s. 1 / 7 Alue 621201 Teirinsyrjä Asemakaavan muutos Asianumero 3584/10.02.03/2017 Asemakaavan muutoksen tavoitteena on nostaa päivittäistavarakaupan määrää nykyisellä liikerakennusten korttelialueella 47450 Espoonväylän ja Kehä III:n kulmassa ja muuttaa korttelin käyttötarkoitus vähittäiskaupan suuryksiköksi. Kuva 1: suunnittelualueen sijainti opaskarttapohjalla. Kuva 2: alustava suunnittelualueen rajaus ortokartalla Espoo kaupunki 2015.
s. 2 / 7 LÄHTÖKOHDAT Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Kehä III:n ja Espoonväylän kulmassa osoitteessa Teirinsyrjä 2. Alueen nykytilanne Suunnittelualue on tällä hetkellä lähes kokonaan rakentamaton. Korttelialue jakautuu kahdeksi tontiksi (5 ja 6). Tontille 6 on tarkoitus sijoittaa asemakaavan muutoksen mukainen liikerakennus ja tontilla 5 sijaitsee tällä hetkellä Burger King -pikaruokaravintola, joka kytkeytyy osaksi suunnittelua. Suunnittelualue liittyminen liikenneverkkoon tapahtuu Teirinsyrjän ja Espoontien kautta. Liittyminen korttelialueelle tapahtuu Teirinsyrjän kautta, josta kuljetaan myös vieressä sijaitsevalle Mikkelän varikon alueelle. Asemakaavan muutoksen yhteydessä alueen liikennejärjestelyjä on tutkittu liikenteen toimivuustarkastelun avulla. Suunnittelualueen vieressä, Espoonväylän toisella puolella, sijaitsee yksi päivittäistavarakauppa (Lidl), sekä yksi huoltoasema, joka tarjoaa päivittäistavarakaupan palveluita (ABC Deli). Yhdessä näiden liikerakennusten kanssa uusi liikekeskus muodostaa alueelle palvelukeskittymän. Kuva 3: Ote Uudenmaan maakuntakaavasta (lähde: Uudenmaanliiton karttapalvelu 10/2017 Uudenmaan liitto ja Itä-Uudenmaan liitto, Maanmittauslaitos lupa nro 744/MYY/06). Espoon pohjoisosien yleiskaavassa, osa I alue on varattu julkisten palveluiden ja hallinnon alueeksi (PY) sekä yhdyskuntateknisen huollon alueeksi (ET). Alueella on vireillä myös uusi pohjois- ja keskiosien yleiskaava. Maanomistus Korttelin 47450 omistaa Espoon kaupunki. Tontille 6 on myönnetty suunnitteluvaraus Lemminkäinen Talo Oy:lle liikerakennuksen suunnittelua varten. Tontti 5 on vuokrattu Restel Fast Food Oy:lle. Ympäröivät katualueet sekä pohjoispuolella sijaitsevan varikkoalueen omistaa Espoon kaupunki. Kaavoitustilanne Uudenmaan maakuntakaavassa (vahvistettu YM 8.11.2006) muutosalue (kuvassa punainen ympyrä) on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Maakuntakaavassa ohjataan liiketilojen rakentamista seudullisten alarajojen avulla. Taajamatoimintojen alueella on maakuntakaavassa määritetty vähittäiskaupan suuryksiköiden alarajat seuraavasti: Sellaisen vähittäiskaupan, joka kaupan laatu huomioon ottaen voi sijoittua perustelluista syistä myös keskusta-alueiden ulkopuolelle, kuten auto-, rauta-, huonekalu-, puutarha- ja maatalouskauppa, koon alaraja on Helsingissä, Espoossa, Vantaalla ja Kauniaisissa 30 000 k-m². Muun erikoistavaran kaupan osalta koon alaraja on Helsingissä, Espoossa, Vantaalla ja Kauniaisissa 10 000 k-m². Päivittäistavarakaupan osalta koon alaraja on Helsingissä, Espoossa, Vantaalla ja Kauniaisissa 5 000 k-m² ja Uudenmaan muissa kunnissa 2 000 k-m², ellei selvitysten perusteella muuta osoiteta. Kuva 4: Ote voimassa olevasta yleiskaavasta (10/2017) Espoon kaupunki. Alueella on voimassa Mikkelä II c -asemakaavan muutos (lainvoimainen 15.2.2010). Kortteli 47450 on siinä osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi (KL-1). Alueelle saa sijoittaa paljon tilaa vaativan erikoistavaran kaupan myymälätiloja sekä lisäksi ravintola-, ruokapalvelu- ja huvipalvelutiloja. Muun vähittäiskaupan myymälätilojen osuus saa olla enintään 2 000 k-m² rakennusalalle merkitystä rakennusoikeudesta. Päivittäistavarakaupan osuus on 400 k-m² ja korttelin kokonaisrakennusoikeus on 9 900 k-m².
s. 3 / 7 Aloite ja perittävät maksut Asemakaavan muutosta on 11.7.2017 hakenut Lemminkäinen Talo Oy, jolle on myönnetty suunnitteluvaraus alueelle. Hakija maksaa kaavanmuutoksen laatimiskustannukset (MRL 59 ). Sopimukset Asemakaavan muutos ei edellytä maankäyttösopimusta, koska alue on Espoon kaupungin omistuksessa. Kuva 5: Ote ajantasa-asemakaavasta (10/2017) Espoo kaupunki. MITÄ JA MITEN SUUNNITELLAAN? Tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on sijoittaa uusi liikekeskus toteutumattomalle liikerakennusten korttelialueelle. Liikekeskukseen on tarkoitus sijoittaa päivittäistavarakauppaa sekä sitä tukevaa tilaa vaativaa kauppaa. Asemakaavan muutoksella päivittäistavarakaupan osuutta tontin rakennusoikeudesta nostetaan nykyisestä 400 k-m²:stä 3 000 k-m²:in. Tilaa vaativan kaupan osuus vähenee voimassa olevaan asemakaavaan verrattuna, jolloin kokonaisrakennusoikeuteen ei tule muutoksia. Suunnittelussa otetaan huomioon alueella sijaitseva Burger King -pikaruokaravintola, joka kytkeytyy osaksi uutta liikekeskusta. Uuden liikerakennuksen sijoittaminen alueelle lisää kaupallisten palveluiden tarjontaa ja täydentää erityisesti puutteellista päivittäistavarakaupan osuutta alueella. Alueen negatiivinen ostovoima vähenee ja erityisesti pohjoispuolella sijaitsevien pientaloalueiden palveluntarjonta lisääntyy nykytilanteeseen verrattuna. Asemakaavan muutos pohjautuu uuteen lakimuutokseen, joka koskee vähittäiskaupan suuryksikköä. Laki maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta tuli voimaan 1.5.2017. Vähittäiskaupan suuryksiköllä tarkoitetaan yli 4 000 k-m² suuruista vähittäiskaupan myymälää. Vähittäiskaupan suuryksikköä ei saa sijoittaa maakunta- tai yleiskaavan keskustatoiminnoille tarkoitetun alueen ulkopuolelle, ellei alue ole asemakaavassa erityisesti osoitettu tätä tarkoitusta varten. Lakimuutoksen seurauksena liikekeskuksen sijoittaminen suunnittelualueelle nykyisen voimassa olevan asemakaavan mukaan ei olisi enää mahdollista. Aiemmat kaavaan liittyvät päätökset Espoon kaupunginhallituksen kilpailukyky- ja elinkeinojaos myönsi 5.6.2017 suunnitteluvarauksen Lemminkäinen Talo Oy:lle liikerakennushankkeen suunnittelua ja toteuttamisedellytysten selvittämistä varten. Suunnitelman kuvaus Alustavan suunnitelman mukaan liikerakennusten korttelialue (KL) muutetaan asemakaavan muutoksella liikerakennusten korttelialueeksi, jonne saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön (KM). Asemakaavan muutos mahdollistaa alueelle liikekeskuksen rakentamisen, jonne sijoittuu päivittäistavarakaupan myymälä, sekä sitä tukevaa tilaa vaativaa kauppaa. Suunnitelman kokonaisrakennusoikeus on noin 9 900 k-m 2,, josta päivittäistavarakaupan osuus on 3 000 k-m 2. Asemakaavan muutoksen yhteydessä tutkitaan myös mahdollisuutta polttoainejakeluaseman sijoittamiseen korttelialueelle. Korttelialueelle osoitetaan myös 400 k-m 2 rakennusoikeutta alueelle toteutuneelle Burger King -pikaruokaravintolalle. Alustavan suunnitelman mukaan liikekeskus sijoittuu korttelialueen pohjoisosaan ja sen pysäköintialueet sijoitetaan rakennuksen eteläpuolelle. Alueelle järjestetään kaksi asiakasliittymää, joista toisesta on mahdollisuus kulkea myös suoraan Burger Kingille. Asemakaavan muutoksen yhteydessä tutkitaan myös vuorottaispysäköinnin järjestämistä Mikkelän varikon pysäköintialueille ilta- ja viikonloppuaikoina. Kuvamateriaalia suunnitelmasta on tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman lopussa.
s. 4 / 7 Suunnittelun toteuttaminen Asemakaavanmuutoksesta laaditaan viitesuunnitelma, jota tarkennetaan vaiheittain. Asemakaavakartta laaditaan kaavaehdotusvaiheessa ja sitä täydennetään tarvittaessa kaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen. Vaikutusten arviointi Viitesuunnitelman pohjalta kaavoituksen yhteydessä arvioidaan asemakaavan muutoksen merkittävimmät vaikutukset. Soveltuvin osin arvioidaan vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, liikenteen ja teknisen huollon järjestämiseen, luontoon, maisemaan, ihmisten elinoloihin sekä yhdyskuntatalouteen. Tärkeimmät vaikutukset esitetään kaavaselostuksessa. Vaikutusalueena ovat kortteli 47450 ja sen lähiympäristö. Vaikutusarvioinnissa hyödynnetään aikaisempia alueen kaavoituksen yhteydessä tehtyjä selvityksiä ja tarvittaessa tehdään lisäselvityksiä kullekin aihepiirille tarkoituksenmukaisin menetelmin. Olemassa olevia selvityksiä ovat: - Espoon keskuksen ja sen lähiympäristön päivittäistavarakaupan selvitys, 30.6.2017, FCG. - Espoon keskuksen päivittäistavarakaupan selvityksen päivittäminen Mikkelän Takomon osalta, 15.11.2017, FCG. - Mikkelän Takomon liikenneselvitys, 31.10.2017, Ramboll. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Osalliset Osallisia ovat suunnittelualueen sekä lähialueiden asukkaat, maanomistajat, hallintaoikeuden omistajat, kaupunginosayhdistykset, yhteisöt, yrittäjät ja muut tahot, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä lisäksi viranomaiset. Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö järjestetään työn kuluessa erikseen sovittavin neuvotteluin. (MRL 63 ) Asemakaavatyö on käynnistynyt tämän osallistumisja arviointisuunnitelman laatimisella. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on kaupungin esitys yhteistyöstä osallisille. Se määrittelee kaavan valmistelussa ja kaavan vaikutusten arvioinnissa noudatettavat osallistumisen ja vuorovaikutuksen periaatteet ja tavat. Mielipiteet (MRA 30 ) Osalliset voivat osallistua kaavatyön valmisteluun kertomalla mielipiteensä suunnitelmasta. on nähtävillä 8.1.-22.1.2018. Kirjallisia mielipiteitä voi jättää 22.1.2018 klo 15.45 mennessä osoitteella: Kaupungin kirjaamo PL 1 02070 ESPOON KAUPUNKI tai sähköpostiosoitteella: kirjaamo@espoo.fi. Kirjaamon käyntiosoite on Siltakatu 11, kauppakeskus Entresse. Kaavan nimi, alue- ja asianumero (Teirinsyrjä, 621201, 3584/2017) on mainittava. Kaavaehdotus (MRL 65 ja MRA 27 ) Kaupunkisuunnittelukeskus laatii suunnitelmien ja selvitysten pohjalta kaavaehdotuksen. Tavoitteena on, että se käsitellään kaupunkisuunnittelulautakunnassa keväällä 2018. Kaavaehdotus on tämän jälkeen julkisesti nähtävillä 30 päivän ajan, jolloin siitä on mahdollisuus jättää muistutus. Muistutus tulee toimittaa kirjallisena nähtävilläolokuulutuksessa mainitulla tavalla ja aikataululla. Viimeistään ehdotusvaiheessa pyydetään tarvittavat lausunnot viranomaisilta. Kaupunkisuunnittelulautakunta käsittelee kaavaehdotuksen sekä siitä saadut muistutukset ja lausunnot. Käsittelyn jälkeen lähetetään kaupungin kannanotto kunkin muistutuksen ensimmäiselle osoitteensa ilmoittaneelle allekirjoittajalle. Jos kaavaehdotukseen tehdään oleellisia muutoksia, se asetetaan uudelleen nähtäville (MRA 32 ). Kaavan hyväksyminen (MRL 52 ) Kaavan hyväksymisestä päättää kaupunkisuunnittelulautakunta. Hyväksymispäätöksestä on mahdollista valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen.
s. 5 / 7 Tiedottaminen Nähtävilläoloista ja mahdollisista tiedotus- ja keskustelutilaisuuksista kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa. Lisäksi kaava-alueen ja lähinaapuruston maanomistajille sekä asukasyhdistykselle lähetetään kirje. Kaavan hyväksymispäätöksestä tiedotetaan kaupungin ilmoituslehdissä ja kirjeitse niille muistuttajille, jotka ovat sitä pyytäneet kaavan nähtävilläoloaikana. Kaava-aineiston virallinen nähtävilläolopaikka on Espoon teknisen ja ympäristötoimen asiakaspalvelu (käyntiosoite: Virastopiha 2 C, 1. kerros, Espoon keskus). Eri kaavavaiheissa aineistoa on esillä myös kaupungin verkkosivuilla: www.espoo.fi/kaavoitus Lisätietoja Hankkeeseen liittyen voi ottaa yhteyttä koko kaavoitusprosessin ajan: Miika Ruokonen, p. 043 824 6863 Roni Zein (liikennesuunnittelu), p. 043 825 4266 Sähköpostit muotoa: etunimi.sukunimi@espoo.fi Lyhenteet: MRL = maankäyttö- ja rakennuslaki MRA = maankäyttö- ja rakennusasetus Päiväys ja allekirjoitus Espoossa, 4.12.2017 Ossi Keränen Ossi Keränen Asemakaavapäällikkö
s. 6 / 7 KUVIA SUUNNITELMASTA Viitesuunnitelman havainnekuvat on laatinut arkkitehtitoimisto a1-arkkitehdit. Kuva 6: Korttelin 47450 asemapiirros. Kuva 7. Havainnekuva liikekeskuksen pysäköintialueelta kuvattuna.
Kuva 8. Ilmakuvaupotus etelän suunnasta. Teirinsyrjä, asemakaavan muutos, alue 621201 s. 7 / 7