ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 1 Tekninen lautakunta 09.10.2018 AIKA 17:00-19:14 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 82 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 83 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 4 84 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 5 85 TALOUDEN TOTEUTUMA AJALTA 1.1 30.9.2018 6 86 VUODEN 2019 TALOUSARVION JA VUOSIA 2020-2021 KOSKEVAN TALOUSSUUNNITELMAN LAADINTA 87 MONNINKYLÄN KOULUHANKKEEN HANKESUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 88 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET 7 9 11 89 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI 12 90 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 13
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vihreäluoto Hannu 17:00-19:14 puheenjohtaja Mankinen Sari 17:00-19:14 vpj Mäkelä Jaana 17:00-19:14 jäsen Peltola Vili 17:00-19:14 jäsen Pihlaja Jouko 17:00-19:14 jäsen Kraufvelin Timo 17:00-19:14 varajäsen (Kares-Salonen) Hovisilta Heidi 17:00-19:14 varajäsen (Pråhl) Suominen Tero 17:00-19:14 khall edustaja POISSA Kares-Salonen Aini jäsen Pråhl Pasi jäsen MUU Halmesmäki Esko 17:00-19:14 tekninen johtaja Anttilainen Maina 17:00-19:14 pöytäkirjanpitäjä Asiat 82-90 Pöytäkirjan allekirjoitus Hannu Vihreäluoto Maina Anttilainen ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 12. päivänä lokakuuta 2018 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Sari Mankinen Vili Peltola Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Yleinen tietoverkko 15.10.2018
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 3 Tekninen lautakunta 82 09.10.2018 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS TEKLTK 82 Kuntalain 103 :n mukaisesti tekninen lautakunta on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenmäärästä. Kokouskutsu on toimitettu jäsenille kolmea päivää ennen kokousta. Päätösehdotus: Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä tode taan läsnäolijat.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 4 Tekninen lautakunta 83 09.10.2018 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS TEKLTK 83 Kunnan hallintosäännön 83 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan sen mukaan kuin toimielin päättää, joko heti tai seuraavassa kokouksessa. Taikka sen tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 21.1.2014 3 päättänyt, että kokouskutsu toimitetaan jäsenille ja muille kokoukseen osallistuville vähintään kolme päivää ennen kokousta. Kokouskutsu voidaan toimittaa joko sähköisesti tai paperisena. Pöytäkirjan tarkastus suoritetaan heti kokouksen jälkeen tai kokouksessa päätettävänä ajankohtana, ellei ole erityistä tarvetta tarkastaa jokin pykälä välittömästi kokouksessa pykälän tultua käsitellyksi. Pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävinä kunnanvirastossa kuukauden ensimmäisenä arkimaanantaina. Pöytäkirjat ovat myös nähtävillä kunnan kotisivuilla internetissä ilman liitteitä. Pöytäkirjan pitäjä toimittaa teknisen lautakunnan toimeksiantamana tarkastetun pöytäkirjan kopion sähköpostitse neljän (4) päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta kunnanjohtajalle, kunnanhallituksen puheenjohtajalle ja hallintojohtajalle. Tarkastusvuorossa ovat Sari Mankinen ja Vili Peltola. Päätösehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastamisesta sovitaan kokouksessa. Tarkastajiksi valittiin Sari Mankinen ja Vili Peltola.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 5 Tekninen lautakunta 84 09.10.2018 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN TEKLTK 84 Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvitykset: ASIA 5:VUODEN 2019 TALOUSARVION JA VUOSIA 2020-2021 KOSKEVAN TALOUSSUUNNITELMAN LAADINTA * investointiesitys * TA 2019 täsmennykset * tekstisivut, tuloskortti * päivitetty päätösehdotus Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta hyväksyy esityslistan ja lisäesityslistalla olevat tarkennukset lau takunnan kokouksen työjärjestykseksi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 6 Tekninen lautakunta 85 09.10.2018 TALOUDEN TOTEUTUMA AJALTA 1.1 30.9.2018 TEKLTK 85 Valmistelija: tekninen johtaja Esko Halmesmäki Syyskuun talouden toteutumisraportti valmistuu 17.10.2018. Raportti talouden toteutumisesta ja mahdollinen lisämäärärahan haku tulee tehdä kunnanhallitukselle 31.10.2018 mennessä. Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta päättää, että talouden toteutuminen ajalta 1.1 30.9.2018 tarkastellaan seuraavassa kokouksessa sekä mahdollinen lisämäärärahaesitys käsitellään seuraavassa kokouksessa. Lisäksi lautakunta päättää seuraavan kokouksen ajankohdan. Tekninen lautakunta päätti pitää seuraavan kokouksen 30.10.2018. Lisätietoja: tekninen johtaja Esko Halmesmäki, puh. 0400 775 527 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 7 Tekninen lautakunta 74 26.09.2018 Tekninen lautakunta 86 09.10.2018 VUODEN 2019 TALOUSARVION JA VUOSIA 2020-2021 KOSKEVAN TALOUSSUUNNITELMAN LAADINTA TEKLTK 74 Valmistelija: tekninen johtaja Esko Halmesmäki Esityslistan oheismateriaaliksi toimitetaan ennen kokousta käyttötalouden talousarvio-esitys vuodelle 2019, taloussuunnitelman vuosille 2020-2021, investointien talousarvioesitysluonnos vuodelle 2019 ja investointeja vuosille 2020-2022 koskeva investointisuunnitelma. Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta hyväksyy laaditun käyttötalouden talousarvioesityksen vuodelle 2019 ja taloussuunnitelman vuosille 2020-2021 sekä investointien talousarvioesityksen vuodelle 2019 ja investointisuunnitelman vuosille 2020-2022 ja esittää niitä kunnan talousarvioon 2019 sekä taloussuunnitelmaan 2020-2021 (investointien osalta 2020-2022). Lisäksi lautakunta valtuuttaa teknisen johtajan ja taloustoimiston tekemään pieniä korjauksia ja muutoksia talousarvioon ja investointisuunnitelmaan. LIITE 11 TA 2019 Keskustelun kuluessa Hannu Vihreäluoto teki muutetun päätösehdotuksen: "Tekninen lautakunta hyväksyy laaditun käyttötalouden talousarvioesityksen vuodelle 2019 ja taloussuunnitelman vuosille 2020-2021 ja esittää, että investointien talousarvioesitys vuodelle 2019 ja investointisuunnitelma vuosille 2020-2022 laitetaan uudelleen valmisteluun ja esittää talousarvioesityksen kunnan talousarvioon 2019 sekä taloussuunnitelmaan 2020-2021. Lisäksi lautakunta valtuuttaa teknisen johtajan ja taloustoimiston tekemään pieniä korjauksia ja muutoksia talousarvioon ja investointisuunnitelmaan." Lautakunta hyväksyi muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko klo 20.05-20.12. Täytäntöönpano: kirjanpito Lisätietoja: tekninen johtaja Esko Halmesmäki, puh. 0400 775 527 tai etunimi.sukunimi@askola.fi TEKLTK 86 Valmistelija: tekninen johtaja Esko Halmesmäki
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 8 Vuoden 2019 talousarvio ja vuosia 2020-2021 koskeva taloussuunnitelma tulee esittää kunnanhallitukselle 10.10.2018 mennessä. Vuoden 2019 talousarviotäsmennykset ja investointiohjelma on uudelleen valmistelussa. Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta päättää hyväksyä vuoden 2019 talousarvioesityksen täsmennykset ja investointien talousarvioesityksen vuodelle 2019 ja investointisuunnitelman vuosille 2020-2022. Lisäksi tekninen lautakunta valtuuttaa teknisen johtajan tekemään valtuustotason tekstisivut lautakunnan antaman ohjeistuksen mukaisesti. LIITE 14 LIITE 15 TA2019 Investointiesitys Täytäntöönpano: kunnanhallitus Lisätietoja: tekninen johtaja Esko Halmesmäki, puh. 0400 775 527 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 9 Tekninen lautakunta 87 09.10.2018 MONNINKYLÄN KOULUHANKKEEN HANKESUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN TEKLTK 87 Valmistelija: tekninen johtaja Esko Halmesmäki Teknisen lautakunnan kokouksessa 3/2018 13.3.2018 tekninen lautakunta on valtuuttanut teknisen johtajan hyväksymään hankesuunnitelman ja tekemään pieniä muutoksia hankesuunnitelmaan. Tilakonsultit Oy:n tekemä Monninkylän koulun hankesuunnitelma on valmistunut 28.3.2018. Tekninen johtaja Esko Halmesmäki on hyväksynyt ensimmäisen hankesuunnitelman 14.5.2018. Hyväksymisvaiheessa hankesuunnitelman pohjalta laadittu kustannuslaskenta ei ollut valmistunut. Kustannuslaskelma valmistui 22.5.2018 ja hankesuunnitelman mukaiselle toteutukselle on kokonaiskustannuksiksi laskettu 3.760.000 euroa mikä sisältää myös vanhan koulun purkukustannukset. Kunnan hyväksytyssä investointisuunnitelmassa palaneen koulun purkamiselle, uuden koulun hankesuunnittelulle, rakennuttamiselle ja rakentamiselle on varattu rahoitusta vuosille 2018 2021 yhteensä 3 miljoonaa euroa. Teknisen lautakunnan kokouksessa 5/2018 11.6.2018 tekninen johtaja on esittänyt tekniselle lautakunnalle hankesuunnitelman uudelleen tarkastelun siltä pohjalta, että uusiin tiloihin tulisi 8 luokkatilaa. Hankesuunnitelmaa tarkastellaan voidaanko kustannuksia säästää mikäli opetus- hallinto- ja tarvittavat tekniset tilat rakennetaan yksi kerroksiseen rakennukseen ja liikunta ym. tilat rakennettaisiin nykyisen koulurakennuksen tilalle erillisellä hankesuunnitelmalla ja päätöksellä. Tekninen lautakunta on hyväksynyt teknisen johtajan esityksen. Monninkylän kouluhankkeen hankesuunnitelma on laitettu uudelleen valmisteluun 6/2018. Hankesuunnittelu on aloitettu uudelleen ja tavoitteena on ollut korvata uudisrakennuksella purettavan palaneen koulun tilat ja saavuttaa ajanmukaiset, toimivat, terveelliset, turvalliset ja taloudelliset opetustilat. Uudisrakennus toteutettaisiin 1. kerroksisena purettavan palovahingoittuneen koulun tilalle. Uudisrakennus suunnitellaan nykyisen koulurakennuksen toiminnalliseen yhteyteen siten, että se mahdollistaa nykyisen koulurakennuksen peruskorjauksen tai sen tilalle rakennettavan uudisrakennuksen. Tavoitteena on uuden koulurakennuksen toteutus siten, että vuoden 2019 lopussa valmistuva uudisrakennus sisältää tilat 8 perusopetusryhmälle. Rakennushankkeelle on laadittu alustava huonetilaohjelma ja tontinkäytön viiteluonnos.suunnitelmaa on tarkennettu yhteistyössä käyttäjän ja tilaajan kanssa vastaamaan toiminnan tarpeita. Hankeryhmään on kuulunut:
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 10 Askolan kunta: - Esko Halmesmäki, tekninen johtaja - Pirkko Hynninen, sivistystoimenjohtaja - Anu Hovilehto, Monninkylän koulun rehtori - Christina Tiainen, Monninkylän koulun vararehtori Hankesuunnittelukonsulttina on toiminut Tilakonsultit TM2 Oy: - Janne Henriksson, hankesuunnittelupäällikkö, arkkitehti SAFA - Pauliina Lope, hankesuunnittelija, sisustusarkkitehti Rakentaminen suunnitellaan toteutettavaksi KVR-urakkamuodolla. Suunnitelman kehittäminen tapahtuu KVR-urakkaan sisältyvän luonnos- ja toteutussuunnittelun yhteydessä, yhteistyössä urakkakilpailutuksessa valituksi tulleen KVR-urakoitsijan ja tilaajan kesken. Urakkatarjouskilpailu aiotaan toteuttaa 10-11/2018 niin että päätös urakoitsijasta saadaan viimeistään 1/2019. Tavoitteena on että uudisrakennus olisi valmis käyttöönotettavaksi 1/2020. Kesällä 2018 on vanhasta palovahingoittuneesta koulusta siirretty lämmönjako- ja sähkökeskus nykyisen koulun tiloihin ja suunnitelmissa on vanhan koulun purkaminen vuoden 2018 aikana. Purku-urakka kilpailutetaan erikseen. Hankesuunnitelma ja hankesuunnitelman liitteet kustannuslaskelmineen esitellään kokouksessa. Pöytäkirjan liitteeksi laitetaan Hankesuunnitelma 2.10.2018, Alustava tilaohjelma 12.9.2018, Tontinkäyttö 12.9.2018, Tilakaavio 12.9.2018. FMC Laskentapalveluiden kustannusselvitystä ei laiteta pöytäkirjan liitteeksi, kustannusselvitys tarkastellaan kokouksessa. Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta hyväksyy 2.10.2018 päivätyn Monninkylän koulun rakennushankkeen hankesuunnitelman. Lisäksi lautakunta päättää, että urakkatarjouspyyntöasiakirjojen valmistelua voidaan jatkaa tämän hankesuunnitelman pohjalta ja urakkakilpailutus voidaan aloittaa kaikkien tarjouspyyntöasiakirjojen valmistuttua. LIITE 16 Koulun hankesuunnitelma/ tilaohjelma/ tontinkäyttö/ tilakaavio Täytäntöönpano: hankeryhmä Lisätietoja: tekninen johtaja Esko Halmesmäki, puh. 0400 775 527 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 11 Tekninen lautakunta 88 09.10.2018 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET TEKLTK 88 Lautakunnalle on saapunut seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätök set: 1. Viranhaltijapäätökset - tekninen johtaja, ajalta 27.9.-9.10.2018 Päätösehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tietoonsa saatetuiksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 12 Tekninen lautakunta 89 09.10.2018 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI TEKLTK 89 Valmistelija: tekninen johtaja 1. ELY/ Hänninmäen silta 2. Kuntalaispalaveri Särkijärven nuorisoseurantalo 3.10.2018 3. Vahingot, Öljyvahinko Tokeenmäentien ja Riihipellontien risteyksessä 4. Askolan torin joulukuusi Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen teknisen johtajan ajankohtaiset asiat.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 13 Tekninen lautakunta 90 09.10.2018 MUUT MAHDOLLISET ASIAT TEKLTK 90 1. Seuraava kokous 30.10.2018 klo 17 2. Lisäksi lautakunta keskusteli: - terveyskeskuksen piharakennus
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 14 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin: Tekninen lautakunta Kokouspvm: 9.10.2018 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 15.10.2018 Muutoksenhakukielto 82-86, 88-90 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: -vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) -etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 ) Oikaisuvaatimus 87 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Askolan kunta/ tekninen lautakunta Askolantie 30, 07500 Askola askola@askola.fi Askolan kunta ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2018 15 VALITUSOSOITUS Viranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi, puh. 029 56 42000, fax 029 56 42079 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, Valitusaika... päivää Muu valitusviranomainen, Valitusaika osoite ja postiosoite... päivää Pykälät Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, - päätös, johon haetaan muutosta, - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjaelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voidaan toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäynti maksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle