PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 267 Kunnanvaltuusto 20.12.2017 AIKA 20.12.2017 klo 18:00-22:30 PAIKKA Valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 105 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 270 106 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 271 107 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 272 HYVÄKSYMINEN 108 SUOMEN KUNTALIITON VALTUUSKUNNAN VAALI 273 109 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN 275 KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2018-2020 110 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN 278 KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN HALLITUKSEN JÄSEN 111 PUSKURILAINA PYHÄN KYLÄYHDISTYS RY:LLE 279 112 ALOITE MÄKIHARJUNTIE 282 113 TILUSVAIHTO PELKOSENNIEMEN KUNNAN 285 MAA-ALUEESTA 583-403-1-328 LOMAKYLÄ KULTAKERO JA KIINTEISTÖ OY PYHÄ EURON TILASTA 583-403-1-235 PYHÄ EURO 114 VUODEN 2018 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2019-288 2020 TALOUSSUUNNITELMA 115 REHTORI-SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN 296 IRTISANOUTUMINEN VIRASTA 116 SIDONNAISUUSILMOITUKSET 298 117 MUUT ASIAT 300 118 HALLINTOSÄÄNTÖUUDISTUS 301

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 268 Kunnanvaltuusto 20.12.2017 AIKA 20.12.2017 klo 18:00-22:30 PAIKKA Valtuustosali OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aho Joni Jäsen Honkanen Heikki Jäsen Jaakkola Jani Puheenjohtaja Kostamo Annika Jäsen Laukkanen Anna-Maija II Varapuheenjohtaja Luoma-aho Tero Jäsen Poistui 114 käsittelyn aikana Nyman Pekka I Varapuheenjohtaja Saapui 107 käsittelyyn Oikarinen Antti Jäsen Pyykönen Pentti Jäsen Poissa 113 käsittelyn ajan Suopanki Elina Jäsen Poikela Marko Varavaltuutettu (Ahti Isojärvi) POISSA Isojärvi Ahti Jäsen Kiemunki Sari-Anne Jäsen Leppiniemi-Järvinen Anita Jäsen Airas Eeva Varavaltuutettu (Sari-Anne Kiemunki) Auer-Kosola Krista Nuorisovaltuusto Oikarinen Jenna Nuorisovaltuusto, varaedustaja Leinonen Panu Tekninen johtaja MUU Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja Savukoski Riitta Hallintojohtaja Tasala Susanna Sosiaalijohtaja ALLEKIRJOITUKSET Jani Jaakkola Puheenjohtaja Riitta Savukoski Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 105-118 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 28.12.2017 28.12.2017 Marko Poikela Heikki Honkanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ www.pelkosenniemi.fi 03.01.2018

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 269 Kunnanvaltuusto 105 20.12.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 20.12.2017 105 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 92 :n mukaan kokouskutsun antaa valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu lähetetään sähköisenä kunnan antamaan viralliseen sähköpostiosoitteeseen. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kuntalain 94 :n mukaan samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava yleisessä tietoverkossa. Valtuuston päätöksen mukaan ( 9/2015) täydellinen kokouskutsu on toimitettava paikallisiin kauppaliikkeisiin ja pankkeihin. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on ennen kokousta julkaistu sanomalehti Koti-Lapissa. Kuntalain 103 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Pelkosenniemellä tämä tarkoittaa vähintään yhdeksää (9) valtuutettua. Anita Leppiniemi, Ahti Isojärvi, Sari-Anne Kiemunki ja Eeva Airas (varavaltuutettu) olivat ilmoittaneet esteestä. Paikalla yhdeksän (9) valtuutettua ja yksi (1) varavaltuutettu. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 270 Kunnanvaltuusto 106 20.12.2017 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kvalt 20.12.2017 106 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 151 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Hallintosäännön 113 :n mukaan valtuusto valitsee jokaisessa kokouksessa kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksesta laaditun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkisteta kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirjantarkastajiksi esitettiin Marko Poikelaa ja Heikki Honkasta.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 271 Kunnanvaltuusto 107 20.12.2017 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kvalt 20.12.2017 107 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 93 :n mukaan kokouksen esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi mahdollisine liitteineen, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Esityslista toimitetaan sähköisesti kaikille valtuutetuille ja varavaltuutetuille kunnan antamaan viralliseen sähköpostiosoitteeseen. Hallintosäännön 103 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Kuntalain 95 :n mukaan valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu kuntalain 93 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Kvalt: Pekka Nyman saapui kokoukseen klo 18.06. Kunnanjohtaja esitti lisäasiaksi hallintosääntouudistus, joka päätetty kunnanhallituksen kokouksessa 4.12.2017 331. Kunnanvaltuuston pykälänumeroksi asialle tulee 118.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 272 Kunnanhallitus 329 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 108 20.12.2017 SUOMEN KUNTALIITON VALTUUSKUNNAN VAALI Khall 04.12.2017 329 Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 jäsentä ja 66 varajäsentä jäsenäänestyksellä eli 15.11. - 31.12.2017 vaalipiireittäin toimitettavalla vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kustakin vaalipiiristä valitaan jäseniä vaalipiirin asukasluvun suhteessa. Lapin vaalipiiristä valitaan 2 jäsentä ja 2 varajäsentä suoraan vaalituloksen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua (30.11.2016) vastaava äänimäärä. Pelkosenniemen kunnan äänimäärä on 953. Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 jäsentä ja 9 varajäsentä tasauspaikoilta. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puolueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten äänimäärien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puolueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta valitaan yksi jäsen ja varajäsen. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaalipiireittäin ehdokaslistojen yhdistelmän. Lapin vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä lähetetään sähköpostilla oheismateriaalina kokouskutsun yhteydessä. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen ehdokaslistan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan jakamalla kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimäärällä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun. Vastaavalla tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Valtuuston sihteeri vie kunnan äänestystuloksen eli kunnasta ehdokaslistoille annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut äänimäärät Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kautta. Kjoht: Kunnanhallitus esittaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Lapin vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 273 Kunnanhallitus 329 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 108 20.12.2017 Hyväksyttiin yksimielisesti kunnanjohtajan esitys. Kokous keskeytettiin ajalle 19.20.-19.27. Kvalt 20.12.2017 108 Todettiin, että ehdokaslistojen yhdistelmä on asetettu tutustuttavaksi valtuuston kokoustilan seinälle ja lisäksi ehdokaslistojen yhdistelmä on jaettu valtuutetuille esityslistan liitteenä. Valtuutetuille jaettiin äänestysliput, jonka jälkeen suoritettiin vaalitoimitus nimenhuutoluettelon mukaisessa järjestyksessä. Vaalitoimituksen jälkeen kokous keskeytettiin klo 18.17-18.27 väliseksi ajaksi, jolloin valtuuston vaalilautakunnan jäsenet toimittivat ääntenlaskennan. Kokouksen jatkuessa puheenjohtaja luki vaalin tuloksen. Ääniä on annettu 11. Äänet jakautuivat seuraavasti eri ehdokaslistoille (sulkuihin on merkitty asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut äänimäärät): Ehdokaslista, annetut äänet 2 Vihreä liitto, 3 (260) 6 Vasemmistoliitto, 2 (173) 9 Suomen Keskusta, 5 (433) Tyhjät 1 (87) Yhteensä 11 (953) Liitteet Liite 1 EHDOKASLISTOJEN YHDISTELMÄ SUOMEN KUNTALIITON VALTUUSKUNNAN VAALI 2017 / LAPIN VAALIPIIRI

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 274 Kunnanhallitus 348 11.12.2017 Kunnanvaltuusto 109 20.12.2017 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2018-2020 Khall 11.12.2017 348 Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön hallitus 29.11.2017 112: Kuntayhtymän tehtävänä on järjestää jäsenkuntiensa asukkaille perusterveydenhuollon palvelut sekä sovittaa perusterveydenhuolto yhteen erikoissairaanhoidon kanssa. Tavoitteena on järjestää perusterveydenhuollon palvelut mahdollisimman tehokkaasti, taloudellisesti ja tasapuolisesti. Yhteistyötä jäsenkuntien sosiaalitoimen kanssa vahvistetaan entisestään. Kuntayhtymä järjestää lisäksi ympäristöterveydenhuollon palvelut jäsenkunnilleen ja osajäsenkunnilleen, Kemijärven kaupungille ja Sallan kunnalle. Kuntayhtymä hallinnoi Koillis-Lapin ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-aluetta, joka järjestää alueella yleisen terveysvalvonnan ja eläinlääkintähuollon palvelut. Vuoden 2016 alusta kuntayhtymä on hoitanut myös Pelkosenniemen ja Savukosken kuntien sekä Kemijärven kaupungin lakisääteiset ympäristönsuojelun viranomaistehtävät. Talousarviovuoden toimintakulut kasvavat n. 2 % kuluvan vuoden talousarvioon nähden. Perusterveydenhuollossa on varauduttu kummankin lääkärinviran ja kaikkien toimien täyttämiseen. Lisäksi on varattu määrärahaa lääkärityövoiman ostoon yksityisiltä. Eläkekulut on arvioitu Kevan ennakkoilmoituksiin perustuen. Toimintatuloihin sisältyvät terveydenhuollon maksut ovat pää-sääntöisesti asiakasmaksulain sallimien enimmäismäärien mukaiset. Vuodeosaston mahdollisesti vapaiden hoitopaikkojen myyntiä naapurikunnille on tarkoitus jatkaa. Jäsenkuntien osuudet ovat suurin kuntayhtymän tuloerä. Käyttöön perustuvien maksuosuuksien pohjaksi on palvelujen tarve arvioitu avohoidon osalta Pelkosenniemelle 45 % ja Savukoskelle 55 % käynneistä. Vuoden 2018 alusta 14-paikkaisen vuodeosaston käytöksi arvioidaan 4750 hoitovuorokautta, jotka jakautuvat Pelkosenniemelle 50 % ja Savukoskelle 50 %. Jäsenkuntien osuudet perusterveydenhuoltoon kasvavat yhteensä 3,6 % vuoden 2017 talousarviosta. Pelkosenniemen osuuden arvioidaan pienenevän 3,7 % ja Savukosken osuuden nousevan 11,2 % vuodeosaston käytön kasvusta johtuen.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 275 Kunnanhallitus 348 11.12.2017 Kunnanvaltuusto 109 20.12.2017 Ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen kustannukset kasvavat 2,7 %. Kustannukset jaetaan jäsenkunnille niiden asukaslukujen suhteessa hallinnon ja terveysvalvonnan osalta. Eläinlääkintähuollon kustannuksista 75 % laskutetaan kunnan asukasluvun perusteella, 12,5 % kunnassa sijaitsevien maitotilojen ja 12,5 % kunnan poronomistajien eloporoluvun mukaan. Ympäristönsuojelun lakisääteisten tehtävien hoitamisen maksuosuudet jaetaan mukana olevien kuntien kesken niiden asukaslukujen suhteessa. Jäsenkuntien osuuksiksi on arvioitu yhteensä 13 300 euroa (14 700 v. 2017). Pääterveysaseman vanhan osan alueiden salaojitus ja kuntoutussiiven ulkopuoliset korjaukset siirtyivät vuodella ja niihin varataan 60 000 euroa. Pelkosenniemen neuvolan asunto-osan katon uusimiseen varaudutaan 15 000 eurolla. Vuosina 2019-2020 on tarkoitus jatkaa Pelkosenniemen terveyskeskuksen kuntoutussiiven sisäpuolista korjausta yhteensä 110 000 eurolla. Ehdotus: Jl.vt. Hallitus esittää toiminta- ja taloussuunnitelman 2018-2020 Pelkosenniemen ja Savukosken kunnanvaltuustojen hyväksyttäväksi. Hallitus esittää toiminta- ja taloussuunnitelman 2018-2020 Pelkosenniemen ja Savukosken kunnanvaltuustojen hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus 13.12.2017 Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman 2018-2020. Täytäntööpano: hallinto-osasto

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 276 Kunnanhallitus 348 11.12.2017 Kunnanvaltuusto 109 20.12.2017 Kvalt 20.12.2017 109 Ote: Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymä, kirjanpito Liitteet Liite 2 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN TOIMNTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2018-2020

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 277 Kunnanhallitus 354 11.12.2017 Kunnanvaltuusto 110 20.12.2017 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN HALLITUKSEN JÄSEN Khall 11.12.2017 354 Kunnanvaltuusto nimesi 9.10.2017 77 Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän hallituksen jäseneksi Hannu Oikarisen tilalle Eija Hietalan. Pelkosenniemen edustajat hallituksessa ovat: Varsinainen jäsen Marianne Juuso Anna-Maija Laukkanen Tero Luoma-aho Eija Hietala Henkilökohtainen varajäsen Heikki Honkanen Sari-Anne Kiemunki Elina Suopanki Antti Oikarinen Tasa-arvo pykälä ei toteudu, joten on syytä nimetä naisjäsenen tilalle miesjäsen. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle että se valitsee Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän hallitukseen naisjäsenen tilalle miesjäsenen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 22.23. Täytäntööpano: hallinto-osasto Kvalt 20.12.2017 110 Anu Laukkanen esitti Pentti Pyyköstä Anu Laukkasen tilalle. Ote: Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymä, Pentti Pyykönen, luottamushenkilörekisteri

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 278 Kunnanhallitus 239 21.08.2017 Kunnanhallitus 246 11.09.2017 Kunnanhallitus 335 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 111 20.12.2017 PUSKURILAINA PYHÄN KYLÄYHDISTYS RY:LLE Khall 21.08.2017 239 Pyhän kyläyhdistys ry on hakemassa Pohjoisimman Lapin Leader ry:n yhteistyö- ja kehittämishankehaussa rahoitusta Pyhän paikallisyhteisössä toteutettaviin palvelukokeiluihin. Rahoitushaku on käynnissä 31.8.2017 asti. Hankkeen toteutuksessa keskeistä ovat palvelukokeilut ja osallisuus sekä viestintä ja vuorovaikutus. Kokeiluille yhteistä on, että kehitettävä palvelu tai tuote löytää lopullisen muotonsa vasta kokeiluprosessin aikana. Paikallisessa kehittämisessä keskeistä on, että kehittämisideat, innostus ja toiminta lähtevät ihmisistä ja yhteisöistä itsestään. Vastuunottaminen itsestä, läheisistä ihmisistä ja myös ympäröivästä yhteisöstä näyttäytyy toiminnan ja tekojen kautta. Osallistuminen on konkreettista ja sen motiivina on muuttaa kehityksensuuntaa positiivisemmaksi. Hankkeen tavoitteeksi on asetettu: Pitkän aikavälin tavoitteet - kuntien välisen yhteistyön vahvistuminen kestävässä paikallisyhteisölähtöisessä kehittämissä - osallisuuden menetelmien, yhteisövalmennusmetodin, kehittyminen - yhteisöllisyyden ja yhteistyön vahvistuminen Pyhä-Luoston alueen toimijoiden kesken sekä suhteessa muihin kyliin ja toimijoihin - monipalvelukeskustyyppisen toiminnan vakiintuminen alueelle. Lyhyen aikavälin tavoitteet - paikallisten asukkaiden palvelutarpeisiin vastaaminen ja palvelujen kehittyminen vastaamaan alueen vahvuuksia - palvelukokeilujen kautta syntyneiden palveluiden säilyminen ja jatkokehittäminen - monipalvelutilan kehittäminen ja käyttö - mikroyrittäjien palvelukokeilujen mahdollistuminen - monipalvelutilan sähköisen tilavarausjärjestelmän ja tilahallinnan kehittyminen. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 60 000-70 000 euroa. Kehittämishankkeesta hankerahoituksena maksettava tuki maksetaan jälkikäteen toteutuneiden kustannuksien mukaan. Yhdistyksellä ei ole taloudellista mahdollisuutta toteuttaa hanketta ilman väliaikaisrahoitusta/lainaa, joten yhdistys tarvitsee lainaa/väliaikaisrahoitusta hankkeen toteuttamiseksi ja lainalupauksen hankerahoituksen hakemiseksi.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 279 Kunnanhallitus 239 21.08.2017 Kunnanhallitus 246 11.09.2017 Kunnanhallitus 335 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 111 20.12.2017 Yhdistys pyytää Pelkosenniemen kunnalta lainalupausta hankkeen väliaikaisrahoitukseksi vuodelle 2017 (30 000 ) sekä aielupaus väliaikaisrahoitukselle vuodelle 2018 (30 000 ) edellyttäen myönteistä hankerahoituspäätöstä. Koska rahoitushaku päättyy jo 31.8.2017, tarvitsee yhdistys pikimmiten alustavan lainalupauksen hankerahoituksen hakemiseksi. Pelkosenniemen kunnanhallitus on tehnyt päätöksen puskurilainoista 17.10.2016 208, jonka mukaan kunnanhallitus voi myöntää saman tilikauden aikana myönnettäviä ja takaisin maksettavia puskurilainoja yhteisöille yhteensä enintään 30 000 euron arvosta. Kjoht: 1. Pelkosenniemen kunta myöntää puskurilainan Pyhän Kyläyhdistys Ry:lle, yhteensä 30 000 euroa siten että laina on maksettava takaisin 31.12.2017 mennessä 2. Pelkosenniemen kunta suhtautuu positiivisesti myös vuoden 2018 puskurilainaan josta virallinen päätös voidaan tehdä vuoden 2018 aikana. Huomioitavaa on että puskurilaina on maksettava aina saman tilikauden aikana takaisin. Kunnanjohtaja muutti esitystään ja muutetun esityksen mukaan asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Pyhän Kyläyhdistys Ry pyydetään esittelemään hankettaan seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen (11.9.2017). Täytäntööpano: hallinto-osasto Ote: Pyhän Kyläyhdistys Ry Khall 11.09.2017 246 Pyhän kyläyhdistys ry on toimittanut hankesuunnitelman 6.9.2017 ja se lähetetään kokouskutsun mukana oheismateriaalina. Esityslistan valmistumiseen mennessä ei ollut varmaa tietoa, tuleeko kyläyhdistyksestä esittelijää kokoukseen. Kjoht: Antti Oikarinen esitti, että puskurilainaa ei myönnetä Pyhän kyläyhdistys ry:lle ja Pyhän kyläyhdistys ry:n tulisi hakea lainaa

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 280 Kunnanhallitus 239 21.08.2017 Kunnanhallitus 246 11.09.2017 Kunnanhallitus 335 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 111 20.12.2017 kunnanvaltuustolta tai puskurilainaa kunnanhallitukselta vuoden 2018 aikana. Esitys raukesi kannattamattomana. Kunnanjohtaja esitti lisäyksenä esitykseensä kohdan 3., jonka mukaan kunnanhallitus nimeää hankkeen ohjausryhmään jäsenen. Hyväksyttiin kunnanjohtajan muutettu esitys. Ohjausryhmän jäseneksi valittiin Anna-Maija Laukkanen. A.Oikarinen jätti eriävän mielipiteen, joka on pöytäkirjan liitteenä. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045 Ote: Pyhän kyläyhdistys ry, Anna-Maija Laukkanen, kirjanpito Khall 04.12.2017 335 Pyhän kyläyhdistys ry ei ole tarvinnut puskurilainaa vuoden 2017 aikana. Hankkeen aloitus on siirtynyt vuoden 2018 puolelle. Kjoht: 1. Kunnanhallitus toteaa että puskurilaina vuoden 2017 osalta ei toteudu 2. Kunnanhallitus esittää valtuustolle että se hyväksyy vuodelle 2018 Pyhän kyläyhdisys ry:lle 30 000 euron puskurilainan. Laina on maksettava takaisin 31.12.2018 mennessä kokonaisuudessaan. Kvalt 20.12.2017 111 Ote: Pyhän kyläyhdistys ry, kirjanpito

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 281 Tekninen lautakunta 74 04.12.2017 Kunnanhallitus 346 11.12.2017 Kunnanvaltuusto 112 20.12.2017 ALOITE MÄKIHARJUNTIE Tekltk 04.12.2017 74 Pelkosenniemen kunnanvaltuusto on talousarvion käsittelyn yhteydessä 14.12.2017 65, päättänyt teknisen lautakunnan liikenneväylät osiossa että Mäkiharjuntien prosessia viedään eteenpäin. Asia on viimeksi käsitelty teknisessä lautakunnassa aloitteen muodossa 26.10.2015, 56, jossa lautakunta päätti että: Kunnan taloudelliseen tilanteeseen ja tulevien investointeihin tärkeysjärjestykseen nähden (mm. kunnan kiinteistöjen korjauksiin), Mäkiharjuntien kaavatien ja siihen liittyvän kevyenliikenteen väylän rakentaminen ei ole ensisijainen investointi lähiaikoina joten kunta ei toteuta hanketta. Teknjoht: Tekninen lautakunta päättää että: Kunnan tiukkaan taloudelliseen tilanteeseen suhteutettuna, YT-menettely käynnissä parhaillaan ja tulevien investointeihin tärkeysjärjestykseen nähden (mm. kunnan kiinteistöjen korjauksiin ja uuden koulun rakentaminen), Mäkiharjuntien kaavatien ja siihen liittyvän kevyenliikenteen väylän rakentaminen ei ole taloudellisesti kannattava eikä tarpeellinen investointi, joten kunta ei valmistele eikä toteuta hanketta ja toteaa hankkeen sekä siihen liittyvät aloitteet näiltä osin loppuun käsitellyksi. Perustelut: 1. Pelkosenniemen kirkonkylän alueella ei ole rakentamispaineita ja tontteja on saatavilla valmiiden kulkuyhteyksien sekä vesi- ja viemäriverkoston alueella. Esimerkiksi kirkonkylän alueella on heti käyttöön otettavissa 45 AO-tonttia. Normaali käytäntönä kunnan maapolitiikassa on varautua siten että on 2-3 vuoden tonttivaranto suhteessa toteutuvaan rakentamiseen. Nykyisellä tonttivarannolla pitäisi rakentua noin 15-20 omakotitaloa vuodessa jotta tonttivaranto käytettäisiin 2-3 vuoden aikana. Pelkosenniemen kirkonkylälle on rakennettu 4 omakotitaloa viimeisen 15 vuoden aikana. 2. Mäkiharjuntien ja kevyenliikenteen väylien rakentamiskustannukset sorapintaisena ovat noin 140 000. Mahdollisen valaistuksen rakentamiskustannukset ovat lisäksi noin 80 000. Mahdollinen AB-päällyste lisäksi 70 000, mutta päällystäminen vaatii todennäköisesti vahvemmat rakennekerrokset joka nostaa kustannuksia edelleen (Lähde J. Taipale 2016). Vesi- ja viemäriverkosto alueelle tulisi kustantamaan noin 70 000 (Lähde Mika Säärelä Pyhä-Luosto Vesi Oy 28.11.2017). Eli

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 282 Tekninen lautakunta 74 04.12.2017 Kunnanhallitus 346 11.12.2017 Kunnanvaltuusto 112 20.12.2017 kokonaiskustannus ilma AB-päällystettä vesi- ja viemärihuollon kanssa 290 000 alv. nolla. 3. Mäkiharjuntien alue on kokonaan yksityisomistuksessa, joten kunta ei saisi infran rakentamiseen meneviä kustannuksia takaisin vaan hyöty menisi yksityisille tahoille. Tien ja vesi- ja viemäriverkoston rakentamisella saataisiin infran piiriin 12 uutta tonttia kirkonkylällä, eli karkea kustannus olisi kunnalle noin 18 000 /tontti ja vesihuollon kanssa 24 000 /tontti, joka jo sinällään ylittää tonttien käyvän markkinahinnan kirkonkylän alueelle. 4. Pyhä-Luosto Vesi oy rakentaa vesi- ja viemäriverkoston vain jos se saa rakentamiskustannukset liittyjiltä eli maanomistajilta takaisin. (Lähde Mika Säärelä Pyhä-Luosto Vesi Oy 28.11.2017). 5. Nykyisiltä tieyhteyksiltä on laillinen kulkuoikeus rakennetuille taloille. Kiinteistön 41:31 Mäkiharju kulkuyhteys on rasitetie, joka on maaoikeuden päätöksen mukaan tarkoituksenmukaisin kulkuyhteys. 6. Tien ylläpidosta aiheutuva vuosittainen kustannus käyttötalouteen olisi noin 6000 ja lisäksi investoinnista aiheutuvat poistot. 7. Mäkiharjuntie kulkiessaan kaavan mukaisella paikalla ja kaavan mukaisella leveydellä tulisi kulkemaan rakennusten vieressä. Ainakin yksi olemassa oleva rakennus sijaitsee osittain katualueella. 8. Alkuperäinen asemakaava on vuodelta 1977 ja sen katualuetta on muutettu vuoden 1985 kaavassa, joten katualueen saaminen kunnan haltuun vaatii osittain lunastustoimituksen tai sopimusperusteisen saannon, tästä aiheutuu kunnalle kustannuksia rakentamiskustannusten lisäksi. 9. Katualueen haltuunotto ja katusuunnitelman tekeminen sekä muut lunastukseen liittyvät toimenpiteet edellyttävät myös kadun rakentamista ja aiheuttavat huomattavia kustannuksia, joten niitä ei kannata tehdä jos hanketta ei aiota toteuttaa. Päätös annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. Esko Nikka saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.10. Lisätiedot tekninen johtaja Panu Leinonen 040 4872445

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 283 Tekninen lautakunta 74 04.12.2017 Kunnanhallitus 346 11.12.2017 Kunnanvaltuusto 112 20.12.2017 Khall 11.12.2017 346 Kjoht: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi ja esittää edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Täytäntööpano: hallinto-osasto Kvalt 20.12.2017 112 Merkittiin tiedoksi. Ote: Tekninen toimi Liitteet Liite 3 KATUALUE JA KIINTEISTÖRAJAT ILMAKUVASSA / MÄKIHARJUNTIE Liite 4 KATUSUUNNITELMA KAAVAKARTASSA / MÄKIHARJUNTIE Liite 5 KATUSUUNNITELMA ILMAKUVASSA / MÄKIHARJUNTIE Liite 6 KUSTANNUSARVIO / MÄKIHARJUNTIE Liite 7 ALKUPERÄINEN KAAVA / MÄKIHARJUNTIE

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 284 Tekninen lautakunta 75 04.12.2017 Kunnanhallitus 345 11.12.2017 Kunnanvaltuusto 113 20.12.2017 TILUSVAIHTO PELKOSENNIEMEN KUNNAN MAA-ALUEESTA 583-403-1-328 LOMAKYLÄ KULTAKERO JA KIINTEISTÖ OY PYHÄ EURON TILASTA 583-403-1-235 PYHÄ EURO Tekltk 04.12.2017 75 Kiinteistö Oy Pyhä Euro on tehnyt Pelkosenniemen kunnalle ostotarjouksen Pelkosenniemen kunnan Pyhätunturin korttelin 327 tontti 3 kuuluvasta kunnan 109,5 m2 määräalasta hintaan 2190 euroa. Tarjouksen tekijä omistaa määräalaan rajoittuvan kiinteistön Pyhä Euro Rn:o 583-403-1-235. Pelkosenniemen Kunnanhallitus on kokouksessaan 13.11.2017, 309, päättänyt että asia lähetetään teknisen lautakunnan valmisteluun ja tekninen lautakunta valmistelee tilusvaihtosopimuksen. Tilusvaihdossa kunnalle siirtyisi katu- ja puistoalue. Valmistellun sopimuksen pääasiallinen sisältö on: Kiinteistö Oy Pyhä Euro luovuttaa kiinteistöstä 1-235 Pyhä Euro n. 65 m2 suuruisen alueen kiinteistön luoteiskulmasta. Alue sisältää VL- ja katualuetta rajoittuen AR-alueen rajaan. Alue on oheisessa kuvassa viivoitettu sinisellä. Kauppahintaselvityksen perusteella VL-alueen arvo kaava-alueella on 0,12 /m2 ja kun katualueelle ei voida laskea arvoa, Kiinteistö Oy Pyhä Euron luovuttaman alueen arvona voidaan täten pitää noin viittä euroa. Pelkosenniemen kunta luovuttaa kiinteistöstä 1-328 Lomakylä-Kultakero n. 110 m2 suuruisen alueen. Alue muodostuu korttelin 327 AR-tontin 3 koillisnurkasta ja on oheiseen karttaan viivoitettu punaisella. Pyhän alueella rakennusoikeusneliön arvona voidaan pitää 100 /m2. Kunnan luovuttama alue sisältää rakennusoikeutta 22 m2, joten sen arvona voidaan pitää 2200. Sopimuksen ehdot: Kiinteistö Oy Pyhä Euro maksaa Pelkosenniemen kunnalle korvauksena vaihdettavien alueiden arvojen erotuksen 2195. Sopimuksen osapuolet sitoutuvat hakemaan tilusvaihtotoimitusta tämän sopimuksen allekirjoituksella. Toimitusta voi hakea kumpi tahansa osapuolista. Tilusvaihdon toimituskustannuksista vastaa Kiinteistö Oy Pyhä Euro. Teknjoht: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle liitteenä olevan tilusvaihtosopimuksen hyväksymistä. Tekninen johtaja muutti esitystään siten, että rakennusoikeuden arvona voidaan pitää 150 e/m2 eli 22 m2 x 150 e/m2 = 3300 euroa.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 285 Tekninen lautakunta 75 04.12.2017 Kunnanhallitus 345 11.12.2017 Kunnanvaltuusto 113 20.12.2017 Teknisen johtajan muutettu esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot tekninen johtaja Panu Leinonen 040 4872445 Khall 11.12.2017 345 Kjoht: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan päätöksen tilusvaihtosopimuksesta ja esittää sen edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Pentti Pyykönen jääväsi itsensä esteellisenä (hallintolaki 28 1 mom. edustusjäävi). Pentti Pyykönen ei ollut kutsunut varajäsentään kokoukseen asian käsittelyn ajaksi. Täytäntööpano: hallinto-osasto Kvalt 20.12.2017 113 Pentti Pyykönen jääväsi itsensä esteellisenä (hallintolaki 28 1 mom. edustusjäävi). Pekka Nyman esitti, että asia palautetaan valmisteluun. Heikki Honkanen kannatti Nymanin esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on syytä äänestää. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että JAA asian asiallista käsittelyä jatketaan ja EI Nymanin esitys asian palauttamisesta valmisteluun. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Annettiin yhteensä kymmenen (10) ääntä seuraavasti JAA: seitsemän (7) ääntä (Aho, Jaakkola, Kostamo, Laukkanen, Oikarinen, Suopanki, Poikela) EI: kolme (3) ääntä (Honkanen, Luoma-aho, Nyman)

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 286 Tekninen lautakunta 75 04.12.2017 Kunnanhallitus 345 11.12.2017 Kunnanvaltuusto 113 20.12.2017 Ote: Kiinteistö Oy Pyhä Euro, tekninen toimi Päätökseksi tuli, että asian asiallista käsittelyä jatketaan. Hyväksyttiin hallituksen esitys yksimielisesti. Liitteet Liite 8 TILUSVAHTOSOPIMUS II JA KARTTA / PYHÄ EURO

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 287 Kunnanhallitus 319 13.11.2017 Kunnanhallitus 343 11.12.2017 Kunnanvaltuusto 114 20.12.2017 VUODEN 2018 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2019-2020 TALOUSSUUNNITELMA Khall 13.11.2017 319 Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on talousarvion hyväksymisen yhteydessä hyväksyttävä myös kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma, jonka ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio - ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena. Talousarviossa tulee olla käyttötalous - ja tuloslaskelmaosa sekä investointi - ja rahoitusosa. Toimintaa ohjataan käyttötalousosan suunnitelmien avulla. Käyttötalousosaan otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Jos hyväksyttäviä mitattavissa olevia tavoitteita ei voida löytää, niitä ei hyväksytä sitoviksi vaan ainoastaan määrärahan perusteiksi. Investointiosa sisältää investointisuunnitelman talousarviovuodelle ja suunnitelmavuosille. Tuloslaskelmaosa osoittaa riittääkö tuottoina kertynyt tulorahoitus palvelujen tuottamisesta aiheutuneiden kulujen kattamiseen. Rahoitusosassa esitetään toiminnan rahoitus. Rahoituslaskelma täydentää tuloslaskelman, taseen ja taseen liitetietojen antamaa kuvaa tulorahoituksen riittävyydestä, investoinneista, sijoituksista ja pääomarahoituksesta. TA 2018: Kunnanhallituksen toimintakate - 4 155 816 Hyvinvointilautakunnan toimintakate - 4 518 095 joka jakaantuu osastoittain seuraavasti: Sosiaaliosaston toimintakate - 2 638 390 Sivistysosaston toimintakate - 1 872 715 Teknisen lautakunnan toimintakate - 221 624 Vaalilautakunnan toimintakate - 19 370 Tarkastuslautakunnan toimintakate - 11 150 Toimintakate yhteensä - 8 926 865 Investointeja on tulossa noin 220 000 euron edestä ja ne joudutaan tekemään velkarahalla. Valtuusto on tehnyt myös investointipäätöksen uudesta koulusta joka toteutuu pääosin vuoden 2018-2019 aikana.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 288 Kunnanhallitus 319 13.11.2017 Kunnanhallitus 343 11.12.2017 Kunnanvaltuusto 114 20.12.2017 Talousarvio on laadittu siten, että veroprosentteihin esitetään korjauksia hallituksen esityksen mukaisesti. Veroprosentit päätetään 15.11.2017 olevassa valtuuston kokouksessa. Talousarvioluonnos lähetetään kokouskutsun liitteenä. Kjoht: 1) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille 2019-2020. 2) Kunnanhallitus ja hallintokunnat velvoitetaan erityisen tarkasti seuraamaan talousarvion toteutumista ja raportoimaan kunnanvaltuustolle viivyttelemättä merkittävistä muutoksista toteumassa. Muilta osin talousarvion seurannasta päätetään talousarvion täytääntöönpano-ohjeessa. Kunnanjohtaja muutti esitystä siten, että talousarvio palautetaan valmisteluun, osastot selvittävät talouden tasapainotusvaihtoehtoja, tarkastellaan kuntastrategia talousarviota ohjaavana tekijänä, tarkastetaan mitattavat mittarit, yhdenmukaistetaan osastojen talousarvioulkoasua ja säästötavoite on 100 000 e vuodelle 2018. Pyykönen kannatti kunnanjohtajan muutosesitystä. Täytäntöönpano: Hallinto-osasto Lisätiedot: Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577 045 Khall 11.12.2017 343 Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on talousarvion hyväksymisen yhteydessä hyväksyttävä myös kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma, jonka ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio - ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena. Talousarviossa tulee olla käyttötalous - ja tuloslaskelmaosa sekä

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 289 Kunnanhallitus 319 13.11.2017 Kunnanhallitus 343 11.12.2017 Kunnanvaltuusto 114 20.12.2017 investointi - ja rahoitusosa. Toimintaa ohjataan käyttötalousosan suunnitelmien avulla. Käyttötalousosaan otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Jos hyväksyttäviä mitattavissa olevia tavoitteita ei voida löytää, niitä ei hyväksytä sitoviksi vaan ainoastaan määrärahan perusteiksi. Investointiosa sisältää investointisuunnitelman talousarviovuodelle ja suunnitelmavuosille. Tuloslaskelmaosa osoittaa riittääkö tuottoina kertynyt tulorahoitus palvelujen tuottamisesta aiheutuneiden kulujen kattamiseen. Rahoitusosassa esitetään toiminnan rahoitus. Rahoituslaskelma täydentää tuloslaskelman, taseen ja taseen liitetietojen antamaa kuvaa tulorahoituksen riittävyydestä, investoinneista, sijoituksista ja pääomarahoituksesta. Hyvinvointilautakunta on käsitellyt talousarvion vuodelle 2018 sekä taloussuunnitelman vuosille 2019-2020 28.11.2017 53 ja tekninen lautakunta 4.12.2017 73. TA 2018: Kunnanhallituksen toimintakate - 4 111 140 Hyvinvointilautakunnan toimintakate - 4 540 820 joka jakaantuu osastoittain seuraavasti: Hyvinvointilautakunta toimintakate - 7 800 Sosiaaliosaston toimintakate - 2 637 410 Sivistysosaston toimintakate - 1 895 610 Teknisen lautakunnan toimintakate - 248 500 Vaalilautakunnan toimintakate - 19 370 Tarkastuslautakunnan toimintakate - 13 150 Toimintakate yhteensä - 8 932 980 Investointeja on tulossa noin 220 000 euron edestä ja ne joudutaan tekemään velkarahalla. Valtuusto on tehnyt 9.10.2017 80 investointipäätöksen uudesta koulusta, joka on ollut määrä toteutua pääosin vuosien 2018-2019 aikana. Valtuuston päätöksestä on valitettu hallinto-oikeuteen, joten koulua jatketaan nykyisissä väistötiloissa toistaiseksi. Viimeiset tiedossaolevat muutokset on otettu huomioon verotuloissa ja valtionosuuksissa. Kjoht: 1) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille 2019-2020.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 290 Kunnanhallitus 319 13.11.2017 Kunnanhallitus 343 11.12.2017 Kunnanvaltuusto 114 20.12.2017 2) Kunnanhallitus ja hallintokunnat velvoitetaan erityisen tarkasti seuraamaan talousarvion toteutumista ja raportoimaan kunnanvaltuustolle viivyttelemättä merkittävistä muutoksista toteumassa. Muilta osin talousarvion seurannasta päätetään talousarvion täytääntöönpano-ohjeessa. Jani Jaakkola saapui kokouksen klo 16.40. Kokoustauko klo 17.38-17.43. Kunnanhallitus keskusteli talousarviosta 2018 ja suunnitelmavuosista 2019-2020. Kunnanjohtaja esitti: 1) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille 2019 2020 kunnanhallituksen esittämillä muutoksilla. 2) Kunnanhallitus ja hallintokunnat velvoitetaan erityisen tarkasti seuraamaan talousarvion toteutumista ja raportoimaan kunnanvaltuustolle viivyttelemättä merkittävistä muutoksista toteumassa. Muilta osin talousarvion seurannasta päätetään talousarvion täytääntöönpano-ohjeessa. Täytäntööpano: hallinto-osasto Kvalt 20.12.2017 114 Liittenä talousarvio 2018 kunnanhalllituksen 11.12.2017 343 päätöksen mukaisesti korjattuna. Pentti Pyykönen esitti, että asia palautetaan valmisteluun, koska talousarvio ja kunnan taloussuunnitelma ei ole tasapainossa tai ylijäämäinen (kuntalaki 110 ). Lisäksi samalla valtuusto päättää toteutettavan kunnanhallituksen 4.12.2017 331 tekemän yksimielisen päätöksen palkata ulkopuolinen konsultti kunnanhallituksen päätöksen mukaiset tehtävät ja talouden. Selvitystä käytetään pohjana talousarvion vuoden 2018 talousennusteiden laadinnassa. Heikki Honkanen kannatti Pyykösen esitystä.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 291 Kunnanhallitus 319 13.11.2017 Kunnanhallitus 343 11.12.2017 Kunnanvaltuusto 114 20.12.2017 Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on syytä äänestää. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että JAA asian asiallisen käsittelyn jatkaminen ja EI Pyykösen esitys. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Annettiin yhteensä yksitoista (11) ääntä seuraavasti JAA: kahdeksan (8) ääntä (Aho, Jaakkola, Kostamo, Laukkanen, Nyman, Oikarinen, Suopanki. Poikela) EI: kolme (3) ääntä (Honkanen, Luoma-aho, Pyykönen) Päätökseksi tuli asian käsittelyn asiallinen jatkaminen. Pentti Pyykönen, Heikki Honkanen ja Tero Luoma-aho jättivät eriävät mielipiteet. Kokous keskeytettiin klo 19.19-19.25. Pekka Nyman esitti, että kaavoituksen osalta menot ja tulot siirretään kunnanhallituksen alle. Nyman esitys raukesi kannattamattomana. Jani Jaakkola esitti, että elinkeinoelämän kehittäminen kohtaan lisätään: Tehtävä 2. Alkutuotannon jalostusmahdollisuuksein kehittäminen, Tavoite: Alkutuotannon yritysten työpaikkojen ja kannattavuuden parantaminen. Keinot: Selvitetään alkutuotannon yritysten kehittämisen tarpeet muun muassa kauppakunnostamisen ja jatkojalostuksen osalta. Tarvittaessa opastetaan ja avustetaan yrityksiä tilojen hankinnassa em. toimintoja varten. Organisointi: Elinkeinokoordinaattori, kunnanjohtaja, tekninen johtaja ja maaseutusihteeri. Antti Oikarinen ja Pekka Nyman kannattivat Jaakkolan esitystä. Hyväksyttiin Jaakkolan esitys yksimielisesti. Antti Oikarinen esitti, että kunnan toimielimissä luottamusmiespalkkiosta (kokouspalkkiot ja pöytäkirjantarkastuspalkkiot) ja puheenjohtajien vuosipalkkiosta luovutaan vuonna 2018.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 292 Kunnanhallitus 319 13.11.2017 Kunnanhallitus 343 11.12.2017 Kunnanvaltuusto 114 20.12.2017 Annika Kostamo ja Anu Laukkanen kannattivat Oikarisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on syytä äänestää. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että JAA kunnanhallituksen esitys ja EI Oikarisen esitys. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Annettiin yhteensä yksitoista (11) ääntä seuraavasti JAA: kolme (3) ääntä (Honkanen, Luoma-aho, Nyman) EI: seitsemän (7) ääntä (Aho, Jaakkola, Kostamo, Laukkanen, Oikarinen, Suopanki, Poikela) TYHJÄ : yksi (1) ääni (Pyykönen) Päätökseksi tuli Oikarisen esitys, jonka mukaan kunnan toimielimissä luottamusmiespalkkiosta (kokouspalkkiot ja pöytäkirjantarkastuspalkkiot) ja puheenjohtajien vuosipalkkiosta luovutaan vuonna 2018. Pekka Nyman ja Heikki Honkanen jättivät eriävät mielipiteet. Pekka Nyman esitti, että teknisen toimen liikenneväylät-kohtaan lisätään valtuustotason tavoitteisiin, että MRL 91 mukaisten katujen rakentamisen valvonnasta huolehditaan. Annika Kostamo kannatti Nymanin esitystä. Annika Kostamo esitti, että lisäyksenä selvitetään muun muassa kunnan omistamien vuokratalojen isännöinti siirrettäväksi kunnan omistukseen. Tero Luoma-aho poistui kokouksesta klo 21.09. Pekka Nyman esitti, että teknisen toimen mittariksi toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet lupien käsittelyprosentiksi 100 %. Nymanin esitys raukesi kannattamattomana.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 293 Kunnanhallitus 319 13.11.2017 Kunnanhallitus 343 11.12.2017 Kunnanvaltuusto 114 20.12.2017 Pekka Nyman esitti teknisen toimen mittariksi julkipano 1krt/viikko ja julkipano kunnan kotisivuille. Pentti Pyykönen kannatti Nymanin esitystä. Kokous keskeytettiin klo 21.15-21.29. Pekka Nyman esitti, että kunnanviraston kuntotutkimus tehdään ensin ja kuntotutkimuksen perusteella tehdään kunnostussuunnitelma. Annika Kostamo kannatti Nymanin esitystä. Pentti Pyykönen esitti, että uuden koulun rakentaminen perutaan, vanhan koulun saneeraus suunnitellaan ja kunnanvirasto siirretään nykyisen koulun väistötilohin (entisen Osuuspankin tiloihin), kustannuksia ei muutoksesta synny. Lisäksi kunnanvirasto voidaan purkaa ja tontti varataan asuinkäyttöön. Heikki Honkanen kannatti Pyykösen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on syytä äänestää. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että JAA kunnanhallituksen esitys ja EI Pyykösen esitys. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Annettiin yhteensä kymmenen (10) ääntä seuraavasti JAA: kahdeksan (8) ääntä (Aho, Jaakkola, Kostamo, Laukkanen, Nyman, Oikarinen, Suopanki, Poikela) EI: kaksi (2) ääntä (Honkanen, Pyykönen) Päätökseksi tuli kunnanhallituksen esitys. Hyväksyttiin yksimielisesti, että Pelkosenniemen kunnan henkilöstö-kaavioon lisätään hyvinvointilautakunta-laatikko. Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi talousarvion edellä mainituilla muutoksilla.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 294 Kunnanhallitus 319 13.11.2017 Kunnanhallitus 343 11.12.2017 Kunnanvaltuusto 114 20.12.2017 Liitteet Liite 9 ERIÄVÄ MIELIPIDE 114 NYMAN Liite 10 ERIÄVÄ MIELIPIDE 114 /HONKANEN, LUOMA-AHO, PYYKÖNEN Liite 11 TALOUSARVIO 2018 JA TALOUSSUUNNITELMA 2019-2020 KVALT 20.12.2017 114

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 295 Kunnanhallitus 330 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 115 20.12.2017 REHTORI-SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN IRTISANOUTUMINEN VIRASTA Khall 04.12.2017 330 Aki Koivisto on 16.11.2017päivätyllä ilmoituksella irtisanoutunut rehtori-sivistystoimenjohtajan virasta viimeisen virassaolopäivän ollessa 18.1.2018. Ilmoitus tuodaan kokoukseen. Kunnan hallintosäännön 46 mukaan viran tai virkasuhteen julistaa haettavaksi virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen. Kun virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen on valtuusto, viran tai virkasuhteen julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Hakuajan jatkamisesta, uudesta hausta tai virka-/työsuhteen täyttämättä jättämisestä päättää valinnan suorittava viranomainen. Virkasuhteeseen ja yli vuoden kestävään määräaikaiseen virkasuhteeseen otetaan henkilö julkisella hakumenettelyllä. Viran täyttäminen ilman julkista hakumenettelyä on mahdollista vain kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 :n 3 momentin mukaisesti. Virkaa tai työsuhteista tehtävää tulee hakea kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä. Jos hakemus toimitetaan sähköisesti muutoin kuin sähköisesti allekirjoitettuna, on ennen valinnan suorittamista varmistuttava hakemuksen oikeellisuudesta. Hakuaika on vähintään 14 päivää hakuilmoituksen julkistamispäivästä lukien. Edelleen Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 45 mukaan: Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää viran kelpoisuusvaatimuksista, jos niistä ei ole päätetty virkaa perustettaessa tai laissa ole asiasta päätetty. Kjoht: Kunnanhallitus päättää: 1. esittää valtuustolle hyväksyttäväksi Aki Koiviston irtisanoutumisen rehtori-sivistystoimenjohtajan virasta viimeisen virassaolopäivän ollessa 18.1.2018 2. julistaa hallintosäännön 46 mukaisin valtuuksin rehtori-sivistystoimenjohtajan viran haettavaksi siten, että hakuaika päättyy 8.1.2018 klo 12 3. hyväksyä oheiset kelpoisuusehdot ja hakuilmoitusluonnoksen, 4. julkaista rehtori-sivistystoimenjohtajan viran hakuilmoitus Lapin Kansassa, Kuntalehden verkkosivuilla, Pelkosenniemen kunnan verkkosivuilla sekä työvoimahallinnon verkkopalvelussa (te.palvelut.fi) ja

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 296 Kunnanhallitus 330 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 115 20.12.2017 5. päättää valmistelevan haastattelutyöryhmän kokoonpanosta. Kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että asia palautetaan valmisteluun asiakohtien 2-5 osalta, asiasta käydään yhteistyöneuvottelut Savukosken kunnan kanssa ja asia käsitellään viimeistään tammikuun ensimmäisessä kunnanhallituksen kokouksessa. Kunnanjohtaja esitti edelleen, että kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi Aki Koiviston irtisanoutumisen rehtori-sivistystoimenjohtajan virasta viimeisen virassaolopäivän ollessa 18.1.2018. Kvalt 20.12.2017 115 Khall: Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi Aki Koiviston irtisanoutumisen rehtori-sivistystoimenjohtajan virasta viimeisen virassaolopäivän ollessa 18.1.2018. Ote: Aki Koivisto, sivistysosasto, kirjanpito, palkkahallinto

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 297 Tarkastuslautakunta 22 15.11.2017 Kunnanvaltuusto 116 20.12.2017 SIDONNAISUUSILMOITUKSET Tarkltk 15.11.2017 22 Kuntalain 84 :n mukaan kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muista sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on valittu tehtäväänsä. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Kokouskutsun liitteenä raportti sidonnaisuusrekisteristä. Ehdotus: Tarkastuslautakunta - hyväksyy saadut sidonnaisuusilmoitukset - pyytää seuraavia ilmoitusvelvollisia täydentämään ilmoitustaan: * xx - saattaa hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi - valtuuttaa kunnan hallintotoimiston julkaisemaan hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset kunnan kotisivuilla. Tarkastuslautakunta hyväksyy saadut sidonnaisuusilmoitukset, saattaa hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi ja valtuuttaa kunnan hallintotoimiston julkaisemaan hyväksytyt ilmoitukset kunnan kotisivuilla sekä pyytää puuttuvat ja täydennystä vaativat sidonnaisuusilmoitukset toimittamaan 30.11.2017 mennessä.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 298 Tarkastuslautakunta 22 15.11.2017 Kunnanvaltuusto 116 20.12.2017 Kvalt 20.12.2017 116 Liitteenä tarkastuslautakunnan 15.11.2017 käsittelyssä ollut sidonnaisuusraportti. Merkittiin tiedoksi. Ote: hallintotoimisto Liitteet Liite 12 SIDONNAISUUSILMOITUKSET

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 299 Kunnanvaltuusto 117 20.12.2017 MUUT ASIAT Kvalt 20.12.2017 117 Ei muita asioita.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 300 Kunnanhallitus 331 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 118 20.12.2017 HALLINTOSÄÄNTÖUUDISTUS Khall 04.12.2017 331 Hallintosääntö on hyväksytty 31.5.2017 ja nyt on hallintosääntöön esitetty uudistamistarpeita. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle että se asettaa työryhmän hallintosääntöuudistuksen valmisteluun ja ohjeistaa työryhmää. Uudistettu hallintosääntö tulee olla hyväksyttävissä kesäkuun 2018 mennessä. Antti Oikarinen esitti lisäksi, että hallintosääntöuudistuksen osana palkataan ulkopuolinen konsultti. Konsultin tehtävänä on selvittää henkilöstö- ja toimielinorganisaation rakenne, viranhaltijoiden tehtävät ja toimivallat, sekä selvittää eri hallinnon alojen työtekijöiden toimenkuvat sekä niiden selkiyttämisen ja tehtävänjaon. Konsultin työ tulee olla valmis helmikuun 2018 loppuun mennessä ja konsultin työ on pohjana hallintosäännön uudistukselle. Pentti Pyykönen ja Elina Suopanki kannattivat Oikarisen esitystä. Elina Suopanki esitti, että konsultin työhön kuuluu kunnan hyvinvointipalveluiden kehittäminen ja organisointi. Annika Kostamo kannatti Suopangin esitystä. Hyväksyttiin kunnanjohtajan esitys Oikarisen ja Suopangin lisäyksillä yksimielisesti. Kvalt 20.12.2017 118 Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle että se asettaa työryhmän hallintosääntöuudistuksen valmisteluun ja ohjeistaa työryhmää. Uudistettu hallintosääntö tulee olla hyväksyttävissä kesäkuun 2018 mennessä. Lisäksi hallintosääntöuudistuksen osana palkataan ulkopuolinen konsultti. Konsultin tehtävänä on selvittää henkilöstö- ja toimielinorganisaation rakenne, viranhaltijoiden tehtävät ja toimivallat, sekä selvittää eri hallinnon alojen työtekijöiden toimenkuvat sekä niiden selkiyttämisen ja tehtävänjaon. Konsultin työ tulee olla valmis helmikuun 2018 loppuun mennessä ja konsultin työ on pohjana hallintosäännön uudistukselle.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 301 Kunnanhallitus 331 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 118 20.12.2017 Konsultin työhön kuuluu myös kunnan hyvinvointipalveluiden kehittäminen ja organisointi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 22.30.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 302 Valtuusto tai kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin PELKOSENNIEMEN KUNTA KUNNANVALTUUSTO VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 105-107, 117 HvaIL 3 :n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Faksi: 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: 029 56 42800 (vaihde) Virka-aika: 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää 108-116, 118 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Liitetään pöytäkirjaan

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 303 Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Faksi: 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: 029 56 42800 (vaihde) Virka-aika: 8.00-16.15 Valituskirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan