Valtuusto KOKOUSPÖYTÄKIRJA 1/2018 KOKOUSAIKA 30.1.2018 klo 18.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali SAAPUVILLA Hartikainen Toivo Räsänen Jorma OLLEET JÄSENET Heikkinen Elvi Ruhtinas Reijo Julkunen Kaija Taskinen Jarkko Kantell Jari-Pekka Tiilikainen Hilkka Kosloff Johanna Tiilikainen Tomi Kostilainen Päivi Tirkkonen Jukka Leppänen Kari Viljamaa-Dirks Satu Miettinen Eino Voutilainen Jukka Mononen Petri MUUT SAAPUVILLA OLLEET Sopanen Ari, kunnanjohtaja Lahtoniemi Marianne, talous- ja suunnittelusihteeri, pöytäkirjanpitäjä Pärnänen Heli, sosiaalijohtaja Kostilainen Lasse, opetustoimenjohtaja 1. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 1-6 Liite n:o 1 2. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin xxx ja xx. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Jorma Räsänen puheenjohtaja Marianne Lahtoniemi pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Kaavilla / 2018 TARKASTUS xxx xxxx PÖYTÄKIRJA ON Julkaistu yleisessä tietoverkossa PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ keskusarkistonhoitaja Anna-Maija Rissanen
2 KOKOUSKUTSU 1/2018 Valtuusto KOKOUSAIKA 30.1.2018 klo 18 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT 1. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 1 2. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 1 3. TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 3 4. VALTUUSTON AJALLA 1.1.2018 31.5.2019 PIDETTÄVIEN KOKOUSTEN AJAN, PAIKAN JA KOKOUSKUTSUN JULKAISEMISTAVAN MÄÄRÄÄMINEN 4 5. VUODEN 2018 KUNNALLISTEN ILMOITUSTEN JULKAISEMISTAVASTA PÄÄTTÄMINEN 5 6. TEKNISEN JOHTAJAN VIRAN LAKKAUTTAMINEN JA KUNNANINSINÖÖRIN VIRAN PERUSTAMINEN 6 7. PERUSTERVEYDENHUOLLON JA VANHUSTEN LAITOSHOIDON TILAAJATOIMI- KUNNAN ASETTAMINEN 8 8. MUUT ASIAT 9 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 1.2.2018 Kaavilla 23.1.2018 Jorma Räsänen valtuuston puheenjohtaja JULKIPANO- TODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu kunnan kotisivuille osoitteeseen https://www.kaavi.fi/valtuusto sekä kunnanilmoitustaululle / 2018 Dnro ilmoitustaulunhoitaja:
3 Valtuusto 30.1.2018 1 3. TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Valt. 1
4 Kunnanhallitus 15.1.2018 2 Valtuusto 30.1.2018 2 4. VALTUUSTON AJALLA 1.1.2018 31.5.2019 PIDETTÄVIEN KOKOUSTEN AJAN, PAIKAN JA KOKOUSKUTSUN JULKAISEMISTAVAN MÄÄRÄÄMINEN KH 2 Kuntalain 94 :n mukaan valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Valtuusto on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään neljäsosan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti. Työjärjestyksen mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava yleisessä tietoverkossa. Kokouskutsu voidaan lähettää sähköisesti, jos kunta huolehtii, että tähän tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuuston kokoukset pidetään 1.1.2018 31.5.2019 välisenä aikana pääsääntöisesti kuukauden viimeisenä tiistaina kunnanvirastolla valtuuston istuntosalissa alkaen klo 18.00 tai klo 14.00 silloin kun se käsiteltävien asioiden takia on tarpeellista. Lisäksi kunnanhallitus esittää, että valtuuston kokoukset 1.1.2018 31.5.2019 välisenä aikana saatetaan yleisesti tiedoksi Kaavin kunnan internet -sivuilla. Kutsu julkaistaan mahdollisuuksien mukaan viiteilmoituksena Koillis-Savo lehdessä ja kunnan ilmoitustaululla. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. ---------------- Valt. 2
5 Kunnanhallitus 15.1.2018 3 Valtuusto 30.1.2018 3 5. VUODEN 2018 KUNNALLISTEN ILMOITUSTEN JULKAISEMISTAVASTA PÄÄTTÄMINEN KH 3 Kuntalain 108 :n mukaan Kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu, sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Ilmoitusten on oltava yleisessä tietoverkossa 14 vuorokautta, jollei asian luonteesta muuta johdu. Ilmoituksen sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta edellä mainitun ajan kuluttua. Erityislainsäädännöstä saattaa johtua ja asian luonne muutoin vaatia, että ilmoitus julkaistaan sellaisellakin tavalla, mitä valtuuston päätöksessä ei edellytetä. Asiasta voi asianomainen kunnan viranomainen päättää säädetyllä tavalla ja käytettävissä olevien määrärahojen puitteissa. Kunnanhallitus voi antaa hallintokunnille talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa määräyksiä hallintokuntakohtaisten ilmoitusten julkaisemisesta. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnalliset ilmoitukset vuonna 2018 julkaistaan Kaavin kunnan internet -sivuilla ja tarvittaessa tai asianomaisen kunnan viranomaisen päättäessä lisäksi kunnan ilmoitustaululla tai viiteilmoituksena lehdissä. Vaaleja koskevat ilmoitukset julkaistaan keskusvaalilautakunnan päättämällä tavalla. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. ---------- Valt. 3
6 Kunnanhallitus 15.1.2018 9 Valtuusto 30.1.2018 4 6. TEKNISEN JOHTAJAN VIRAN LAKKAUTTAMINEN JA KUNNANINSINÖÖRIN VIRAN PERUSTAMINEN KH 9 Teknisen johtajan virka on ollut täyttämättä, koska hallinto-oikeus kumosi 8.11.2017 valtuuston 25.7.2017 tekemän päätöksen. Hallintosäännön (22 ) mukaan kunnassa on tekninen johtaja, jonka ratkaisuvaltaan kuuluu 1. päättää muutoksista hyväksyttyihin uudisrakennus- ja korjaussuunnitelmiin, mikäli urakkasopimuksesta ei muuta johdu eikä tämä aiheuta rakennuksen käyttötarkoitukseen eikä hyväksyttyyn laatu- ja kustannustasoon muutoksia 2. hyväksyy kunnan puolesta vesihuoltolaitoksen liittymis- ja käyttösopimukset 3. päättää rakennustonttien myynnistä ja vuokraamisesta niiden tonttien osalta, joissa kaava on hyväksytty tai rakennuspaikat on muodostettu sekä vuokra- ja myyntihinnat valtuustossa päätetty 4. myöntää luvan johtojen, kilpien ja muiden sellaisten laitteiden sijoittamisesta kunnan omistamille ja hallitsemille alueille 5. hyväksyy urakkasopimuksiin perustuvat rakennustöiden vakuudet ja päättää vakuuksien luovuttamisesta 6. päättää teknisen toimen hallinnassa olevien rakennusten tilapäisistä käyttöluvista ja vuokrauksesta enintään puoleksi vuodeksi 7. päättää vesihuoltoa palvelevien johtolinjojen suunnittelu- ja rakentamisavustuksista valtuuston vuosittain talousarvion puitteissa hyväksymien yleisten ohjeiden mukaisesti 8. toimii rakennusmestarin sijaisena ja käyttää tälle kuuluvaa ratkaisuvaltaa tämän poissa tai estyneenä ollessa 9. antaa kunnan suostumuksen pysyvän liikenteen ohjauslaitteen asentamiseen (kh 7.4.2014 69). Kaavin kunnan tulos vuoden 2017 tilinpäätöksessä tulee olemaan merkittävästi tappiollinen, samoin vuoden 2018 talousarvio on n. 0.4 m tappiollinen sekä suunnitelmavuosien 2019-2020 yhteenlaskettu arvioitu alijäämä n. 0.8 m. Muutos keventää Kaavin kunnan palkkarakennetta, lisäksi maakunta- ja sote-uudistus tulee vaikuttamaan vähentävästi Kaavin kunnan teknisen osaston palvelutarpeeseen../..
7 Kunnanhallitus 15.1.2018 9 Valtuusto 30.1.2018 4./.. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että hallintosääntöä muutetaan niin, että teknisen johtajan virka lakkautetaan ja tilalle perustetaan kunnaninsinöörin virka 1.4.2018 alkaen. Valtuusto päättää kunnaninsinöörin valinnasta ja kunnanhallitus julistaa viran haettavaksi. Viran ratkaisuvallan suhteen tehdään tarkistuksia niin, että rakennustarkastajalle siirretään tälle luontevammin kuuluvia tehtäviä (hallintosääntö s. 20 Tekninen johtaja: kohdat 4. ja 9). Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. --------- Valt. 4 Hallintosääntömuutokset on koottu liitteeseen. Liite n:o 1
8 Kunnanhallitus 14.8.2017 110 Valtuusto 29.8.2017 69 Kunnanhallitus 29.1.2018 12 Valtuusto 30.1.2018 5 7. PERUSTERVEYDENHUOLLON JA VANHUSTEN LAITOSHOIDON TILAAJATOIMI- KUNNAN ASETTAMINEN KH 110 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus pyytää Kaavin, Keiteleen, Leppävirran, Pielaveden, Rautavaaran, Tervon ja Vesannon kunnilta esitykset jäsenistä ja henkilökohtaisista varajäsenistä tilaajatoimikuntaan 21.8.2017. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus asettaa tilaajatoimikunnan toimikaudekseen ja valitsee kuntia kuultuaan jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Jokaisella kunnalla on toimikunnassa yksi jäsen. Hallitus toivoo lisäksi, että ao. kunnat neuvottelevat keskenään tilaajatoimikunnan kokoonpanosta ottaen huomioon poliittiset voimasuhteet ja tasa-arvolain 4a :n mukaiset vaatimukset Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee Kaavin kunnan edustajan ja tälle henkilökohtaisen varaedustajan tilaajatoimikuntaan. Päätös: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto valitsee varsinaiseksi jäseneksi Kaija Julkusen ja henkilökohtaiseksi varajäseneksi Antti Miettisen. ------------------- Valt. 69 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. ----------- KH 12 Koska tasa-arvolain 4a :n mukaiset vaatimukset tilaajatoimikunnan kokoonpanossa eivät täyty, joudutaan Kaavin kunnan osalta valitsemaan varsinaisen jäsenen henkilökohtaiseksi varajäseneksi naisedustaja. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto valitsee varsinaisen jäsenen henkilökohtaiseksi varajäseneksi SDP:stä naisedustajan. ---------- Valt. 5 Kunnanhallituksen päätös (29.1.2018 12) täydennetään kokouksessa.
9 Valtuusto 30.1.2018 6 8. MUUT ASIAT Valt. 6
10 VALITUSOSOITUS Muutosta näihin kunnanvaltuuston päätöksiin voidaan hakea kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä taikka lähetin välityksellä tai postitse omalla vastuulla on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään ennen virka-ajan päättymistä kolmantenakymmenentenä (30) päivänä luettuna siitä, kun päätös säädetyllä tavalla on asetettu nähtäväksi, tai jos päätös koskee jotakuta yksityisesti tai toista kuntaa, tiedoksiantopäivästä. Valituskirjelmän oheen on liitettävä päätös sekä selvitys siitä päivästä, mistä valitusaika edellä sanotun mukaan on laskettava. Valitusviranomainen: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 564 2500 (vaihde) Faksi: 029 564 2501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna 8.00-16.15 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.