Etelä-Suomi Päätös Nro 71/2010/3 Dnro ESAVI/405/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 30.11.2010 ASIA Sikalan perustamista koskeva ympäristölupahakemus, Rusko. HAKIJA Arto Heikkilän perikunta Timo Heikkilä, Liukolantie 334, 21290 RUSKO HAKEMUS JA HAKEMUKSEN VIREILLETULO Lounais-Suomen ympäristökeskus on 28.5.2004 antamallaan päätöksellä nro 46 YLO Dnro LOS-2003-Y-1346-131 hylännyt Arto Heikkilän perikunnan ympäristölupahakemuksen porsastuotantoa harjoittavan 840 emakon sikalan perustamiseksi tulipalossa tuhoutuneen sikalan tilalle Ruskon kunnan Hujalan kylässä kiinteistöllä Heikkilä RN:o 1:67 osoitteessa Liukolantie 334, 21290 Rusko. Vaasan hallinto-oikeus on 16.1.2006 antamallaan päätöksellä nro 06/0005/3 Dnro 01368/04/5111 kumonnut Lounais-Suomen ympäristökeskuksen päätöksen ja palauttanut asian ympäristökeskukselle uudelleen käsiteltäväksi. MERKINTÄ Ympäristölupavirastot ja alueelliset ympäristökeskukset on lakkautettu 31.12.2009. Valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (903/2009) 4 :n 1 momentin mukaan ympäristölupavirastoissa ja alueellisissa ympäristökeskuksissa vireillä olevat asiat, jotka aluehallintovirastoista annetun lain (896/2009) nojalla kuuluvat aluehallintovirastoille, siirtyivät 1.1.2010 vastaavalle alueellisesti toimivaltaiselle aluehallintovirastolle. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Eläinsuojalle, joka on tarkoitettu vähintään 250 emakolle, on oltava ympäristölupa ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohdan 11 a) perusteella. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki PL 115, 00231 Helsinki fax 09 726 0233 ymparistoluvat.etela@avi.fi
2 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohta 11 a) LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lounais-Suomen ympäristökeskus on Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen mukaisesti 18.4.2006 päivätyllä kirjeellä pyytänyt luvanhakijaa (Arto Heikkilän perikunta / Timo Heikkilä) täydentämään ympäristölupahakemustaan ja todennut samalla, että hakemusta ei voida ottaa käsittelyyn ennen täydennyksiä. Koska hakija ei ollut toimittanut täydennyksiä, on 18.6.2009 päivätyllä sähköpostiviestillä kysytty hakijan yhteyshenkilöltä suunnitelmia ko. hankkeen suhteen. Hakija on tuolloin ilmoittanut, että haluaa pitää hakemuksen vireillä, mutta ei kuitenkaan ole toimittanut täydennyksiä. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 21.6.2010 päivätyllä kirjeellä pyytänyt hakijaa täydentämään ympäristölupahakemusta 31.8.2010 mennessä. Aluehallintoviraston pyytämiä täydennyksiä ei ole toimitettu. Hakemusta ei ole kuulutettu eikä siitä ole pyydetty lausuntoja. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU JA PERUSTELUT Asian käsittely jää sikseen. Hakemus ei sisällä lupaharkinnan kannalta tarpeellisia selvityksiä sikalan toiminnasta ja teknisestä toteutuksesta eikä toiminnan vaikutuksista ympäristöön. Ympäristönsuojelulain 35 :n 2 momentin mukaan "hakemukseen on liitettävä lupaharkinnan kannalta tarpeellinen selvitys toiminnasta, sen vaikutuksista, asianosaisista ja muista merkityksellisistä seikoista siten kuin asetuksella tarkemmin säädetään." Lupahakemuksen tekemisestä, sisällöstä ja hakemukseen liitettävistä tiedoista säädetään ympäristönsuojeluasetuksen 3 luvun 8 10 :ssä. Luvan hakija ei ole täydentänyt hakemustaan ympäristönsuojeluasetuksen edellyttämillä tiedoilla ja selvityksillä siten, että hakemuksen käsittely olisi mahdollista.
3 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 28, 31, 35, 53, 54, 96 Ympäristönsuojeluasetus 1, 5, 8 12 ja 16 19 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Laki valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lainsäädännön voimaanpanosta (903/2009) 4 KÄSITTELYMAKSU Tämän ympäristölupahakemuksen käsittelystä perittävä maksu on 280. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Käsittelymaksu määräytyy alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista annetun valtioneuvoston asetuksen (1415/2001) mukaisesti. Koska asian käsittelyyn käytetty työmäärä on ollut maksutaulukon liitteen mukaista työmäärää pienempi, peritään maksua 35 euroa/h. Hakemuksen käsittelyyn on kulunut 8 tuntia vastaava työmäärä. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Arto Heikkilän perikunta Timo Heikkilä Liukolantie 334, 21290 Rusko Jäljennös päätöksestä Ruskon kunta Ruskon kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Ruskon kunnan virallisella ilmoitustaululla.
4 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. (YSL 96 ) Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 97 ) Liite Valitusosoitus Risto Lehtoranta Seija Virolainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Risto Lehtoranta ja esitellyt ympäristötarkastaja Seija Virolainen. SV/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 30.12.2010 Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.