Lappeenrannan seudun ympäristötoimen ympäristönsuojelun tulosalueen VALVONTARAPORTTI VUOSI 2017

Lappeenrannan seudun ympäristötoimen ympäristönsuojelun tulosalueen VALVONTARAPORTTI VUOSI 2017 Lupalautakunta 27 10.4.2018

1(20) SISÄLLYSLUETTELO 1. Johdanto...2 2. Tarkastustoiminta vuonna 2017...2 3. Ympäristönsuojeluasetuksen 30 :n ja jätelain 124 :n valvonta...7 3.1. Kunnan ympäristölupavelvolliset laitokset (33)...7 3.2. Ympäristönsuojelulain 116 :n mukaan rekisteröivät kohteet (37)...9 3.3. Jätelain 124 :n mukainen valvonta...10 4. Muiden kohteiden valvonta...11 4.1. Valvonnan yleiset tavoitteet...11 4.2. Ely-keskuksen ympäristölupalaitokset laitokset (34)...11 4.3. Pilaantuneet maa-alueet (35)...12 4.4. Vesilain ja vesihuoltolain mukaiset kohteet(36)...12 4.5. Muut rekisteröidyt ja ilmoituksenvaraiset toiminnat...13 4.6. Muut kunnan valvomat kohteet (38)...14 4.7. Luonnonsuojelu (39)...15 4.8. Yhteydenotot (40)...16 4.9. Maa-aineskohteiden valvonta (41)...17 4.10. Maasto- ja vesiliikenne (42)...18 4.11. Leirintäalue (43)...18 4.12. Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä...18 4.13. Ympäristönsuojelulain 175 ja 180 valvonta...18 5. Jätelain 75, 125 ja 126 valvonta...18 6. Viihtyisä ympäristö...18

2(20) 1. JOHDANTO Lappeenrannan seudun ympäristötoimen ympäristönsuojelun suunnitelmallinen valvonta on aloitettu vuonna 2010. Ensimmäinen ympäristönsuojelulain 168 :n mukainen valvontasuunnitelma on hyväksytty vuonna 2015 vuosille 2016 2021. Valvontaohjelma hyväksytään vuosittain. Lappeenrannan seudun ympäristötoimen ympäristönsuojelun tulosalueelle, jonka yhteenlaskettu väkiluku on n. 84 000 asukasta, kuului vuonna 2017 ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävät Lappeenrannan, Lemin, Savitaipaleen ja Taipalsaaren kunnista. Lisäksi ympäristötoimi vastasi leirintäalueviranomaisen tehtävistä Lappeenrannassa. Valvontaohjelma sisältää ympäristönsuojeluasetuksen 30 : n mukaisten luvanvaraisten ja rekisteröityjen toimintojen määräaikaisvalvonnan ja niiden muun säännöllisen valvonnan toimenpiteet sekä jätelain 124 :n mukaisten laitosten ja yritysten tarkastukset. Ympäristönsuojelulain 30 :n mukaisista valvontatoimista voidaan periä maksu siten kuin se taksassa määritelty. Valvontaohjelmaan on lisäksi sisällytetty myös muu ympäristönsuojelulain, maa-aineslain, vesilain, maasto- ja vesiliikennelain, merenkulun ympäristönsuojelulain ja ulkoilulain mukainen valvonta. 2. TARKASTUSTOIMINTA VUONNA 2017 Henkilöstö Lappeenrannan seudun ympäristötoimen ympäristönsuojelun toimialaan kuuluvia tehtäviä vuonna 2017 suoritettiin yhteensä 8,6 henkilötyövuotta, joista vakituisen henkilökunnan työpanos oli 7,8 henkilötyövuotta. Harjoittelijoita ja sijaisia oli kesäaikana 0,8 henkilötyövuotta. Tavoitteet ja toteutuma Valvonnalle asetettiin tavoitteita sekä vuoden 2016 valvontaohjelmassa (Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta 26.1.2016) että talousarvioesityksessä.

3(20) Talousarvioesityksessä annettu ympäristö- ja maa-aineslupien käsittelyaika alittui lähes kuukaudella ollen vuonna 2017 keskimäärin 5,1 kk (vuonna 2016 5,9 kk) (taulukko 1). Yhteydenottoja kirjattiin järjestelmään 24 % vähemmän kuin arvioitiin. Yhteydenottojen käsittelyprosentti (79 %) oli lähellä tavoitetta (80 %). Taulukko 1: Lappeenrannan seudun ympäristötoimen talousarvioesityksen 2017 ympäristönsuojelun valvonnalliset tavoitteet ja niiden toteutuma Tavoite Toteuma Ympäristönsuojelun saamien yhteydenottojen käsittelymäärä ja käsittelyprosentti Ympäristö- ja maa-aineslupien käsittelyaika Ympäristölupavelvollisten laitosten suunnitelmalliset tarkastukset 200 kpl, 80 % 153 kpl, 79 % 6 kuukautta 5,1 kuukautta 50 kpl 25 kpl Valvontaohjelman mukainen ympäristölupavelvollisten laitosten tarkastustavoite tavoite oli 52 kpl (talousarvioesityksen mukainen tavoite 50 kpl). Valvontaohjelman mukainen toteutuma oli 48 %. Yhteenveto tarkastustoiminnasta Tarkastustoiminnan suoritteet kirjattiin Tarkastaja- ohjelma nimiseen tiedonhallintajärjestelmään. Tarkastajaohjelman mukainen jaottelu on esitetty taulukossa 2. Ohjelmaan kirjattujen suoritteiden lukumäärät vuosina 2010 2017 on esitetty kuvassa 1.

4(20) Taulukko 2: Tarkastajaohjelman mukainen luokittelu Tarkastajaohjelman Selitys mukainen luokitus 33 Kunnan ympäristölupavelvolliset toiminnot (YsL 27 ja 28 ) 34 Valtion ympäristölupavelvolliset toiminnot 35 Pilaantuneet maa-alueet 36 Vesilain ja vesihuoltolain mukaiset toiminnot 37 Ilmoituksen varaiset toiminnot 37.1, 37.6, 37.7, 37.8 Rekisteröitävät (YsL 116 ) 37.2 Mara-asetuksen mukaiset toiminnot 37.05 Meluilmoituskohteet 37.9 Huvivenesatamien jätehuoltosuunnitelmat 37.10 Jätelain 100 :n mukainen jätteenkeräystoiminta 38 Muut valvottavat kohteet, jotka toimintakapasiteetin johdosta eivät ole ympäristöluvanvaraisia, mutta joiden toiminnasta voi aiheutua ympäristön pilaantumisen vaaraa, hajajätevesikohteet 39 Luonnonsuojelulain valvontakohteet 40 Yhteydenottojen eli valitusten perusteella muodostuneet toiminnot 41 Maa-aineslupakohteet 42 Maasto- ja vesiliikennekohteet 43 Leirintäaluekohteet kpl Suoritteet 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Suorittet Digia ys+maa 1320 1619 1618 1891 1827 1978 1967 Kuva 1: Tarkastaja- ohjelmaan kirjatut suoritteet 2010-2017

5(20) Eniten suoritteita kirjattiin kohderyhmiin muut kohteet (38), ympäristölupakohteet (33) ja maa-aineskohteet (41) (kuva 2 ja taulukko 3). Suoritteiden määrä vähentyi edelliseen vuoteen verrattuna erityisesti kohderyhmässä 33 eli kunnan ympäristölupakohteet. Eniten tarkastuksia kirjattiin maa-aineslupakohteisiin (41). Ys- ja maa-ainessuoritteet 2017 19% 18% 33 17% 6% 2% 34 35 36 37 2% 21% 6% 9% 38 39 40 41 Kuva 2: Ympäristönsuojelun Tarkastaja -ohjelmaan merkitetyt suoritteet 2017. Ys- ja maa-ainestarkastukset 2017 15% 35% 6% 33 34 35 6% 1% 36 37 38 21% 7% 9% 39 40 41 Kuva 3: Ympäristönsuojelun tulosalueen tarkastukset 2017.

6(20) Taulukko 3: Yhteenveto Lappeenrannan seudun ympäristötoimen ympäristönsuojelun valvonnasta kohdeluokittain vuonna 2017 Kohderyhmät 33 Kohteita kpl Suoritteita 2017 Tarkastuksia 2017 Lausuntoja 2017 Kunnan ympäristölupavelvolliset laitokset 215 (193) 310 44 10 Valtion ympäristölupavelvolliset kohteet 48 105 17 8 34 35 Pilaantuneet maa-ainekset n.550 1) 39 0 0 36 Vesiasiat 164 17 17 37 Ilmoituksen varaiset laitokset 11 x) 101 3 58 38 Muut valvottavat kohteet 2842 374 23 171 39 Luonnonsuojelu 35 18 0 40 Yhteydenotot 306 58 2 41 Maa-ainesten ottaminen 147 (135) 2) 325 95 1 42 Maasto- ja vesiliikenne 0 0 0 43 Leirintäalue 0 0 0. Yhteensä 1759 275 267 1) Matti-rekisterin mukaisesti 2016 2) Maa-ainesluvanvaraisia, suluissa aktiiviset x) Ympäristönsuojelulain 116 :n mukaan rekisteröidyt toiminnat kuten asfaltti, polttoaine, kattilalaitos.

7(20) 3. YMPÄRISTÖNSUOJELUASETUKSEN 30 :N JA JÄTELAIN 124 VALVONTA 3.1 KUNNAN YMPÄRISTÖLUPAVELVOLLISET LAITOKSET (33) Kunnan ympäristölupavelvolliset laitokset ovat laitoksia, jotka ovat ympäristölupavelvollisia ympäristönsuojelulain- ja/tai asetuksen perusteella. Ympäristölupavelvolliset laitokset, suoritteet ja päätökset kohderyhmittäin on esitetty taulukossa 4. Valvontavuoden 2017 alussa rekisterissä oli 215 kpl kunnan ympäristölupavelvollista kohdetta. Lupavelvollisten kohteiden lukumäärä pysyi edellisen vuoden, 2016 tasolla. Taulukko 4: Lappeenrannan seudun ympäristötoimen alueella olevien kunnan ympäristölupavelvollisten laitosten valvontakohteet ja toteutuma kohderyhmittäin vuonna 2017. Starkastus = suunnitelmallinen tarkastus. 1) Ei sisällä luvan muutoksia tai rauettamista. 2) Kaikki päätökset ympäristönsuojelulain 66 :n mukaisia yhtenäislupapäätöksiä Kohteita kpl Päätöks iä 1) Suoritteita YsTarka stuksia Starkastuksia (tavoite) Starkast us tavoite 33 215 3 310 10 25 (52) 48 % 33.03 Metalliteollisuus 9 0 16 2 1 (4) 25 % 33.04 Energian tuotanto 13 0 2 0 1 (2) 50 % 33.06 Polttonesteiden 40 0 15 2 2 (6) 33 % jakeluasema 33.08 VOC-yhdisteitä käyttävä 1 0 8 0 0 (0) - laitos 33.09 Kivenlouhimo, 49 3 2) 65 2 4 (9) 44 % 33.11 33.33 murskaamo, asfalttiasema, yhtenäislupa 33.12 - Teollisuus (betoni-, 11 0 40 1 2 (4) 50 % 33.14 elintarvike, tekstiili) 33.15 - Karjasuojat 38 0 36 2 6 (11) 55 % 33.16 33.17- Sikalat ja muut eläinsuojat 7 0 11 0 1 (4) 25 % 33.19 33.20 33.21 Lentopaikat, varikot, moottoriurheilu 4 0 10 1 0 (0) - 33.22 Jätteiden käsittely ja 26 0 83 3 8 (11) 72 % 22.27 jätevedet 33.28 Ampumaradat 14 0 5 0 0 (0) - 33.29 33.30 33.31 Naapuruussuhdelain, koetoiminta, muu toiminta 4 0 19 0 0 (1) 0 %

8(20) Vuoden 2017 valvontaohjelmassa annettujen tavoitteiden toteutuma: (1) Riskinarviointi: Tavoite: Mahdollisimman monelle lupavelvolliselle kohteelle pyritään tekemään laitoskohtainen riskiarviointi. Toteutuma: Riskinarviointi tehtiin 19 kohteelle. Riskinarviointi on tehty 30 %:lle lupavelvollisista laitoksista. (2) Suunnitelmalliset tarkastukset: Tavoite: 52 suunnitelmallista tarkastusta Toteutuma: 25 kpl suunnitelmallisia tarkastuksia eli tavoitteen täyttämisaste oli 48 %. Eniten suunnitelmallisia tarkastuksia tehtiin jätteiden käsittelytoimintoihin. Osa suunnitelmallisen tarkastuksen piiriin kuuluvista laitoksista ei ollut toiminnassa vuonna 2017. Ne joko odottivat aloitustarkastusta tai lupa on päättymässä tai uusi lupahakemus on vireillä. Louhimojen ja murskaamojen tarkastukset voidaan tehdä vain laitoksen toiminnassa ollessa. Suunnitelmallisten tarkastusten lukumäärät vuosina 2010 2017 on esitetty kuvassa 4. (3) Yhteistarkastukset pelastusviranomaisen kanssa Polttoaineiden jakeluasemien tarkastuksia tehtiin yhdessä pelastusviranomaisen kanssa. Taulukko 5: Kunnan ympäristölupavelvollisten laitosten tunnuslukuja vuosina 2010 2017. Starkastukset = suunnitelmalliset tarkastukset. 1) päätöksiä, jotka koskivat rauettamista tai luvan pientä muutosta Kohte ita Ympäris tö- ja yhtenäis lupa Suoritteet Tarkastukset Starkastuks et Muut tarkastukset Tarkastukset yht. 2010 281 15 358 24 (39 %) 38 62 2011 294 21 317 36 (27 %) 47 83 2012 296 14 319 30 (19 %) 38 68 2013 294 16 314 34 (21 %) 28 62 2014 275 12 323 50 (57 %) 38 88 2015 265 13 383 65 (42 %) 25 90 2016 213 17 436 51 (64 %) 19 70 2017 215 3 + 4 1) 310 25 (48 %) 10 35

9(20) Ympäristölupakohteisiin liittyviä suoritteita kirjattiin järjestelmään kahta edellistä vuotta vähemmän. Ympäristölupahakemuksia käsiteltiin merkittävästi aikaisempia vuosia vähemmän (taulukko 5). Ympäristölupapäätöksiä annettiin kolme kappaletta. Päätökset olivat ympäristönsuojelulain 47 a :n mukaisia yhtenäislupia kiviaineksen käsittelyyn. Luvan rauettamiseen liittyviä päätöksiä tehtiin 2 kpl. Vuosiraportteja kirjattiin 49 kpl. Kaikissa lupapäätöksistä ei ole annettu vuosiraportin laatimisvelvoitetta. Kunnan lupavelvollisten laitosten toiminnasta kirjattiin järjestelmään 14 valitusta eli yhteydenottoa. Valituksista 5 koski kiviainesten käsittelyä, 5 karjasuojia, 1 elintarviketuotantoa ja 3 naapuruussuhdelain mukaista toimintaa. Suunnitelmalliset tarkastukset MUU TOIMINTA AMPUMARADAT JÄTTEET MOOTTORIURHEILU SIKALAT YMS. KARJASUOJAT TEOLLISUUS KIVIAINES POLTTOAINE ENERGIA METALLI 01 01 10 01 12 3 8 01 110 11 02 10 2 0 1 0 4 9 9 2 11 6 4 0 7 3 10 1 4 10 3 1 6 4 3 11 2 4 5 5 4 01 20 5 8 27 12 28 6 11 7 2 8 5 16 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Kuva 4: Kunnan ympäristölupavelvollisten (33) suunnitelmalliset tarkastukset (kpl/a) vuosina 2010 2017 kohderyhmittäin. 3.2 YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 116 :N MUKAAN REKISTERÖITÄVÄT KOHTEET (37) Ympäristönsuojeluntietojärjestelmään ympäristönsuojelulain 116 mukaan rekisteröitäviä kohteita vuonna 2017 oli 11 kpl (taulukko 6). Rekisteröintimenettelyyn on siirtynyt vasta vähäinen osa ympäristölupavelvollisista laitoksista.

10(20) Valvontaohjelman mukaisia tarkastettavia kohteita oli 1 kpl. Tarkastus ei toteutunut. Taulukko 6: Ympäristönsuojelulain 116 :n mukaan rekisteröidyt kohteet ja suoritteet. Starkastus = suunnitelmallinen tarkastus, VOC=VOC-asetuksen mukainen laitos, KL=kattilalaitos, AS=asfalttiasema, JA=polttoaineen jakeluasema. Kohteita Suorit teet Tarkast us Starka stus VOC KL AS JA yht. 2010 2 0 1 0 2011 7 1 1 1 2012 2 0 0 0 2013 3 0 0 1 2014 11 0 2 2 2015 6 1 1 1 2016 2 0 2 5 9 33 0 6 2 2017 2 1 2 6 11 5 0 0 1 Rekist eröint i 3.3 JÄTELAIN 124 :N MUKAINEN VALVONTA Laitosten, jossa harjoitetaan ympäristölupaan perustuvaa jätteen laitos- tai ammattimaista käsittelyä valvonta on esitetty kohdassa 3.1. Muiden kuin lupavelvollisten laitosten vaarallisten jätteiden käsittelyyn ja varastointiin suunniteltiin vuonna 2017 tehtäväksi 10 tarkastusta. Toteutuneita tarkastuksia oli 2 kappaletta tarkastukset tehtiin metalliteollisuudessa (38.02). Ympäristölupakohteisiin (romuajoneuvot) tarkastuksia tehtiin 2 kpl. Yhteensä vaarallisen jätteen tarkastuksia tehtiin 4 kpl. Jätteiden kansainvälisten siirtojen valvontaan liittyviä tarkastuksia tehtiin 2 kpl, ympäristöluvanvaraisissa autopurkaamoissa. Jätelain 100 :n perusteella rekisteröitäviä keräyspisteitä oli vuonna 2017 13 kpl. Tavoitteena oli tarkastaa kaksi kohdetta. Tarkastukset eivät toteutuneet. Jätelain 100 :n perusteella tehtiin 4 kpl tietojärjestelmään merkitsemistä.

11(20) 4. MUIDEN KOHTEIDEN VALVONTA 4.1 Valvonnan yleiset tavoitteet (1) Vuonna 2017 aloitettiin käyttämään uutta asianhallinnan ja asiakirjojen ohjelmaa, M-Filesia. Käyttöönotto vaati suunniteltua enemmän resurssia, mikä osaltaan vaikutti muun suunnitelmallisen valvonnan toteutumaan. (2) Vuonna 2017 saatiin valmiiksi luonnos ympäristönsuojelumääräysten uusimisesta. Määräysten kuuleminen aloitettiin vuoden 2018 puolella. 4.2 Ely-keskuksen ympäristölupalaitokset (34) Ely-keskuksen kohteita oli 48 kpl. Rekisteriä on tarkistettu vastaamaan Vahtijärjestelmää, minkä johdosta valvontakohteiden lukumäärä oli aikaisempia vuosia pienempi. Ympäristötoimi osallistui 17 määräaikaistarkastukseen (taulukko 7). Ympäristötoimi oli aktiivisesti mukana Lappeenrannan kaupungin alueella olevien vanhojen kaatopaikkojen tarkkailun uudistamisessa. Kaupunki tilasi kaatopaikkojen tarkkailun läpikäymisen konsultilta. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle jätettiin 17 kpl valtion lupavelvollisiin laitoksen toimintaan liittyvää valitusta, joista 6 metsäteollisuuteen, 1 kemian teollisuuteen, 6 mineraalien käsittelyyn, 1 sikalaan, 1 liikenteeseen, 1 jätteiden käsittelyyn ja 1 jätevesien käsittelyyn. Valitukset ohjattiin Ely-keskukselle käsiteltäväksi. Taulukko 7: Valtion ympäristölupavelvollisten (34) laitosten tunnuslukuja vuosina 2010-2017 Kohteita Suoritteet Tarkastukset Lausunto 2010 75 65 13 2011 98 92 13 2012 102 126 18 14 2013 107 81 4 7 2014 106 127 15 21 2015 114 124 9 7 2016 105 93 7 9 2017 48 105 17 8

12(20) 4.3. PILAANTUNEET MAA-ALUEET (35) Pilaantuneiden maiden tutkimiseen ja kunnostamiseen liittyvä valvonta on ensisijaisesti Ely-keskuksen vastuulla. Kunta suorittaa satunnaisia tarkastuksia kunnostustöiden toteuttamisen ja onnettomuuksien yhteydessä tai muun vastuullaan olevan laitosvalvonnan yhteydessä. Suoritteita pilaantuneiden maiden kohderyhmään kirjattiin 39 kpl. Kohteisiin ei tehty yhtään tarkastusta vuonna 2017. 4.4. VESILAIN JA VESIHUOLTOLAIN MUKAISET KOHTEET (36) Vesilain ja vesihuoltolain mukaisia tarkastuksia tehdään tapauskohtaisesti, erillisen harkinnan mukaisesti. Aluehallintoviraston vesilain mukaisia päätöksiä annettiin vuonna 2017 kolme kappaletta. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ei antanut yhtään vesilain mukaista päätöstä. Vesihuoltolain mukaisia päätöksiä annettiin 14 kpl. Hallinto-oikeus antoi vesihuoltolain vapautuspäätösten johdosta tehtyihin valituksiin kaksi päätöstä. Päätöksissä ympäristönsuojeluviranomaisen ratkaisu pidettiin. Taulukko 8: Kohdeluokan 36 vesiasiat suoritteet vuosina 2013-2017 Ojitukset (36.2) Ruoppaukset (36.03) Vesihuoltolaki (36.05) 2013 62 64 200 2014 48 60 58 2015 48 64 95 2016 30 73 80 2017 17 62 63

13(20) 4.5 MUUT REKISTERÖIDYT JA ILMOITUKSENVARAISET TOIMINNAT Rekisteröidyt huvivenesatamat (37.09) Rekisteröityjä huvivenesatamia on 5 kpl. Suoritteita kohdeluokkaan vuonna 2017 merkittiin 10. Kohteissa ei tehty tarkastuksia. Mara-ilmoitukset (37.02) Mara-asetusta (Valtioneuvoston asetus eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa) uudistettiin vuonna 2017. Uudistamisen yhteydessä ilmoitusmenettelyyn siirtyi entistä laajempi määrä jätejakeita. Laajentunut menettely ei kuitenkaan vielä lisännyt rekisteröintien määrää. Ely-keskuksen kirjauksia ympäristönsuojelun tietojärjestelmään oli kolme kappaletta. Kunnan ympäristönsuojelu teki kohteisiin vuonna 2017 yhden tarkastuksen. Meluilmoitukset (37.05) Meluilmoitukseen liittyvät suoritteet on esitetty taulukossa 9. Melupäätöksiä tehtiin vuonna 2017 25 kpl. Taulukko 9: Ympäristönsuojelulain 118 mukaiset meluilmoitukset Suoritteet Tarkastukset Melupäätökset 2010 14 5 48 2011 24 6 46 2012 11 5 30 2013 41 7 45 2014 19 3 45 2015 60 6 32 2016 31 2 23 2017 9 1 25 Jätelaki 100 (37.10)

14(20) Jätelain 100 :n mukaisia hyötyjätepisteiden rekisteröintejä tehtiin vuonna 2017 4 kpl. Kohteisiin ei tehty tarkastuksia. Suoritteiden kokonaismäärä oli 6, joista kaksi oli vuosiraportin kirjauksia. Nitraattiasetuksen mukaiset aumaus- ja lannan levityspoikkeustilanteissa (37.04) Ilmoituksia tehtiin vuonna 2017 57 kpl (kuva 8). 60 Aumaus- ilmoitukset 50 40 30 20 10 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Kuva 8: Nitraattiasetuksen mukaiset nitraattiasetuksen mukaiset ilmoitukset (kpl) 2010 2017. 4.6. MUUT KUNNAN VALVOMAT KOHTEET (38) Muut kunnan valvottavat kohteet ovat laitoksia ja toimintoja, jotka toimintakapasiteetin johdosta eivät ole ympäristöluvanvaraisia, mutta joiden toiminnasta voi aiheutua ympäristön pilaantumisen vaaraa. Muissa valvottavissa kohteissa suurimmat kohderyhmät ovat talousjätevedet sekä eläinsuojat. Vuoden 2017 kohdeluokkaan tehtiin tarkastuksia yhteensä 18 kpl. Kohdassa 3.3 esitetyt vaarallisen jätteen tarkastukset tehtiin metalliyrityksiin.

15(20) Taulukko 10: Muihin kunnan valvottaviin kohteisiin (38) kirjatut suoritteet ja tehdyt tarkastukset vuonna 2017. Suoritteet Tarkastukset (kpl) Yht. 374 18 Metsäteollisuus (38.01) 1 0 Metalliteollisuus (38.02) 3 2 Autokorjaamot, varikot (38.03) 4 1 Energiantuotanto (38.04) 1 0 Polttonesteet (38.05) 0 0 VOC (38.06) 0 0 Maa-ainekset 3 0 Elintarvikkeet (38.08) 0 0 Eläinsuojat (38.09, 38.10, 38.11) 22 3 Liikenne (38.12) 7 0 Jätteiden käsittely, maankaatopaikat (38.13, 38.14) 25 0 Talousjätevedet (38.15) 138 5 Muu toiminta (38.16) 52 4 Onnettomuudet (38.17) 17 3 Lämmitysöljysäiliöt (38.18) 1 0 Lämpökaivot (38.19) 64 0 Talousjätevedet yli 10 avl (38.20) 36 0 4.7. LUONNONSUOJELU (39) Luonnonsuojeluun liittyviä suoritteita kirjattiin vuonna 2017 35 kpl. Suurin osa eli 18 kpl suoritteista oli tarkastuksia. Parkinmäen luontopolun taulut uusittiin yhteistyössä Lappeenrannan teknillisen yliopiston kanssa. Lappeenrannan kaupungin vieraslajien torjunta keskittyi jättiputken ja hamppuvillakon torjuntaan. Torjunnasta vastasi teknisen toimen kadut ja ympäristö yksikkö. Jättiputkiesiintymiä on Lappeenrannassa noin 300 kpl. Hamppuvillakkoesiintymiä löydettiin ensimmäisen kerran Lappeenrannasta vuonna 2017 parista kohteesta. Lemin kunta harjoittaa jättiputkien ja jättipalsamin torjuntaa.

16(20) Kaakkois-Suomen Ely-keskus antoi Lappeenrannan kaupungin omistuksessa olevalle Pappilanniemen alueelle luonnonsuojelulain mukaisen perustamispäätöksen. 4.8. YHTEYDENOTOT (40) Yhteydenotot eli valitukset on jaettu taulukon 12 mukaisiin ryhmiin. Ympäristölupavelvollisiin kohteisiin liittyvien valituksia on käsittely lisäksi osiossa 3. 46 % jätekohdeluokkaan (40.01) kirjatuista suoritteista koski yhtä roskaantumisen valvontaan liittyvää kohdetta eli Blue White Eagle- laivaa koskevan jätelain mukaisen määräyksen käsittelyä. Yhteydenottojen määrä oli kahta edellistä vuotta korkeampi (kuva 10). Erityisesti yhteydenottojen määrä kasvoi jätehuollon ja meluvalitusten osalta (taulukko 12) Taulukko 11: Valitusten yhteydenotot vuosina 2010 2017. kpl Käsittely-% Tarkastukset Suoritteita 2010 184 63 98 134 2011 209 78 91 174 2012 236 76 71 214 2013 162 68 51 165 2014 226 75 62 185 2015 121 82 32 276 2016 119 76 3 14 2017 153 79 58 306 Taulukko 12: Lpr seudun ympäristötoimen ympäristönsuojelun toimialaan liittyvät valitukset vuonna 2017. 1) muutama yhteydenotto, joita ei ole kirjattu. Kpl yhteydenottoja (% yhteydenotoista) Haju/Ulkoilma 13 (8 %) Jätehuolto/roskaantuminen 77 (50 %) Jätevesi 7 (5 %) Melu 25 (16 %) Vesistöhaitta 15 (10 %) Maaperän pilaantuminen 4 (3 %) Luonto ja vieraslajit 3 (2 %)

17(20) Maa-ainestenotto 0 1) (0 %) Muu syy 9 (6 %) Yhteensä 153 Valitusten yhteydenoto 2012-2017 250 200 150 100 50 0 ULKOILMA JÄTEH./ROSKAANT U... JÄTEVESI MELU VESISTÖHAITTA MAAPERÄN PIMA LUONTO JA VIERASLAJIT MUU SYY Kuva 10: Valitusten yhteydenotot (kpl) vuosina 2012 2017. YHT. 2014 2015 2016 2017 4.9. MAA-AINESKOHTEIDEN VALVONTA (41) Maa-aineskohteet ovat maa-aineslain perusteella luvanvaraisia kohteita tai ns. kotitarveottoa, mikäli maa-aineksia ei oteta myyntitarkoituksessa. Maaainesluvanvaraisia kohteita oli 147 kpl, joista aktiivisia kohteita oli n. 120 kpl (taulukko 13). Maa-aineslupapäätöksiä vuonna 2017 annettiin 5 kpl ja lisäksi annettiin 3 maa-aineslain 4 a mukaista yhtenäislupaa. Luvan muuttamiseen tai maaainesten varastointiin liittyviä päätöksiä annettiin 5 kpl. Suunnitelmallisia maaainestarkastuksia tehtiin 86 kpl. Taulukko 13: Maa-aineslupakohteiden (41) toteutuma vuosina 2010 2017. Maaaineskoh teet Lupapäätö kset Suoritt eita Tarkastu kset yhteensä 2010 142 14 179 113 2011 160 14 172 86 2012 172 10 186 130 2013 170 9 203 97 2014 153 17 266 63 43 Suunnitelma lliset tarkastukset

18(20) 2015 151 9 269 72 66 2016 158 12 314 84 62 (120*) 2017 147 8 +) 325 95 86 (135*) (*) = aktiivisia kohteita +) Ei sisällä luvan muutokseen liittyviä viranhaltijapäätöksiä 4.10 MAASTO- JA VESILIIKENNE (42) Vuonna 2017 tehtiin 2 maasto- ja vesiliikennelain mukaista päätöstä. 4.11. LEIRINTÄALUE (43) Vuonna 2017 ei käsitelty leirintäaluetoimintaa liittyviä asioita. 4.12. POIKKEAMINEN YMPÄRISTÖNSUOJELUMÄÄRÄYKSISTÄ Vuonna 2017 ei käsitelty yhtään ympäristönsuojelumääräysten poikkeamishakemusta. 4.13 YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 175 JA 180 VALVONTA Vuonna 2017 ei tehty yhtään ympäristönsuojelulakiin perustuvaa määräystä. Korkein hallinto-oikeus antoi yhden ympäristönsuojelulain määräysasiaan johtavan päätöksen, jossa ympäristönsuojeluviranomaisen päätös pysyi. 5. JÄTELAIN 75, 125 JA 126 VALVONTA Järjestettyyn jätehuoltoon liittymättömiin kiinteistöihin ei vuonna 2017 tehty valvontatoimenpiteitä. Vuonna 2017 ei tehty yhtään jätelain 75 (roskaantuneen alueen siivoaminen), 125 (yksittäinen määräys roskaantumisen ehkäisemiseksi tai jätehuollon asianmukaiseksi järjestämistä) tai 126 mukaista päätöstä. 7. VIIHTYISÄ YMPÄRISTÖ Viihtyisä ympäristö -projekti on usean vuoden ajan jatkunut toimintatapa, jossa yhdessä Lappeenrannan kaupungin alueella ympäristönsuojelun, rakennusvalvonnan ja maaomaisuuden hallinnasta vastaavat tahot toteuttavat yhteistyössä ympäristöön vaikuttavien epäkohtien valvontaa erityisesti jätelain ja maankäyttö- ja rakennuslain näkökohdista. Valvonnan suorittaminen on tapahtunut ympäristönsuojelun ohjauksessa. Vuonna 2017

19(20) tarkastettiin puistoalueisiin rajoittuvan pientaloasutuksen (Pöyhiänniemi) sekä teollisuuden (Lapvesi ja Lintukankgas) toimintojen levittäytymistä puistoalueisiin. Yksittäisiä kohteita tarkastettiin lisäksi Reijolan alueella ja Sammonladessa. Tarkastuksia tehtiin yhteensä 56. Luvattomilla venepaikoilla tehtiin 25 tarkastusta Tiurun pohjoisrannalla.