Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2018 1 (16) Aika 08.05.2018, klo 14:07-15:43 Paikka Napapiirin Residuum Oy, Betonitie 3, 96320 Rovaniemi Käsitellyt asiat 28 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 29 Pöytäkirjan tarkastus 30 Ajankohtaiset asiat 31 Napapiirin Residuum Oy:n toiminnan esittely 32 Napapiirin kiertotalouspuiston esisuunnitteluhankkeen asettamispäätös 33 Rovaniemen kasvuohjelman laatiminen 34 Matkailuyrityksen verkkokoulutus - Tourism Business ABC -hankkeen asettamispäätös 35 Talviurheilun vientihanke Kiinaan 36 Ilmoitusasiat
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2018 2 (16) Saapuvilla olleet jäsenet Liisa Ansala, puheenjohtaja Sara Tuisku, 1. varapuheenjohtaja Esko-Juhani Tennilä Hannu Ovaskainen Juhani Juuruspolvi Terhi Heikkilä Muut saapuvilla olleet Nea Mustonen, hallintosihteeri, sihteeri Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Tuula Rintala-Gardin, kansainvälisten asioiden päällikkö Juha Torvinen, toimitusjohtaja, Napapiirin Residuum Oy, poistui 14:45 Allekirjoitukset Liisa Ansala Puheenjohtaja Nea Mustonen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 14.05.2018 14.05.2018 Juhani Juuruspolvi Hannu Ovaskainen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Rovaniemen kaupungin verkkosivuilla 16.05.2018 alkaen. Hallintosihteeri Nea Mustonen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2018 3 (16) 28 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Konsernijaosto toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja hyväksyy työjärjestyksen. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi ja työjärjestys hyväksyttiin.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2018 4 (16) 29 Pöytäkirjan tarkastus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Juhani Juuruspolvi ja Hannu Ovaskainen. Pöytäkirja on tarkastettava viimeistään 15.5.2017. Konsernijaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2018 5 (16) 30 Ajankohtaiset asiat Esittelijän katsaus ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista. Konsernijaosto merkitsee tiedoksi katsauksen ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista. Konsernijaosto merkitsi tiedoksi elinkeinopolitiikan ja konsernin omistajaohjaukseen liittyvät ajankohtaiset asiat.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2018 6 (16) 31 Napapiirin Residuum Oy:n toiminnan esittely ROIDno-2018-1386 Valmistelija / lisätiedot: Tuula Rintala-Gardin tuula.rintala-gardin@rovaniemi.fi kansainvälisten asioiden päällikkö Napapiirin Residuum Oy on Rovaniemen, Pellon ja Ranuan kuntien omistama jätteiden huollosta vastaava yhtiö. Yhtiö vastaa omistajakuntiensa alueella kotitalouksien hyötyjätehuollon ja vaarallisten jätteiden jätehuollon järjestämisestä, hyötykäyttöön kelpaamattomien jätteiden loppusijoittamisesta sekä jäteneuvonnasta ja tiedottamisesta. Jätteiden vastaanottopalvelut ovat myös alueen yritysten käytettävissä. Yhtiön liikevaihto oli vuonna 2017 yhteensä noin 6,7 miljoonaa euroa ja henkilöstömäärä oli 12 henkilöä. Toimitusjohtaja Juha Torvinen esittelee yhtiön toimintaa. Konsernijaosto merkitsee esittelyn tiedoksi. Konsernijaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2018 7 (16) 32 Napapiirin kiertotalouspuiston esisuunnitteluhankkeen asettamispäätös ROIDno-2018-1385 Valmistelija / lisätiedot: Tuula Rintala-Gardin tuula.rintala-gardin@rovaniemi.fi kansainvälisten asioiden päällikkö Liitteet 1 Napapiirin kiertotalouspuisto Rovaniemen Kehitys Oy hakee yhteistyössä Rovaniemen kaupungin, Napapiirin Residuum Oy:n ja Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n kanssa hankerahoitusta esiselvityksen ja kiertotalouspuiston suunnitelman laatimiseksi Alakorkalon alueelle. Napapiirin Kiertotalouspuisto olisi kiertotalouden periaatteiden mukaisesti toimiva yritysten ja materiaalivirtojen ympäristö. Kiertotalouspuistossa kiertotalouden ja ympäristöalan liiketoiminnan yritykset ja toimijat sijoittuisivat keskitetysti Alakorkalon alueelle, jolla on erinomaisen keskeinen ja logistisesti edullinen sijainti Rovaniemellä. Laajemmassa mittakaavassa Rovaniemi vastaavasti on sijainniltaan keskeinen koko Pohjois- Suomen ja Lapin kiertotalouden kannalta. Suomen ympäristökeskus ja Motiva ovat myös valinneet vuoden 2017 lopulla Rovaniemen kiertotalouden edelläkävijäkunnaksi. Tavoitteena on luoda kasvualusta arktisen kiertotalouden innovaatioille sekä mahdollistaa kiertotalouteen liittyvän nykyisen yritystoiminnan ja uusien yritysten kehittyminen, ankkuroitumalla osaksi kiertotalouspuistoa. Napapiirin kiertotalouspuiston esisuunnitteluhankkeen asettamispäätös on liitteenä. Konsernijaosto päättää, että Rovaniemen kaupunki osallistuu hankkeeseen asettamispäätöksen mukaisesti edellyttäen, että hankkeen muu rahoitus toteutuu suunnitellusti. Konsernijaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Rovaniemen Kehitys Oy
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2018 8 (16) Konsernijaosto, 22, 13.03.2018 Konsernijaosto, 33, 08.05.2018 33 Rovaniemen kasvuohjelman laatiminen ROIDno-2018-711 Konsernijaosto, 13.03.2018, 22 Valmistelijat / lisätiedot: Tuula Rintala-Gardin tuula.rintala-gardin@rovaniemi.fi kansainvälisten asioiden päällikkö Liitteet 1 Kasvuohjelman laatimisen periaatteet Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 13.11.2017 141 talousarvion 2018 ja vuosien 2019-2020 taloussuunnitelman osana, että elinvoimapalvelujen vastuualueen tehtävänä on laatia Rovaniemen kaupungin kasvuohjelma kevään 2018 aikana. Kasvuohjelma sisältää toimenpiteet työllisyyden ja elinkeinojen kehittämisen osalta. Rovaniemen kaupungilla on elinkeino-ohjelma vuosille 2017-2018 sekä kansainvälistymisohjelma vuoteen 2020 asti. Rovaniemen kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunkistrategian 11.12.2017, missä määritellään strategiset valinnat ja kehittämisen painopisteet. kasvuohjelman laatimisen periaatteista on liitteenä. Konsernijaosto päättää laatia kasvuohjelman liitteenä olevan esityksen mukaisesti. Konsernijaosto päätti laatia kasvuohjelman esityksen mukaisesti täydennettynä keskustelussa esiin tulleilla asioilla. Konsernijaosto, 08.05.2018, 33
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2018 9 (16) Valmistelija / lisätiedot: Tuula Rintala-Gardin tuula.rintala-gardin@rovaniemi.fi kansainvälisten asioiden päällikkö Liitteet 1 Kasvuohjelman laatimisen periaatteet 2 Elinkeinoseminaarin ryhmätyön yhteenveto 03.05.2018 Konsernijaosto päätti kokouksessaan 13.3.2018 linjauksen Rovaniemen kasvuohjelman laatimiselle. Konsernijaosto päätti, että kasvuohjelma on teemana kevään elinkeinoseminaarissa, joka toteutettiin 26.4.2018. Elinkeinoseminaarin yhteenveto toimitetaan konsernijaoston jäsenille ennen kokousta. Konsernijaoston 13.3.2018 tehdyn linjauksen mukaan, konsernijaostolle annetaan tilannekatsaus ohjelman valmistumisesta 8.5. ja konsernijaosto päättää kesäkuun kokouksessaan ohjelman viemisestä kaupunginhallituksen päätöksentekoon. Konsernijaosto merkitsee elinkeinoseminaarin raportin tiedoksi ja antaa evästyksensä ohjelman laadinnan sisältöön ja jatkotoimenpiteisiin. Konsernijaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti ja merkitsi elinkeinoseminaarin raportin tiedoksi. Lisäksi konsernijaosto evästi kasvuohjelman laadinnan sisältöä ja jatkotoimenpiteitä seuraavasti: -kasvuohjelman luonnos valmistuu lokakuun alkupuoliskolla -raportti koostetaan kilpailukykytekijöiden pohjalta -toteutetaan teollisuusyritysten haastattelut ja yhteistapaaminen -toteutetaan syyskuussa lausuntokierros lautakunnille, yrityksille ja konserniyhteisöille.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2018 10 (16) 34 Matkailuyrityksen verkkokoulutus - Tourism Business ABC -hankkeen asettamispäätös ROIDno-2018-1387 Valmistelija / lisätiedot: Tuula Rintala-Gardin tuula.rintala-gardin@rovaniemi.fi kansainvälisten asioiden päällikkö Liitteet 1 Matkailuyrityksen verkkokoulutus - Tourism ABC asettamispäätös Matkailu on kasvanut erittäin voimakkaasti viimeisten vuosien aikana erityisesti Aasiasta, mutta kasvua on käytännössä ollut kaikilla kansainvälisillä markkinaalueilla. Matkailun voimakas kasvu on saanut aikaan uusien toimialaa heikosti tuntevien yrittäjien palvelutarjonnan kasvun, mikä saattaa muodostua riskiksi koko matkailualalle ja sen imagolle. Hankkeen tarkoituksena on varmistaa matkailupalvelujen laadukas ja turvallinen yritystoiminta sekä matkailupalvelujen toteututtaminen suunnittelemalla ja tuottamalla suomen- ja englanninkielinen verkkokoulutuskokonaisuus. Koulutuskokonaisuus muodostuu moduuleista, joiden sisältö rakentuu keskeisten osaamistarpeiden pohjalle. Kokonaisuuden sisältö suunnitellaan yhteistyössä matkailutoimijoiden ja alueorganisaation kanssa, jotta se parhaalla mahdollisella tavalla vastaa siihen osaamistarpeeseen, joka alalla tarvitaan. Koulutuksen osa-alueita ovat mm. laatuun, vakuutuksiin, tietosuojaan, matkapakettilakiin ja turvallisuuteen liittyvät osiot. Koulutuskokonaisuus on matkailun oppaiden turvallisuusosaamisen verkkokoulutuksen kaltainen (www.arcticguide.fi), joka on saanut käyttäjiltä hyvän palautteen. Koulutuskokonaisuus rakennetaan ja testataan Rovaniemellä yhteistyössä Rovaniemen Matkailu ja Markkinointi Oy:n, Rovaniemen kaupungin ja Rovaniemen Kehitys Oy:n kanssa. Hankkeen asettamispäätös on liitteenä. Konsernijaosto päättää, että Rovaniemi osallistuu hankkeeseen asettamispäätöksen mukaisesti edellyttäen, että hankkeen muu rahoitus toteutuu suunnitellusti. Konsernijaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Lapin ammattikorkeakoulu/eila Linna
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2018 11 (16) 35 Talviurheilun vientihanke Kiinaan ROIDno-2018-1419 Valmistelija / lisätiedot: Tuula Rintala-Gardin tuula.rintala-gardin@rovaniemi.fi kansainvälisten asioiden päällikkö Liitteet 1 Finland Winter Sports China Opetus- ja kulttuuriministeriö yhteistyössä työ- ja elinkeinoministeriön kanssa ovat käynnistäneet suomalaisen talviurheilun osaamisen vientihankkeen Kiinaan tähtäimenä Pekingissä järjestettävät talviolympialaiset vuonna 2022. Hankkeen avulla pyritään kasvattamaan talviurheiluun liittyvää koulutusvientiä ja infrastruktuuriosaamista. Näiden lisäksi hankkeen kohderyhmänä ovat myös kiinalaiset kuluttajat talviurheiluvälineiden, vaatetuksen ja matkailun osalta. Hankkeen yhtenä toimenpiteenä Kiinaan perustetaan yhtiö "Suomen Talviurheilu Ltd", jonka tehtävänä on koordinoida Suomen ja Kiinan viranomaisten toimenpiteitä Suomen ja Kiinan talviurheilunvuonna 2019 sekä Pekingin talviolympialaisten aikana. Yhtiön toiminta keskittyy ensisijaisesti yritysten liiketoimintamahdollisuuksien edistämiseen valituilla alueilla Kiinassa ja samalla yhtiö markkinoi suomalaisten kaupunkien ja alueiden talviurheilumahdollisuuksia. Yhtiön ensimmäinen toimipiste on avattu Harbinissa maaliskuussa 2018. Neuvottelut toimipisteiden avaamisesta on käynnistetty Pekingin, Zhangjiakoun, Jilinin, Datongin ja Nanjingin kanssa. Ministeriöiden yhteistyökumppaneiksi on kutsuttu Suomen talviurheilukaupunkeja ja yhteistyöstä keskustellaan Helsingin, Lahden, Tampereen,Turku, Jyväskylän, Kuopion ja Oulun kanssa. Hankkeeseen osallistumisen hinta kullekin kaupungille on 40 000 euroa vuodessa kahden ensimmäisen vuoden aikana. Jatkorahoituksesta päätetään vuosien 2018-19 kokemusten jälkeen. Opetus- ja kulttuuriministeriö ja työ- ja elinkeinoministeriö rahoittavat hanketta kukin n. 100 000 eurolla vuosittain. Kaupungin rahoitusosuus sisältää mahdollisuuden tarjota hankkeen toimenpiteitä ja palveluja alueensa neljälle startup-yritykselle. Hankkeen englanninkielinen esittely on liitteenä. Rovaniemen kaupunkistrategiassa samoin kuin Rovaniemen elinkeinoohjelmassa on nostettu Ounasvaaran kehittyminen kansainväliseksi liikunta-, hyvinvointi- ja matkailukeskittymäksi strategiseksi painopistealueeksi. Santasport Oy on jo tehnyt yhteistyössä Rovaniemen kaupungin kanssa toimenpiteitä urheiluosaamisen vientiin liittyen erityisesti Kiinaan ja näin ollen osallistuminen kansalliseen talviurheiluvientihankkeeseen on perusteltua.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2018 12 (16) Rovaniemen kaupunki osallistuu Kiinaan suuntautuvan talviurheilun vientihankkeeseen 40 000 eurolla vuosittain vuosina 2018-2019 edellyttäen, että hankkeen kokonaisrahoitus toteutuu suunnitellun mukaisesti. Osallistumisesta vuoden 2019 jälkeen päätetään hankkeen toteutumisesta saatujen kokemusten perusteella. Konsernijaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Business Finland/Kimmo Siira
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2018 13 (16) 36 Ilmoitusasiat - konsernijaoston kesäkuun kokousajan siirto ajankohtaan 6.6.2018 14.00. Konsernijaosto päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Konsernijaoston kesäkuun kokous pidetään 20.6.2018 klo 14.00.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2018 14 (16) Muutoksenhakukielto 28, 29, 30, 31, 36 Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee kuntalain 136 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa; työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista; tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2018 15 (16) Oikaisuvaatimus 32, 33, 34, 35 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 :n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä tarkoituksenmukaisuus- tai laillisuusperusteella. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Rovaniemen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksioantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimus on toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) tulee olla määräaikana viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2018 16 (16) Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei tule lähettää suojaamattomassa sähköpostiyhteydessä, suojaamattomalla verkkolomakkeella tai niiden liitteenä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Oikaisuvaatimuksen maksu Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta. Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen: Rovaniemen kaupunginhallitus Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi Käyntiosoite: Hallituskatu 7, Rovaniemi Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi Telefax: 016 322 6450 Puhelin: 016 3221 Virka-aika: ma - pe kello 8.00-16.00 Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta. Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi Käyntiosoite: Hallituskatu 7, Rovaniemi Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi Telefax: 016 322 6450 Puhelin: 016 3221 Virka-aika: ma - pe kello 8.00-16.00 Pöytäkirjan tarkastus- ja allekirjoituspäivä sekä pöytäkirjan verkkoon julkaisupäivä esitetään kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.