VAALIJALAN KUNTAYHTYMÄ Kokouskutsu HALLITUS 14.11.2018 KOKOUSAIKA: 21.11.2018 kello 10.00 KOKOUSPAIKKA: Vaalijalan osaamis- ja tukikeskus, toimisto/kokoushuone 1 KÄSITELTÄVÄT ASIAT: Asia Liite 139 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 140 Pöytäkirjan tarkastajat 141 1 Hallintosääntöä täydentävien määräysten päivitys 142 2 Henkilöstö- ja koulutussuunnitelma 2019 143 Vuokrien tarkistusajankohdan muuttaminen 144 Uuden jäsenen valitseminen Vaalijalan kuntayhtymän hallitukseen 145 Viranhaltijapäätösten täytäntöönpanokelpoisuus 146 Tiedoksiannot hallitukselle 147 Muut asiat PUHEENJOHTAJA Anja Manninen PÖYTÄKIRJANPITÄJÄ Marja-Liisa Jantunen
VAALIJALAN KUNTAYHTYMÄ Kokouspöytäkirja Nro 11/18 HALLITUS 21.11.2018 Sivu KOKOUSAIKA 21.11.2018 kello 10.00 - KOKOUSPAIKKA Vaalijalan osaamis- ja tukikeskus, toimisto/kokoushuone 1 SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Pj. Vpj. Jäsenet MUUT SAAPUVILLA OLLEET Varsinainen jäsen Läsnä Poissa Varajäsen Läsnä Anja Manninen Veijo Koljonen Sirpa Alho-Törrönen Mervi Eskelinen Tauno Holm Seppo Hujanen Paavo Karvinen Mirja Koski Jaakko Leskinen Henna Pitkänen Jorma Räsänen Miika Soini Maarit Tarvainen Katariina Mutka Pirjo Hänninen Hannu Ylönen Anne-Helena Lahtinen Tauno Nurmio Mari Blommendahl Kaija Kollanus Tiia Rautio Heikki Haatainen Raija Hassinen Matti Ahonen Ari Kantanen Minna Back-Hytönen Kuntayhtymän johtaja Ilkka Jokinen, esittelijä Talouspäällikkö Marja-Liisa Jantunen, pöytäkirjanpitäjä ASIAT 139 - PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitus PÖYTÄKIRJAN TARKISTAMINEN Anja Manninen Marja-Liisa Jantunen Pöytäkirja on tarkastettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Tarkastusaika 21.11.2018 Allekirjoitus PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄOLO x Vaalijalan osaamis- ja tukikeskus, Nenonpelto, toimiston virallinen ilmoitustaulu 26.11.2018 kello 8.00-15.00 sekä Vaalijalan yleinen tietoverkko https://www.vaalijala.fi/poytakirjat x Allekirjoitus Sirpa Kinnunen, ilmoitustaulunhoitaja
Hallitus 139-140 21.11.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallitus 139 Hallituksen päätöksen mukaan kokouskutsu ja esityslista lähetetään kirjeessä hallituksen jäsenille vähintään 7 päivää ennen kokousta. Kuntalain mukaan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet hallituksen jäsenistä on kokouksessa. Kokouskutsu ja esityslista on tallennettu Essi-esityslistajärjestelmään ja tieto tästä on lähetetty jäsenille sähköpostilla 14.11.2018. Päätösehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Pöytäkirjan tarkastajat Hallitus 140 Tarkastusvuorossa ovat Maarit Tarvainen ja Sirpa Alho-Törrönen.
Hallitus 141 21.11.2018 Hallintosääntöä täydentävien määräysten päivitys Hallitus 141 Hallintosäännön 1 :n mukaan hallitus voi antaa hallintosääntöä täydentäviä ja tarkentavia ohjeita. Henkilöstöpäällikön toimivaltaa henkilöstöasioissa tulisi lisätä hallintosääntöä täydentävissä määräyksissä, liite nro 1. Henkilöstöpäällikkö toimii asioissa aina yhteistyössä ao. sektorijohtajan kanssa. Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Hallitus hyväksyy liitteen nro 1 mukaisen päivityksen hallintosääntöä täydentäviin määräyksiin 1.12.2018 alkaen.
Yhteistyötoimikunta 23 30.10.2018 5 Hallitus 142 21.11.2018 Henkilöstö- ja koulutussuunnitelma 2019 Yht.toim. 23 Suunnitelma liitteenä nro 1. Päätösehdotus: Yhteistyötoimikunta esittää hallitukselle, että henkilöstö- ja koulutussuunnitelma 2019 hyväksytään liitteen nro 1 mukaisesti. Henkilöstö- ja koulutussuunnitelma hyväksytään. Hallitus 142 Tilintarkastajat toivat syyskuussa 2018 esille, että Vaalijalalta puuttuu erillinen henkilöstö- ja koulutussuunnitelma. Henkilöstö- ja koulutussuunnitelmia on tehty toki aiemminkin, mutta niitä ei ole koottu yhteiseksi suunnitelmaksi. Henkilöstöpäällikkö on koonnut nyt nämä tulevan vuoden suunnitelmat yhdeksi asiakirjaksi, liite nro 2. Asiakirja on käsitelty yhteistyötoimikunnassa, joka esittää sen viemistä hallituksen hyväksyttäväksi. Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Hallitus hyväksyy liitteen nro 2 mukaisen henkilöstö- ja koulutussuunnitelman vuodelle 2019.
Hallitus 143 21.11.2018 Vuokrien tarkistusajankohdan muuttaminen Hallitus 143 Vaalijalan kuntayhtymässä on tarkistettu asuntojen vuokrien suuruus toukokuun alusta lukien. Asukkaalle ilmoitetaan tieto kirjallisesti 2 kuukautta ennen korotusta. Käytännössä kirjallinen tieto mahdollisesta korotuksesta täytyy lähettää viimeistään helmikuun lopussa. ARA ohjeistaa toteuttamaan avustamissaan kiinteistöissä asukasdemokratiaan perustuvaa tiedottamista ja yhteistoimintaa. Vaalijalan palvelukodeissa on toteutettu asukkaille, läheisille ja edunvalvojille suunnattuja asukasdemokratiakokouksia, joiden aiheena on kiinteistöön liittyvät asiat sekä vuokrien ja asiakasmaksujen muutokset ja niiden perusteet. Asukasdemokratiakokoukset olisi hyvä toteuttaa edellisen vuoden tilinpäätöksen valmistuttua, jolloin käytettävissä on tuorein tieto mm. kiinteistöön liittyvien kustannusten muutoksista ja vuokrien tarkistustarpeista. Jotta edellisen vuoden tilinpäätöstiedot olisivat ajoissa käytössä vuokrien tarkistuksia ajatellen ja asukasdemokratiakokoukset ehdittäisiin toteuttaa ennen vuokrien korottamisesta ilmoittamista, avopalvelujen johtaja esittää vuokrien tarkistusajankohdan muuttamista heinäkuun alkuun. Asukkaalle ilmoitetaan kirjallisesti 2 kuukautta ennen korotusta. Muuttuneesta tarkistusaikataulusta informoidaan vuokralaisia vuoden 2019 alussa. Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Hallitus päättää, että vuodesta 2019 alkaen Vaalijalan kuntayhtymässä tarkistetaan vuokrien suuruus heinäkuun alusta lukien.
Hallitus 144 21.11.2018 Uuden jäsenen valitseminen Vaalijalan kuntayhtymän hallitukseen Hallitus 144 Hallituksen varsinainen jäsen Tauno Holm Juvalta (sdp) on eronnut hallituksen jäsenyydestä 12.11.2018 perustellusta syystä. Hallitukseen tulee valita uusi jäsen hänen tilalleen. Koska asia on kiireellinen, tulisi hallituksen ehdotus tehdään yhtymäkokouksessa pöydältä. Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Hallitus ehdottaa yhtymäkokoukselle uuden jäsenen valintaa hallitukseen loppukaudeksi 2018-2021.
Hallitus 145 21.11.2018 Viranhaltijapäätösten täytäntöönpanokelpoisuus Hallitus 145 Kuntalain 92 :n mukaan hallitus voi ottaa käsiteltäväkseen asian, joka on tämän lain nojalla siirretty hallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Poissaolo- ja työkokemuslisäpäätökset ovat digitaalisessa muodossa. Määräyskirjat, hankintapäätökset, ylläpitomaksupäätökset ja muut päätökset ovat nähtävillä kokouksessa. Määräyskirjat Päätösnumero Kuntayhtymän johtaja 66-70 Avopalvelujen johtaja 311-402 Johtava lääkäri - Kuntoutuksen johtaja 444-471 Ylihoitaja 21-23 Talouspäällikkö - Henkilöstöpäällikkö - Laatupäällikkö - Rehtori 12 Poissaolopäätökset Kuntayhtymän johtaja 198-207 Avopalvelujen johtaja 869-997 Johtava lääkäri 174-175 Kuntoutuksen johtaja 2185-2375 Ylihoitaja 413-456 Talouspäällikkö 46 Henkilöstöpäällikkö 25-30 Laatupäällikkö 7 Rehtori 93-96 Työkokemuslisäpäätökset Henkilöstöpäällikkö 186-200 Hankintapäätökset Kuntayhtymän johtaja Kiinteistöpäällikkö H13 H4 Ylläpitomaksupäätökset Talouspäällikkö 104-106
Hallitus 145 21.11.2018 Hallitus 145 Muut päätökset Kuntayhtymän johtaja 12-13 - Sosiaalihuollollisen työtoiminnan hinnan ja laskutuksen korjaaminen vuodelta 2018, 12/31.12.2018 - Lähiohjaajan hinnan kohtuullistaminen vuoden 2018 loppuun saakka, 13/30.10.2018 Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Hallitus merkitsee edellä olevat viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei se käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta em. viranhaltijoiden tekemiin päätöksiin.
Hallitus 146 21.11.2018 Tiedoksiannot hallitukselle Hallitus 146 Saapuneet kirjeet Etelä-Savon maakuntaliitto - Lausunto erityishuoltopiirejä koskevasta selvityksestä, Maakuntahallituksen päätös 24.9.2018 150 Keski-Suomen liitto - Keski-Suomen palaute Vaalijalan palvelujen organisoinnista maakunta- ja soteuudistuksessa, 13.11.2018 Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Hallitus merkitsee em. asian tiedoksi.
Hallitus 147 21.11.2018 Muut asiat Hallitus 147
Hallitus 21.11.2018 Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus Valitusoikeus ja valitusperusteet Kuntalain 137 ja 138 :n mukaan oikeus oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen tekemiseen tämän kokouksen päätöksistä on sillä, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä lisäksi kuntayhtymän jäsenkunnalla ja sen jäsenellä. Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta kuitenkaan saa tehdä. Päätökseen tyytymätön voi hakea siihen muutosta oikaisuvaatimuksella. Vasta oikaisuvaatimusta koskevasta päätöksestä voi valittaa Kuopion hallinto-oikeudelle, jolloin valitusoikeus on muillakin edellä mainituilla, jos päätöstä on oikaisuvaatimuksen mukaan muutettu. Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimus tehdään Vaalijalan kuntayhtymän hallitukselle, osoite: Vaalijalan kuntayhtymä, Nenonpellontie 40, 76940 Nenonpelto. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena ja tekijän allekirjoitettava ja siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava oikaisuvaatimus hallitukselle neljäntenätoista (14) päivänä siitä, kun päätös on säädetyllä tavalla asetettu yleisesti nähtäville, tai jos päätös koskee jotakuta yksityisesti, tiedoksiantopäivästä. Oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää omalla vastuulla kuntayhtymän hallitukselle myös postitse tai lähetin välityksellä, jolloin asiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen kuntayhtymän taloustoimiston aukioloajan päättymistä. Valitusosoitus Muutosta kuntayhtymän hallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan Itä-Suomen hallinto-oikeudelta (os. PL 1744, 70101 Kuopio) kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava hallinto-oikeudelle kolmantenakymmenentenä (30) päivänä siitä, kun päätös on säädetyllä tavalla asetettu yleisesti nähtäville, tai jos päätös koskee jotakuta yksityisesti, tiedoksiantopäivästä. Valitusasiakirjat voi omalla vastuulla lähettää hallinto-oikeudelle myös postitse tai lähetin välityksellä, jolloin asiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon muutosta haetaan - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi sekä - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä selvitys siitä päivästä, mistä valitusaika on valitusosoituksen mukaan laskettava. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallintooikeudessa 80 euroa. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Kokouksesta kirjoitettu pöytäkirja pidetään nähtävillä Vaalijalan osaamis- ja tukikeskuksen toimiston virallisella ilmoitustaululla Nenonpellossa 26.11.2018 kello 8.00-15.00 sekä Vaalijalan yleisessä tietoverkossa https://www.vaalijala.fi/poytakirjat