JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 1 Hakija/asianosainen Protector Vakuutus Protector Forsikring ASA Kalevankatu 13 A 2 00100 Helsinki Käsittelijä: Proctector Vakuutuksen vahinkotunnus: Asia Takaisinsaantivaatimus liukastumisen johdosta / Protector Vakuutus / Asiaa koskeva selvitys Protector Vakuutus (myöhemmin vakuutusyhtiö) on todennut 19.11.2018 päivä tys sä takaisinsaantivaatimuksessaan, että, joka oli yh tiös sä vakuutettuna työtapaturma- ja ammattitautilain mukaisesti, on kaatunut työmat kal laan Joensuussa 21.11.2017 noin klo 15.09 aikaan Tikkamäentien kevyen lii ken teen väylällä Tikkamäentie 9 kohdalla. Takaisinsaantivaatimuksen mu kaan vahinkopaikka oli hiekoittamaton. Vakuutusyhtiö on maksanut työtapaturma- ja ammattitautilain perusteella vakuu tuk sen ot ta ja na olevalla vahingonkärsineen työnantajalle korvauksena päivä ra hois ta ajalta 27.11.2017 7.12.2017 yhteensä 944,90 euroa ja korvauksena hoi to ku luis ta 182,70 euroa eli yhteensä 1.127,60 euroa. Vakuutusyhtiö vaatii kaupunkia korvaamaan sille edellä mainitun määrän, koska liukkaudentorjunta vahinkopaikalla kuuluu kaupungille. Tikkamäentien kevyenliikenteen väylä kuuluu kunnossapitoluokkaan laa tu käytä vä. Väylän kunnossapidosta vastaa kaupunki ja kunnossapitotoimistoa alueura koit si ja na Destia Oy. Säätila ennen vahinkotapahtumaa on ollut seuraavanlainen: 21.11.2017 klo 03:stä lähtien lumisadetta ja lämpötila yhdestä neljään astetta pakkasta. Kohteessa tehdyt toimenpiteet: auraus klo 13.44 ja hiekoitus 13.58. Päätös Kaupunki katsoo, että se ei ole vastuussa vahinkotapahtumasta. Tämä päätös on kaupungin kannanotto asiaan. Mikäli hakija haluaa saada korvaus asias ta kaupunkia oikeudellisesti sitovan ratkaisun, hänen tulee haastaa kau pun ki Pohjois-Karjalan käräjäoikeuteen sillä tavoin kuin vastapuoli riita-asias sa haastetaan. Päätöksen peruste Vahingonkorvauslain 2 luvun 1 :n mukaan se, joka tahallisesti tai tuot ta mukses ta aiheuttaa toiselle vahingon, on velvollinen korvaamaan sen, jollei siitä, mi tä vahingonkorvauslaissa säädetään, muuta johdu. Tietyssä tilanteessa vahin gon kor vaus ta voidaan sovitella.
JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 2 Vahingonkorvausvelvollisuuden syntyminen edellyttää pääsääntöisesti ta hal lisuut ta tai tuottamusta. Tuottamuksella tarkoitetaan moitittavaa menettelyä eli virhettä, huolimattomuutta tai laiminlyöntiä. Kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossapidosta annetun lain 3 :n 1 momen tin mukaan kadun kunnossapito käsittää ne toimenpiteet, joiden tar koituk se na on pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnos sa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liiken teel li nen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muu tok set, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen, kuten moot to ri ajoneu vo lii ken teen, jalankulun ja polkupyöräilyn, tarpeet sekä terveellisyys, liiken ne tur val li suus ja liikenteen esteettömyys. Mainitun pykälän 4 momentin mu kaan kadun kunnossapito käsittää myös ne toimenpiteet, jotka talvella ovat tar peel li sia kadun pysyttämiseksi 1 momentin mukaisessa kunnossa, kuten lumen ja jään poistamisen, kadun pinnan pitämisen tasaisena, liukkauden tor jumi sen, liukkauden torjumiseen käytetyn kiviaineksen poistamisen sekä ka tuojien, sadevesikourujen ja -kaivojen avoinna pitämisen. Kadun kunnossapidosta vastaavan vastuu ulkopuoliselle aiheutuneesta va hingos ta on tuottamusvastuuta eli vahingon on täytynyt aiheutua kun nos sa pi tovel vol li sen moitittavasta menettelystä eli virheestä, huolimattomuudesta tai lai min lyön nis tä. Oikeuskäytännössä vahingonkärsineellä on katsottu olevan näyt tö vel vol li suus vahingon tapahtumisesta ja vahingonkorvauksen pe rus teista ja kunnossapitovelvollisella siitä, että liukkaudentorjunnasta on huolehdittu asian mu kai ses ti. Tässä tapauksessa vahinkopaikka on hiekoitettu noin tunti ennen va hin ko tapah tu maa. Hiekoituksesta huolimatta on mahdollista, että edellä kuvatuissa olo suh teis sa on esiintynyt liukkautta. Koska kaupungin aliurakoitsija hiekoittanut vahinkopaikan vain noin tunti ennen vahinkotapahtumaa, kaupunki tai kaupungin aliurakoitsija eivät ole lai minlyö neet kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan tai toimineet huo li mat tomas ti. Asianmukaisesta liukkaudentorjunnasta huolimatta kaikkia vahinkoja ei ole mahdollista estää. Kysymyksessä on ollut tapaturma. Vahingonkorvauslaki 2 luvun 1. Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta 3 ja 4 :t. Joensuun kaupungin hallintosääntö 20 3 momentti 8 kohta (KV 24.4.2017 36) ja kaupunkirakennelautakunta 19.12.2017 18.
JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 3 Liitteet Nähtävänäpito Päätöstaltion liitteenä säilytetään asiassa syntyneet asiakirjat. Päätös asetetaan yleisesti nähtäväksi Joensuun kaupungin verkkosivuilla 13.12.2018. Allekirjoitus Anu Näätänen Tiedoksianto Päätös on annettu tiedoksi hakijalle ja kaupunkirakennelautakunnalle 13.12.2018 Toimistosihteeri Soili Puolanne Lisätietoja: yhdyskuntalakimies Juha Martikainen, 050 4152 841.
JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 4 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Päätöksen tekijä Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen al ka mi nen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun pää tös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Joensuun kaupunkirakennelautakunta Postiosoite: PL 148,80101 Joensuu Käyntiosoite: Muuntamontie 5, Joensuu (avoinna klo 9.00-15.00) Sähköposti: kaupunkirakenne@joensuu.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa sii tä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pää tös tä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toi mi tet tu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asian osaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedok si saan ti to dis tuk seen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muksel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kol man tena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tie doksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudet ta vis sa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (to dis teel li nen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on nou det tu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Tiedoksianto asianosaiselle X Lähetetty tiedoksi kirjeellä Asianosaiset: Protector Vakuutus Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja 13.12.2018/Soili Puolanne Luovutettu asianosaiselle, paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus Muulla tavoin, miten
Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunkirakennelautakunnalle, on il moi tet ta va - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asia mie hen sä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen lail li nen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu hen ki lö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toi mitta mi nen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oi kai su vaa timus ajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, it se näisyys päi vä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oi kai su vaa ti mus asiakir jat toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omal la vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai toimittaa lähetin vä lityk sel lä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille vii meis tään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen au ki olo ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös sähkö pos ti vies ti nä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oi kai su vaa timus ajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päät ty mistä.