1 (6) 38 VRJ Etelä-Suomi Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava murskaustyö, Koirasaarentie HEL 2013-002837 T 11 01 00 02 Päätös on tehnyt ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. Ilmoitus Ilmoituksen tekijä VRJ Etelä-Suomi Oy, Mittatie 24, 01260 Vantaa : 0982610-8 Yhteyshenkilö: Tero Kokkonen, puhelin 043 211 3217, sähköposti tero.kokkonen@vrj.fi Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 60 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ilmoituksen käsittelee ympäristönsuojelulain 64 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Helsingissä ympäristölautakunta on 10.12.2013 (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Asian vireilletulo Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 15.3.2014. Kyseessä on aikaisemmin tehdyn ilmoituksen muuttaminen. Ilmoitusta on täydennetty 24.3.2014. Ilmoituksen sisältö Ilmoitus koskee kivenmurskaustyötä 31.3. - 30.5.2014 arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00-18.00 Koirasaarentien ja
2 (6) Gunillankallion katurakennustyömaalla Laajasalossa (kuva 1). Murskaustyötä tehdään edellä mainitun ajanjakson aikana enintään 17 päivää. Murskaustyötä ei tehdä yleisinä juhlapäivinä. Murskattava kivi, jonka määrä on noin 20000 tonnia, on peräisin tältä samalta katurakennustyömaalta ja murske hyödynnetään tällä samalla työmaalla. Kyseessä on aikaisemmin tehdyn ilmoituksen muuttaminen murskaustyön ajankohdan osalta. Kuva 1. Murskaamon sijainti. Melupäästöt aiheutuvat ilmoituksen mukaan murskauslaitoksesta, jossa on etu- ja jälkimurskausyksikkö. Aikaisemmin tehdyn ilmoituksen liitteenä olleen meluselvityksen mukaan murskauslaitoksen äänitehotaso (LWA) on 123 db (Kalliotekniikka Consulting Engineers Oy, Työ 6995, 18.4.2013). Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 130 metrin päässä murskaustyömaan itäpuolella Rudolfintiellä. Murskaamon aiheuttama melutaso (LAeq, kello 7 18, tehollinen työaika 90 %) on lähimmän asuinrakennuksen ylimmän kerroksen kohdalla noin 64 db (Kalliotekniikka Consulting Engineers Oy, Työ 6995, 18.4.2013). Meluntorjuntatoimenpiteinä ilmoituksessa todetaan, että murskausalueesta 150 metrin säteellä sijaitseviin asuinrakennuksiin jaetaan huoneistokohtainen tiedote.
3 (6) Murskauksesta aiheutuvaa pölyä torjutaan ilmoituksen mukaan sijoittamalla murskaamo tiiviin suojarakennelman sisään siten, että vain syöttösuppilo ja kuljettimen purkukohta ovat suojarakennelman ulkopuolella. Lisäksi jokaisen kuljettimen purkukohdassa on vesisuihku. Asian aiempi käsittely teki aikaisemman ilmoituksen johdosta päätöksen 25.4.2013 (ympäristöpäällikkö, 77 ). Murskaustyötä tehtiin 5.8. 11.9.2013 yhteensä 23 päivää. Murskatun kiviaineksen kokonaismäärä oli tuolloin noin 43000 tonnia. Ilmoituksen käsittely Ilmoituksen täydentäminen Ilmoitusta on täydennetty 24.3.2014 koskien murskaustyön aloitusajankohtaa, murskausyksiköiden lukumäärää ja naapureille tiedottamista. Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset. Ratkaisu päätti hyväksyä VRJ Etelä-Suomi Oy:n ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee murskaustyötä 31.3. - 30.5.2014 Koirasaarentien ja Gunillankallion katurakennustyömaalla Laajasalossa, seuraavin määräyksin: 1. Esimurskausyksikön syöttimen pohja ja syöttösuppilo tulee vuorata kumilevyin. (YSL 64 ) 2. Murskaamossa on sallittua murskata vain sitä kiviainesta, joka on peräisin Koirasaarentien ja Gunillankallion katurakennustyömaalta, ja vain se määrä, joka hyödynnetään murskeena samalla työmaalla. (YSL 64 )
4 (6) 3. Murskaustyötä saa tehdä vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00-18.00. (YSL 64 ) 4. Murskaustyön aloittamisesta, keskeyttämisestä ja lopettamisesta on ilmoitettava ympäristökeskukselle kirjallisesti () viimeistään seuraavana työpäivänä. (YSL 64 ) Lisäksi työssä on noudatettava 1.1.2005 voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä. Erityistä huomiota tulee kiinnittää pölyn torjunnan ja polttoaineiden käsittelyn määräystenmukaisuuteen: Murskauslaitos on pölyn ympäristöön leviämisen estämiseksi varustettava tiiviillä kuljettimien ja seulojen päälle asetettavilla pölykatteilla sekä kastelujärjestelmällä, jossa veden sumutuspisteitä on ainakin murskaimen ylä- ja alapuolella ja jokaisessa kuljettimen purkukohdassa. Mikäli veden käyttö pölyntorjunnassa ei ole mahdollista esimerkiksi pakkasen vuoksi, tulee murskausyksiköihin asentaa riittävän tehokkaat pölynerottimet pölypitoisen ilman suodattamiseksi. Pölynerottimia ei saa tyhjentää murskeen joukkoon. Murskauslaitos on lisäksi sijoitettava tiiviin suojarakennelman sisään siten, että ainoastaan syöttösuppilo ja kuljettimen purkukohta jäävät suojarakennelman ulkopuolelle. Pölyntorjuntajärjestelmän on oltava kokonaisuudessaan käytössä aina kun murskaustyötä tehdään. (YSM 21 ) Rakennustyömailla on raskaan liikenteen ajoväylät ja siirrettävä maa-aines ja purkujätteet pidettävä mahdollisimman pölyämättöminä tarvittaessa esimerkiksi kastelemalla tai suolaamalla. Myös rakennustyömaiden välittömässä vaikutuspiirissä olevat katualueet on pidettävä mahdollisimman puhtaina työmaalta kulkeutuvasta maa-aineksesta pölyhaittojen estämiseksi siten kuin 20 :n 1 momentissa on määrätty. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia rakennustyömaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja. (YSM 22 ) Polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikkojen on oltava päällystetty tiiviillä, kemikaaleja läpäisemättömällä pinnoitteella. Sellaisilla työmailla tai sellaisissa kohteissa, missä tiiviin pinnoitteen rakentaminen ei
5 (6) ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista, voidaan käyttää myös imeytysmateriaalia kemikaalien maahanpääsyn estämiseksi. Tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava tai rakennettava siten, että kemikaalit eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten. (YSM 10 ) Kokonaisuudessaan ympäristönsuojelumääräykset löytyvät osoitteesta www.hel.fi/ymparistonsuojelumaaraykset. Päätöksen perustelut Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. Määräysten perustelut 1. Vuoraamalla syöttimen pohja ja syöttösuppilo kumilevyin voidaan vähentää murskaamon aiheuttamaa melua. 2. Murskaamalla alueella vain se määrä louhetta, mikä jää samalle alueelle hyödynnettäväksi, voidaan vähentää työn aiheuttamaa meluhaittaa. Myös pölyhaitta pienenee, kun alueella ei murskata kiviainesta muualle kuljetettavaksi. 3. Määräys on tarpeen, jotta alueen asukkaat voivat levätä iltaisin ja viikonloppuisin pitkäkestoisen työn aiheuttaman melun häiritsemättä. 4. Tieto toiminnan tarkasta ajankohdasta on tarpeen valvonnan kannalta. Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Ilmoituksen käsittelystä peritään 343,00 euron maksu. Ilmoituksen käsittelyn vaatima työmäärä on ollut keskimääräistä vähäisempi (vain toiminnan ajankohta muuttui), minkä vuoksi taksan mukaista käsittelymaksua on alennettu 30 %. (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 21.5.2013, 163 ) Sovelletut säännökset
6 (6) Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 60, 63, 64, 101.3 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 26 ja 27 Muutoksenhaku Muutoksenhakuohje on liitteenä ilmoittajalle. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Laskutus Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin Taloushallintopalvelu-liikelaitoksesta. Lisätiedot Harri Pasanen, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32013 harri.pasanen(a)hel.fi Liitteet 1 2 3 4 Meluilmoitus Täydennyspyyntö 21.3.2014 Täydennys 24.3.2014 Tarkennus 24.3.2014 Otteet Ote VRJ Etelä-Suomi Oy Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Tiedoksi Helsingin poliisilaitos Rakennusvalvontavirasto