta, mikä helpottaisi kylpylän henkilökunnan työtä. Tämä ehkä mahdollistaisi terapioiden tarjonnan lisäämisen, mikä kohottaisi kylpylänne käyttöastetta. Oulun kaupungin vammaisneuvosto esittää seuraavat parannusehdotukset: - Altaan ympärille tulisi lisätä metallikaiteet, erityisesti paikkaan, mistä altaaseen mennään. - Ainakin yhteen miesten ja naisten suihkutilaan tulisi asentaa vaakasuora tukikaide. Tukikaide auttaisi pyörätuolista ylös nousemisessa ja uimapuvun riisumisessa. - Altaan vesirajassa tulisi olla väriltään ja pinnan rakenteeltaan muusta lattiasta poikkeava kaakeli. Tämä helpottaisi näkövammaista henkilöä havaitsemaan altaan vesirajan.