Kunnanhallitus ESITYSLISTA 10/2018 KOKOUSAIKA 19.7.2018 klo 16.30 - KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Tiilikainen Hilkka, puheenjohtaja Miettinen Antti, vpj Hartikainen Toivo Kostilainen Päivi Miettinen Eino Tirkkonen Jukka Viljamaa-Dirks Satu MUUT SAAPUVILLA OLLEET Räsänen Jorma, valtuuston pj. Voutilainen Jukka, valtuuston I vpj. Julkunen Kaija, valtuuston II vpj. Sopanen Ari, kunnanjohtaja, esittelijä Pehkonen Riikka, va. hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä 1. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 85-93 Liitteet n:ot 26-29 2. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin xx ja xx. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Hilkka Tiilikainen Riikka Pehkonen JA VARMENNUS puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaavilla xx xx PÖYTÄKIRJA ON Julkaistu yleisessä tietoverkossa PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ keskusarkistonhoitaja Anna-Maija Rissanen
Kunnanhallituksen kokous 19.7.2018/10, asialista 1. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 1 2. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 1 3. VALTUUSTON KOKOUKSEN 3.7.2018 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 3 4. SOSIAALIJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN 4 5. EHKÄISEVÄN PÄIHDETYÖN TOIMIELIMEN NIMEÄMINEN 5 6. POHJOIS-SAVON KUNTIEN TIETOHALLINTOSTRATEGIA 6 7. JOHTOALUIDEN VIERIMETSÄNHOITO 7 8. POHJOIS-SAVON MAAKUNTAKAAVA 2040, TARKISTAMISEN 1. VAIHEEN KAAVAEHDOTUS 8 9. TIETOLIIKENNEPALVELUIDEN TOIMITTAJAN VALINTA 9 10. ILMOITUSASIAT 10 11. SUOJAKULMA NIMISEN TILAN (204-403-12-43) MYYMINEN 11
Kunnanhallitus 19.7.2018 85 3. VALTUUSTON KOKOUKSEN 3.7.2018 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KH 85 Ehdotus: Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset 3.7.2018 ovat syntyneet oikeassa järjestyksessä, kuuluvat valtuuston toimivaltaan ja ovat muutoinkin lainmukaisia. Edellä olevan perusteella kunnanhallitus päättää panna päätökset täytäntöön.
Kunnanhallitus 19.7.2018 86 4. SOSIAALIJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN KH 86 Valtuusto on 3.7.2018 myöntänyt nykyiselle sosiaalijohtajalle eron virastaan 26.8.2018 lukien. Kunnanhallitus on kokouksessaan 25.6.2018 päättänyt asettaa viran haettavaksi. Viran hakuaika on 16.7.2018 klo 09 saakka. Hakuilmoitus on julkaistu Savon Sanomissa, kunnan ilmoitustaululla ja internet sivuilla, lisäksi ilmoitus on välitetty työvoimahallinnon sivuille. Haastatteluryhmä (kunnanhallitus, puheenjohtajisto, kunnanjohtaja ja hallintojohtaja) pitävät haastattelut valituille 19.7.2018. Yhdistelmä hakijoista lähetään haastatteluryhmälle hakuajan päätyttyä 16.7.2018. Ehdotus: Esitys annetaan kokouksessa.
Kunnanhallitus 19.7.2018 87 5. EHKÄISEVÄN PÄIHDETYÖN TOIMIELIMEN NIMEÄMINEN KH 87 Kuntien ehkäisevä päihdetyö on lakisääteistä (523/2015; 1326/2010) toimintaa, jolla ehkäistään ja vähennetään alkoholin, tupakka- ja nikotiinituotteiden ja huumeiden käyttöä ja ongelmallista rahapelaamista sekä niistä aiheutuvia terveydellisiä, sosiaalisia ja yhteiskunnallisia haittoja. Ehkäisevää päihdetyötä koskevan lain 5 :n mukaan kunnan tulee organisoida tarpeen mukainen ehkäisevän päihdetyön toiminta alueellaan ja nimetä vastaava kuntalain mukainen toimielin. Kunnan tehtävä on edistää kuntalaisten terveyttä ja hyvinvointia ottamalla käyttöön tehokkaat ehkäisevän päihdetyön menetelmät erilaisissa ympäristöissä ja hallinnonaloilla. Toimielimen tulee varmistaa, että kunnan eri hallinnonalat toteuttavat ehkäisevää päihdetyötä, päihdeoloja seurataan sekä päihdehaitoista ja niiden vähentämisestä viestitään ja niihin liittyvää osaamista vahvistetaan kaikissa kunnan tehtävissä. Lisäksi toimielimen tulee lain mukaan huolehtia, että kunnan omat toimet sovitetaan yhteen poliisin, alkoholilain (1102/2017) ja tupakkalain (549/2016) noudattamisen valvonnan, elinkeinoelämän ja erityisesti yleishyödyllisten yhteisöjen ehkäisevään päihdetyöhön kuuluvien ja sitä tukevien toimien kanssa. Kunta voi päättää, minkä nykyisin toimivan toimielimen vastuulle laissa määritellyt tehtävät määrätään. Käytännössä toimielin voi vastuuttaa tehtävät ja niiden koordinoinnin jollekin monialaiselle työryhmälle kunnassa tai alueella. Toimielimen osalta kuntien on tarpeen ottaa huomioon nykyinen tilanne, jossa sosiaali- ja terveydenhuoltoa ollaan siirtämässä kunnista maakuntien järjestämisvastuulle, ja varmistaa jatkuvuus ehkäisevän päihdetyön organisoinnissa myös vuoden 2021 jälkeen. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää nimetä perusturvalautakunnan ehkäisevästä päihdetyöstä vastaavaksi toimielimeksi.
Kunnanhallitus 19.7.2018 88 6. POHJOIS-SAVON KUNTIEN TIETOHALLINTOSTRATEGIA KH 88 Tulevaisuuden kuntien ICT-yhteistoiminnan toteuttamishankkeen ohjausryhmä on 20. kesäkuuta käsitellyt kunnista saadut lausunnot Pohjois-Savon kuntien tietohallintostrategiasta. Ohjausryhmä hyväksyi tietohallintostrategian yksimielisesti ja esittää Pohjois-Savon kunnille ja Joroisten kunnalle seuraavaa: 1) Kunta hyväksyy Pohjois-Savon kuntien tietohallintostrategian ja sitoutuu sen toteuttamiseen vuosina 2019-2021 (3vuotta). Liite n:o 26. 2) Kunta nimeää strategian mukaiseen tietohallintofoorumiin yhden viranhaltijaedustajan ja hänelle varaedustajan, joilla on riittävät päätöksentekovaltuudet tietohallintofoorumissa käsiteltäviin yhteisiin asioihin, kehittämisverkostojen esityksiin ja käynnistettäviin kärkihankkeisiin. 3) Kunta valitsee tietohallintostrategian toteuttamisen resursointia varten yhden liitteessä esitetyistä kolmesta vaihtoehdoista (A-C) niin, että vuoden 2019 alusta käyttöön otetaan eniten kannatusta saanut vaihtoehto. Liite n:o 27. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Pohjois-Savon kuntien tietohallintostrategian ja sitoutuu sen toteuttamiseen vuosina 2019-2021, mikäli resursointi toteutetaan A tai B vaihtoehdon mukaisesti. Lisäksi kunnanhallitus valitsee Pohjois-Savon kuntien tietohallintofoorumiin kunnan edustajaksi Riikka Pehkosen ja henkilökohtaiseksi varaedustajaksi Ari Sopasen. Kunnanhallitus esittää tietohallintastrategian toteuttamisen resursointiin vaihtoehtoa B.
Kunnanhallitus 19.7.2018 89 7. JOHTOALUIDEN VIERIMETSÄNHOITO KH 89 PKS Sähkönsiirto Oy on valtuuttanut Metsäpalvelu Turunen Oy:n sopimaan maanomistajien kanssa 20-kilovoltin sähkölinjojen vierimetsien hoitamisesta, puun korjuusta sekä niiden markkinoinnista. Sähkölinjojen vierimetsien kunto vaikuttaa olennaisesti sähkönjakelun toimitusvarmuuteen. Vierimetsänhoidolla pyritään ennakoivasti vähentämään sähkönjakelun häiriöitä ja se perustuu maanomistajien vapaaehtoisuuteen sekä yhteistyöhön verkkoyhtiön ja Metsäpalvelu Turunen Oy:n kanssa. Sähkölinjan johtoalue avataan sopimuksen mukaiseen 10 metrin leveyteen. Sähkölinjan vierimetsän ollessa nuorta taimikkoa tai kasvatusmetsää, se harvennetaan urakoitsijan toimesta metsänhoitosuositusten mukaiseen tiheyteen. Päätehakkuuikäiset metsät harvennetaan lievemmin, pääpainon ollessa vaaraa aiheuttavissa puissa. Puiden poistossa kiinnitetään erityishuomiota linjalle päin kallistuneisiin, lahoihin tai liian lähellä linjaa oleviin puihin. Vierimetsän hoitotoimet ulottuvat 10 metrin etäisyydelle johtoalueen reunasta. Hakkuisiin sisältyy myös juurikäävän torjuntaa. Hyvin hoidettu vierimetsä vähentää arviolta 30 %:sesti häiriöitä johtokilometriä kohden. Metsäpalvelu Turunen Oy korjaa puut ja tilittää metsänomistajalle puumaksuna liitteenä olevassa valtakirjassa esitetyt yksikköhinnat ja korvaukset. Liite n:o 28. Puuston poisto ja vierimetsänhoito tehdään 15.5.-30.9.2018 välisenä aikana. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Metsäpalvelu Turunen Oy:n tekemään johtoalueen vierimetsänhoidon edellä kuvatulla tavalla.
Kunnanhallitus 19.7.2018 90 8. POHJOIS-SAVON MAAKUNTAKAAVA 2040, TARKISTAMISEN 1. VAIHEEN KAAVAEHDOTUS KH 90 Maakuntakaavan tarkistamisen tavoitteena on saada aikaan voimassaolevista maakuntakaavoista yksi kokonaisuus ja samalla nostaa seudullisen maankäytön rajaa ja näin yleispiirteistää maakuntakaavaa. Tavoitteena on myös painottaa ja valita niitä maakuntakaavallisia keinoja, joilla tuetaan Pohjois-Savon maakuntastrategian toteutumista. Tämä tarkoittaa myös valintoja kaavaprosessissa. Prosessiin otetaan mukaan v. 2019 Pohjois-Savoon liittyvä Joroisten kunta. Maakuntakaavan tarkistamisen 1. vaihe on edennyt kaavaehdotukseen. Kaavassa on käsitelty vähittäiskaupan suuryksiköitä, puuterminaaleja, soidensuojelualueita, peltoja, sähkönsiirtolinjoja, ampumarata- ja moottoriurheilualueita ja ajoharjoitteluratoja, puolustusvoimien alueita, geoenergiaa, kaivostoimintojen alueita ja suojavyöhykkeitä Siilinjärven Yaran kaivoksen osalta sekä Päijänne-Saimaa kanavavarausta. Lisäksi kaavassa kumotaan yksittäisiä tuulivoima- ja turvetuotantoalueita. Pohjois-Savon maakuntahallitus päätti 18.6.2018 pidetyssä kokouksessa, että maakuntakaavan tarkistamisen 1. vaiheen kaavaehdotus liitteineen asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja -asetuksen 12 :n mukaisesti julkisesti nähtäville Pohjois-Savon kunnissa ja Pohjois-Savon liiton toimistossa 27.6.-15.8.2018. Kaavaehdotus on nähtävillä myös internetissä osoitteessa www.pohjois-savo.fi/psmk2040. Kaavaehdotusta varten laaditut selvitykset ovat nähtävillä vain ko. internet-sivuilla. Ehdotus: Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa Pohjois-Savon maakuntakaava 2040, tarkistamisen 1. vaiheen kaavaehdotukseen.
Kunnanhallitus 19.7.2018 91 9. TIETOLIIKENNEPALVELUIDEN TOIMITTAJAN VALINTA KH 91 Kaavin kunta on 18.6.2018 päivätyllä tarjouspyynnöllä pyytänyt neljältä operaattorilta tarjousta tietoliikennepalveluista sekä kuituyhteyden toimittamisesta kunnan uudelle virastotalolle osoitteeseen Rantatie 1, sekä Kaavin koululle osoitteeseen Kaavintie 24. Kaikki neljä operaattoria ovat toimittaneet tarjouksen määräaikaan 6.7.2018 mennessä. Osa tarjouksista ei kuitenkaan vastaa tarjouspyyntöön täydellisesti, joten tarjousten täydentämiselle on annettu jatkoaikaa. Hankinnan vuotuinen arvo tulee olemaan n. 18 000, sopimuksen ajallisen keston ollessa 36 kuukautta. Ehdotus: Kunnanhallitus valtuuttaa hallintojohtajan tekemään hankintapäätöksen tietoliikennepalveluiden sekä kuituyhteyden hankinnasta.
Kunnanhallitus 19.7.2018 92 10. ILMOITUSASIAT KH 92 1. Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri - kuntayhtymän valtuuston pöytäkirja 11.6.2018 kokouksesta - perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon tilaajatoimikunnan pöytäkirja 28.5.2018 kokouksesta - KYSTERIn johtokunnan pöytäkirja 1.6.2018 kokouksesta 2. Pohjois-Savon pelastuslaitos - ote aluepelastuslautakunnan 20.6.2018 pöytäkirjasta, lausuntopyyntö talousarvioesityksestä 3. TUKES: ilmoitus malminetsintälupapäätöksestä Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen.
Kunnanhallitus 19.7.2018 93 11. SUOJAKULMA NIMISEN TILAN (204-403-12-43) MYYMINEN KH 93 Seppo ja Lea Hyttinen ovat tehneet 12.7.2018 päivätyllä sähköpostilla ostotarjouksen Suojakulma-tilasta (204-403-12-43) hintaan 1000, tilakartta liitteenä. Tilan pinta-ala on 0,4935 ha. Tarjoajien tarkoituksena on peruskorjata kohde omaan asuinkäyttöönsä, vanhaa rakennustapaa kunnioittaen. Liite n:o 29. Ehdotus: Annetaan kokouksessa.
Kunnanhallitus 19.7.2018 MUUTOKSENHAKU Oikaisua tässä pöytäkirjassa oleviin päätöksiin, siltä osin, kuin päätökset eivät koske vain valmistelua ( 86) tai täytäntöönpanoa ( 85), voi asianosainen tai kunnan jäsen hakea kirjallisella oikaisuvaatimuksella, joka on osoitettava ja toimitettava osoitteella: Kaavin kunta/kunnanhallitus, PL 13, Kaivotie 1, 73601 Kaavi, viimeistään 14 päivän kuluessa siitä, kun tämä pöytäkirja on säädetyllä tavalla asetettu yleisesti nähtäväksi tai tiedoksisaantipäivästä, kun päätös on toimitettu asianosaiselle. Muutosta oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen ( -) voi hakea Itä- Suomen hallinto-oikeudelta, käyntiosoite Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio ja postiosoite PL 1744, 70101 Kuopio, kirjallisella valituksella, joka on toimitettava hallintooikeudelle 30 päivän kuluessa siitä, kun tämä pöytäkirja on säädetyllä tavalla asetettu yleisesti nähtäväksi tai tiedoksisaantipäivästä, kun päätös on toimitettu asianosaiselle. Valituksen saa tehdä vain oikaisuvaatimuksen tekijä. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös muu asianosainen tai kunnan jäsen. Valituskirjelmään on liitettävä muutoksenhaun kohteena oleva päätös. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.