KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 210 Kaupunginhallitus 16.04.2018 Aika 16.04.2018 klo 15:00-18:22 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 114 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 212 115 Pöytäkirjantarkastajat 213 116 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 214 117 Talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalvelujen järjestäminen 215 118 EU:n tietosuoja-asetuksen huomioiminen kunnan toiminnassa 218 119 Naperoleiri 2019 järjestelytoimikunnan anomus kaupungin tilojen käytöstä pesäpallon Naperoleirin 2019 ajaksi 120 Hankintapäätös / Kankaanpään kaupungin päällystystyöt 2018, optio 2019-2020 222 228 121 Lauhanvuori-Hämeenkangas Geopark 230 122 Kiinan Changzhoun aluetta koskevaan yhteistyösopimukseen osallistuminen 232 123 Pohjois-Satakunnan Seutuverkko Oy:n yhtiökokous 23.4.2018 233 124 PSSV Palvelut Oy:n yhtiökokous 23.4.2018 234 125 Saapuneet pöytäkirjojen jäljennökset 235 126 Ilmoitusasiat 236 127 Ajankohtaiset asiat 237
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 211 Kaupunginhallitus 16.04.2018 Aika 16.04.2018 klo 15:00-18:22 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Viljanen Heidi Puheenjohtaja Latvajärvi Sofia 2. varapuheenjohtaja Kujanpää Lauri Jäsen Laurila Tapio Jäsen Poistui klo 16:55 Ruokoski Annina Jäsen Poistui klo 16:55 Väkeväinen Nina Jäsen Kerola Keijo Varajäsen Maritta Uusitalon varajäsen Roskala Teuvo Varajäsen Sami Ojalan varajäsen Vikki Kaija Varajäsen Tapio Hietaojan varajäsen Juhantalo Kauko KV:n puheenjohtaja Poistui klo 17:05 Kujanpää Katri KV:n 1. varapuheenjohtaja Poistui klo 17:31 Koskela Jari KV:n 2. varapuheenjohtaja Poistui klo 17:34 Kähkönen Kari KV:n 3. varapuheenjohtaja Hatanpää Mika Esittelijä Kaupunginjohtaja Vanhahonko Anna Pöytäkirjanpitäjä Kaupunginsihteeri Laiho Pekka Kaupunginkamreeri, paikalla klo 16:45-17:00 POISSA Hietaoja Tapio 1. varapuheenjohtaja Ojala Sami Jäsen Uusitalo Maritta Jäsen Allekirjoitukset Heidi Viljanen puheenjohtaja Anna Vanhahonko pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 114-127 Pöytäkirjan tarkastus Kankaanpää 16.4.2018 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Nina Väkeväinen Annina Ruokoski Sofia Latvajärvi ( :t 114-116) ( :t 117-127) Yleisessä tietoverkossa Kuntalain 140 :n mukaisesti 17.4.2018 alkaen
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 212 Kaupunginhallitus 114 16.04.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 16.04.2018 114 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 213 Kaupunginhallitus 115 16.04.2018 Pöytäkirjantarkastajat KHALL 16.04.2018 115 Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka tarkastavat tämän kokouksen pöytäkirjan. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Nina Väkeväinen ja Annina Ruokoski.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 214 Kaupunginhallitus 116 16.04.2018 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen KHALL 16.04.2018 116 Hallintosäännön 122 :n mukaisesti asiat käsitellään esityslistan mu kaises sa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 123 :n mukaisesti toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä kä si tel tä väk si asian, jota ei ole mai nittu kokouskutsussa. Kaupunginhallitus päätti käsitellä asiat esityslistan mukaisessa jär jes tykses sä.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 215 Kaupunginhallitus 117 16.04.2018 Talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalvelujen järjestäminen 1091/03.037/2018 KHALL 16.04.2018 117 Valmisteilla olevan sote- ja maakuntauudistuksen osana myös tu ki pal ve lujen järjestäminen ja tuottaminen tulee tarkasteluun. Kankaanpään kau punki tuot taa palkka- ja taloushallinnon palvelut PoSalle osapuolten kes ki näisen so pi muk sen perusteella. Maakuntauudistuksessa PoSan pal ve lu tuotan to siir tyy maakunnan vastuulle ja maakunta päättää tukipalvelujen, mukaan luet tu na palkka- ja taloushallintopalvelujen, järjestämisestä. Nykyisen kaupungin taloushallintoyksikön tuottamista palveluista euroilla mi tat tu na 65 prosenttia tuotetaan PoSalle ja loput 35 prosenttia kau pun gille. Tilanne ei jatku ennallaan maakuntauudistuksen toteutuessa. Työpaikkojen säilyttämiseksi ja jopa lisäämiseksi Kankaanpäässä on vuoden 2017 lopulla ja vuoden 2018 alussa neuvoteltu palkka- ja ta lous hal linto pal ve lu jen ulkoistamisesta ja toimipisteen perustamisesta Kan kaan päähän. Naa pu ri kun nil la on yhteneviä intressejä Kankaanpään kanssa var sinkin kun kaik kien kuntien tietojärjestelmät edellyttävät osin jopa pikaista uudis ta mis ta. Vuoden 2018 talousarvion käyttötalousosan tulosalueella 16 Ta lous pal velut on toiminnallinen tavoite Selvitys palkka- ja taloushallintopalvelujen ulkois ta mi ses ta vuoden 2019 alusta lukien. Investointiosan hankkeen 8009 Osak keet ja osuudet perustelutekstinä on KuntaPro Oy:n osakkeet. Kaupunginhallitus on päättänyt 18.12.2017 merkitä KuntaPro Oy:n osakkai ta 25 kpl yhteisarvoltaan 3.800 euroa. Satakunnan maakuntahallitus on maakuntauudistuksen väliaikaisen toi mieli men esityksen mukaisesti päättänyt maakunnan tukipalveluita tuot ta vaksi ta lous- ja henkilöstöhallinnon yhtiöksi KuntaPron. KuntaPro Oy:n kanssa on toteutettu talous- ja henkilöstöpalvelujen pro sessien selvitys. Selvitys on toteutettu yhteistyössä ja yhtä aikaa naa pu ri kuntien Jä mi jär vi, Siikainen ja Honkajoki kanssa. Selvityksessä henkilöstö on ol lut ak tii vi ses ti mukana. Selvityksestä on laadittu raportti ja kus tan nus arviot. Kus tan nus ar viot vaihtelevat riippuen siitä, kuinka paljon selvitystyöstä voi daan tehdä peruskunnassa. Edelleen jatkuva vuosittainen kustannus riip puu sovittavasta tehtäväjaosta tilaajan ja tuottajan välillä. Kustannukset jakautuvat karkeasti kahteen osaan: käyttöönottoprojekti ja jat ku vat vuosikustannukset. Vuosikustannuksia voidaan verrata nykyisiin vuo si kus tan nuk siin, mutta silloinkin pitää huomioida palvelun sisältö ja erot sii nä nykyisiin kustannuksiin. Olennaista eroa vuotuisissa käyt tö kus tan nuksis sa nykyisen oman tuotannon ja KuntaPron tuotannon välillä ei ole. Käyttöön ot to pro jek tia voidaan verrata siihen, että itse hankittaisiin ja otettaisiin käyt töön suoraan vastaavat tietojärjestelmät. Tästä vaihtoehdosta ei ole ole mas sa vertailutietoa. Tietojärjestelmien vaihtoprojektit ovat yleensä mak sa neet kuusinumeroisia lukuja ja ovat työläitä.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 216 Vaihtoehtoina voidaan verrata sitä, että ei tehdä mitään ja toisena Kun ta- Pron tuottamia palveluja. Karkea yksinkertaistettu vertailu: VE 0 Ei tehdä mitään + ei välittömiä kustannusvaikutuksia + ei välittömiä henkilöstövaikutuksia - maakuntauudistuksen myötä PoSalle tuotettava työ siirtyy KuntaProlle Poriin - työpaikkojen määrä Kankaanpäässä vähenee - tietojärjestelmien muutokset tulevaisuudessa kalliita suhteessa tuotantoon - henkilöstöä vähennettävä kun työ siirtyy pois - jäljelle jäävä organisaatio pieni ja haavoittuva VE 1 KuntaPro toimipiste Kankaanpäähän - käyttöönottoprojektin kustannukset - käyttöönottoprojektin lisätyö maakuntauudistuksen myötä PoSalle tuotettava työ siirtyy KuntaProlle Kan kaan päähän, ei + Poriin + työpaikkojen määrä Kankaanpäässä säilyy tai lisääntyy + tietojärjestelmien muutokset tulevaisuudessa ei tuo lisäkustannusta + kaupungilta KuntaProlle siirtyvän henkilöstön työpaikat säilyy Kankaanpäässä + KuntaPron organisaatio vahva ja pystyy takaamaan tuotannon Henkilöstön kanssa asiaa on valmisteltu yhteistyössä ja ensimmäinen yt-neu vot te lu pidettiin jo 18.10.2017 heti asian tultua vireille.tämän jälkeen asian valmistelussa ja yhteistyöpalavereissa on henkilökunta ollut mukana. Asian valmistelussa on noudatettu yhteistoimintalakia. Yh teis toi min ta neuvot te lut ovat päättyneet 6.4.2018 ja pöytäkirja neuvotteluista on esityslistan liit tee nä. Käyttöönottoprojekti edellyttää määrärahan myöntämistä projektiin. Tämä li sä kus tan nus voidaan rahoittaa korottamalla valtionosuustuloarviota, koska saadut valtionosuuspäätökset ylittävät talousarviossa arvioidun summan. Esityslistan liitteet: Talous- ja henkilöstöhallinnon prosessiselvitys Pöytäkirja yhteistoimintaneuvotteluista 6.4.2018 Valmistelija kaupunginkamreeri Pekka Laiho Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää 1) ulkoistaa talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalvelujen tuotannon Kun ta- Pro Oy:lle Kankaanpään toimipisteessä tuotettavaksi 2) muuttaa vuoden 2018 talousarviota korottamalla tulosalueen 14 Ke hittä mi nen määrärahaa 285.000 eurolla käyttöönottoprojektin ra hoit ta mi seksi 3) muuttaa vuoden 2018 talousarviota korottamalla Valtionosuudet tu loar vio ta 285.000 eurolla 4) valtuuttaa kaupunginhallituksen päättämään tarvittavista sopimuksista.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 217 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Käsittely kokouksessa: Pöytäkirjantarkastajaksi valittu Annina Ruokoski poistui kokouksesta ja pöytäkirjantarkastajaksi hänen tilalleen valittiin Sofia Latvajärvi. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: Kaupunginkamreeri Pekka Laiho, 044 577 2241 Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää, 044 577 2210
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 218 Kaupunginhallitus 58 19.02.2018 Kaupunginhallitus 118 16.04.2018 EU:n tietosuoja-asetuksen huomioiminen kunnan toiminnassa 37/01.016/2013 KHALL 19.02.2018 58 Euroopan unionin yleinen tietosuoja-asetus on tullut voimaan toukokuussa 2016 ja sitä sovelletaan kansallisesti 25.5.2018 alkaen. Tie to suo ja-ase tusta sovelletaan henkilötietojen käsittelyyn sekä julkisella että yksityisellä sek to ril la. Asetuksen tavoitteena on varmistaa, että ihmisten oikeus hen kilö tie to jen suojaan ja sitä kautta yksityisyyteen toteutuu myös di gi taa li ai kana. Asetus korvaa vuoden 1995 henkilötietodirektiivin sekä sen kansallisesti täy tän töön panemiseksi annetun henkilötietolain (523/1999). Asetuksen rin nal le säädetään uusi tietosuojalaki. Asetus tuo sekä rekisterinpitäjille että henkilötietojen käsittelijöille uusia teh tä viä ja velvollisuuksia. Asetus pitää myös sisällään uusia oikeuksia rekis te röi dyil le. Asetus ottaa kantaa henkilötietojen lainmukaiseen käsittelyyn ja kertoo milloin, miten ja kenen toimesta henkilötietoja saa käsitellä. Tietosuoja-asetuksen tarkoituksena on lisätä henkilötietojen käsittelyn avoi muut ta ja läpinäkyvyyttä. Asetus vahvistaa rekisteröityjen oikeuksia val voa henkilötietojensa käsittelyä. Asetuksessa on säädetty hen ki lö tie tola kia tiukemmat seuraamukset asetuksen vastaisesta henkilötietojen kä sitte lys tä. Tietosuoja-asetuksessa säädetään henkilötietojen käsittelyä koske vis ta periaatteista, jotka ohjaavat henkilötietojen käsittelyä. Tietosuojaperiaatteita ovat: - käsittelyn lainmukaisuus, kohtuullisuus ja läpinäkyvyys - käyttötarkoitussidonnaisuus - tietojen minimointi - tietojen täsmällisyys - tietojen säilytyksen rajoittaminen - tietojen eheys ja luottamuksellisuus - rekisterinpitäjän osoitusvelvollisuus. Tietosuojaperiaatteita on noudatettava kaikissa henkilötietojen kä sit te ly vaiheis sa. Rekisterinpitäjän on pystyttävä myös osoittamaan, että näitä pe riaat tei ta noudatetaan. Periaatteiden noudattamisen osoittaminen edellyttää re kis te rin pi tä jäl tä muun muassa henkilötietojen käsittelyn aiempaa tar kempaa suunnittelua ja dokumentointia. Julkisen sektorin toimijoilla on velvollisuus nimetä tietosuojavastaava. Tieto suo ja vas taa van tehtävänä on mm. seurata henkilötietojen käsittelyn lainmu kai suut ta ja auttaa organisaatiota toteuttamaan lainsäädännön aset tamat velvoitteet. Tietosuojavastaavan tehtävänä on myös toimia yh teys henki lö nä sekä rekisteröidyille että valvontaviranomaisille henkilötietojen kä sitte lyyn liittyvissä kysymyksissä. Tietosuojavastaavan yhteystiedot on jul kistet ta va ja ne on ilmoitettava valvontaviranomaiselle. Tietosuojavastaava ei kui ten kaan ole vastuussa henkilötietojen käsittelyn lain mukaisuudesta, vaan vastuu kuuluu edelleen organisaation johdolle.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 219 Esityslistan liitteet: Oheismateriaalina Kuntaliiton yleiskirje 14/2017 yleisestä tie to suo ja-asetuk ses ta Valmistelija Kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus päättää nimetä Kankaanpään kaupungin tie to suo ja vastaa vak si talous- ja hallintosihteeri Anneli Hakolan. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Anneli Hakola Kaupungin henkilöstö Tietosuojavaltuutetun toimisto Lisätietoja antaa: Kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko, 044 577 2213 KHALL 16.04.2018 118 Tietosuoja-asetus lisää tietosuojan painoarvoa kunnan toiminnassa. Tie tosuo jaan liittyy uudentyyppisiä vaatimuksia, riskejä ja tarpeita. Erityisesti joh don on oltava tietoinen muutoksista ja niiden vaikutuksista eri toi min toihin. Tietosuojavaatimukset on huomioitava kaikissa organisaatio- ja jär jestel mä rat kai suis sa. Tämä pitää sisällään myös tietosuojatietoisuuden se kä oi kei den toimintamallien jalkauttamisen koko henkilöstölle. Johtoryhmä käsit te lee tietosuoja-asioita säännönmukaisesti kokouksissaan ja tar vit taes sa tie to suo ja vas taa va osallistuu kokouksiin. Kaupunginhallitus on nimennyt tietosuojavastaavan 19.2.2018 pi tä mässään kokouksessa. Lisäksi Kankaanpäässä on pidetty muiden Poh jois-sata kun nan kuntien kanssa palavereja, joissa on pohdittu yhteistyötä tie tosuo ja-ase tuk sen vaatimuksiin liittyen. Näin luodusta yhteistyöverkostosta on tukea saatavilla, mutta kukin kunta kuitenkin hoitaa ja vastaa tie to suoja-asioi den sa lainmukaisuudesta itsenäisesti. Tietosuojauudistukseen liittyen ollaan käynnistämässä tietosuojaprojektia, jos sa on tarkoituksena mm. tehdä nykytila-analyysi ja laatia kaupungin tieto suo ja po li tiik ka sekä toimintamallit esim. tietopyyntöjen käsittelyyn. Projek tin koordinoimiseksi on tarpeen perustaa työryhmä, jossa olisi edus tusta jokaisesta keskuksesta. Vastuuhenkilöinä työryhmässä toimisivat tie tohal lin to pääl lik kö, tietosuojavastaava ja tiedonhallintasihteeri. Tie don hal linta sih tee ri tulisi myös nimetä varatietosuojavastaavaksi. Tie to suo ja pro jek tin oh jauk seen on tarvittaessa ostettavissa ulkopuolista konsultointia, mikä pro jek tin alkuvaiheessa tullee olemaan tarpeellista. Kaupungilla käytössä ole vaan ARC-ohjelmaan on mahdollista ostaa myös tie to suo jan hal lin ta malli, joka on työkalu tietosuojan hallintamallin jatkuvaa ylläpitoa varten. ARC-oh jel maa hallinnoiva Arter Oy on tehnyt tarjouksen tie to suo ja pro jektin ohjauksesta (5.500 euroa) sekä tietosuojanhallintamallista (1.500 euroa). Arjentietosuoja.fi -sivustolla on koulutusvideoita tietosuojaan liittyen. "Arjen tie to suo jaa -tietosuojaa meille kaikille" -video on tarkoitettu organisaation
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 220 kai kil le työntekijöille sekä kansalaisille ja se sisältää perustietoa hen ki lö tieto jen käsittelystä eli perustietoa tietosuojasta, henkilötietojen käsittelystä ja tie to tur val li suu des ta. Samalla sivustolla on nettitesti, joka pohjautuu Arjen tie to suo ja -videoon ja siihen liittyvään tukimateriaaliin. Arjen tietosuoja -kou lu tuk ses ta saa perustiedot tietosuojasta, mutta tämän lisäksi eri keskuk sil la on toimialaansa liittyviä tietosuojaa koskevia erityispiirteitä. Suo sitel ta vaa on, että keskukset hankkivat toimialansa erityispiirteitä koskevia tie to suo ja kou lu tuk sia ja että tietosuoja-asetus huomioidaan tulevissa koulu tus suun ni tel mis sa. Kuntaliitto on vuonna 2017 laatinut yhteistyössä Hansel Oy:n, Julkisten han kin to jen neuvontayksikön ja Kuntahankinnat Oy:n kanssa ohjeet EU:n ylei sen tietosuoja-asetuksen huomioimiseksi julkisissa hankinnoissa. Asetuk sen vaatimukset vaikuttavat mm. tietojärjestelmien hankintaan. Oh jeessa on kiinnitetty huomiota rekisterinpitäjän ja henkilötietojen tietojen kä sitte li jän asemaan ja velvollisuuksiin sekä keskeisiin sopimusehtoihin. Ohjeen tarkoituksena on auttaa hankintayksiköitä näiden hankinnoissa ja antaa lisätietoa tietosuojaan liittyvistä asioista. Esityslistan liitteet: Oheismateriaalina - Kuntaliiton yleiskirje 14/2017 yleisestä tietosuoja-asetuksesta - Kuntaliiton ohje: Tietosuoja-asetuksen huomioiminen kilpailutettaessa julki sia hankintoja Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus päättää: Kaupunginjohtajan ehdotus: 1) hyväksyä selosteosan mukaiset toimenpiteet tietosuoja-asetukseen valmis tau tu mi sek si. 2) asettaa kaupungin sisäisen tietosuoja- ja tietoturvatyöryhmän. Työ ryhmän puheenjohtajana toimii tietohallintopäällikkö ja sihteerinä tie to suo javas taa va. Työryhmän muut jäsenet nimeää kaupunginjohtaja. 3) hyväksyä Arter Oy:n tarjouksen tietosuojaprojektin ohjauksesta (5.500 eu roa) ja tietosuojahallintamallista (1.500 euroa). 4) velvoittaa koko kaupungin henkilöstön katsomaan arjen tietosuoja -videon ja suorittamaan hyväksytysti siihen liittyvän nettitestin ja suosittaa, että keskukset hankkivat toimialansa erityispiirteitä koskevia tie to suo ja kou lutuk sia. 5) määrätä kunnan hankinnoissa noudatettavaksi Kuntaliiton ohjeen tie tosuo ja-ase tuk sen huomioiminen kilpailutettaessa julkisia hankintoja. 6) nimetä varatietosuojavastaavaksi tiedonhallintasihteerin 1.5.2018 lukien. Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Ehdotus hyväksyttiin.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 221 Täytäntöönpano: Kaupungin henkilöstö Arter Oy Lisätietoja antaa: Kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko, 044 577 2213
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 222 Kaupunginhallitus 119 16.04.2018 Naperoleiri 2019 järjestelytoimikunnan anomus kaupungin tilojen käytöstä pesäpallon Naperoleirin 2019 ajaksi 1117/01.017/2018 KHALL 16.04.2018 119 Naperoleirin 2019 järjestelytoimikunta toteaa kirjeessään mm. seuraavaa: "1. Lähtökohta Kankaanpään Maila, Mailajuniorit ja Pomarkun Pyry järjestävät yh teis työssä Pesäpalloliiton läntisen alueen kanssa vuoden 2019 Naperoleirin. Leiri jär jes te tään yh teis työs sä siten, että leiripelejä ja majoitusta on sekä Kankaan pääs sä että Pomarkussa. Na pe ro lei rin järjestelytoimikunta on esit tänyt leirin ajankohdaksi 31.7. - 4.8.2019. Naperoleirin lopullinen ai ka varmis tuu Pesäpalloliiton tekemällä päätöksellä myöhemmin keväällä 2018. Esi te tys sä ajankohdassa on pyritty ottamaan huomioon muut alueella olevat suuret tapahtumat ja myös Kan kaan pään liikuntakeskuksen sa neerauk sen toisen vaiheen eli uimahallin val mis tu mi nen. Kesän lei ri ajan kohdis ta tämä on myöhäisin mahdollinen. Naperoleirille osallistuu noin 100 joukkuetta eli noin 1300 pelaajaa ja noin 250 300 pelinjohtajaa ja huoltajaa sekä arviolta noin 1500-2000 kannus ta jaa. Yhteensä leiri ke rää Kankaanpäähän ja Pomarkkuun noin 3000-3500 henkilöä. Lisäksi leirin järjestämiseen tar vi taan mukaan noin 250 talkoo lais ta. Naperoleirin järjestelytoimikuntaan kuuluvat edustajat Kan kaanpään Mailasta, Mailajunioreista ja Pomarkun Pyrystä sekä Pesäpalloliiton län ti sel tä alu eel ta. Koska kysymyksessä on kaikkein nuorimpien ja aloittelevien pelaajien leiri, tu lee heidän mukanaan myös merkittävä määrä leiriläisten vanhempia. Nape ro lei ril le osallistuvat van hem mat ja muut kannustusjoukot asuvat leirin ajan Kankaanpäässä, Pomarkussa ja lä hi ym pä ris tös sä. Näin ollen he myös kin kuluttavat melko paljon rahaa majoittumiseen, ruokailuun, eri laisiin palveluihin sekä muihin hankintoihin alueen yrityksissä. Leiri tuo paikka kun nil le tunnettuutta ja hyvää mainetta viihtyisinä, vireinä ja turvallisina maa seu tu kun ti na. Leirin peleistä ja leirillä ma joit tu vis ta joukkueista noin 80 % pelaa ja majoittuu Kankaanpäässä, 20 % Po mar kus sa. 2. Leirin hakuprosessiin liittyneet neuvottelut Seurat ovat yhteistyössä jo alkuvuodesta 2016 päättäneet hakea jär jes tettä väk seen tenava- tai naperoleiriä. Hakuprosessin jälkeen seurat saivat jär jes tet tä väk seen Na pe ro lei rin 2019. Jo haun alkuvaiheessa on otettu yhteyt tä kaikkien seurojen kotikuntien vi ran hal ti joi hin. Leirin järjestämisestä on keskusteltu Kankaanpään kaupunginjohtajan Mika Ha tan pään kanssa 26.1.2016. (Hatanpää - Matti-Pekka Salo). Hänen kantansa leirin jär jes tämi seen oli erit täin myönteinen ja hän tulee puoltamaan leirin jär jes tä miseen liittyen samoja ehtoja, joita vuoden 2008 Tenavaleirinkin osalta nouda tet tiin. Kankaanpään kaupunki antaisi maksutta kaikki majoitus-, kenttäja keittiötilat leirin käyttöön. Lisäksi saatettaisiin saada maksutta käyttöön ui ma hal li, jos sen remontti on silloin valmistunut. Uimahallin remontin luovu tus päi vä mää rä on 9.8.2019. Leirin järjestämisajankohdaksi valikoitiinkin mah dol li sim man myöhäinen ajankohta, jotta mahdollisuuksien mukaan
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 223 myös uimahalli valmistuisi leiriläisten käyttöön. Jos tuo uimahallin remontin hie man nopeampi valmistuminen onnistuisi, olisi naperoleiri loistava ti laisuus uimahallin avajaisille ja koekäytölle. Se antaisi vierailijoille Kan kaanpääs tä erityisen kehittyvän ja vetovoimaisen kuvan. Leirin järjestämisestä on keskusteltu myös Pomarkun kunnanjohtajan Eero Matts so nin kanssa 28.1.2016 (Mattsson-Pärkö). Pomarkun kun nan joh tajan kanta oli samaan tapaan positiivinen, kuin Kankaanpäässäkin. Läh tökoh ta na myös Pomarkussa on, että tilat ja kentät annettaisiin maksutta leirin käyttöön. Kankaanpäässä on järjestetty edelliset valtakunnalliset pesisleirit vuosina 2008 ja 1993. Valtakunnallisia pesisleirejä on ollut Kankaanpäässä harvoin ja Pomarkussa ei vielä ensimmäistäkään. Näin ollen kyseessä on melko ai nut ker tai nen tapahtuma. Kesän 2019 Naperoleirin lopullinen ajankohta var mis tuu myöhemmin keväällä 2018, mutta uskomme saavamme jär jestää leirin 31.7-4.8.2019. Jos päivämääräksi jostain syystä tuleekin jokin muu heinäkuun ajankohta, niin toivomme että sama anomuksemme ja yhteis työ esi tyk sem me on voimassa myös tuona kyseisenä ajankohtana. 3. Yhteistyöesitys leirimarkkinoinnista Leirin järjestelytoimikunta näkee näinkin suuren tapahtuman jär jes tä mi sessä alueellamme myös mahtavan tilaisuuden positiivisen kun ta mark ki nointiin. Osa leirin viestinnästä voisi olla positiivisen kuvan luomista Pohjois-Sa ta kun nas ta eloisana ja kehittyvänä alueena. Pitäisimme toi vot ta vana ja positiivisena asiana, että molemmat kunnat olisivat ennen leiriä ja leirin aikana tapahtuvassa markkinoinnissa näkyvästi mukana. Tästä kaikki toi mi jat saisivat vahvuuksia myös omaan markkinointiin. Esitämmekin, että kun nat nimeävät omat edustajansa leirin markkinointi- ja viestintäryhmään. 4. Pelikentät Naperoleirin pelikenttien lukumäärävaatimus tarkentuu myöhemmin, kun lei ril le ilmoittautuneiden joukkueiden määrä varmistuu. Joka tapauksessa voi daan sanoa, että Kankaanpäässä on valtakunnallisestikin katsottuna ihan teel li set olosuhteet järjestää kyseinen tapahtuma. Kaupungin tekemät in ves toin nit urheilualueiden rakentamiseen mahdollistavat nyt laadukkaat olo suh teet leirille. Sama pätee myös Pomarkun kunnan kohdalla. Mo ni toimi hal li ja hiekkatekonurmialustan saanut pesäpallokenttä sopivat todella hie nos ti leiriläisten käyttöön. Pelikenttiin liittyvän tarkastelun jälkeen olemme päätyneet alustavasti seuraa van lai seen kenttäsuunnitelmaan: Pesäpallostadion Tenavakentät 1 ja 2 Harjoituskenttä 1 (tekonurmi) Tenavakentät 3, 4 ja 5 Harjoituskenttä 2 Tenavakentät 6, 7 ja 8 Harjoituskenttä 3 (moukari) Tenavakentät 9 ja 10 Keskustan koulun kenttä Tenavakenttä 11 Sataedun kenttä Tenavakenttä 12 Myllymäen kenttä Tenavakenttä 13 ja 14 Pomarkun hiekkatekonurmi Tenavakentät 15 ja 16 Pomarkun Kirkonkylän koulun kenttä Tenavakenttä 17 Kankaanpäässä tämä tarkoittaisi, että melkeinpä kaikki kentät olisivat käve ly etäi syy den päässä majoituksesta ja ruokailusta. Varakenttinä toi mi si-
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 224 vat Honkakosken kenttä Pomarkussa, Myllymäen Eeronkadun kenttä Kankaan pääs sä ja Niinisalon varuskunnan urheilukenttä. Pelikenttien osalta esitämmekin, että leiriorganisaatio ja Kankaanpään kau pun gin ja Pomarkun kunnan liikuntatoimi tekevät tulevan kesän aikana yh teis työs sä kenttäkatselmuksen, jonka perusteella kunnat voivat huo mioida mahdolliset kenttien kunnostustarpeet vuoden 2019 talousarvioissaan. 5. Leirin käyttöön tarvittavat tilat 5.1 Majoitustilat Leiriläiset on tarkoitus majoittaa Kankaanpään ja Pomarkun kouluille, jotta mat ka pelikentille ja ruokailupaikkoihin jäisi mahdollisimman lyhyeksi. Leirin majoituspäällikkö ja kuntien edustajat kiertävät tulevan kesän aikana lei ri käyt töön suunnitellut tilat. Alustavan suunnitelman mukaan osallistuvat joukkueet ja tuomarit saa taisiin majoitettua seuraaviin tiloihin: Yhteislyseo (15 joukkuetta) Keskustan ala-aste (16 joukkuetta + tuomarit) Pohjanlinnan koulu (20 joukkuetta) Kangasmetsän koulu (10 joukkuetta) Sataedu (15 joukkuetta) Palloiluhalli varalla (käyttö tarvittaessa) Pomarkun kirkonkylän koulu (9 joukkuetta) Pomarkun yhtenäiskoulu (9 joukkuetta) Tässä olisi varmastikin riittävä majoituskapasiteetti leiriläisille Kaikkien tilojen majoitusvastaaviksi pyritään saamaan sellaisia talkoolaisia, jot ka ovat töissä kyseisellä koululla. 5.2 Vetäjäpalaverin tilat Leirin aikana pidetään lähes jokaisena iltana joukkueiden vetäjille yhteinen pa la ve ri, jossa käydään läpi seuraavan päivän keskeiset asiat. Vetäjiä on pai kal la kerralla arviolta noin 150. Kankaanpääsali Pohjanlinnan koulun yh tey des sä sopisi tilana parhaiten tuohon tarkoitukseen. Salin saaminen pa la ve ri käyt töön olisi erittäin tärkeää, koska se on sopivin tila ja ma joi tuskou lui hin nähden keskeisellä paikalla, sillä noin 2/3 osaa Kankaanpäässä ma joit tu vis ta joukkueista majoittuu koulukeskukseen tai sen välittömään lä hei syy teen. 5.3 Keittiö- ja ruokailutilat Ruokien valmistukseen tarvitaan Pohjanlinnan koulun ja Keskustan koulun keit tiöt, joista ruoka tultaisiin jakamaan muille keittiöille. Leirin ruo kai lu vahvuus voi nousta jopa 2000 henkeen. Kaikkien majoituskoulujen keittiöitä on joka tapauksessa tarkoitus käyttää aamupalan ja iltapalan säilyttämisse kä jakopaikkoina. Jos yhteislyseolla järjestetään ruokailu, sinne toi mi tetaan myös aamu- ja iltapalat suoraan valmistuskeittiöltä. Silloin yh teis lyseol ta tarvittaisiin käyttöön ainoastaan ruokasali. Vaihtoehtona on, että Yhteis ly seol la majoittuvat käyvät ruokailemassa Keskustan koululla.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 225 Pohjanlinnan ja Keskustan koulun keittiöissä valmistetun ruoan kuljetusta var ten tarvittaisiin käyttöön lämpö- ja kuljetusastiat, joilla ruoka voitaisiin toi mit taa muille majoituskouluille tarjottavaksi. Leirin ruokailutoiminnasta vastaavaksi henkilöksi on tarkoitus saada alan am mat ti lai nen. Jokaiselle ruokailukoululle on tarkoitus saada talkoolaisiksi myös kyseisen keittiön omaa henkilökuntaa. Leirin järjestäjät vastaavat hygie nia kou lu tuk sen järjestämisestä ja siitä, että kaikki keittiötehtävissä työskentelevät ovat osallistuneet koulutukseen. 5.4 Peseytymistilat Naperoleirin pelaaja- ja vetäjämäärä on erittäin suuri eli noin 1600 hen kilöä. Heidän peseytymiseensä tarvittaisiin kaikki mahdolliset pe sey ty mis tilat. Peseytymistarkoitukseen tarvittaisiin palloiluhallin pesutilat, lii kun ta keskuk sen ulkoalueiden pesutilat, majoituskoulujen pesutilat (ne, joissa on) se kä lisäksi uimahalli. Pomarkussa käyttöön tarvittaisiin majoituskoulujen li säk si monitoimihallin pukutilat. Uimahallin aukiolo olisi erittäin tärkeää, sillä 6-10-vuotiaat lapset tar vit sevat kesällä varsinkin kuuman kesäpäivän päätteeksi uinti- ja pe sey ty mismah dol li suu den. Uimahallin peruskorjauksen pieni aikaistaminen ja ui mahal lin antaminen maksuttomasti käyttöön leiriläisille olisi Kankaanpään kau pun gil ta todella hienoa kuntamarkkinointia. 5.5 Asuntoauto- ja asuntovaunupaikat Asuntoautojen ja asuntovaunujen parkkipaikoiksi tarvitaan paljon tilaa. Läh tö koh ta na on, että tila pyrittäisiin löytämään joukkueen majoituskoulun vie res tä tai läheisyydestä. Asuntoautot ja asuntovaunut olisi tarkoitus sijoittaa pääosin Pohjanlinnan kou lun sisäpihalle ja parkkipaikalle, yhteislyseon parkkipaikalle, Sataedun si sä pi hal le sekä tarvittaessa jäähallin parkkipaikalle. Pomarkussa asun toau to pai kat voitaisiin myös sijoittaa koulujen pihoille. Asuntoautoille ja asuntovaunuille pitää järjestää mahdollisuus sähkön saan tiin, sillä osa niihin majoittujista saattaa tarvita sähköä jääkaapin, te levi sion ynnä muiden koneiden käyttöön. Lämmityssähköä tuskin tarvitaan, sil lä leiri ajoittuu kesän lämpimimpään ajankohtaan. 5.6 Toimistotilat ja koneet Leiritoimisto ja kilpailukanslia on tarkoitus sijoittaa keskeiselle paikalle Poh jan lin nan kouluun. Opettajanhuone on tilana näihin tarkoituksiin kaikkein toimivin. Leiritoimistoon pyritään saamaan talkoolaisiksi henkilöitä jotka työskentelevät koululla ja heille olisivat tilat, koneet ja laitteet siten jo entuudestaan tuttuja. Leirin aikainen tulospalvelu toteutetaan pesäpalloliiton käytössä olevan pesis tu los pal ve lu-si vus ton kautta. Myös leirisivuille täydennetään leirin ai kana paljon ajankohtaisia asioita. Sen vuoksi leiritoimistossa ja kil pai lu kanslias sa pitäisi olla käytössä internet-yhteydet, jotta päivitys onnistuisi varmoil la ja toimivilla internet-yhteyksillä. Leiritoimistossa olisi tarpeen saada joustavasti myös muutamia kopioita, jo ten käyttöön olisi hyvä saada myös koulun kopiokone. Leiriorganisaatio
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 226 voi si hankkia itse kopiokoneeseen tarvittavat värit ja paperit tai vaih to eh toises ti maksaa jokaisesta kopiosta ennalta sovittava summa. 6. Kankaanpään kaupungin ja Pomarkun kunnan työntekijöiden työ vuorois ta Lähtökohtaisesti lähes kaikki työt on tarkoitus tehdä talkoovoimin. Kenttien huol lon onnistumisen kannalta olisi kuitenkin erittäin tärkeää, että kentistä huo leh ti vat kuntien työntekijät olisivat töissä mahdollisimman paljon juuri en nen leiriä sekä leirin aikana. Näin kentät saataisiin huollettua leiriä varten hyvään kuntoon. Lisäksi leirin aikainen kenttähuolto onnistuisi useammal la keskustan kentällä ruokatauoilla ja illalla pelien päätyttyä. Uimahallin työntekijöiden lomien ja työvuorojen suunnittelussa olisi tärkeää ot taa huomioon, että uimahalli pystyttäisiin pitämään auki leirin jokaisena päi vä nä. Samoin siivoustoimen onnistumisen kannalta olisi tärkeää, että käytössä ole vien koulutilojen osalta yksi Kankaanpään kaupungin ja Pomarkun kunnan työntekijä olisi ainakin neuvomassa ja opastamassa talkoolaisia siivous vä li nei den sekä menetelmien suhteen. 7. Esitys tarkempien neuvottelujen käynnistämiseksi Naperoleirin järjestelytoimikunta esittää, että leirin majoitus-, ruokailu-, pesey ty mis- ja muihin järjestelyihin liittyen käynnistetään tarkemmat neu votte lut kesän 2018 aikana. Järjestelytoimikunta esittää, että Kankaanpään kau pun ki ja Pomarkun kunta ja Sataedu nimeäisivät henkilöt, joiden kanssa järjestelytoimikunta voisi jatkaa neuvotteluja Naperoleirin järjestelyistä. 8. Yhteenveto esityksestä Naperoleirin järjestelytoimikunta esittää edellisen perusteella, että Kankaanpään kaupunki myöntää edellä esitetyt majoitus- ja keittiötilat sekä pelikentät ve loi tuk setta leirin käyttöön sallii asuntoautojen ja asuntovaunujen parkkeeraamisen edellä esi tet tyihin paikkoihin sekä sallii sähkön käyttömahdollisuuden asuntoauto- ja asuntovaunupaikoilla ve loi tuk set ta nimeää halutessaan leirin markkinointi- ja viestintäryhmään oman edusta jan sa myöntää Kankaanpääsalin veloituksetta Naperoleirin käyttöön myöntää jokaiselle leiriläiselle veloituksetta yhden uintikäynnin/päivä Kankaan pään uimahallissa, mikäli uimahallin saneeraus on valmistunut myöntää 4-5 tietokoneen ja internetin veloituksettoman käyttöoikeuden lei ri toi mis ton/kil pai lu kans li an käyttöön Pohjanlinnan koululla huomioi leirin järjestämisen kaupungin henkilökunnan työ vuo ro suun nit telus sa järjestää avajaispuheen pitäjän Naperoleirin avajaisiin varaa vuoden 2019 budjettiin liikuntatoimen esittämän summan pe li kenttien kunnostamiseen." Esityslistan liitteet: Anomus
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 227 Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus päättää: Kaupunginjohtajan ehdotus: 1) myöntää edellä esitetyt majoitus- ja keittiötilat sekä pelikentät ve loi tukset ta leirin käyttöön, 2) sallia asuntoautojen ja asuntovaunujen parkkeeraamisen edellä esi tettyi hin paikkoihin sekä sallia sähkön käyttömahdollisuuden asuntoauto- ja asun to vau nu pai koil la veloituksetta, 3) nimetä leirin markkinointi- ja viestintäryhmään markkinointi- ja vies tin täpääl lik kö Johanna Luotolinnan, 4) myöntää Kankaanpääsalin veloituksetta Naperoleirin käyttöön, 5) myöntää jokaiselle leiriläiselle veloituksetta yhden uintikäynnin/päivä Kan kaan pään uimahallissa, mikäli uimahallin saneeraus on valmistunut ja 6) järjestää avajaispuheen pitäjän Naperoleirin avajaisiin. Vastaavasti kaupunki edellyttää, että kaupunki saa päätukijan aseman. Asias ta laaditaan virkatyönä yhteistyösopimus, jossa määritellään yk si tyiskoh tai sem min käytännön järjestelyt. Yhteistyösopimuksen valmistelussa sel vi te tään tarkemmin, miten leirin järjestäminen on mahdollista huomioida kau pun gin henkilökunnan työvuorosuunnittelussa sekä miten tie to tur va teki jät mahdollistavat tietokoneiden ja internetin käyttöoikeuden myön tä misen. Pelikenttien kunnostamiseen mahdollisesti varattava määräraha tulee käsit te lyyn vuoden 2019 talousarvion laadinnan yhteydessä. Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Lauri Kujanpää poistui kokouksesta esteellisenä eikä osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Naperoleiri 2019 järjestelytoimikunta Keskusten johtajat Rehtorit Markkinointi- ja viestintäpäällikkö Johanna Luotolinna Palvelupäällikkö Sanna Aho-Mantila Vapaa-aikasihteeri Ullamarja Kontiainen Lisätietoja antaa: Kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko, 044 577 2213
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 228 Kaupunginhallitus 120 16.04.2018 Hankintapäätös / Kankaanpään kaupungin päällystystyöt 2018, optio 2019-2020 689/03.037/2015 KHALL 16.04.2018 120 Hankintayksikkö: Kankaanpään kaupunki, Tekninen keskus, Kun ta tekniik ka. Hankinnan kohde: Kankaanpään kaupungin päällystystyöt 2018, optio 2019-2020. Kankaanpään kaupungin katujen, yleisten alueiden sekä kaupungin omista mien kiinteistöjen piha-alueiden päällystystyöt vuonna 2018 ja optio vuosil le 2019-2020. Hankintamenettely Kansallisen kynnysarvon ylittävä rakennusurakka, avoin menettely. Hankin ta il moi tus on julkaistu Hilma-järjestelmässä sekä tarjouspyyntö ja -aineis to on julkaistu sähköisesti Tarjouspalvelu.fi-järjestelmässä, 7.3.2018. Kaupunginvaltuuston hyväksymän johtosäännön mukaisesti han kin ta päätök sen ennakoidulta hankinta-arvoltaan yli 500.000 euron hankinnoissa tekee kaupunginhallitus. Urakoitsijan valintaperuste: Halvin vertailuhinta (euroa/kerta, alv. 0 %). Vertailuhinta lasketaan tarjouksen mukaisten yksikköhintojen ja tar jouspyyn tö asia kir jois sa annettujen arvioitujen suoritemäärien perusteella. Tarjousten käsittely Määräaikaan 9.4.2018 klo 12.00 mennessä on saatu kolme tarjousta. Kaikki tarjoajat ovat täyttäneet kelpoisuusvaatimukset ja kaikki saadut tarjouk set ovat olleet tarjouspyynnön mukaisia ja hyväksytty tar jous ver tailuun. Urakkamuoto: Yksikköhintaurakka, urakkahinta muodostuu mitattujen suo ri te mää rien ja sopimuksenmukaisten yksikköhintojen perusteella. Urakoitsijan valintaperuste: Halvin vertailuhinta. Tarjousvertailun perusteella halvimman vertailuhinnan on antanut YIT Infra Oy, tarjous 6.4.2018. Tarjouksen vertailuhinta 237.195,00. Laskutuksessa noudatetaan rakennusalan käänteistä ar von li sävero vel vol lisuut ta. Hinta on sopimuskauden ajan kiinteä. Sopimuskausi alkaa tämän han kinta pää tök sen lainvoimaisuudesta alkaen 31.12.2018 saakka. Hankintaan si säl tyy hankintaoptio ajalle 1.1.2019-31.12.2020. Option käytöstä päättää Ti laa ja. Hankinnan ennakoitu arvo sopimus- ja optiokaudella on: Ennakoitu arvo yhteensä noin 711.585 ( 237.195 /vuosi).
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 229 Maksuperuste ja maksuehto Työ on laskutuskelpoinen hyväksytyn työsuorituksen jälkeen. Työ suo ri tuksen hyväksyy tilaajan nimeämä valvoja. Maksuehto 14 vrk netto. Muut asiat Urakasta laaditaan urakkasopimus RT 80260-lomakkeelle. Urakassa nouda tet ta vat sopimusehdot YSE1998. Työssä noudatetaan työturvallisuutta koskevaa lainsäädäntöä sekä vi ranomais ten antamia määräyksiä ja ohjeita. Urakoitsijan tulee toimittaa tilaajalle tilaajavastuulain (1233/2006) 5 :n mu kai set selvitykset (tai Tilaajavastuu.fi tai muu hyväksyttävä todistus). Esityslistan liitteet: Tarjouspyyntö, 7.3.2018 Tarjousvertailu, 12.4.2018 Tarjousten avauspöytäkirja Valmistelija tekninen johtaja Marja Vaajasaari Valmistelijan esitys: Valitaan tarjousvertailun perusteella Päällystystyöt 2018 ja optio 2019-2020 halvimman tarjouksen vertailuhinnan antanut urakoitsija YIT In fra Oy asian kä sit te lykoh dan mu kai ses ti. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Tarjouksen antaneet Tekninen keskus / Kuntatekniikka Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Marja Vaajasaari, 044 577 2619 Rakennusmestari Jukka Tutti, 044 577 2623
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 230 Kaupunginhallitus 121 16.04.2018 Lauhanvuori-Hämeenkangas Geopark 301/01.015/2013 KHALL 16.04.2018 121 Kankaanpään kaupunki on osallistunut yhdessä lähialueen yhdeksän muun kunnan kanssa 04/2016-12/2018 välisellä ajalla toteutettuun maaseu tu ra hoit tei seen Geopark-hankkeeseen, jonka tehtävänä on ollut sel vittää ja valmistella Lauhanvuori-Hämeenkangas Geopark -luon to mat kai lualu een muodostamista ja Unescon alaisen statuksen hakemista alueelle. Lauhanvuori-Hämeenkangas Geopark -alue ulottuu kolmen maakunnan alu eel le ja valmistelussa mukana olleet 10 kuntaa ovat Kankaanpää, Jä mijär vi, Karvia, Honkajoki, Siikainen, Kauhajoki, Isojoki, Karijoki, Parkano ja Kih niö. Geopark on paikallisten toimijoiden keino kehittää aluetta, kansainvälinen alue sta tus ja brändi, jota haetaan Unescolta. Maailmalla on tällä hetkellä noin 130 Geoparkia lähes 40 maassa. Suomessa on toistaiseksi yksi kansain vä li sen statuksen saanut Geopark-alue, Rokua Geopark. Rokuan viitoit ta ma na statusta uusina alueina ovat Lauhanvuori-Hämeenkankaan ohel la tavoittelemassa Saimaa ja Salpausselkä. Saimaa jätti ha ke muk sensa v. 2017 lopulla 23 muun ympäri maailmaa olevan hakijan joukossa. Kaikil la Geoparkeilla on oma alueensa luontoon, kulttuuriin ja geologiaan perus tu va teemansa, Lauhanvuori-Hämeenkangas Geoparkilla tämä teema on suo. Geopark-status tuo alueelle uusia mahdollisuuksia erityisesti matkailuun liit ty vän liiketoiminnan ja aluemarkkinoinnin kehittämiseen. Matkailun ke hittä mi nen yksittäisenä kuntana on vaativaa, yhdessä ja yhteistyössä tehden nä ky vyy den saavuttaminen ja muista erottautuminen onnistuu paremmin. Geo park kokoaa alueen toimijoiden kansallisia ja kansainvälisiä verkostoja yh teen suuremmaksi ja tunnetummaksi kokonaisuudeksi, luoden näin pohjaa uudelle yhteistyölle ja markkinoinnille. Matkailualan yrityksille, joita voivat olla hyvinkin erityyppiset ja -toimialaiset maaseudun pienyritykset, Geopark toimii yhteisenä tekijänä, jonka nimissä voi verkostoitua ja lähteä mukaan yh teis mark ki noin tiin sekä kehittämään uusia tuotteita ja palveluita. Yri tys toi min nan ohella myös muut toimijat, kuten esimerkiksi koulut ym päris tö kas va tuk ses saan voivat hyödyntää Geoparkin tarjoamaa resurssia. Yh teen ve to na voidaan todeta Geoparkin tarjoavan keinon kehittää alueen yri tys toi min taa ja edelleen kuntien elinvoimaa. Lauhanvuori-Hämeenkangas Geopark -alue on hakemassa Unescolta kan sain vä lis tä Geopark-statusta ja tarkoituksena on jättää sitä koskeva ha ke mus marraskuussa 2018. Haussa menestyminen ja statuksen saa minen edellyttää hakija-alueelta pitkäjänteistä ja riittävän suurta sitoutumista toi min nan resursointiin ja organisointiin. Geoparkiin tulee sitoutua vä hintään neljäksi vuodeksi kerrallaan (arviointi neljän vuoden välein), alueeksi haet taes sa myös hakuvaiheen osalta, eli viideksi ja puoleksi vuodeksi. Geo par kin rahoitus- ja hallintomallia on valmisteltu 19.1.2018 ko koon tunees sa hallintomallitiimissä ja 5.4.2018 kokoontuneessa kun ta joh ta ja pa lave ris sa. Hallintomallitiimin työn pohjalta valmistui luonnos hallintomalliksi ja kun ta joh ta ja pa la ve ris sa täsmennettiin esitystä kuntien rahoitusosuuksiksi (esi tys lis tan liitteinä).
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 231 Hallintomalliluonnoksen mukaan Geopark-alueen hallinto järjestetään yhdis tys muo toi ses ti siten, että perustettava yhdistys nojaa alueen Leader-ryh mil tä hankittaviin tukipalveluihin. Yhdistyksen jäseniä ovat alueen kun nat, Metsähallitus, Luonnonvarakeskus sekä alueen yri tyk set. Yh distyk sen Geopark-toiminnan suunniteltu vuosibudjetti on 170.000 eu roa. Luon nok sen ja rahoitusesityksen mukaan kunnilta anotaan ra hoi tus osuuksia, joiden suuruus riippuu kunnan koosta. Suunnitelman mukaan myös muut jäsenyhteisöt osallistuvat toiminnan rahoitukseen. Kan kaan pään kau pun gin osuus olisi 25.000 euroa/vuosi vuosina 2019-2023. Geopark-alueen toteutuessa Kankaanpään kaupunki pitää tärkeänä, että Hä meen kan kaan luontokohteet ja reitit, alueen yritykset sekä Jämi inf raltaan jo pitkälle rakentuneena luontomatkailu- ja opastuskeskuksena tu levat vahvasti Geopark-toiminnassa huomioiduiksi. Esityslistan liitteet: 1) Luonnos Geopark-alueen hallintomalliksi 2) Rahoitusesitys Valmistelija Marko Rajamäki Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunki osallistuu Geo park-toi min nan/yh dis tyk sen rahoittamiseen suunnitelman mukaisesti 25.000 euroa/vuosi viiden vuoden ajaksi (vuodet 2019-2023). Kaupunginjohtajan ehdotus: Määräraha 25.000 euroa, varataan talousarvion laadinnan yhteydessä vuo den 2019 talousarvioon. Myönteisen päätöksen ehtona Kankaanpään kaupunki edellyttää, että myös muut Geopark-alueen kunnat osallistuvat toiminnan rahoitukseen omal la rahoitusosuudellaan rahoitusesityksen mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää erikseen perustettavaan yhdistykseen liit ty mises tä ja liittymisen jälkeen nimeää edustajansa yhdistyksen hallitukseen. Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Jämijärvi, Karvia, Honkajoki, Siikainen, Kauhajoki, Isojoki, Karijoki, Par kano ja Kihniö. Lisätietoja antaa: Elinkeinojohtaja Marko Rajamäki, p. 040 717 7578 Geopark -hankkeen projektipäällikkö Terttu Hermansson, p. 040 675 7363
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 232 Kaupunginhallitus 122 16.04.2018 Kiinan Changzhoun aluetta koskevaan yhteistyösopimukseen osallistuminen 1136/01.018/2018 KHALL 16.04.2018 122 Satakuntaliitto tiedustelee Satakunnan kuntien halukkuutta osallistua valmis teil la olevaan Satakunnan eri kuntien, Satakuntaliiton ja Satakunnan Am mat ti kor kea kou lun Kiinan Changzhoun aluetta koskevaan pui te so pimuk seen. Maakuntahallitus hyväksyi osaltaan Satakuntaliiton osallistumisen tähän so pi mus yh teis työ hön nyt kokouksessaan 19.3.2018. Samalla maa kun tahal li tus toivoi, että Satakunnan kunnista mahdollisimman moni - Porin, Jämi jär ven ja Kokemäen lisäksi voisi osaltaan liittyä tähän sopimukseen. Mi kä li uusia mukaan lähtijöitä on useita (esim. kahdeksan), on vuo si kustan nus noin 3.000 / kunta ja jos uusia mukaan lähtijöitä on vain muutama (esim. neljä), on vuosikustannus noin 4.000 / kunta sopimuksen kun tasek to rin kokonaiskustannuksen pysyessä 30.000 eurona. Sopimuksella määritetään Kiina-yhteistyön periaatteet so pi mus kump panien välillä. Yhteistyön tavoitteena on tehostaa Kiinaan, erityisesti Changzhoun kaupunkiin sekä Jiangsu provinssin alueelle kohdistuvia toi men pi teitä, löytää Kiinasta investoijia Satakuntaan matkailu- ja muilla elin kei no elämän sektoreilla sekä auttaa satakuntalaisia yrityksiä löytämään Kiinan kasva va markkina. Liitteenä valmisteltu sopimusluonnos ja Satakuntaliiton maa kun ta hal li tuksen päätös /19.3.2018. Kuntien kannanotot tiistaihin 10.4.2018 mennessä kirjaamo@satakunta.fi. Esityslistan liitteet: Ote maakuntahallituksen pöytäkirjasta 19.3.2018 50 Puitesopimus Kaupunginjohtajan ehdotus: Valmistelija kaupunginjohtaja Mika Hatanpää Kaupunginhallitus päättää, että Kankaanpään kaupunki ei liity yh teis työ sopi muk seen. Käsittely kokouksessa: Kaupunginjohtaja muutti esitystään siten, että kaupunginhallitus päättää, että Kankaanpään kaupunki liittyy yhteistyösopimukseen. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Satakuntaliitto Lisätietoja antaa: Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää, 044 577 2210
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 233 Kaupunginhallitus 123 16.04.2018 Pohjois-Satakunnan Seutuverkko Oy:n yhtiökokous 23.4.2018 66/01.018/2013 KHALL 16.04.2018 123 Esityslistan liitteet: Pohjois-Satakunnan Seutuverkko Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään 23.4.2018 klo 9:00 Pohjois-Satakunnan Kehittämiskeskuksen ko kous ti lassa, Keskuskatu 51 b. Yhtiökokousedustajana toimii Kari Kähkönen. Kokouskutsu Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus evästää yhtiökokousedustajaa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Yhtiökokousedustaja Lisätietoja antaa: Kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko, 044 577 2213
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 234 Kaupunginhallitus 124 16.04.2018 PSSV Palvelut Oy:n yhtiökokous 23.4.2018 66/01.018/2013 KHALL 16.04.2018 124 Esityslistan liitteet: PSSV Palvelut Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään 23.4.2018 klo 10 Pohjois-Satakuknnan Kehittämiskeskuksen kokoustilassa, Keskuskatu 51 b. Yhtiökokousedustajana toimii Kari Kähkönen. Kokouskutsu ja tilinpäätösasiakirjat Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus evästää yhtiökokousedustajaa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Yhtiökokousedustaja Lisätietoja antaa: Kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko, 044 577 2213
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 235 Kaupunginhallitus 125 16.04.2018 Saapuneet pöytäkirjojen jäljennökset KHALL 16.04.2018 125 Kaupunginhallitukselle on lähetetty seuraavat pöytäkirjojen jäljennökset: 1 Kaupunkisuunnittelulautakunta 27.3.2018 Kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden tekemät vi ran hal ti ja pää tökset 28.3. - 10.4.2018 Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus merkitsee toimielimien päätökset tiedoksi ja päättää olla käyttämättä kun ta lain mukaista otto-oikeutta tehtyihin päätöksiin. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Ehdotus hyväksyttiin.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 236 Kaupunginhallitus 126 16.04.2018 Ilmoitusasiat KHALL 16.04.2018 126 1 Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista voimaan 1.4.2018. 2 Verotuloraportti maaliskuu 2018 3 Maakuntauudistuksen tiedotteet: - Henkilöstötietojen kerääminen, ministeriöiden kanssa käydyt neuvottelut ja lausuntopyynnöt Vaten käsittelyssä. - Satakunnan maakunnallisen vammaisneuvoston perustamistyö alkanut. - Lautakunta tulevan maakunnan poliittisen ohjausjärjestelmän malliksi? 4 Sosiaali- ja terveysministeriön kuntainfo 5/2018. 5 Kaupunginkamreerin sähköpostiviesti Korjauksia 2017 tilinpäätökseen 6 Kuntaliiton yleiskirje 3/2018 Kuntia kannustetaan liittymään kuntien yh teiseen KuntaTietoPalveluun. Kuntaliiton yleiskirjeet ovat luettavissa netistä osoit tees ta https://www.kuntaliitto.fi/yleiskirjeet 7 Satakuntaliiton tiedote Ningbo Haishu yhteistyön kiinalainen rahoitusosuus var mis tui! Made in China 2025: Suomalaista robotiikka- ja te ko äly osaa mista Kiinan modernisaatiohankkeisiin. 8 Turun hallinto-oikeuden päätös Aapo Männistön valitukseen Uh ka sak kolain mukaisia teettämiskustannuksia koskeva perustevalitus. 9 Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös Määräaikainen vedenottaminen Vii den tien ris teyk sen vedenottamosta ja valmistelulupa. 10 Siikaisten kunnanhallituksen päätös 26.2.2018 27 Sopimus elin kei no palve lui den ostamisesta. Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan esitys: Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi ja tyytyy tehtyihin päätök siin. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Ehdotus hyväksyttiin.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 237 Kaupunginhallitus 127 16.04.2018 Ajankohtaiset asiat KHALL 16.04.2018 127 Kaupunginjohtaja selosti ajankohtaisia asioita.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2018 238 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Liite pöytäkirjaan Kankaanpään kaupunki Kokouspäivämäärä Pykälät Kaupunginhallitus 16.04.2018 114-127 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KvesL 26 ) Pykälät 114, 115, 116, 117, 121, 123, 124, 125, 126, 127 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pykälät 118, 119, 120, 122 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (Hallintolainkäyttölain 5 / muu lainsäädäntö). Pykälät ja valituskieltojen perusteet - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 118, 119, 120, 122 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite sekä sähköpostiosoite Kaupunginhallitus Kuninkaanlähteenkatu 12 PL 36, 38701 KANKAANPÄÄ kirjaamo@kankaanpaa.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 mo mentis sa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on näh tä vä nä yleisessä tietoverkossa. Tämä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 17.4.2018 yleisessä tie to verkos sa Kuntalain 140 :n mukaisesti. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän ku luttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan tito dis tuk seen mer kittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tie don päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oi kai su vaa ti muk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nal lis va li tuk sin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Kunnallisvalitus (valitusaika 30 päivää), pykälät - Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite sekä faksinumero: Hallintovalitus (valitusaika x päivää), pykälät - Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite sekä faksinumero: Hankintapäätös Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista han kin nois ta annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitus markkinaoikeuteen (valitusaika 14 päivää), pykälät 120 Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Puh. 029 56 43300 Faksi 029 56 43314 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi OIKAISUVAATIMUS-/VALITUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA TOIMITTAMINEN Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö - oikaisuvaatimuksen/valitusosoituksen tekijän nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimukseen/valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta oikaisuvaatimus-/valitusaika on luettava. Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköpostitse tai lähe tin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaa ti mus-/va li tus ajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.