VAHVA SUOMALAINEN. Suomi Finland 100

Samankaltaiset tiedostot
VAHVA SUOMALAINEN. Suomi Finland 100

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi liikenteen palveluista annetun lain muuttamiseksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi liikenteen palveluista annetun lain muuttamiseksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ HE 145/2017 vp LAIKSI LIIKENTEEN PALVELUISTA ANNETUN LAIN MUUTTAMISEKSI JA ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI

LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ HE 145/2017 vp LAIKSI LIIKENTEEN PALVE- LUISTA ANNETUN LAIN MUUTTAMISEKSI JA ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI

Ammattipätevyys Jussi-Pekka Laine. Vastuullinen liikenne. Yhteinen asia.

Kuljettajien ammattipätevyys, ohjeita toimintaan alkaen. Timo Repo Yli-insinööri

VAHVA SUOMALAINEN. Suomi Finland 100

Ammattipätevyyslainsäädäntö

Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi liikenteen palveluista annetun lain muuttamiseksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi, (LVM/905/03/2017)

Kuljettajien ammattipätevyys ammatillisessa koulutuksessa

Hallituksen esitys eduskunnalle tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 180 / 2017 vp)

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LIIKENTEEN PALVELUISTA ANNETUN LAIN MUUT- TAMISEKSI JA ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI

VAHVA SUOMALAINEN. Suomi Finland 100. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ajokorttilain 61 :n muuttamisesta

VAHVA SUOMALAINEN. Suomi Finland 100. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ajokorttilain muuttamisesta

Kirje OKM Kuorma- ja linja-autonkuljettajien perustason ammattipätevyyskoulutuksen järjestämislupa

U-kirje 29/2017 vp; kuorma- ja linja- auton kuljettajien ammattipätevyysdirektiiviä koskeva komission ehdotus

KUORMA- JA LINJA-AUTONKULJETTAJIEN PERUSTASON AMMATTIPÄTEVYYSKOULUTUKSEN JÄRJESTÄMISLUPA

Ammattipätevyysseminaari. Yli-insinööri Timo Repo

Kirje OKM Kuorma- ja linja-autonkuljettajien perustason ammattipätevyyskoulutuksen

Valtioneuvoston asetus

C. Selvitys opetuksesta vastaava johtajan/johtajien kelpoisuudesta ja työkokemuksesta toimipisteittäin (hakemuslomakkeen liite 2).

kuorma- ja linja-auton kuljettajien ammattipätevyydestä

HE 21/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain 70 ja 108 :n muuttamisesta

Ajankohtaispäivä aikuiskoulutuskeskuksille ja ammattioppilaitoksille

Julkaistu Helsingissä 9 päivänä helmikuuta /2015 Laki. kuorma- ja linja-auton kuljettajien ammattipätevyydestä annetun lain muuttamisesta

Liikennekaari. SKAL tiivistelmä muutostarpeista. Iiro Lehtonen

HE 41/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi

SISÄLLYS. tehdyn sisäisen sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. N:o 272. Laki

Ammatillisten tutkintojen ja koulutuksen järjestämisluvan muutos

Lausunto Opetus- ja kulttuuriministeriö esittää lausuntonaan liikenne- ja viestintäministeriölle ehdotuksista

Päätös. Laki. lukiolain muuttamisesta

Liikenteen palveluista annetun lain kolmas vaihe. Kuuleminen perustuslakivaliokunnassa

Liikennekaari. Tiivistelmä muutostarpeista. Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry

Laki liikenteen palveluista annetun lain muuttamisesta

KOULUTUKSEN JÄRJESTÄMISLUPA

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry on tutustunut luonnoksiin ja esittää lausuntonaan seuraavaa.

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Liikennekaari. SKAL tiivistelmä muutostarpeista. Petri Murto

Ammatillisten tutkintojen ja koulutuksen järjestämislupaa koskevan päätöksen muuttaminen

Liikuttavan hyviä duuneja kuljetusalalla

Ammatillisten tutkintojen ja koulutuksen järjestämislupaa koskevan päätöksen muuttaminen

Yhtymähallitus Yhtymähallitus JÄRJESTÄMISLUPAPÄÄTÖS 2018

Asia: Lausuntopyyntö ehdotuksiin traktoria kuljettavan ajokortti- ja ammattipätevyysvaatimuksiksi

Laki liikenteen palveluista, II-vaihe LVM019:00/2017

SISÄMINISTERIÖ Muistio Liite Lainsäädäntöneuvos SM066:00/2011. Asetusehdotus on valmisteltu sisäministeriössä virkatyönä.

HE 14/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ajoneuvoliikennerekisteristä annetun lain 15 :n ja tieliikennelain 105 b :n muuttamisesta

Muutoksia ajokortteihin Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 146/2017 vp. laiksi ajokorttilain muuttamisesta. Trafin kuljettajantutkinto-työpaja

Asia Ammatillisten tutkintojen ja koulutuksen järjestämisluvan muutos lukien

Päätös OKM/30/531/ Viite Turun Aikuiskoulutussäätiö sr:n hakemus OKM/30/531/

Lausunto ID (5)

HE 146/2017 vp laiksi ajokorttilain muuttamisesta. Eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunta

HAMK Kuljettajaopettajapäivä Ari Herrala

Perustason ammattipätevyys ja säädökset

HE 40/1998 vp YLEISPERUSTELUT

Liikenne- ja viestintävaliokunnalle

EUROOPAN PARLAMENTTI

Ammatillinen koulutus, kuljetusala. Yli-insinööri Timo Repo

Hallituksen esitysluonnos tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös ja opetus- ja kulttuuriministeriön muutettu päätös , OKM/25/531/2017

Mietintö Cláudia Monteiro de Aguiar Ilman kuljettajaa vuokrattujen ajoneuvojen käyttö maanteiden tavaraliikenteessä

HE-luonnos ajoneuvolain ja tieliikennelain muuttamisesta

liikenne säännöistä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun se on hyväksytty ja vahvistettu.

HE 90/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi liikenteen palveluista annetun lain II osan 3 luvun 1 :n muuttamisesta

Hallituksen esitys. Finrail Oy. Lausunto Asia: LVM/2394/03/2017. Yleiset kommentit hallituksen esityksestä

HE 44/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

1994 vp - HE 187 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Tavaraliikenteen harjoittamista koskevat keskeiset muutokset

Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös , OKM/121/531/2017

Asia Ammatillisten tutkintojen ja koulutuksen järjestämisluvan muutos lukien

HE 143/2015 (Kabotaasi) Hallitusneuvos Jorma Hörkkö, LVM Eduskunnan liikenne- ja viestintävlk

Sosiaali- ja terveysministeriö Kirjaamo PL VALTIONEUVOSTO. Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö STM015:00/2015

Hallituksen esitys liikennekaareksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi - HE 161/2016 vp

Ajankohtaista lainsäädännöstä Virpi Korhonen, lainsäädäntöneuvos

Koulutusvienti ja ammatillisen koulutuksen reformi

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Julkaistu Helsingissä 6 päivänä lokakuuta /2014 Laki. ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain muuttamisesta

Hallituksen esitys (HE 105/2018 vp) raideliikennelaiksi ja laiksi liikenteen palveluista annetun lain muuttamisesta: LVM:n vastine. LiV

Lausunto OKM lausunto - Yksityistä turvallisuusalaa koskevat asetusluonnokset

KOULUTUKSEN JÄRJESTÄMISLUPA

1994 ~ - HE 113 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Liikennekaari. Markkinat-alatyöryhmä

HE 268/2006 vp. Esityksessä ehdotetaan kaupallisista tavarankuljetuksista

Valtioneuvoston asetus

AJOKORTTILAINSÄÄDÄNNÖN KOKONAISUUDISTUS

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

TURVALLISUUS JA TOIMINTAVARMUUS SÄILIÖKULJETUKSISSA

LIIKENNE- JA VIESTINTÄVALIOKUNNAN MIETINTÖ 33/2006 vp. Hallituksen esitys laiksi kuorma- ja linja-auton kuljettajien ammattipätevyydestä JOHDANTO

1993 vp - HE 78 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Asia Ammatillisten tutkintojen ja koulutuksen järjestämisluvan muutos lukien

1994 vp - HE 28 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

SISÄLLYS. N:o 638. Tasavallan Presidentin avoin kirje. valtioneuvostossa toimeenpannusta muutoksesta. Annettu Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 2007

J Ä S E N T I E D O T E

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 27. heinäkuuta 2012 (27.07) (OR. en) 12945/12 ENV 645 ENT 185 SAATE

Tieliikenteen ajankohtaiset EU-asiat. Mervi Kaikkonen/EUE Liikenteen turvallisuusviraston tieliikenteen säädösinfo

Transkriptio:

VAHVA SUOMALAINEN Suomi Finland 100 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi liikenteen palveluista annetun lain muuttamiseksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Liikenne- ja viestintävaliokunta 29.11.2017 Johtava asiantuntija Ari Herrala Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry

Yleistä Erittäin suuri kokonaisuus Luettavuuden ja käsittelyn selkiyttämiseksi luvut ja pykälät numeroitava juoksevasti Säädösten löytymisen helpottamiseksi jotkut kokonaisuudet voisivat olla omia lakejaan 2

Kuljettajaa koskevat vaatimukset tieliikenteessä, kuljettajan ammattipätevyys Kuljettajan ammattipätevyysdirektiivissä kaksi tapaa perustason ammattipätevyyden saavuttamiseksi: koe ja koulutus tai pelkkä koe SKAL esittää että Suomessa otetaan käyttöön molemmat mallit tai siirryttäisiin pelkän kokeen malliin Talouskasvun myötä kuljetusalalla tarvittavien kuljettajien määrä lisääntyy, alkava kuljettajapula on jo nyt paikoittain havaittavissa Ammatillisen koulutuksen muutosten vuoksi voisi ehkä siirtää liikennepalvelulain III vaiheeseen Valmistelu yhteistyössä opetus- ja kulttuuriministeriön, opetushallituksen ja eri toimijoiden kanssa aloitettava kuitenkin heti 3

Kuljettajaa koskevat vaatimukset tieliikenteessä, kuljettajan ammattipätevyys Puolustusvoimat iso kouluttaja, jonka kouluttamat olisi saatava heti töihin ja sitä kautta jäämään alalle Puolustusvoimille oikeus hoitaa joko koulutus tai koemallilla haluamallaan tavalla direktiivin mukaisesti kuten lausunnolla olleessa luonnoksessa 4

Perustason ammattipätevyyskoulutuksen koe Nykyinen toimivallan jako opetus- ja kulttuuriministeriön ja Liikenteen turvallisuusviraston välillä koulutuskeskusten hyväksymisessä esitetään säilytettävän Tätä pidämme hyvänä Myös nykyinen kolmijako perustason ammattipätevyyskoulutukseen liittyvän kokeen järjestämisen ja valvonnan osalta tulee säilyttää Opetus- ja kulttuuriministeriö, Liikenteen turvallisuusvirasto ja Puolustusvoimat kukin omalta osaltaan 5

Kuljettajaa koskevat vaatimukset tieliikenteessä, kuljettajan ammattipätevyys Annettaessa perustason ammattipätevyyskoulutusta ammatillisen koulutuksen yhteydessä saa mm. suorittaa kokeet vaiheittain ja opiskelija saa kuljettaa ajoneuvoa ilman ammattipätevyyttä vähintään kuuden kuukauden, enintään kolmen vuoden koulutuksessa Tästä osoituksena koulutuskeskus voi antaa opiskelijalle hyväksymisasiakirjan Perusteluissa todetaan, että toistaiseksi tällaisena ammatillisena koulutuksena on pidetty vain opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämällä järjestämisluvalla annettua koulutusta, vaikka sitä tässä yhteydessä on voinut olla myös Liikenteen turvallisuusviraston myöntämällä luvalla annettu koulutus SKAL pitää tärkeänä, että jatkossakin kaikilla koulutuskeskuksilla on mahdollisuus riittävän pitkäkestoisissa ja laajoissa koulutuskokonaisuuksissa hyödyntää työharjoittelu yrityksissä myöntämänsä hyväksymisasiakirjan turvin 6

Jatkokoulutus Esityksen mukaan jatkokoulutuksen määrää koskeva säännös siirrettäisiin asetuksesta lakiin Tässä yhteydessä ei kuitenkaan ole otettu kantaa 35 tunnin koulutusmäärän jakamiseen osiin SKAL katsoo, että seitsemän oppitunnin pituinen jatkokoulutusohjelma olisi voitava jakaa useammalle päivälle Samaan koulutusohjelmaan voitaisiin tällöin sisällyttää helpommin teoria- ja käytännön koulutusta, erityisesti yksilöllistä ajo-opetusta Jakamisen salliminen tukisi myös nykyaikaisten ja uusien opetus- ja oppimistapojen, muun muassa verkko-opetuksen, käyttöönottamista 7

Koulutuskeskuksen kokeen arvioijat, opetushenkilöstö ja välineet Pykälän otsikossa puhutaan koulutuskeskuksen kokeen arvioijista Kuten todettu, nykyinen kolmijako kokeen kohdalla on tarpeen säilyttää Kokeen arvioijat eivät useinkaan ole koulutuskeskuksen vastuulla Kokeen arvioijia koskeva vaatimus olisikin syytä siirtää koetta koskevaan pykälään, kuten nykyisessä ammattipätevyyslaissa 8

Ammattipätevyyden osoittaminen Ammattipätevyysmerkintä olisi voimassa nykyiseen tapaan viisi vuotta perustason ammattipätevyyskoulutukseen sisältyvän kokeen tai jatkokoulutuksen suorittamista koskevan todistuksen suorittamisesta Esityksestä puuttuu lisäys: taikka edellisen merkinnän päivämäärästä, jos uutta ammattipätevyyskorttia haetaan jatkokoulutuksen suorittamisen perusteella aikaisintaan kuusi kuukautta ennen edellisen määräajan päättymistä Puolen vuoden merkintäaikasääntö on tarpeen, jotta 35 tunnin jatkokoulutuksia voidaan jakaa viiden vuoden ajanjaksoihin vapaammin Muutoin viimeinen jatkokoulutuspäivä jätettäisiin ihan viiden vuoden jakson viimeisille päiville Tästä aiheutusi entistäkin pahempaa ruuhkaa loppupäiville jatkokouluttajille sekä viranomaisille 9

Rangaistussäännökset, tieliikenteen sosiaalilainsäädännön rikkominen Esityksen perusteluissa on monin paikoin mainittu, että liikennepalvelulakiin tuotaisiin nykyiset tieliikennelain säännökset tieliikenteen sosiaalilainsäädännöstä ja tieliikenteen valvontalaitteista sellaisinaan Vaikka pykäläkohtaisissakin perusteluissa mainitaan, että rangaistuspykälä siirretään sisällöltään sellaisenaan niin tilaajavastuuta ajo- ja lepoajoista ei kuitenkaan esityksen 6 :ssä ole SKAL pitää säännöstä erittäin tarpeellisena ja esittää, että nykyinen tieliikennelain 105 a :n 4 momentti tuodaan liikennepalvelulain VI osan 2 luvun 6 :ään SKAL:n tietojen mukaan oikeusministeriö olisi edellyttänyt tämän kohdan poistamista vedoten siihen, että asia tulisi hoidettua yllytysrikoksen kautta SKAL on vahvasti eri mieltä ja toteaa, että nykyisen tieliikennelaissa olevan 4 momentin mukaan rangaistavuuteen riittää se, että olosuhteista muutoin selvästi ilmenee, että kuljetussopimuksen mukaisen aikataulun noudattamisella rikotaan tahallisesti ajoaikoja 10

Rangaistussäännökset, tieliikenteen sosiaalilainsäädännön rikkominen Oikeusministeriön kanta osoittaa, että ministeriö ei tunne kuljetusalan olosuhteita Käytännössä kuljetusten aikataulut ovat asiakkaan edellyttämiä ja kuljetussopimuksessa sovittuja Mikäli laki vahvistettaisiin esitetyssä muodossaan, se tarkoittaisi käytännössä tilaajan vastuun poistamista kaikesta kuljetusreittien aikataulujen suunnittelusta, johon tilaaja yleensä vahvasti osallistuu Jatkossa vastuun kantaisi yksin rahdinkuljettaja, syyllisen jäädessä rankaisematta Myös lievät ajo- ja lepoaikojen rikkomukset on saatava tieliikennelain muutoksessa esitetyn hallinnollisen maksun piiriin, vaikka ne siirretäänkin tieliikennelaista liikenteen palvelulakiin. 11

Liikennepalvelulain ensimmäistä vaihetta koskevia puutteita, luvanvarainen toiminta Pakettiautot eli kokonaispainoltaan 2-3,5 tonnia olevat ajoneuvot Jatkossa vain rekisteröityminen EU liikkuvuuspaketti: pakettiautoille lupavaatimus, myös meillä voisi olla kevytmalli Päästövähennykset? Yrityksille joilla sekä paketti- että kuorma-autoja tulee lisätyötä Liikenteen turvallisuusvirastolla tietojärjestelmään erillinen rekisteröitymisosa Traktoreille, joiden rakenteellinen nopeus yli 40 km/h on EU asetuksen mukaisesti asetettava lupavaatimus 12

Liikennepalvelulain ensimmäistä vaihetta koskevia puutteita Ammattimaisen kuljetuksen määritelmä on saatettava EUasetuksen mukaiseksi poistamalla siitä tulonhankkimistarkoitus-sana. Liikennepalvelulaissa tulee täsmentää ja määritellä ns. kimppakyydit Soveltamisalan poikkeuksista tulee säätää lailla eikä niitä voi siirtää asetustasolle Liikennepalvelulaissa on säädettävä luvanhaltijan ajoneuvoa koskevista vaatimuksista mm. koskien ajoneuvon vuokraamista ja luvanhaltijan yhteystietoja sekä niiden laiminlyöntiä koskevista sanktioista Luvattoman liikenteen rangaistavuuskynnystä ei pidä korottaa edellyttämällä törkeää huolimattomuutta 13

Kiitos! VAHVA SUOMALAINEN Suomi Finland 100