LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 16/2009/1 Dnro LSY-2009-Y-7 Annettu julkipanon jälkeen 3.4.2009 ASIA HAKIJAT Paineviemärin rakentaminen Mustijoen alitse Tjusterbynkosken yläpuolella sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Porvoo Sebastian ja Rene Holst HAKEMUS Suunnitelma Sebastian ja Rene Holst ovat 15.1.2009 ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytäneet lupaa paineviemärin rakentamiseen Mustijoen alitse Tjusterbynkosken yläpuolella sekä töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Porvoon kaupungissa. Mustijoen länsipuolelle on rakennettu Porvoon Veden toimesta paineviemäri vuonna 2008. Hankkeen tarkoituksena on jatkaa paineviemäriä joen alitse, jolloin myös joen itäpuoliset kiinteistöt Tyysterin haja-asutusalueella saadaan viemäriverkoston piiriin. Alitus on tarkoitus rakentaa talvella 2008-2009. Samaan kohtaan on Länsi- Suomen ympäristölupaviraston 30.6.2000 antaman lupapäätöksen nro 38/2000/3 nojalla asennettu vesijohto vuonna 2000. Joen alituksen pituus on noin 30 m. Joen syvyys alituskohdalla on noin 3 m. Paineviemäri asennetaan suuntaporaamalla noin kaksi metriä joen pohjan alapuolelle. Viemäri rakennettaan PEH 63 PN 10 -putkesta. Mustijoki saa alkunsa Hunttijärvestä ja sen pituus Hunttijärvestä mereen on noin 60 km. Alituspaikka sijaitsee noin 0,4 km Tjusterbynkosken yläpuolella ja noin 7 km:n päässä joen suusta. Alituspaikalla joen valuma-alueen koko on 755 km 2 ja järvisyys 1,5 %.
2 Virtaamat alituspaikalla ovat seuraavat (arvioitu Vekkoskella tehtyjen havaintojen perusteella): Ylivirtaama HQ 168 m 3 /s Keskiylivirtaama MHQ 72 m 3 /s Keskivirtaama MQ 7,1 m 3 /s Keskialivirtaama MNQ 0,34 m 3 /s Alivirtaama NQ 0,02 m 3 /s Alituskohdan vedenkorkeudet ovat likimain samat kuin Tjusterbynkosken ylävedenkorkeudet. Tjusterbynkosken padolla suoritettavassa säännöstelyssä saa ylävedenkorkeuden pitää tasolla N 60 + 6,35 m 16.4.-31.10. välisenä aikana ja muuna aikana tasolla N 60 + 6,98 m. Käytännöllisenä alarajana säännöstelyssä on ollut N 60 + 6,05 m, koska sitä alemmat vedenkorkeudet aiheuttavat rantojen sortumista padotuksen vaikutusalueella olevalla jokiosuudella. Alituskohdan vedenkorkeuksien voidaan edellisen perusteella arvioida olevan seuraavat: Ylivedenkorkeus HW Keskivedenkorkeus MW Alivedenkorkeus NW N 60 + 6,98 m N 60 + 6,35 m N 60 + 6,05 m Mustijoen Vesilaitos Oy:n padon yhteydessä on luonnonkivistä rakennettu kalatie. Vimman on todettu kutevan kalatiessä ja muutamien lohien on todettu nousseen ylös kalatiestä. Todennäköisesti myös vähäistä taimenen nousua tapahtuu. Nousu riippuu kuitenkin kulloisestakin virtaamasta. Siika ei pysty nousemaan kalatietä pitkin padon ohi. Merestä padolle nousee keväällä runsaasti lahnaa ja haukea. Syksyisin padolle nousee nahkiaista, siikaa, taimenta ja lohta. Nahkiaisen on todettu kutevan padon yläpuolella Kungsbäckenissä. Padon ja alituskohdan välisellä jokialueella kalaston muodostavat tavanomaiset paikalliset lajit kuten särki, lahna, hauki, ahven ja kiiski. Satunnaisesti tavataan istutettua kirjolohta ja mahdollisesti yksittäisiä taimenia ja lohia. Koska viemäri asennetaan suuntaporaamalla, hankkeella ei ole vaikutuksia vesistön tilaan eikä kalastoon tai kalastukseen. Hakijan arvion mukaan työstä ei aiheudu korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Viemärilinjan rantautumiskohdat sijaitsevat AA:n omistamalla kiinteistöllä Åäng RN:o 1:82 (Kortisbacka, Porvoo) ja BB:n omistamalla kiinteistöllä Knuts RN:o 1:106 (Tyysteri, Porvoo). Alitettava vesialue kuuluu osin Kortisbackan kylän yhteiseen vesialueeseen RN:o 876:1 ja osin Porvoon kaupungin yhteiseen vesialueeseen RN:o 876:11:0. Hakija on hakenut pysyvää käyttöoikeutta hanketta varten tarvittaviin toisen vesialueella sijaitseviin alueisiin.
3 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Porvoon kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 6.3.2009. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. MUISTUTUKSET 1) Uudenmaan ympäristökeskus on todennut, että toimenpidealueet eivät kuulu Natura 2000 -verkostoon tai luonnonsuojelualueisiin. Alueilla ei ole voimassaolevaa asema- tai yleiskaavaa. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Vesistönalitus sijaitsee Hirvihaaranjoen järjestelyhankkeen (TNro 4035 He 1) noin paalulla 75/1. Kyseisellä kohdalla ei ole tarvetta perkaukselle, joten esitetty rakentamissyvyys on riittävä. Uudenmaan ympäristökeskus on katsonut, että hankkeelle voidaan myöntää lupa tavanomaisin lupamääräyksin. Myös töiden aloittamislupa voidaan myöntää. 2) Porvoon kaupungin ympäristönsuojelulautakunta on todennut, että hanke on kannatettava ja sen nopea toteutuminen on toivottavaa. Alituspaikka tulee merkitä selvästi maastoon. Rakennustöiden päätyttyä tulee jäljet siivota huolellisesti. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Sebastian ja Rene Holstille luvan paineviemärin rakentamiseen Mustijoen alitse Tjusterbynkosken yläpuolella hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Porvoon kaupungissa. Ympäristölupavirasto myöntää Sebastian ja Rene Holstille pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Kortisbackan kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1 ja Porvoon kaupungin yhteisestä vesialueesta RN:o 876:11:0. Hankkeesta ja vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Viemäri on asennettava suuntaporaamalla joen pohjan alapuolelle suunnitelman mukaisesti siten, että se pysyy asennussyvyydessään. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa.
4 3) Luvan saajan on selvitettävä työalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on tehtävä niitä vaurioittamatta. 4) Viemärin sijainti on merkittävä asianmukaisella tavalla. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä viemärin lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys viemärin merkintätavasta. Perustelut Lainkohdat Hanke on tarpeen Tyysterin haja-asutusalueen viemäröinnin järjestämiseksi eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Sebastian ja Rene Holstille luvan aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajien on ennen töihin ryhtymistä talletettava Etelä-Suomen lääninhallitukseen 500 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26
5 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Ympäristölupavirasto ottaa Uudenmaan ympäristökeskuksen ja Porvoon kaupungin ympäristönsuojelulautakunnan muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelymaksu on 440 euroa Maksu on määrätty ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Liisa Selvenius-Hurme Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Liisa Selvenius-Hurme. LiS/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 4.5.2009. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 610 121 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.