UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2010 1 26.05.2010 Aika 26.05.2010 klo 16:30-17:20 Paikka Virastotalo, kokoushuone 326, III kerros Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 8 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 9 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 4 10 Uudenkaupungin Jätehuolto liikelaitoksen talouden ja tavoitteiden toteutuminen 1-4/2010 11 Jätemaksu / muistutus / Kustavi 7 12 Tiedotusasiat 9 5
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2010 2 Aika 26.05.2010 klo 16:30-17:20 Paikka Virastotalo, kokoushuone 326, III kerros Läsnä Peurla Klaus puheenjohtaja 16:30-17:20 Vehanen Antti varapuheenjohtaja 16:30-17:20 Suves Tarja jäsen 16:30-17:20 Toivonen Päivi jäsen 16:30-17:20 Wala Heikki khall:n edustaja 16:30-17:20 Pöyhönen Reino liikelaitoksen johtaja 16:30-17:20 Takala Anne talousjohtaja 16:30-17:20 Vehanti Terhi toimistosihteeri/sihteeri 16:30-17:20 Poissa Juslin Janne jäsen Koski Kari kaupunginjohtaja Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 8-12 Klaus Peurla Terhi Vehanti Pöytäkirjan Uusikaupunki 27.05.2010 tarkastus Tarja Suves Pöytäkirja ylei- 31.05.2010 klo 9-15 sesti nähtävillä Toimistosihteeri Terhi Vehanti
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2010 3 8 26.05.2010 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus JATE 8 Kuntalain 58 :n 2 momentissa sääde tään: 'Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä.' Hallintosäännön 44 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jä senistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 445 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va rapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdolli suuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokous kutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2010 4 9 26.05.2010 Pöytäkirjan tarkastajan valinta JATE 9 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 55 :n mukaan pöytäkirjan alle kirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkir janpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Päätös: päättää, että tämän pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Janne Juslin. Pöytäkirja tarkastetaan 27.05.2010 klo 13.00 jälkeen. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Tarja Suves.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2010 5 10 26.05.2010 Uudenkaupungin Jätehuolto liikelaitoksen talouden ja tavoitteiden toteutuminen 1-4/2010 5517/03/030/2009 JATE 10 Liite Talouden ja tavoitteiden toteutuminen 1-4/2010 (erill.) Valtuusto on 14.12.2009 hyväksymässään talousarviossa päät tä nyt, että kaupunginhallituk selle ja muille toimielimille raportoi daan ta louden toteutumisesta kahden kuukauden välein. Valtuustol le ra por toidaan taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutu mises ta kolmannesvuosittain: en simmäinen raportointikausi kattaa kuu kau det 1-4, toinen 1-8 ja kol mas 1-12. Myös liikelaitosten tulee nou dat taa samaa raportointiaika taulua. Tasaisen käytön mukaan neljän kuukauden toteutumisaste olisi 33,3 %. Alkuvuo den liike vaihdon toteutumisaste on vain 14,6 % (14,3 % vuonna 2009). Kun to teutumassa otetaan huomioon se, että Uudenkau pun gin ja Kusta vin haja-asutusalueiden jätelaskutus tapahtuu syk syllä ja to teutu massa ei ole mukana kaatopaikan huhtikuun lasku tusta, niin to teutu misaste on 26,6 % (28,4 % vuonna 2009). Vaikka viime vuo den to teutumisaste oli tätä vuotta korkeampi, jäi lopullinen liikevaih to oli 50.000 budjetoitua pienemmäksi. Koska Uudenkaupungin haja-asutusalu een jä te maksut ei vät vuonna 2009 kat ta neet toi min nan menoja eikä talou dellisia tavoittei ta saavutettu, Jätehuolto ko rot ti vuo den 2010 alus ta kaa to pai kan ve rolli sia tak soja 6 % ja Uu den kau pun gin ha ja-asu tus aluei den verol li sia taksoja 13 %. Täl lä het kel lä näyt tää sil tä, et tä tä mänkin jäl keen liikevaihto- ja ylijää mäta voittee seen pää semi nen voi olla vai keaa. Laskutettavan jät teen mää rä on ol lut tänä vuonna edel leen laskus sa, jote n ko ko vuo den to teu tu ma ja kaa to pai kan lii ke vaihto on al ku vuo den pe rus teel la jää mäs sä jopa 90.000-100.000 eu roa alle bud jetoi dun. Ton ni määrän lasku pie nen tää vas taavasti jä te ve ron mää rää noin 30.000 eurolla. Jät teen mää rän piene ne misen takia lii keyli jää mä ja koko tili kau den yli jäämä voivat jäädä 60.000-70.000 eu roa al le talous ar vion. Menot ovat olleet alkuvuonna pienet. Palvelujen ostoihin kirjataan vanhan kaatopaikan jälkihoidon kustannukset (tilinpäätöksessä puretaan vas taava erä pakollista varausta), ja jä te ve rot kir ja taan lii ketoi min nan mui hin ku lui hin. Jä te verot mak se taan nel jässä eräs sä. En sim mäinen erä on mak settu maalis kuus sa. Me not ovat tällä hetkellä to teutu massa en nakoi dusti. Jätehuollossa on 2009-2010 toteutunut johtokunnassa aikaisem min todettu tilan ne: lama pie nentää kaa to pai kalle tu le van jät teen mää rää ja tätä kautta liikelaitok sen tu loja. Jäte huol lon osalta säästö jen löytämi nen on vaikeaa, kos ka henkilös tö menot ovat pie net ja suurin meno erä on alu een hoidos ta yritykselle maksettava korvaus.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2010 6 10 26.05.2010 Uudenkaupungin Jätehuollon talousarvion toiminnalliset tavoitteet ovat toteutuneet hyvin. Tavoitteena olevan jätehuollon uuden toimintamallin osalta voidaan todeta, että asiaa valmistellaan ja toimivan mallin löytäminen on erittäin tärkeää. Ilman sitä taksoihin kohdistuu jatkossa erittäin isoja nousupaineita. Lisätietoja Ehdotus: Päätös: Talousjohtaja Anne Takala puh. (02) 8451 5220 merkitsee talouden ja tavoitteiden 1-4/2010 toteutuman tiedoksi. Mahdolliset talousarviomuu tok set teh dään 1-8/2010 toteutuman yhteydessä. Merkittiin tiedoksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2010 7 125 24.11.2009 11 26.05.2010 Jätemaksu / muistutus / Kustavi JATE 24.11.2009 125 Hakija: 47650 Vuorisalo Arto Kiinteistö: Laupunen, Kesäkivi 3:95 Jätemaksun määräämisen yksityiskohtaiset perusteet sisältävän taksan hyväksyy kunta. Tekninen lautakunta huolehtii Uudenkaupungin kaupungin hallintosäännön 37 :n mukaan jätelain mukaisesta jätehuollon yleisestä järjestämisestä Uudenkaupungin kaupungin ja Kustavin kunnan alueella ja päättää hallintosäännön 8 :n mukaan toimialueellaan maksujen määräämisestä ja maksuunpanosta. Uudenkaupungin tekninen lautakunta hyväksyi Kustavin jätehuoltomaksutaksan 20.11.2007 163 ja taksa tuli voimaan 1.1.2008. Jätelain 30 :n mukaan jos taksan mukaista jätemaksua on pidettävä kohtuuttoman suurena tai pienenä, voidaan maksu määrätä taksasta poiketen tai maksu jättää perimättä ottaen huomioon erityisesti jätteen määrä, järjestetyn jätehuollon palvelutaso ja jätteen omatoiminen hyödyntäminen ja käsittely. Jätelain 11 :n mukaan jätteen haltijan on liityttävä alueella järjestettyyn jätteenkuljetukseen. Kustavissa on kunnan järjestämä jätteenkuljetus. Jätteen haltijan on toimitettava jätteet järjestetyn jätteenkuljetuksen piirissä olevaan jäteastiaan tai keräyspaikkaan lukuun ottamatta niitä jätteitä, jotka jätteen haltija jätelain, sen nojalla annettujen säännösten ja asianomaisten kunnallisten jätehuoltomääräysten mukaisesti hyödyntää tai käsittelee itse. Maksuvelvollisella on oikeus tehdä 14 päivän kuluessa maksulipun saamisesta muistutus jätemaksun määräämisestä ja maksuunpanosta päättävälle kunnan viranomaiselle, Uudessakaupungissa tekniselle lautakunnalle. Lisätietoja Ehdotus: Perustelu: KLARA-Saariston Puhtaanapito Oy puh. 02-2745 920, klara@netti.fi Alennus 50 %. Alennus on voimassa toistai seksi. Maksaa Taivassaloon. Kuitti vuoden 2009 maksusta sekä tästä lähtien jokaisesti vuodesta pitää toimittaa Uudenkaupungin Jätehuollolle.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2010 8 125 24.11.2009 11 26.05.2010 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. JATE 11 Arto ja Mirja Vuorisalo tekivät valituksen Turun hallinto-oikeu teen Jäte huollon johtokunnan edellä olevasta päätöksestä. Turun hallinto-oi keus pyysi joh tokunnalta lausuntoa ja selvitystä valituksen johdosta. Uu denkau pungin Jätehuollon johtokunta antoi hallinto-oikeudelle lau sun ton sa jätemak su valituk sesta 16.02.2010 5. Lausunnossa todetaan, että valitus on perusteltu jätettyjen lisäselvityksien perusteella. Turun hallinto-oikeus on pää tök sel lään 16.03.2010 ku mon nut Jä tehuollon johtokunnan pää tök sen ja palaut tanut asian uu del leen kä siteltäväksi. Lisätietoja Ehdotus: Päätös: Liikelaitoksen johtaja Reino Pöyhönen puh. (02) 8451 5651 päättää, että kiinteistön Laupunen, Kesäkivi 3:95 jätemaksusta annetaan 100 % alennus. Alennus on voimassa toistaiseksi edellyttäen, että vuosittain toimitetaan Uudenkaupungin Jätehuollolle kuitti jätemaksusta Taivassaloon. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Vuorisalo Arto ja Mirja Laskutus Turun hallinto-oikeus
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2010 9 12 26.05.2010 Tiedotusasiat JATE 12 1. Viranhaltijapäätökset Liite Luettelo viranhaltijapäätöksistä 2. Turun hallinto-oikeuden päätökset jätemaksuvalituksiin Päätöksen antopäivä 16.03.2010 nro 10/0173/1 Valittaja Arto ja Mirja Vuorisalo Lausunto Ugin Jätehuollon johtokunta 16.02.2010 5: Valitus on perusteltu jätettyjen lisäselvityksien perus teella. Alennus 100 %. Hallinto-oikeuden ratkaisu Hallinto-oikeus kumoaa Jätehuollon johtokunnan päätöksen 24.11.2009 ja palauttaa asian Jätehuollon joh tokunnalle uu del leen kä si teltäväksi. Päätöksen antopäivä 27.04.2010 nro 10/0234/1 Valittaja Pauli ja Pirita Sorsakivi sekä Heidi ja Marko Reinikka Lausunto Ugin Jätehuollon johtokunta 16.02.2010 6: Valitus on perusteeton Jätehuollon johtokunnan päätöksessä 24.11.2009 esittämin perustein. Hallinto-oikeuden ratkaisu Hallinto-oikeus alentaa Sorsakivelle määrätyn jäte maksun vuodelta 2009 puoleen tak san mukai sesta mak susta, mutta hylkää valituk sen muutoin. Sorsakivelle on palautettava vuodelta 2009 mahdollisesti liikaa maksettu määrä jätelais sa säädettyi ne korkoineen. 3. Valvontaviranomaisen toimivallan siirtyminen Liite Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ilmoitus 4. Munaistenmetsän toiminnan ja kaatopaikka-alueen kilpailuttami nen Liite Kaupunginhallituksen päätös 19.04.2010 136 Ehdotus: merkitsee tiedokseen.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2010 10 12 26.05.2010 Päätös: Merkittiin tiedoksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2010 11 Jätehuollon johtokunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 10, 12 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta vaiittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin kaupunki Jätehuollon johtokunta Välskärintie 2 C, PL 20 23501 UUSIKAUPUNKI Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2010 12 Valitusosoitus Valitusvi ranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kaisuvaa timuk sen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muu tosta kun nallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen, Mikäli pää tös on oi kaisuvaati muk sen johdos ta muuttunut, saa päätök seen hakea muu tosta kunnallisvalituk sin myös asian osainen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32 20101 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät 11 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos aino astaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistu siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin kaupunki, Jätehuollon johtokunta Välskärintie 2 C, PL 20, 23501 UUSIKAUPUNKI Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja TK-R Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan