PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 30 Kunnanvaltuusto 10.04.2018 AIKA 10.04.2018 klo 18:08-20:23 PAIKKA Valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 13 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 33 14 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 34 15 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 35 HYVÄKSYMINEN 16 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS 36 17 HALLINTOSÄÄNTÖTYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN 37 18 HALLINTOSÄÄNTÖMUUTOS / 40 LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOT 19 MERKKIPÄIVÄSÄÄNTÖ 42 20 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN 43 KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖKSEN JA TOIMINTAKERTOMUKSEN HYVÄKSYMINEN VUODELTA 2017 21 KUNNIAMERKKIEHDOTUKSET 2018 47 22 PELKOSENNIEMEN VUOKRATALOT OY 49 TERVEHDYTTÄMISSUUNNITELMA 23 ALOITTEET 2017 52 24 KOKOUKSESSA JÄTETTÄVÄT 54 VALTUUSTOALOITTEET 25 MUUT ASIAT 55

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 31 Kunnanvaltuusto 10.04.2018 AIKA 10.04.2018 klo 18:08-20:23 PAIKKA Valtuustosali OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Honkanen Heikki Jäsen Isojärvi Ahti Jäsen Jaakkola Jani Puheenjohtaja Kiemunki Sari-Anne Jäsen Kostamo Annika Jäsen Laukkanen Anna-Maija II Varapuheenjohtaja Luoma-aho Tero Jäsen Nyman Pekka I Varapuheenjohtaja Saapui 16 Oikarinen Antti Jäsen Pyykönen Pentti Jäsen Suopanki Elina Jäsen Auer-Kosola Krista Varavaltuutettu Anita Leppiniemi-Järvinen POISSA Aho Joni Jäsen Leppinimi-Järvinen Anita Jäsen Oikarinen Jenna Nuorisovaltuusto, varaedustaja Tasala Susanna Sosiaalijohtaja Kotavuopio Keijo Vs. tekninen johtaja MUU Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja Savukoski Riitta Hallintojohtaja Lampela Mirja VS.hyvinvointi/sivistysjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Jani Jaakkola Puheenjohtaja Riitta Savukoski Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 13-25 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 17.4.2018 17.4.2018 Anna-Maija Laukkanen Elina Suopanki PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ www.pelkosenniemi.fi 19.04.2018

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 32 Kunnanvaltuusto 13 10.04.2018 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 10.04.2018 13 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 92 :n mukaan kokouskutsun antaa valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu lähetetään sähköisenä kunnan antamaan viralliseen sähköpostiosoitteeseen. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kuntalain 94 :n mukaan samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava yleisessä tietoverkossa. Valtuuston päätöksen mukaan ( 9/2015) täydellinen kokouskutsu on toimitettava paikallisiin kauppaliikkeisiin ja pankkeihin. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on ennen kokousta julkaistu sanomalehti Koti-Lapissa. Kuntalain 103 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Pelkosenniemellä tämä tarkoittaa vähintään yhdeksää (9) valtuutettua. Paikalla yksitoista (11) valtuutettua ja yksi (1) varavaltuutettu. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 33 Kunnanvaltuusto 14 10.04.2018 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kvalt 10.04.2018 14 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 151 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Hallintosäännön 113 :n mukaan valtuusto valitsee jokaisessa kokouksessa kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksesta laaditun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkisteta kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirjantarkastajiksi esitettiin Elina Suopanki ja Anu Laukkanen.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 34 Kunnanvaltuusto 15 10.04.2018 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kvalt 10.04.2018 15 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 93 :n mukaan kokouksen esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi mahdollisine liitteineen, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Esityslista toimitetaan sähköisesti kaikille valtuutetuille ja varavaltuutetuille kunnan antamaan viralliseen sähköpostiosoitteeseen. Hallintosäännön 103 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Kuntalain 95 :n mukaan valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu kuntalain 93 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Kvalt:

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 35 Kunnanvaltuusto 16 10.04.2018 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS Kvalt 10.04.2018 16 Kunnanjohtaja esittelee kunnanvaltuustolle ajankohtaiset asiat. Pekka Nyman saapui kokoukseen klo 18.09. Merkittiin tiedoksi.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 36 Kunnanhallitus 26 13.02.2018 Kunnanvaltuusto 17 10.04.2018 HALLINTOSÄÄNTÖTYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN Khall 13.02.2018 26 Kunnanvaltuuston kokous 20.12.2017 118 jätti käsittelemättä työryhmän nimeämisen. Alla päätösesitys ko. pykälästä: "Kunnanhallitus esittää valtuustolle että se asettaa työryhmän hallintosääntöuudistuksen valmisteluun ja ohjeistaa työryhmää. Uudistettu hallintosääntö tulee olla hyväksyttävissä kesäkuun 2018 mennessä. Lisäksi hallintosääntöuudistuksen osana palkataan ulkopuolinen konsultti. Konsultin tehtävänä on selvittää henkilöstö- ja toimielinorganisaation rakenne, viranhaltijoiden tehtävät ja toimivallat, sekä selvittää eri hallinnon alojen työtekijöiden toimenkuvat sekä niiden selkiyttämisen ja tehtävänjaon. Konsultin työ tulee olla valmis helmikuun 2018 loppuun mennessä ja konsultin työ on pohjana hallintosäännön uudistukselle. Konsultin työhön kuuluu myös kunnan hyvinvointipalveluidenkehittämien ja organisointi." Hallintosääntöuudistuksen konsulttityö on menossa ja valmistuu 02/2018. Raportin esittely tapahtuu 15.3.2018 Raportin esittelytilaisuuteen on kaikilla valtuutetuilla ja varavaltuutetuilla sekä johtavilla viranhaltijoilla syytä osallistua. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle että se valitsee työryhmän hallintosääntöuudistuksen valmisteluun ja ohjeistaa työryhmää. Uudistettu hallintosääntö tulee olla hyväksyttävissä kesäkuun 2018 mennessä. Täytäntööpano: hallinto-osasto Kvalt 10.04.2018 17 Pentti Pyykönen esitti, että työryhmään nimetään 2 edustajaa keskustasta, 2 edustajaa sitoutumattomista, 1 edustaja vihreistä ja 1 edustaja vasemmistoliitosta.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 37 Kunnanhallitus 26 13.02.2018 Kunnanvaltuusto 17 10.04.2018 Heikki Honkanen esitti, että työryhmän jäsenille valitaan myös varahenkilöt. Honkasen esitys raukesi kannattamattomana. Antti Oikarinen esitti, että viranhaltijat evästetään valmistelemaan uutta hallintosääntöä valiokuntamallin pohjalta. Annika Kostamo esitti Pentti Pyyköstä ja Anu Laukkasta sitoutumattomien ryhmän edustajiksi. Heikki Honkanen esitti Ahti Isojärveä ja Tero Luoma-Ahoa keskustan edustajiksi. Krista Auer-Kosola kannatti Antti Oikarisen esitystä ja esitti Antti Oikarista vasemmistoliiton edustajaksi. Pekka Nyman esitti Pekka Nymania vihreiden edustajaksi. Pentti Pyykönen esitti, että työryhmää ei evästetä, nimetään työryhmän jäsenet ja työryhmän esitys on valmis syyskuun 2018 loppuun mennessä. Anu Laukkanen ja Annika Kostamo kannattivat Pyykösen esitystä. Kokoustauko klo 18.43-18.48. Hyväksyttiin yksimielisesti työryhmän jäseniksi Pentti Pyykönen, Anu Laukkanen, Ahti Isojärvi, Tero Luoma-aho, Antti Oikarinen ja Pekka Nyman. Anu Laukkanen esitti työryhmän puheenjohtajaksi Pentti Pyyköstä. Hyväksytiin yksimielisesti. Työryhmän viranhaltijajäseniksi hyväksyttiin kunnanjohtaja ja hallintojohtaja. Työryhmän evästys: Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on syytä äänestää. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että JAA Oikarisen esitys, että viranhaltijat evästetään valmistelemaan uutta hallintosääntöä valiokuntamallin pohjalta ja EI Pyykösen esitys, että työryhmää ei evästetä.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 38 Kunnanhallitus 26 13.02.2018 Kunnanvaltuusto 17 10.04.2018 Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Annettiin yhteensä kaksitoista (12) ääntä seuraavasti JAA: kolme (3) ääntä (Nyman, Oikarinen, Auer-Kosola) EI: yhdeksän (9) ääntä (Honkanen, Isojärvi, Jaakkola, Kiemunki, Kostamo, Laukkanen, Luoma-aho, Pyykönen, Suopanki) Päätökseksi tuli Pyykösen esitys, jonka mukaan työryhmää ei evästetä. Työryhmän aikataulu: Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on syytä äänestää. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että JAA kunnanhallituksen esitys, että uudistettu hallintosääntö tulee olla hyväksyttävissä kesäkuun 2018 mennessä ja EI Pyykösen esitys, että työryhmän esitys on valmis syyskuun 2018 loppuun mennessä. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Annettiin yhteensä kaksitoista (12) ääntä seuraavasti JAA: kaksi (2) ääntä (Oikarinen, Auer-Kosola) EI: kymmenen (10) ääntä (Honkanen, Isojärvi, Jaakkola, Kiemunki, Kostamo, Laukkanen, Luoma-aho, Nyman, Pyykönen, Suopanki) Päätökseksi tuli Pyykösen esitys, työryhmän esitys on valmis syyskuun 2018 loppuun mennessä. Ote: Pentti Pyykönen Anu Laukkanen Ahti Isojärvi Tero Luoma-aho Antti Oikarinen Pekka Nyman Luottamushenkilörekisteri Palkkahallinto Toimialaosastot

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 39 Kunnanhallitus 25 13.02.2018 Kunnanvaltuusto 18 10.04.2018 HALLINTOSÄÄNTÖMUUTOS / LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOT Khall 13.02.2018 25 Pelkosenniemen kunnanvaltuusto teki päätöksen talousarviokokouksessaan (20.12.2017 114), että luottamushenkilöille ei makseta palkkioita. Jotta päätös voidaan laittaa täytäntöön tulee kunnan hallintosääntöä muuttaa niin että hallitosääntöpykälään 158 lisätään lause että kunnanvaltuusto voi vuosittain muuttaa maksettavia palkkioita Asia on tarkistettu Kuntaliiton lakimieheltä. Hallintosääntö 158 Yleistä Tämän luvun mukaan luottamushenkilöille suoritetaan 1) palkkiota luottamustoimen hoitamisesta; 2) korvausta luottamustoimen hoitamisesta aiheutuvista ansionmenetyksistä, matkakustannuksista, sijaisen palkkaamisesta, lastenhoidon järjestämisestä tai muusta vastaavasta syystä; ja 3) päivärahaa sekä ateria- ja majoituskorvausta. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että, lisätään pykälään 158 kohta 4) Kunnanvaltuusto voi muuttaa luottamustoimen hoitamisesta määrättyjä palkkioita vuosittain. Täytäntööpano: hallinto-osasto Kvalt 10.04.2018 18 Pekka Nyman esitti, että hallintosääntö käsitellään kokonaisuutena syyskuun 2018 loppuun mennessä. Nymanin esitys raukesi kannattamattomana. Hyväksyttiin kunnanhallituksen esitys. Ote: Lautakunnat Toimialaosastot Palkkahallinto Pekka Nyman jätti eriävän mielipiteen.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 40 Kunnanhallitus 37 06.03.2018 Kunnanvaltuusto 19 10.04.2018 MERKKIPÄIVÄSÄÄNTÖ Khall 06.03.2018 37 Kunnan 1.10.2010 voimaan tullut merkkipäiväsääntö on hyväksytty kunnanhallituksessa 13.9.2010 110. Merkkipäiväluonnos on lähetetty 7.2.2018 kunnanhallituksen jäsenille kommentteja varten. Kommentit pyydettiin 1.3.2018 mennessä. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi liitteenä olevan merkkipäiväsäännön. Annika Kostamo esitti, että merkkipäiväsäännön viimeisen kappaleen Erinäisiä määräyksiä kolmatta kohtaa muutetaan seuraavasti luottamushenkilöä muistettaessa juhlaan osallistuvat ensisijaisesti kunnanvaltuuston puheenjohtaja ja/tai kunnanjohtaja. Kvalt 10.04.2018 19 Ote: Lautakunnat Toimialaosastot Liitteet Liite 1 MERKKIPÄIVÄSÄÄNTÖ 2018 KHALL 6.3.2018 37

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 41 Kunnanhallitus 52 27.03.2018 Kunnanvaltuusto 20 10.04.2018 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖKSEN JA TOIMINTAKERTOMUKSEN HYVÄKSYMINEN VUODELTA 2017 Khall 27.03.2018 52 Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän hallitus 14.3.2018 25: "Toimistonhoitaja: Kuntayhtymän tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain sekä soveltuvin osin kirjanpitolain ja -asetuksen säännöksiä. Kuntalain mukaan tilinpäätös on laadittava maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kuntalain mukaan tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta ja rahoituksesta sekä toiminnasta. Toimintakertomuk-sessa tulee antaa selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja ta-louden tavoitteiden toteutumisesta ja tehtävä esitys tilikauden tu-loksen käsittelystä. Kuntayhtymässä tilinpäätöksen allekirjoittavat kuntayhtymän hallitus ja kuntayhtymän johtaja, johtava lääkäri. Tarkastuslautakunta antaa jäsenkuntien valtuustoille arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään jäsenkuntien valtuustoissa tilinpäätöksen yhteydessä Vuoden 2017 tilinpäätös ja toimintakertomus on liitteenä. Erillistä henkilöstötilinpäätöstä ei ole laadittu. Kuntayhtymän käyttötalouden toimintakulut toteutuivat 93,58 %:sti ja toimintatuotot 94,13 %:sti. Toimintakulut jäivät 315.591 alle talousarvion ja toimintatuotot alittuivat 291.140,81 e. Jäsenkuntien perusterveydenhuollon maksuosuudet oli arvioitu 3.296.800 euroksi. Maksuosuudet olivat 2.902.593,34 e. Jäsenkunnan maksuosuus kuntayhtymän talousarvioon nähden alittui molempien kuntien osalta. Pelkosenniemen kunnan osuudeksi muodostui 1.469.938,37 e, maksuunpantuja ennakoita voitiin pa-lauttaa 110.161,63 e. Savukosken kunnan osuus oli 1.432.654,97 e ja maksuunpantuja ennakoita voitiin palauttaa 97.745,03 e.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 42 Kunnanhallitus 52 27.03.2018 Kunnanvaltuusto 20 10.04.2018 Avohoidon käyttö jakaantui jäsenkuntien kesken edellisvuoden tapaan, vaikka käyntien määrä väheni yhteensä 860 aiemmasta ja jäi 1201 käyntiä arvioidusta. Pelkosenniemeläiset tekivät 8985 käyntiä 47,56 % ja savukoskelaiset 9907 käyntiä 52,44 %. Toista vuotta 20-paikkaisena toimivan vuodeosaston käyttöaste jäi odotettua pienemmäksi, kuormitus-% oli 65,82. Jäsenkuntien väli-sen vuodeosaston käyttösuhteen oli arvioitu jakautuvan Pelkosenniemelle 58 % ja Savukoskelle 42 %. Pelkosenniemi käytti hoitopäivistä 54,07 % ja Savukoski 45,93 %. Yhteistoiminta-alueella ympäristöterveydenhuollon kuntien kuluiksi arvioitiin 728.200 euroa. Talousarvio toteutui 91,66 %:sti. Jäsenkuntien osuudet olivat 667.476,26 e ja kunnille palautettiin liikaa perittyjä ennakoita 60.723,74 e. Ympäristönsuojelun toisena toimintavuonna tulot toteutuivat arvion mukaisesti ja kulut alittuivat hieman. Perittyjä ennakoita voitiin palauttaa 3.895,07 e. Pelkosenniemen lääkäritalon ovien ja ikkunoiden uusimiseen oli varattu 51.000 euroa, uusiminen maksoi 44.291,98 e. Pelkosenniemen neuvolan asunto-osan vesikaton uusimiseen oli 15.000 e varaus, mutta työ jäi tekemättä kun urakkatarjouksia ei saatu. Pääterveysaseman kuntoutussiiven 40.000 euron peruskorjaus-määrärahaa ei käytetty, kun varauduttiin mahdolliseen ylitykseen Savukosken lääkäritalon kunnostuksessa. Kahden kilpailutuksen jälkeen korjaustöistä luovuttiin kokonaan, kun urakkahinnat nousivat liian korkeiksi. Kertyneet suunnittelukustannukset, yhteensä 24.115,47 e, kirjattiin satunnaisiin kuluihin ja kertaluonteisiin muihin lisäpoistoihin. Maksuosuudet on peritty jäsenkunnilta ja osajäsenkunnilta toteutuneiden kulujen mukaan ja huomioitu jo tilinpäätöksessä. Ehdotus Jl.vt: Hallitus 1. toteaa, että kuntayhtymässä ei ole syntynyt yli- tai alijäämää, koska jäsenkuntien todelliset maksuosuudet on sisällytetty tilinpäätökseen, 2. hyväksyy ja allekirjoittaa tilinpäätöksen, 3. esittää tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tilintarkastajan tarkastettavaksi

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 43 Kunnanhallitus 52 27.03.2018 Kunnanvaltuusto 20 10.04.2018 4. tarkastaa tämän pykälän kokouksessa. Hallitus 1. totesi, että kuntayhtymässä ei ole syntynyt yli- tai alijäämää, koska jäsenkuntien todelliset maksuosuudet on sisällytetty tilinpäätökseen, 2. hyväksyi ja allekirjoitti tilinpäätöksen, 3. esittää tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tilintarkastajan tarkastettavaksi 4. tarkasti tämän pykälän kokouksessa." Pelkosenniemen kunnanhallituksen käsittely 27.3.2018: Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. valtuusto merkitsee tilintarkastajan tarkastuskertomuksen tiedoksi 2. valtuusto vahvistaa tilinpäätöksen 3. valtuusto myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille vuodelta 2017. Kvalt 10.04.2018 20 Ote: Kirjanpito Pel-Savu kttky Liitteet Liite 2 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2017 / PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄ Liite 3 TARKASTUSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJA 15.3.2018 /PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄ Liite 4 TILINTARKASTUSKERTOMUS V. 2017 / PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄ Liite 5 ARVIOINTIKERTOMUS V. 2017 / PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄ

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 44 Kunnanhallitus 53 27.03.2018 Kunnanvaltuusto 21 10.04.2018 KUNNIAMERKKIEHDOTUKSET 2018 Khall 27.03.2018 53 Lapin aluehallintovirasto tekee opetus- ja kulttuuriministeriön, sosiaali- ja terveysministeriön sekä valtiovarainministeriön pyyntöjen mukaisesti ehdotuksensa tulevana itsenäisyyspäivänä myönnettäviksi kunniamerkeiksi. Lapin aluehallintovirasto pyytää 15.3.2018 päivätyllä kirjeellään kunnilta ja kuntayhtymiltä kunniamerkkiehdotuksia opetusalan, varhaiskasvatuksen, kuntien nuoriso-, liikunta- ja kirjastotoiminnan, sosiaalitoimen, terveydenhuollon ja työsuojelun tehtävissä ansioituneiden kuntien ja kuntayhtymien palveluksessa olevien henkilöiden ja luottamushenkilöiden osalta. Ehdotuksen tulee perustua asianomaisen henkilön ansioihin, jotka tulee perustella hyvin. Virka- ja palvelusvuosien pituus tai henkilön virka- tai muu asema eivät sinänsä voi olla kunniamerkin antamisen perusteena. Kunniamerkkien antamisen edellytyksenä ovat merkittävät ansiot ehdotettavan omalla ammattialalla tai huomattavissa yhteiskunnallisissa tehtävissä. Lisäedellytyksenä on ehdotettavan hyvämaineisuus sekä halu ottaa vastaan kunniamerkki. Edellisen kunniamerkin antamisesta on täytynyt kulua vähintään seitsemän (7) vuotta ja arvonimestä samoin seitsemän (7) vuotta. Toisen kunniamerkin perusteluissa tulee korostaa ehdokkaan edellisen kunniamerkin jälkeen kertyneitä ansioita. Toisen kunniamerkin saaminen edellyttää saajan virka-aseman, toimenkuvan tai työtehtävän muuttumista vaativammaksi ja henkilön erityistä ansioituneisuutta uusissa tehtävissä. Ehdotukset Lapin aluehallintovirastolle 30.4.2018 mennessä. Kjoht: Kunnanhallitusta pyydetään tekemään ehdotukset niiden kunnan palveluksessa olevien henkilöiden ja luottamushenkilöiden osalta, jotka ovat ansioituneet opetusalan, varhaiskasvatuksen, kuntien nuoriso-, liikunta- ja kirjastotoiminnan, sosiaalitoimen, terveydenhuollon ja työsuojelun tehtävissä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se nimeää kunniamerkkitoimikunnan.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 45 Kunnanhallitus 53 27.03.2018 Kunnanvaltuusto 21 10.04.2018 Kvalt 10.04.2018 21 Annika Kostamo esitti, että kunniamerkkitoimikuntaan nimetään Aino Kulpakko, Ahti Isojärvi ja Pentti Pyykönen. Antti Oikarinen esitti, että kunnan henkilöstön edustajaksi nimetään Lea Kaipainen. Ote: Aino Kulpakko Ahti Isojärvi Pentti Pyykönen Lea Kaipainen Luottamushenkilörekisteri Palkkahallinto Liitteet Liite 6 SAATE KUNNIAMERKKIEHDOTUKSET 2018

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 46 Kunnanhallitus 51 27.03.2018 Kunnanvaltuusto 22 10.04.2018 PELKOSENNIEMEN VUOKRATALOT OY TERVEHDYTTÄMISSUUNNITELMA Khall 27.03.2018 51 Pelkosenniemen vuokratalot Oy:n hallitus on kokouksessaan 29.01.2018 hyväksynyt tervehdyttämissuunnitelman, jossa valtionkonttori suosittelee, että tulevat korjaukset ja remontit sopeutetaan yhtiön taloudellisen tilanteeseen sopivaksi.(liite: Tervehdyttämissuunnitelma) Pelkosenniemen Vuokratalot Oy on Pelkosenniemen kunnan omistama vuokrataloyhtiö. Vuokrataloilla on yhdeksän rivitaloa, joissa on yhteensä 74 vuokra-asuntoa ja asuinpinta-alaa 4088 m 2. Asunnot ovat 70-, 80- ja 90-luvuilta. Tilikauden 2017 käyttöaste on 79,38 %, tuleva käyttöaste ennuste vuodelle 2018 on 73,63 %, jolloin pakolaisperheet on muuttaneet pois ja myös asuntojen kysyntä on kuntakeskuksessa hiipumaan päin. Vuokra-asuntojen määrän sopeuttamiseksi kysyntää vastaavaksi yhtenä ratkaisuna olisi Rivitalo 2:n purkaminen. Rivitalo 2 on todettu kannattamattomaksi korjata, kustannus n. 120 000. Perusteluina purkamiselle on mittavan korjaustarpeen lisäksi alhainen käyttöaste n.63 %. Ara:sta on mahdollista saada purkuavustusta enintään 70 %. Taulukon ennusteessa vuonna 2021 Rivitalo 2:n purkamisen vaikutus nostaisi käyttöastetta 73,63 %:sta 83,6 %:iin. Asiaan liittyvät materiaalit lähetetään oheismateriaalina kokouskutsun mukana. Kjoht: Kunnanhallitus hyväksyy vuokrataloyhtiön tervehdyttämissuunnitelman liitetietojen mukaisesti ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttämiseksi muutoksilla, että purkamisen suunnittelu / avustus tulee hakea vuodelle 2018 ja purkaminen tulee käynnistää vuoden 2018 aikana. Kunnanjohtaja muutti esitystä ja uuden esityksen mukaan: 1. Kunnanhallitus hyväksyy vuokrataloyhtiön tervehdyttämissuunnitelman liitetietojen mukaisesti ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi muutoksilla, että purkamisen suunnittelu/avustus tulee hakea vuodelle 2018 ja purkaminen tulee käynnistää vuoden 2018 aikana, purettava rivitalo sijaitsee osoitteessa Kirkkotie 4, 2. Kunnanhallitus esittää vuokrataloyhtiölle, että Pelkosenniemen

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 47 Kunnanhallitus 51 27.03.2018 Kunnanvaltuusto 22 10.04.2018 vuokratalot suunnittelee ja rakennuttaa purettavan rakennuksen tilalle uuden rivitalon, joka vuokrataan Pelkosenniemen kunnalle koulun lisätilaksi siihen saakka kunnes uusi koulu valmistuu ja sen jälkeen muutetaan normaaliasunnoiksi. Rivitalon koko on noin 200 m 2 (4 asuntoa), 3. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää takauksen Pelkosenniemen Vuokratalot Oy:lle rakennuksen rakennuttamista varten. Takauksen enimmäismäärä on 700 000 euroa, ja 4. Tavoiteaikataulu on, että uusi rakennus on käytettävissä 1.1.2019. Lisätiedot: Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas 040 157 7045 Vs. tekninen johtaja, rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio 040 198 0998 Kvalt 10.04.2018 22 Pentti Pyykönen esitti, että vuokrataloyhtiön tervehdyttämissuunnitelma hyväksytään, purkamisen suunnittelu/avustus tulee hakea vuodelle 2018 ja purkaminen aloitetaan avustuspäätöksen saamisen jälkeen. Antti Oikarinen kannatti kunnanhallituksen esitystä. Tero Luoma-aho kannatti Pyykösen esitystä. Pekka Nyman esitti, että asia palautetaan valmisteluun kunnanhallitukseen. Antti Oikarinen kannatti Nymanin esitystä. Kokoustauko klo 19.44-19.54. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on syytä äänestää. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että JAA: 1. Kunnanhallitus hyväksyy vuokrataloyhtiön

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 48 Kunnanhallitus 51 27.03.2018 Kunnanvaltuusto 22 10.04.2018 tervehdyttämissuunnitelman liitetietojen mukaisesti ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi muutoksilla, että purkamisen suunnittelu/avustus tulee hakea vuodelle 2018 ja purkaminen tulee käynnistää vuoden 2018 aikana, purettava rivitalo sijaitsee osoitteessa Kirkkotie 4, 2. Kunnanhallitus esittää vuokrataloyhtiölle, että Pelkosenniemen vuokratalot suunnittelee ja rakennuttaa purettavan rakennuksen tilalle uuden rivitalon, joka vuokrataan Pelkosenniemen kunnalle koulun lisätilaksi siihen saakka kunnes uusi koulu valmistuu ja sen jälkeen muutetaan normaaliasunnoiksi. Rivitalon koko on noin 200 m2 (4 asuntoa), 3. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää takauksen Pelkosenniemen Vuokratalot Oy:lle rakennuksen rakennuttamista varten. Takauksen enimmäismäärä on 700 000 euroa, ja 4. Tavoiteaikataulu on, että uusi rakennus on käytettävissä 1.1.2019. ja EI Nymanin esitys, että asia palautetaan valmisteluun kunnanhallitukseen. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Annettiin yhteensä kaksitoista (12) ääntä seuraavasti JAA: nolla (0) ääntä (-) EI: kaksitoista (12) ääntä (Honkanen, Isojärvi, Jaakkola, Kiemunki, Kostamo, Laukkanen, Luoma-aho, Nyman, Oikarinen, Pyykönen, Suopanki, Auer-Kosola) Päätökseksi tuli Nymanin esitys, jonka mukaan asia palautetaan valmisteluun kunnanhallitukseen. Ote: Pelkosenniemen Vuokratalot Oy

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 49 Kunnanhallitus 50 27.03.2018 Kunnanvaltuusto 23 10.04.2018 ALOITTEET 2017 Khall 27.03.2018 50 Hallintosäännön 124 mukaan valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Hallintosäännön 153 mukaan kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Palvelun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita palveluaan koskevassa asiassa. Kunnanhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Vuonna 2017 on jätetty seuraavat valtuustoaloitteet ja niihin on annettu seuraavat vastaukset: 1. TUNTURI-CAMPUS Vastaus: kunnanvaltuusto 9.10.2017 82: aloite ei johda jatkotoimenpiteisiin. 2. MÄKIHARJUNTIEN KAAVATIEN JA SIIHEN LIITTYVÄN KEVYENLIIKENTEEN VÄYLÄN RAKENTAMINEN Vastaus: Kunnanvaltuusto 14.12.2016 65 päätti käsittelyn jatkamisesta. Tekninen lautakunta 4.12.2017 74 (kohta 9. Katualueen haltuunotto ja katusuunnitelman tekeminen sekä muut lunastukseen liittyvät toimenpiteet edellyttävät myös kadun rakentamista ja aiheuttavat huomattavia kustannuksia, joten niitä ei kannata tehdä, jos hanketta ei aiota toteuttaa.) Kunnanvaltuusto 20.12.2017 112 (merkitty tiedoksi). Vuonna 2017 on jätetty seuraavat kuntalaisten aloitteet ja niihin on annettu seuraavat vastaukset: 1. UUSI JA TERVE PERUSKOULU JA PÄIVÄKOTI PYHÄTUNTURILLE Vastaus: kunnanhallitus totesi 23.5.2017 132 kunnanvaltuuston päätöksen 14.12.2016 65 (uusi puu/hirsi- rakenteinen koulu ja päiväkoti rakennetaan kirkonkylälle nykyisen yläkoulun tontille). Kunnanhallitus totesi asian loppuun käsitellyksi.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 50 Kunnanhallitus 50 27.03.2018 Kunnanvaltuusto 23 10.04.2018 2. UUDEN JÄTEVESILAIN TOIMEENOPANO Vastaus: Kunnanhallitus 24.7.2018 212 siirsi aloitteen tekniselle lautakunnalle.tilaisuudet järjestetty kirkonkylällä 5.9. ja Kairalassa 29.11.2017 yhteistyössä Kemijoen Vesiensuojeluyhdistys r.y.:n kanssa. 3. MATKAILUUN JA TALVILAJEIHIN PERUSTUVAN ERIKOISLUKION PERUSTAMINEN PELKOSENNIEMELLE Vastaus: Kunnanvaltuuston päätöksen 9.10.2017 81 mukaan aloitteessa takoitettu asia on tullut riittävästi selvitetyksi ja aloite on loppuun käsitelty. 4. NUORISOVALTUUSTON JÄSENEN OSALLISTUMINEN KOULUTYÖRYHMÄÄN Vastaus: Kunnanhallitus totesi 2.10.2018 226 päätöksessä, että esitys on huomioitu toimikuntaa nimettäessä ja kunnanvaltuusto 9.10.2017 83 totesi aloitteen loppuun käsitellyksi. Kjoht: Kunnanhallitus päättää 1. merkitä aloitteet ja niiden käsittelytiedot tiedoksi 2. esittää kunnanvaltuustolle, että se merkitsee aloiteluettelon tiedoksi ja valtuusto edelleen päättää, että yllä mainitut valtuusto- ja kuntalaisaloitteet katsotaan aloitteina loppuun käsitellyiksi. Kvalt 10.04.2018 23 Ote: Aloitteiden vastuuhenkilöt

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 51 Kunnanvaltuusto 24 10.04.2018 KOKOUKSESSA JÄTETTÄVÄT VALTUUSTOALOITTEET Kvalt 10.04.2018 24 Kokouksessa ei jätetty aloitteita.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 52 Kunnanvaltuusto 25 10.04.2018 MUUT ASIAT Kvalt 10.04.2018 25 Keskusteltiin valtuuston seminaarimatkasta Kirovskiin. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20.23.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 53 Valtuusto tai kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin PELKOSENNIEMEN KUNTA KUNNANVALTUUSTO 10.4.2018 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 13-16 24-25 Hallintolainkäyttölain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Faksi: 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: 029 56 42800 (vaihde) Virka-aika: 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät 17-23 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Liitetään pöytäkirjaan

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 54 Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Faksi: 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: 029 56 42800 (vaihde) Virka-aika: 8.00-16.15 Valituskirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan