PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen Dnro 14.9.2007 ESA 2007 Y 207 115 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 60 mukaisen ilmoituksen johdosta. VIREILLETULO 28.8.2007 HAKIJA Mikkelin Urheiluautoilijat ry Kasarminkatu 7 50100 Mikkeli Yhteyshenkilö: Hannu Hulkkonen Puh. 044 794 4704 MELUA AIHEUTTAVA TOIMINTA JA SEN SIJAINTI VIREILLETULOPERUSTE VIRANOMAISEN TOIMIVALTA Mikkelin Urheiluautoilijat ry:n järjestämä Vaakuna ralli 21 22.9.2007 Ralli ajetaan Mikkelin kaupungin ja Juvan kunnan alueilla. Ympäristönsuojelulain 60 mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Jos hanke toteutetaan usean kunnan alueella, ilmoitus tehdään sille alueelliselle ympäristökeskukselle, jonka toimialueella melu tai tärinä pääasiallisesti ilmenee. Etelä Savon ympäristökeskus Ympäristönsuojelulaki 60 SUORITEMAKSU 440 euroa TOIMINNAN KUVAUS Ilmoitus koskee Mikkelin Urheiluautoilijat ry:n järjestämää Vaakuna ralli nimistä rallikilpailua. Ralli ajetaan Mikkelin kaupungin ja Juvan kunnan alueilla. Kilpailu ajetaan tieliikennelainsäädännön mukaisilla autoilla. Autot esikatsastetaan ennen kilpailua ja niistä mitataan melutaso tarvittaessa. Kilpailun kuluessa voidaan suorittaa välitarkastuksia, joissa liian äänekkäät autot voidaan poistaa kilpailusta. Kaikkiin erikoiskokeiden varrella oleviin kiinteistöihin jaetaan noin viikkoa ennen kilpailua tiedote, jossa kerrotaan kilpailusta, sen aikataulusta ja toimintaohjeista kilpailun aikana.
ILMOITUKSEN KÄSITTELY 2 Ohiajavat ralliautot aiheuttavat 10 m etäisyydellä tiestä keskimäärin 73 db(a) melutason ja 50 m etäisyydellä 56 db(a) melutason. (Lähde: Ins.tsto. Paavo Ristola Oy:n raportti 14424, Kesä ja talvirallin melumittaus Heinolassa ja Tampereella. Rallin melun aiheuttama haitta alue on verrattavissa keskitason (noin 10 000 ajoneuvopa/vrk) liikennemäärien valtatiehen. Lisäksi on otettava huomioon, että meluhaitta on lyhytaikainen tapahtuma, noin 1 3,5 tuntia kullakin erikoiskokeella. Yksittäinen meluhuippu, jonka ralliauto aiheuttaa, on samansuuruinen kuin yksittäisen raskaan ajoneuvon aiheuttama meluhuippu. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Etelä Savon ympäristökeskus on varannut 29.8.2007 päivätyllä kirjeellä Mikkelin kaupungin ja Juvan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisille tilaisuuden lausunnon antamiseen ilmoituksen johdosta. Mikkelin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnon mukaan tapahtumasta tulee tiedottaa reittien varrella asuville hyvissä ajoin etukäteen. Jaettavista tiedotteista tulee käydä ilmi tapahtuman sisältö, aika, kesto, toimintaohjeet kilpailun aikana sekä tapahtumasta vastaavan yhteystiedot puhelinnumeroineen. Tapahtumasta vastuussa olevan henkilön tulee olla tavoitettavissa koko kilpailun ajan. Juvan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ei ole antanut asiassa lausuntoa määräpäivään mennessä. Etelä Savon ympäristökeskus hyväksyy Mikkelin Autourheilijat ry:n tekemän ympäristönsuojelulain 60 mukaisen ilmoituksen tilapäistä melua aiheuttavasta toiminnasta seuraavin määräyksin: 1. Kilpailussa voidaan käyttää vain tieliikenneasetuksen mukaisia autoja. 2. Autojen äänitasoa on seurattava ja tarvittaessa mitattava esikatsastuksessa sekä kilpailun aikana välikatsastuksen yhteydessä. Autot, joiden melupäästöt eivät alita tieliikenneasetuksen mukaisia melutasoja on poistettava kilpailusta. 3. Melumittausten tulokset sekä tieto liiallisen melupäästön vuoksi kilpailusta poissuljettujen ajoneuvojen lukumäärästä on lähetettävä tiedoksi Etelä Savon ympäristökeskukselle viimeistään kuukauden kuluessa tapahtuman järjestämisestä. 4. Kilpailusta ja kilpailuajankohdista tulee tiedottaa kilpailureitin varrella asuville ja lähimmille häiriintyville kohteille hyvissä ajoin ennen kilpailua. Etelä Savon ympäristökeskus katsoo, että tapahtuman järjestäjän esittämiä meluntorjuntatoimia voidaan pitää riittävinä meluhaitan torjumiseksi
eikä lisämääräyksiä ole tarpeen antaa. Toiminta on tilapäistä ja sen kesto kullakin alueella on vain muutamia tunteja. (Määräys 1) 3 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Kilpailun lähtötilanteessa ja kilpailun aikana tapahtuvin mittauksin voidaan todeta, että kilpailussa käytetään vain sellaisia autoja, jotka täyttävät tieliikenneasetuksen mukaiset määräykset. (Määräys 2) Ympäristösuojelulain 64 mukaan ilmoituksen johdosta tehtävässä päätöksessä voidaan antaa tarpeellisia määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä, toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille. (Määräykset 3 ja 4) Päätöksen täytäntöönpano muutoksenhausta huolimatta SOVELLETUT OIKEUSOHJEET MAKSUN MÄÄRÄYTYMINEN Etelä Savon ympäristökeskus määrää, että päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää täytäntöönpanon. Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 60, 64, 101 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24, 27 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1387/2006) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista perittävistä maksuista esitetyn maksutaulukon mukaisesti. Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittely maksaa 440 euroa. Suoritemaksuun voi hakea myös erikseen muutosta. Muutoksenhaku tehdään samalla tavalla kuin muunkin päätöksen osalta liitteenä olevan valitusosoituksen mukaisesti. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Mikkelin Urheiluautoilijat ry Hannu Hulkkonen Kasarminkatu 7 50100 Mikkeli Jäljennös päätöksestä Mikkelin kaupungin ympäristönsuojelulautakunta Juvan kunnan ympäristönsuojelulautakunta Vaasan hallinto oikeus Suomen ympäristökeskus
4 Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla MUUTOKSEN HAKU Etelä Savon ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Mikkelin kaupungin ja Juvan kunnan ilmoitustauluilla. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä kunnanhallituksella ja viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YsL 96 ja 97 ) Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristölupainsinööri Ari Liimatainen Yli insinööri Tapani Aura LIITEET Reittikartta
VALITUSOSOITUS LIITE Etelä Savon ympäristökeskuksen päätökseen 14.9.2007 Dnro ESA 2007 Y 207 115 Valitusviranomainen Valitusaika Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta kirjallisella valituksella Vaasan hallinto oikeudelta. Päätös on annettu 14.9. 2007 Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä, sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tämän päätökseen valitusaika päättyy 15.10.2007 kello 16.15. Valituksen toimittaminen Valitus on jätettävä Vaasan hallinto oikeuden kirjaamoon. Käynti ja postiosoite: Korsholman puistikko 43, PL 204, 65101 Vaasa Telefax: 010 36 42760 Puhelin: 010 36 42611 Aukioloaika: klo 8.00 16.15 Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Asiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan ja viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta muutos, joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perustelut Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1. päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2. todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi; jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 82 euroa.