Hämeenkyrö Pöytäkirja 9/2018 1 (15) Aika 04.06.2018, klo 16:31-17:20 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat 84 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 85 Pöytäkirjan tarkastus 86 Saskyn yhtymäkokouksen edustajien ja varaedustajien valinta 87 Juhlaliputus F.E. Sillanpään syntymäpäivänä 16.9.2018 kunnan kiinteistöissä 88 Tuomi Logistiikka Oy:n osakkeiden hankinta 89 Viranhaltijoiden päätösluettelot ja toimielinten pöytäkirjat 90 Otto-oikeuspykälä 91 Ilmoitusasiat
Hämeenkyrö Pöytäkirja 9/2018 2 (15) Saapuvilla olleet jäsenet Risto Linnainmaa, puheenjohtaja Päivi Leskinen, 1. varapuheenjohtaja Rauno Mäki, 2. varapuheenjohtaja Esa Järvenpää Heidi Tulonen Katariina Pylsy Päivi Hiltunen Vilho Ponkiniemi Heimo Nordfors, saapui 16:35 Muut saapuvilla olleet Tiina Paloranta, talousjohtaja, sihteeri Antero Alenius, kunnanjohtaja Kirsi Parhankangas Raija Westergård Jarmo Järvinen Poissa Timo Mäkelä Allekirjoitukset Risto Linnainmaa Puheenjohtaja Tiina Paloranta Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 05.06.2018 05.06.2018 Esa Järvenpää Heidi Tulonen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä arkistosihteerin huoneessa 5.6.2018 ja julkaistu Hämeenkyrön kunnan yleisessä tietoverkossa (www.hameenkyro.fi) kuntalain 140 :ssä säädetyllä tavalla 5.6.2018. Erja-Riitta Myllymäki, hallintopalvelusihteeri
Hämeenkyrö Pöytäkirja 9/2018 3 (15) 84 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksytään asialistalle :t: 84-91. Todettiin.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 9/2018 4 (15) 85 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Esa Järvenpää ja Heidi Tulonen. Hallituksen pöytäkirja laitetaan tietoverkkoon nähtäville heti kun se on allekirjoitettu ja tarkastettu, viimeistään kuitenkin viikon kuluttua kokouksesta. Valittiin.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 9/2018 5 (15) 86 Saskyn yhtymäkokouksen edustajien ja varaedustajien valinta HMKDno-2017-607 Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja SASKY koulutuskuntayhtymän yhtymäkokous kokoontuu 14.6.2018 päättämään mm. vuoden 2017 tilinpäätöksestä. Jäsenkuntia pyydetään valitsemaan yhtymäkokousedustajansa ko. kokoukseen kuntalain 60 :n mukaisesti ja toimittamaan edustajien ja varaedustajien yhteystiedot kuntayhtymän kirjaamon sähköpostiin (kirjaamo(at)sasky.fi). Esityslista postitetaan edustajille viimeistään 30.5.2018. Kuntalain 60 määräyksen mukaisesti kunta valitsee yhtymäkokousedustajan kuhunkin kokoukseen erikseen. Kuntayhtymät pitävät tavallisesti kaksi yhtymäkokousta vuodessa. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus 1. valitsee 14.6.2018 pidettävään yhtymäkokoukseen edustajan ja varaedustajan 2. valitsee edustajan ja varaedustajan syksyllä pidettävään yhtymäkokoukseen Hallitus valitsi edustajaksi Katariina Pylsyn ja varaedustajaksi Hannele Nordforsin molempiin kokouksiin. Tiedoksi valitut, kirjaamo@sasky.fi
Hämeenkyrö Pöytäkirja 9/2018 6 (15) 87 Juhlaliputus F.E. Sillanpään syntymäpäivänä 16.9.2018 kunnan kiinteistöissä HMKDno-2018-378 Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja F.E.Sillanpään seura (puheenjohtaja Vilho Ponkiniemen ja sihteeri Marja Lepolan allekirjoittama kirje) on toimittanut kunnalle seuraavan esityksen 7.5.2018: "Hämeenkyrön kunnanhallitus F.E.Sillanpään seura ry on 40 vuotta vanha yhdistys, jonka päätehtävänä on vaalia ja tehdä tunnetuksi kirjailija Frans Emil Sillanpäätä ja hänen tuotantoaan sekä olla mukana edesauttamassa hämeenkyröläisen kulttuurin tukemista ja tekemistä. Esitämme, että Sillanpään syntymäpäivänä 16.9. kunnan kiinteistöissä on juhlaliputus. Tänä vuonna tulee kuluneeksi 130 vuotta kirjailijan syntymästä. Seura ei ole tekemässä vuodesta yhtä tapahtumarikasta juhlavuotta kuin taannoinen 125-vuotissyntymän juhlavuosi oli. Näin merkittävää asiaa ei kuitenkaan ole tarkoitus unohtaa, vaan seura aikoo toteuttaa seuraavat tapahtumat, jotka kaikki sivuavat tavalla tai toisella kirjailija Sillanpäätä: Töllinmäen museon avoinna pito viikonloppuisin ja oopperan esityspäivinä Osallistuminen Sastamalassa Vanhan kirjallisuuden päiviin 29.-30.6. Töllinmäen kesäpäivä 8.7. Sillanpään syntymäpäiväjuhla kirjastossa kakkukahveineen 16.9. Kirjallisuusseminaari ja retki 22.9. Joulukahvit joulukuussa Seura tekee kuluvana vuonna yhteistyötä Tampereen yliopiston kirjallisuuden opiskelijoiden kanssa. Kontaktihenkilönä on FT Samuli Björninen, joka on myös suunnittelemassa syyskuista seminaaria ja toimii seminaarin puheenjohtajana ja asiantuntijajäsenenä." Liputuksen järjestämisestä aiheutuu kuluja noin 300 euroa. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus päättää, että kunnan kiinteistöissä juhlaliputetaan 16.9.2018 F.E. Sillanpään syntymän 130-vuotispäivän kunniaksi. Hyväksyttiin. Villho Ponkiniemi poistui esteelliseksi ilmoittautuneena tämän asian käsittelyn ajaksi. Esteellisyyden peruste: Ponkiniemi on F.E.Sillanpään seuran puheenjohtaja.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 9/2018 7 (15) Tiedoksi toimeenpano: tekniset palvelut (Malinen), F.E. Sillanpää seura
Hämeenkyrö Pöytäkirja 9/2018 8 (15) 88 Tuomi Logistiikka Oy:n osakkeiden hankinta HMKDno-2018-391 Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Tuomi Logistiikka on toimittanut Pirkanmaan kunnille tarjouksen mahdollisuudesta ostaa Tuomi Logistiikan osake. "Tarjous osakkuudesta Tuomi Logistiikka Oy:ssä Tuomi Logistiikka Oy Tuomi Logistiikka Oy on Tampereen kaupungin (51 %) ja Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän (49 %) omistama yhtiö, jonka toimialana on hankintapalveluiden materiaalihuollon, kuljetustenohjauksen tai muu vastaavan logistisen palvelun hoitaminen ja siihen liittyvän toiminnan edistäminen, kehittäminen ja toteuttaminen. Yhtiö toimii yhteishankintayksikkönä, joka hankkii suoraan tai välillisesti omistaville hankintayksiköille tavaroita tai palveluita taikka tekee näille tavaroita, palveluita tai rakennusurakoita koskevia hankintasopimuksia tai puitejärjestelyjä. Asiakkaat Tuomi Logistiikka myy palveluitaan omistajiensa lisäksi myös Pirkanmaan sairaanhoitopiirin jäsenkunnille, muille Pirkanmaan alueella tai sen läheisyydessä toimiville julkisyhteisöille sekä vähäisissä määrin markkinoilla toimiville yhtiöille tuottaessaan asiakkaidensa lakisääteisiä palveluita. Pirkanmaan sairaanhoitopiirin jäsenkunnat ovat Tuomi Logistiikan välillisiä omistajia, joilla on myös markkinaoikeudessa todettu mahdollisuus hankkia yhteishankintayksiköltä hankinta- ja siihen liittyviä tukipalveluita (mm. materiaalipalvelut). Hankintalain muutos Tuomi Logistiikka toiminta edellyttää pirkanmaalaisilta kunnilta yhteishankintayksikköaseman lisäksi myös sidosyksikköasemaa, jotta palveluita voidaan tarjota yhtiön nykyisille asiakkaille jatkossakin. Sidosyksikköaseman säilymisen edellytyksenä on, että pääosa Tuomi Logistiikan liikevaihdosta muodostuu sidosyksiköiden kanssa käytävästä kaupasta. Hankintalaissa on asetettu määräaika ulkoisen myynnille (< 5 %, mutta kuitenkin enintään 500 000 e/v), joka astuu voimaan vuoden 2019 alusta. Koska Tuomi Logistiikan osalta markkinaoikeuden linjausta sidosyksikköaseman olemassaolosta ei ole, muodostaa myynti Pirkanmaan sairaanhoitopiirin jäsenkunnille riskin tulkinnasta ulkoiseksi myynniksi, mikä voisi johtaa sidosyksikköaseman menettämiseen 1.1.2019 alkaen. Mikäli sidosyksikköasemaa ei ole, ei Tuomi Logistiikka voi tarjota kunnalle palveluitaan. Maakuntauudistus Hallituksen valmistelema maakuntauudistus muuttaa toteutuessaan myös Tuomi Logistiikan mahdollisuuksia toimia yhteishankinta- ja sidosyksikkönä Pirkanmaan kunnille. Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kautta muodostunut välillinen omistajuus häviää hallituksen esittämän lainsäädännön mukaisesti 1.1.2020.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 9/2018 9 (15) Yhteenveto Hankintalain mukaisesti 1.1.2019 tiukentuvan ulkoisen myynnin rajoituksen ja maakuntauudistuksen 1.1.2020 katkaiseman välillisen omistajuuden johdosta Tampereen kaupunki ja Pirkanmaan sairaanhoitopiiri tarjoavat Pirkanmaan kunnille osakkuutta Tuomi Logistiikka Oy:ssä. Osakkuus mahdollistaa hankintojen, logistiikan/materiaalipalveluiden ja henkilöliikenteen yhteisen toteuttamisen, kehittämisen ja ohjauksen maakunnan ja kuntien välillä myös maakuntauudistuksen jälkeen. Nykyiset omistajat tarjoavat jokaiselle Pirkanmaan kunnalle mahdollisuutta ostaa yhden (1) yhtiön osakkeen substanssiarvolla, joka tulee olemaan noin 2000 euroa/osake myyntihetkellä. Osakekaupat tehdään syksyn 2018 aikana. Osakassopimusta tullaan muuttamaan siten, että kaikkien osakkaiden vaikutusmahdollisuus yhtiön päätöksenteossa turvaa yhtiön in house -asema. Kuntien tulee ilmoittaa kantansa osakkeiden ostosta 31.5.2018 mennessä sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo@tampere.fi." Talousjohtaja on ilmoittanut yhteyshenkilölle, että Hämeenkyrön kanta tulee hallituksen 4.6.2018 kokouksen jälkeen. Hämeenkyrön päätös ehtii mukaan jatkovalmisteluun. Hämeenkyrö on tehnyt yhteistyötä Tuomi Logistiikan kanssa osallistumalla yhteishankintoihin erityisesti sote-puolella. Talousarviossa ei ole määrärahavarausta osakkeiden ostoon. Hallituksen investointimäärärahoista maanhankinnan määrärahaa jäänee käyttämättä, joten siitä voi siirtää rahaa osakkeiden hankintaan. Määrärahan siirrosta tehdään erillinen esitys seuraavaan muutostalousarvioon. Liittyminen Tuomi Logistiikan osakkaaksi on perusteltua mm. seuraavista syistä: Hämeenkyrö ei ole tällä hetkellä minkään yhteishankintayksikön osakas Hämeenkyrö on mukana jo nyt monessa Tuomi Logistiikan toteuttamassa hankkeessa ja hankintaprosessi yksinkertaistuu, kun kaikilla hankintaprosessin osallistujakunnilla on sama asema Yhtiön palveluja voidaan käyttää myös kunnan omiin hankintoihin Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus ostaa yhden Tuomi Logistiikka Oy:n osakkeen hintaan 2000 euroa. Hyväksyttiin. Heimo Nordfors saapui tämän asian käsittelyn aikana. Tiedoksi kirjaamo@tampere.fi, talousjohtaja Paloranta
Hämeenkyrö Pöytäkirja 9/2018 10 (15) 89 Viranhaltijoiden päätösluettelot ja toimielinten pöytäkirjat Hallitukselle annetaan tiedoksi viranhaltijapäätökset. Viranhaltijapäätökset ovat pykälän oheismateriaalina. Päätökset ajalla 8.5. - 28.5.2018: Kunnanjohtaja: ei päätöksiä Talousjohtaja: ei päätöksiä Henkilöstö- ja hallintopäällikkö: ei päätöksiä Hallitukselle tiedoksi annettavat pöytäkirjat ja muistiot (pöytäkirjat ovat luettavissa kunnan nettisivuilla): tekninen lautakunta 15.5.2018 ympäristölautakunta 16.5.2018 perusturvalautakunta 16.5.2018 Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus merkitsee asiat tiedokseen. Hyväksyttiin.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 9/2018 11 (15) 90 Otto-oikeuspykälä Hallintosäännön 17 ja 18 määrää otto-oikeuden käyttämisestä ja rajaamisesta. Päätökset aikavälillä 8.5. - 28.5.2018: Elämänlaatupalvelujen esimies Viranhaltijapäätös: 6 Nuoriso-ohjaajan palkkaaminen, 14.05.2018 Kaavoitusarkkitehti 2 Kaavasuunnittelijan valinta, 17.05.2018 Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus ei käytä otto-oikeuttaan lueteltuihin päätöksiin. Hyväksyttiin.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 9/2018 12 (15) 91 Ilmoitusasiat 1. Osavuosikatsaus on virran työtilassa. Se menee valtuustolle tiedoksi ilmoitusasioissa. 2. Virta-työtilan kiertokansiossa on tutustuttavana luonnokset konserniohjeeksi, omistajapolitiikaksi ja hyvän hallinnon ohjeeksi. Hallitus käy näistä jatkovalmistelua ohjaavan keskustelun 18.6.2018 kokouksessa. Ehdotus Hallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Hyväksyttiin.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 9/2018 13 (15) Muutoksenhakukielto 84, 85, 89, 90, 91 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: - vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)
Hämeenkyrö Pöytäkirja 9/2018 14 (15) Oikaisuvaatimus 86, 87, 88 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä - kunnan jäsen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Hämeenkyrön kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä, kello 15.00 mennessä. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Hämeenkyrön kunnan kunnanhallitus. Postiosoite: Härkikuja 7, 39100 Hämeenkyrö Sähköpostiosoite: kirjaamo@hameenkyro.fi Puhelinnumero: 03-565 23000 Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hämeenkyrön kunnan kirjaamosta kirjaamon aukioloaikana ma-pe klo 9.00-15.00. Hämeenkyrön kunta
Hämeenkyrö Pöytäkirja 9/2018 15 (15) Härkikuja 7, 39100 Hämeenkyrö kirjaamo@hameenkyro.fi Puhelin: (03) 565 23000